【2020第一季度开展驻村扶贫工作总结1】
按照省委、省政府对遵义工作“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的新主题新定位，我市坚持把决战脱贫攻坚作为重大的政治责任和重要的民生工程，用红军长征精神来决胜脱贫攻坚，做到抓具体、抓根本、抓长效，确保扶到人、扶到事、扶到位，着力走前列、作表率、作贡献。一季度，全市投入财政专项扶贫资金3.77亿元，实施财政扶贫项目214个，全市预计减少农村贫困人口5.25万人。
一是精准谋划攻坚。建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保38个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上，建设具有遵义特色的“扶贫云”平台，建设遵义脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、云在算、天在看”动态化有效管理。
二是精准对标扶贫。结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、51.42万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新定位新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争2年(到2020年)全面完成18.1万人搬迁任务。突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新定位新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造100个类似遵义县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新定位新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。
三是精准创新改革。扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。创新联审机制。建立国税、地税、工商、检察、法院、监察等部门联席会议制度，对扶贫企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社4207个，覆盖贫困村1630个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
四是精准保障脱贫。加快推进大扶贫战略，积极整合各级扶贫资源，形成脱贫攻坚合力，确保取得实效。强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。强化跟踪调度。对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，加强跟踪调度，督促落实整改。
五是积极构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，着力解决区域性贫困问题。一季度实施重大事项建设项目1134个，完成各类投资167.45亿元。
实施基础设施建设扶贫行动。深入实施农村公路建设三年会战和水利建设“三年行动计划”，加快推进“四在农家•美丽乡村”创建暨“六个小康建设”行动计划，着力夯实农村基础，改变农村面貌，提升农村公共服务水平。开工建设通村油路2714公里，启动国省道改造项目464公里。启动建设集中供水工程143个和分散饮水工程(小水窖)1603口，解决1.32万人的饮水安全问题。加速推进新一轮农村电网改造升级，启动6.67亿元小康电建设。完成信息基础设施建设投资1.352亿元，4G网络实现乡乡通。开工建设小康房8862户，已竣工完成2211户。完成小康寨建设投资1.39亿元。
实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区，支持贫困地区发展农产品加工业，培育农村小微企业。全市县级以上农业园区完成投资22.7亿元，入驻园区企业达554个，农民合作社达601个，园区从业农民达121.4万人，累计形成259.8万亩种植业基地。实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫，引导外出务工农民工返乡创业就业。全市完成农业培训任务9017人，实现转移就业5.7万人。
实施易地扶贫移民行动。合理规划移民安置点，力争把生活在“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区的贫困人口全部迁出。全市开工建设易地扶贫搬迁安置点209个，安置规模10.2万人。其中新建安置点82个，全部进入工程主体施工;购买库存商品房安置点127个，有序开展房源初选、价格核定、政府研究等工作，已完成回购式安置交房785户3450人。
实施教育扶贫行动。压减6%的行政经费用于支持教育精准扶贫，全面实施普通高中、中职学校不同标准的“两助三免”和普通高校“两助一免”资助政策。完成2020-2020学年度第一批教育精准扶贫资金审核发放工作，资助贫困学生14569人，发放资助金4519.475万元。目前已启动2020-2020学年度第二批教育精准扶贫资金的申报工作。
实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，提高贫困人口大病费用实际报销比例，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。全市摸底排查11类医疗救助保障对象约80万人，完成审核认定58.4万人，纳入新农合信息系统属性标识28.75万人。一季度落实补偿救助6446人次，医疗总费用2397.49万元，新农合政策范围内费用2041.83万元，通过“三重医疗保障”补偿费用1771.35万元，政策范围内补偿比达86.75%。
实施财政金融扶贫行动。全面实施精准扶贫“特惠贷”，一季度金融机构各项贷款余额1994亿元，新增贫困地区贷款29.88亿元，其中发放小额扶贫“特惠贷”5.95亿元。建立县级风险补偿机制，注入风险补偿基金1.16亿元，占计划投入补偿金6433万元的180%。10家信用社与当地政府签订“特惠贷”风险补偿协议，开立风险补偿专户12家，注入风险补偿金5500万元。开立“特惠贷”贴息专户6家，根据申报情况及时注入财政贴息资金。
实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，持续提高农村低保标准，到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一，将无业可扶、无力脱贫的18.41万人口全部纳入农村最低生活保障范围。全市农村低保年均保障标准提高到3089元，比2020年提高485元，增幅18.62%，具体标准分为两档：一档是红花岗区、汇川区、新蒲新区、遵义县、仁怀市、赤水市每人3132元/年;其他县保障标准为每人3060元/年。1-3月，全市累计发放农村低保资13015.32万元。
实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局，整合各类资源包干帮扶未出列645个贫困村，市县两级党政机关包干帮扶贫困村，实现“一对一”帮扶全覆盖。全市各级各单位已落实帮扶贫困村项目1247个，涉及项目总投资8.17亿元，项目涵盖基础设施、产业培育、生态保护、民生保障等方面。
实施特困地区特困群体扶贫行动。制定人口较少民族整体脱贫扶持政策，深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施“优先安排项目、优先脱贫”战略。针对2个少数民族自治县、8个民族乡、147个少数民族贫困村、2.49万户9.63万少数民族人口，深入开展再调查、再识别、再精准。通过建立集团帮扶结对工作机制，明确市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区等单位牵头挂帮8个民族乡，落实项目规划308个，涉及总投资3.09亿元。
实施党建扶贫行动。结合实际探索建立了责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验的“五在村”机制，各县(市、区)分别打造3个以上党建扶贫市级示范点。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，选好配强贫困村“第一书记”，深入推进同步小康驻村工作，健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。今年对贫困村党组织进行二次甄别，从市直机关企业事单位选派人员220人开展驻村工作，新选派担任第一书记126人，确保全市645个未出列贫困村选派第一书记全覆盖。
【2020第一季度开展驻村扶贫工作总结2】
2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔2020〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔2020〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔2020〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔2020〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔2020〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体，把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障，不断强化群众观念，组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中，奔赴田间地头，感知百姓冷暖，共谋致富之策，收集村民反映民意11460条，化解矛盾纠纷9642起，帮办各类实事28226件次，解决各类急难事1749件，开展义诊15124人次，捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中，接地气、受教育、炼意志、提本领，真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
2020年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。
三、下一步工作打算
下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。
三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。