计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作,同时,也是一项枯燥而单调的工作。你所见过的计生办年度工作总结应该是什么样的?下面是小编为大家整理的关于社区计生办年度工作总结,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
20__年,莲塘街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区卫人局的具体指导下,在辖区各单位的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下,取得一定的成绩。
一、基本情况
1、积极做好20__年度人口与计划生育目标管理责任制报表和执行情况分析。20__年度户籍人口21446人,当年出生1261人,政策生育率96.94%;流动人口总人口68913人,当年出生908人,政策生育率97.39%。因出台二孩政策,今年的出生总数比年有所增加,出生人口政策生育率比去年都有所提高。
二、做好基础工作
1、街道计生分管领导、科长带领科室相关人员,多次深入辖区8个社区工作站,了解辖区人口计生工作情况。通过与社区工作站站长、网格长、副网格长、计生专干等相关人员进行座谈形式,了解掌握社区今年来人口计生工作情况,收集意见和建议等,为下一步人口工作部署提供依据。
2、加强计生专干、网格员对计生业务的培训。共举办了3场全体网格员、计生专干、网格长参加的计生业务培训,进一步强化对新计生政策了解,并对他们在工作中遇到的新问题、新情况,进行答疑解惑。每月召开计生工作例会,通报社区计生工作中存在的问题,并且下到社区工作站面对面的对社区网格员进行业务指导,提高网格员的计生业务素质。
3、每月对计生信息系统进行质量检查并通报给社区工作站,督促社区做好数据质量排查;做好兼职单位信息核查工作,共核对医院出生1296条,社康计免1259条,派出所反馈10499条,医院反馈四术253条,房管当年出生数据1662条,办理居住证信息5995条。每项数据都做到逐条排查,核实录入。
4、积极做好计生目标管理责任制常态督导检查工作。一是每月对社区的计生系统质量进行督查并通报,二是配合9月21日区卫计局对莲花、仙湖、长岭社区进行入户督导检查;区卫计局对入户调查信息以及相关职能部门信息进行核查,区考核组充分肯定了街道20__年度人口计生工作,同时对存在问题进行指导。
5、积极做好罗湖区第一期健康促员培训工作,目前共对辖区网格员、计生专干开展了8天培训,共128人参加,培训考试合格115人,通过培训后,使网格员掌握一定的健康相关知识与技能,在辖区开展健康促进工作,罗湖医院集团将以购买服务方式,使网格员成为罗湖辖区内各社区健康服务中心与社区家庭、成员健康管理及健康促进工作的密切联络人员,社区居民、家庭的健康促进者。
三、依托多种载体全面宣传孕前优生项目
今年来,多种载体宣传孕前优生健康检查工作,提高目标对象知晓率和参与率,超额完成区下达的指标任务。
一是利用移动短信平台、QQ群、LED电子屏幕、驻点区民政局婚姻登记处、发放相关资料、专家集中咨询和讲座等形式,提高孕检对象认知度和参与热情。二是利用社康服务中心妇幼专家在开展孕情监测和产后随访工作时机,开展免费孕前优生健康检查随访工作。三对免费孕前优生健康检查随访服务对象进行面对面、一对一的指导,以拉家常的形式,对参检对象进行详细了解和优生指导。四是由孕前优生健康检查随访员对已参与孕前优生健康检查人员建立随访档案,确保了各项档案真实、准确,完善、规范。
四、积极做好宣传教育工作
1、每月对计生宣传三栏内容进行更换,以提高居民的健康意识和防病能力,共更新三栏12期。
2、开展科学育儿宣传教育。一是联合市区计生中心开展科学育儿宣传。在商场、工业区、花园小区等人口密集地方开展“学习科学方法,培育活力宝宝”、母乳喂养、科学育育儿喂养指导、为主题的科学育儿宣传活动;二是开展科学育儿教育。利用科学育儿指导站,为婴幼儿及家长提供个性化科学育儿咨询、指导和服务。内容包括:为0-3岁婴幼儿家庭对象建立档案;定期免费开办孕期保健、婴幼儿喂养、思维能力训练、产后保健及婴幼儿护理知识、意外伤害救护、亲子教育等方面知识培训;通过多媒体设备,每天播放科学育儿相关科普知识影碟;专家面对面为家长们提供个性化科学育儿咨询、指导和服务等。三是建立妇儿保健咨询微信群。该项目由仙湖社康中心妇儿专家、全科医生、护师为主的团队共同构建维护微信群,为广大孕产妇提供咨询服务、普及孕产妇健康教育知识的同时也增加了与孕产妇沟通交流的渠道,开辟了莲塘辖区科学育儿宣传教育的新局面。从而提高家长对婴幼儿早教重要性认识以及科学养育的技能。
