2020年三季度安全生产工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的领导下和市安监局的精心指导下，在有关部门的配合下，认真贯彻落实上级安全生产工作的决策部署，加强安全生产工作，实现安全生产形势的总体稳定。截至目前，全县共发生各类生产安全事故17起，死亡12人。其中，非生产经营类道路交通事故16起，死亡12人;生产经营类工矿商贸领域事故1起，无人员死亡。死亡总人数控制在市政府下达的控制指标之内，全县安全生产态势总体平稳。现将今年以来工作进展情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入开展安全生产大检查专项行动，着力推动安全执法工作迈上新台阶。我县高危行业多，安全基础薄弱，安全生产形势比较严峻。今年按照全国及省市统一部署要求，从7月至10月在全县范围内深入开展了安全生产大检查专项行动。我县印发了《XX县安全生产大检查实施方案的通知》(金安字【2020】8号)，明确了部门分工安排和各行业检查重点，强化了工作措施，促进排查出的隐患得到及时整改，有效防范了各类安全生产责任事故的发生。一是企业自查自纠。全县所有行业、所有企业按照文件要求一律落实隐患自查，到目前为止开展自查企业累计200家次，自查隐患178条，全部整改到位，尤其是高危行业的隐患自查细化到每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施的落实;二是乡镇、行业专项检查。在落实企业自查自改的基础上，各乡镇人民政府和行业牵头部门组织力量对本辖区、本行业(领域)安全生产进行全面检查，重点突出对事故易发、频发、多发的企业安全隐患检查。大检查开展以来，累计派出部门专项检查组40个次，排查安全隐患167条，已整改146条，其余21条已按照“五落实”(资金、预案、人员、措施、期限)正在整改之中;三是县政府组织督查。县政府组织15个专业督查组深入挂点乡镇开展督查，督促乡镇和企业认真开展好大检查工作，协助解决在安全生产工作中存在的突出问题;四是县安委会综合督查。在十九大期间，县安委会将组织骨干力量由部门主要领导参与的督查组深入基层一线，对大检查工作开展情况进行全面督查。
本次大检查活动，累计出动人员334人次，检查各类生产经营单位274家次，排查各类安全隐患335条，整改324条，整改率达96.7%。
(二)深入开展安全教育，不断增强全民安全意识。一方面结合“安全生产月”活动突出“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取多种形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，进一步加大对新《安全生产法》的宣贯，促使广大民众牢固树立安全发展理念，营造更加有利于安全生产的社会氛围。另一方面切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，全县各部门共举办各类培训班13期，培训人员达2200余人。
(三)加强重点时段和重点领域安全生产工作，安全监管工作成效明显。
1、全力做好汛期安全生产各项工作。根据汛期的特点，结合百日专项整治工作，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，由单位领导亲自带队深入企业深入一线检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
2、严格落实高温季节安全防范措施。进一步督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，针对高温季节的特点，切实落实好各项安全管理措施，完善事故应急救援预案，扎实做好高温期间安全生产各项工作。烟花爆竹企业严格执行高温停产检修措施，未经安监部门复工验收不得擅自恢复生产，对拒不执行停产措施偷偷摸摸生产行为，一经查获从严处理直至吊证关闭。危险化学品企业对有毒、有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或发生化学反应物质的妥善保管、保存，严格按照技术规范要求，进行生产、使用、储存、运输，严禁违章操作。非煤矿山企业加强对井下矿山、尾矿库、露天边坡、矿区道路等重点部位和场所的安全巡查，特别是连续暴雨天气，实施尾矿库24小时不间断巡查，持续有效监控，做好各项安全防范准备。对受暴雨威胁较大的地下矿山，停止一切采掘活动，高温、暴雨后要派专业人员及时观测地质变化情况，经专家论证后方可恢复生产。
3、着力实施了政府购买服务。针对我县危险化学品企业数量多，涉及的产品五花八门，为切实做好全县危险化学品安全监管工作，确保全县危险化学品企业安全。县政府于2020年年初与南昌赣华公司签订了政府购买专家服务协议，赣华公司每季度均派几位专家到我县为园区企业开展一次全面排查指导服务。今年以来，赣华公司派出多位专家到我县对化工企业开展了三次全面排查指导服务，累计检查企业80家次，帮助企业自查隐患521条，立即整改隐患369条，限期整改152条。县安监局针对专家查出的隐患进行了梳理并一一对各企业下达了整改指令，并抄告园区管委会，两部门经常跟踪督促企业隐患整改，确保整改到位，有效防范各类安全生产事故发生。
(五)以提升能力为核心，树立监管队伍新面貌。时刻重视安监系统队伍建设，我局结合当前深入开展“两学一做”主题教育活动，狠抓了全局安监干部的作风纪律，有效推进了安全监管工作。进一步加强安全生产领域预防和反腐败工作，加强警示教育，保持安全监管队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
二、存在的问题
(一)部分地方、部门“打非治违”强硬度不够，停产停业、暂扣证照、关闭取缔、经济处罚等方面的措施较少。
(二)生产经营单位隐患排查治理主体责任落实不到位，在本次大检查过程中，绝大部分企业的确开展了自查，但自查的隐患仅停留在表面，没有从根本上、深层次挖掘自身存在的隐患，图应付了事。
(三)企业安全生产标准化建设、项目安全设施“三同时”等基础建设进度缓慢，安全基础还较薄弱。
三、第四季度工作打算
(一)扎实深入开展安全隐患排查治理专项行动。加强对专项行动的督促检查，落实打非治违和隐患排查治理各项措施，完善监管机制，健全隐患排查治理体系，严防严控生产安全事故。
(二)狠抓安全生产责任体系完善。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管和“三个必须”的要求，进一步健全完善安全生产监管责任体系，加快实现和完善“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，督促企业落实相关措施。
(三)加快推进企业安全生产基础建设。抓好企业安全生产标准化建设和建设项目安全设施“三同时”工作，推动企业安全投入到位，培训教育到位，基础管理到位，应急救援能力到位，夯实本质安全基础，提高企业本质安全水平。
(四)扎实推进应急救援体系建设。加快安全生产应急救援队伍建设和管理，提高应急救援能力。进一步强化应急预案管理，建全应急演练机制。建立健全安全生产应急物资储备和紧急调用机制，提高应急救援协调指挥和联动响应能力。
(五)进一步强化调度狠抓落实。继续强化对安全隐患排查治理、监管执法、标准化建设、安全生产“三同时”等情况的调度和通报，深入推进安全生产大检查活动，加大督促检查力度，全面推进安全生产各项工作，确保目标任务全面完成，确保国庆及“十九大”期间生产安全稳定。