2020年以来,县公管局以巩固公共资源交易改革成果为核心,切实围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、监管智能化”发展目标,不断加强交易监管服务平台建设,创新监管制度流程,强化综合监管措施,着力提升质量效率,强科技、补短板、防风险、提效能,使全县公共资源交易服务监管工作再上了新台阶。1-3月监管各类招标采购交易项目206件,监管交易额10.10亿元,实现政府性增收节支0.74亿元。其中,建设工程177件(公开招标39件、邀请招标138件),监管交易额9.85亿元,节约0.75亿元;政府采购25件,交易额0.23亿元,节约0.017亿元;土地出让1宗,交易额0.0084亿元,土地溢价0亿元;产权交易3宗,交易额0.014亿元,增值0.0047亿元。
主要工作开展情况:
一、修订完善了有关重要制度和工作规程。根据公共资源交易政策法规调整后的需要,新修订了《XX县人民政府关于进一步加强建设工程招投标监督管理的实施意见》(霍政[2020]27号),已经县政府第23次常务会议研究通过,于3月份印发;对公共资源交易县本级制度文件进行了清理,突出规范交易运行,编制了《XX县公共资源交易服务中心运行规程》;制定了《XX县评标专家劳务费参照标准》。
二、增设健全了电子化服务平台。增设了县公共资源交易服务中心7个电子评标端口,配备了相应的电子评标设备,进一步增强了评标服务和电子化水平。
三、进一步提升全流程电子化交易比例。对建设工程公开招标项目全部实行了全流程电子化交易服务监管;对政府采购招标项目,切实按照招标方式类别和交易系统分类,进行全流程电子化操作,逐步提升全流程电子化比例,力争达到省市规定的70%目标,目前已经达到了40%,在全市处于较好水平。
四、强力推动“徽采商城.六安”运用工作。按照电子化招投标和省“放管服”改革工作要求,我局与县财政局拟制了《关于进一步推广运用“徽采商城.六安”的通知》,就使用“徽采商城.六安”工作进行了通知安排。为加快推广运用步伐,县财政局专门设立网上商城采购办(在县政府采购中心),专门为各乡镇和县直各单位办理网上商城采购事宜,并明确了可以进入“徽采商城.六安”进行采购的,必须进入商城采购的管理措施等。
五、研究提出了有关加强标后综合监管的措施。根据县主要领导的意见安排,为加强标后综合监管,强化施工企业信用管理,我局赴蚌埠市公管局进行考察学习,借鉴该市成功做法经验,拟制了《关于我县重点工程项目施工企业标后履约信用评价实施意见的方案》报县委领导审阅,旨在通过招投标信用管理平台和信用评价分值,对违约失信施工企业,通过平台曝光、投标扣分等管理措施,让失信企业今后在我县招投标活动中受到惩戒、寸步难行,提升我县标后综合监管效力。
六、强化招标代理机构培训和管理。为进一步规范电子系统使用,明确填录字段要求,提升推送数据的准确性、完整性、及时性,我局于3月底对全县从事招标代理业务的代理机构进行公共资源交易电子系统使用培训;开展对招标代理机构年度考核和业务评估工作。
七、切实学习借鉴外地的成功经验做法。鉴于加强招投标信用管理、改进开评标现场监督、创新政府采购招投标监管工作需要,我局分别赴蚌埠市公管局、舒城县公管局、金寨县公管局进行了相关工作考察学习,为下一步进行工作规范和创新,取到了真经、开阔了思路。
八、加强领导班子和干部队伍建设。切实加强理论学习和业务学习,严格规范党的组织生活,加强了党的政治建设和作风建设,从严落实党风廉政建设责任制和全程记实制度,始终把建好班子、带好队伍作为重要工作职责,把防范风险、保持稳定摆上重要工作位置,有序有力推动了公共资源交易事业科学健康快速发展。
第二季度工作计划:
一、走出去学习考察。继续“走出去”学习考察,紧跟公共资源交易改革步伐,保持创新工作不止步,积极借鉴外地成功经验做法。
二、改进监管方式方法。对我县现行的开评标现场监管、标后综合监管、政府采购监管方式方法,进行调整优化,强化监管效力和工作质量。
三、出台有关制度文件。及时出台已经讨论研究成熟的文件制度;进一步优化我县公共资源交易制度体系,规范运行流程和内部管控制度。
四、紧盯全流程电子化比例不放松。始终将全流程电子化交易作为公共资源交易改革和提升监管质量效率的主要抓手,认真执行建设工程项目招标文件规范模板,完善政府采购电子化交易规范模板,保障和促进全流程电子化交易实施。
五、扩容招标代理机构诚信库。对我县招标代理机构诚信库,坚持准入标准进行扩容。
六、理清思路筹划好全年工作计划。认真对照上级和县委、县政府对招投标工作和其他各项工作的要求,进行充分调研讨论,制定切实可行、科学合理的工作计划,为全年工作谋好篇、布好局。