3、常态化开展优生健康健康知识答题送餐券活动。联合区疾病制中心在深莲劳务工大食堂为劳务工开展全国防治碘缺乏病日宣传活动、职业病防治进社区和以“携手抗艾,重在预防”为主题世界艾滋病日宣传活动深受就餐劳务工喜爱和欢迎。
4、为劳务工开展健康知识宣传教育。为坳下社区居民朋友开展宣教咳嗽预防与保健知识讲座。进莲塘小学开展儿童口腔保健知识讲座,在仙湖社区开展“高血压患者的自我管理知识讲座”以及“儿童健康成长与家庭关系”等。
五、开展生育关怀活动
1.全力做好苔花家庭帮扶工作,逢元旦春节、5.29会员活动日、中秋国庆三个节日对苔花家庭进行集中慰问,总共慰问99人次,慰问总金额为99000元;
2.全面开展生育关怀行动,逢元旦春节、5.29会员活动日、中秋国庆三个节日对独生子女重大疾病家庭、计生困难家庭、计生困难职工进行集中慰问,总共慰问201人次,慰问总金额为184100元;为辖区38名失业人员申请了独生子女保健费8085元;为近20名员工进行生育慰问约13000元。
3. 5.29会员活动日,开展“携手爱心扶助,关爱计生困难家庭”募捐活动,积极发放辖区企业、居民踊跃参加捐款,今年为市人口基金会筹得善款约23000元;为计生特殊家庭发放苔花通卡,实行区属医院无障碍绿色就医,专车接送苔花家庭健康体检,为每个家庭发放价值800元健康包。
4.开展苔花家庭联谊会,一在仙湖社康统一签订“家庭医生签约”,让苔花家庭、困难家庭享受更多的实惠和服务,解决就医难的问题,实现就近就医;二介绍党群服务中心的工作人员彼此认识,便于做好随访工作;三是发放慰问品。
5.开展关爱留守儿童座谈会,为21名留守儿童召开座谈会。街道还为计生家庭中21名品学兼优的留守儿童准备了一份“爱心大礼包”:每人发放奖学金20__元,同时还为他们送上爱心礼物,合计金额51800元。
6.带领特殊家庭的4名老人家参加市计生协组织的“爱在鹏城,欢乐重阳”活动,丰富了计生特殊家庭老年文化生活。
7.为6名失独人员购买了失独保险。
8.为5818个独生子女家庭购买了意外险。
六、做好药具工作
积极做辖区16台智能药具发放机管理机工作,同时每台智能药具机由专人负责,加强智能药具发放机的跟踪管理,今年来,共发放免费药具130720多盒。
七、做好依法行政工作
1、做好信访工作。全年接到群众信访6宗,结案率100%,没有出现群体越级上访和恶性案件的发生。
2、做好征收工作。全年征收案件共7宗,征收总金额6640.20元。
3、积极做计生证明审核和发放工作,共办理积分入户、随迁入户等各类计生证明3596张,独生子女证137张,再生育审批23张,流动人口证20张,服务证734张。
4、为辖区899名独生子女父母,申请每月160元独生子女父母奖励金;
八、积极做好居家养老工作
1、推进家庭医生签约工作,逐步实现医养融合目标。为让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”,相关领导多次与社康相关人员召开协调工作会议,在鹏兴家庭医生服务点,仙湖社康每周定期有医生团队驻点为居民提供健康咨询、健康教育、疾病诊治、慢病筛查工作,在罗湖区高薪技术产业园区设立家庭医生签约、医养整合咨询服务点,向过往的群众宣传家庭医生签约、免费量血压和健康咨询等。目前莲塘辖区签约居民达5.4万,占签约目标人群40.2%。与辖区5万多人进行家庭医生服务信息采集和签订服务协议,高血压病996人,高血压精细化管理305人,糖尿病399人。仙湖社康共建18张家庭病订,总建床天数939天;加强重点人群健康管理,为65岁以上的老年人免费体检一次、老年保健评估随访1次,对高血压病、糖尿病全年随访。为进一步完善医养融合新型养老服务模式打下坚实基础。
2、开展居家养老服务。仙湖社康相关家庭医生服务团队每周二、周三上午到鹏兴社区家庭医生服务点、坳下社区老年人照护中心进行随访、现场诊治、健康咨询、健康评估,共开展义诊咨询32次,人数1436人次健康促进小组活动45次,参加人数1308人次,大型义诊活动2次,参加人数420余人,发放健康教育资料3520册。为24户“苔花家庭”开展健康增值服务;免费为65岁以上老人安装防跌扶手,截止目前莲塘社区已有38户人家享受到这一福利。
3、成立“共建共享、健康社区”鹏兴试点。为满足群众日益增长的健康需求,切实提高群众的健康水平,以社区为单位,以家庭为载体,以社康为医疗卫生资源,建立联合的健康服务团队和联动机制,以鹏兴社区工作站作为示范点,扎实推进工作,使辖区居民健康素养得到全面提升。
20__年我局将以党的精神为指导,全面贯彻落实省、市、县一系列会议精神,健全人力资源管理有效运行机制,着力改善发展环境,规范人力资源市场运行机制,完善服务功能,积极促进就业;进一步完善社会保障体现建设;推行劳动备案制度,构建和谐劳动关系等重点工作,创新思路,与时俱进,推动人力资源社会保障工作再上新台阶。
一、以人为本,做好就业工作。
一是继续贯彻落实《就业促进法》和国家、省、市新的就业政策,加强就业管理和就业服务工作,提升工作人员能力和水平,更好地为困难群体服务,确保完成全年就业工作各项目标。二是大力开展就业政策宣传工作,落实就业扶持政策,完善就业援助制度,积极开发公益性岗位,使更多的下岗失业人员和未就业高校毕业生实现就业并及时落实各项补贴;通过积极赴省到市跑动争取,确保涞钢涞铜促就业资金足额拨付到位。三是开展好小额担保贷款工作,规范贷款发放程序,为更多的创业者提供资金保障,计划发放小额贷款900万元以上,以创业带动就业380人,从而使更多的人实现就业。四是大力创建充分就业社区。依托街道、社区劳动保障事务所(站)开展就业工作,发挥街道社区劳动保障平台作用,深挖社区就业岗位,加强充分就业社区各项工作规范化建设。
二、强化管理,扎实推进人事人才工作。
一是强化公务员和人事计划管理。二是进一步规范政府系统股级干部管理。三是完成职称评审,完善事业单位岗位聘任工作,激发专业技术人员的积极性。四是做好军转安置和企业军转干部稳定和解困工作。五是加强人力资源市场建设,制定引进高端优秀人才的优惠政策,引进更多高尖端人才,为实现建设经济强县和现代化中等城市贡献力量。
三、各险并举,确保社会保障工作再上新水平。
一是加大力度,扩大社会保险覆盖面,完成或超额完成扩面任务。做到应保尽保,收缴工作实现收支平衡、略有节余,确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是在完成城乡居民养老保险参保任务的同时,做好省、市、城乡居民养老保险规范化管理验收检查工作。三是进一步做好企事业退休人员增加养老金工作。四是加强基金监督,优化经办服务水平。在企事业离退休职工指纹认证期间,我局抽掉精干人员,在邮储银行设立专门指纹认证服务点,为离退休职工指纹认证提供便利;对在外地居住或行动不方便的离退休职工采取网上视屏认证的方法,严格工作流程,强化稽核和基金监察的监管力度,确保基金安全运行。五是继续做好社会保障卡实施工作,确保社会保障“一卡通”工程在全县顺利实施。
四、促进和谐,加强劳动关系管理工作。
一是加大劳动保障监察执法力度。劳动监察案件结案率达到95%以上。继续加大劳动保障监察日常巡查力度,规范用工行为,以清理拖欠农民工工资为重点,依法着力打击用工不签订劳动合同,恶意拖欠工资,不参加社会保险等行为,切实维护劳动者合法权益。二是依法加强劳动人事争议处理,扎实做好信访维稳工作。确保劳动人事争议仲裁案件按期结案率达到98%以上,劳动信访案件结案率达到100%。继续完善劳动关系各项制度,进一步畅通咨询、投诉、举报渠道,提高办案的时效性和准确性。三是强力推行企业劳动用工备案和工资集体协商制度。四是继续加大劳动保障法律法规的宣传力度,构建和谐劳动关系。进一步加强对企业和农民工的宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规,建立经常化的政策宣传和政策咨询制度,依法要求各类用人单位,特别是民营企业和个体经济组织与劳动者签订劳动合同、积极参加社会保险和履行正常工资支付制度。并适时开展诚信企业评选活动,推动企业诚信建设,规范以诚信生产、诚信经营为核心的市场经济秩序。
五、以贯彻落实精神为契机,全面推动各项工作再上新水平。
在学习宣传精神的基础上,坚持做到“两个结合”,即一方面把贯彻落实党的精神与推动人社工作相结合,统筹抓好就业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作,确保全面完成全年各项工作任务;另一方面把贯彻落实党的精神与推进人社部门自身建设相结合,狠抓政风行风和机关效能建设,不断改进工作作风,优化服务质量,做到“无边界”服务,真正把人力资源社会保障部门建成让党和政府放心、让人民群众满意的部门。同时,继续扎实推进所包乡、村灾后重建工作,使受灾村灾后重建项目超过灾前、成为样板。
我自20__年5月在__政府担任计生办负责人以来,在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作自我总结如下:
一、自觉加强理论学习,不断提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和中国共产党党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
二、踏实苦干,努力完成好各项工作
担任负责人两年来,在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:
一是做好人员、职责和任务分工;
二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;
三是帮助有困难的同志完成工作任务。
通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。
一是正确处理与县计生局的业务指导关系;
二是正确处理与乡直属部门的关系;
三是正确处理与县挂乡单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
1、20__年4月在全乡干部的共同努力下,黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办,有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;
2、20__年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
三、取得的工作成绩
在工作和生活中,我始终坚持统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
(一)20__年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(二)20__年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(三)20__年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号;
(四)20__年年终考核为优秀;
(五)20__年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
四、廉洁自律,自觉接受群众的监督
20__年,我乡人口和计划生育工作在主管局精心指导和乡党委、政府大力重视下,严格按照省、市、县三级计生主管部门的考核要求,集中时间、精力,积极主动抓好每一项工作,计划生育基层基础进一步夯实,工作人员的主观能动性进一步增强,整体工作呈现出良好的发展态势。
一、人口指标完成情况
20__年10月至20__年5月全乡共出生254人(男孩142人,女孩112人),其中合法生育244人,计划生育率为96.06%,出生婴儿性别比126.7,人口自然增长率为3.29‰。期内共实施上环手术200例,结扎手术24例,人工流引产手术43例。
二、阵地建设及队伍建设完成情况
1、20__年4月,市计生委对我乡计生“国策楼”进行了全面的验收,服务所建设得到了市计生委领导的充分肯定。乡计生办针对验收中存在的个别问题明确了整改方案措施,严格按照“四优一满意”服务所标准执行工作流程。
2、对村级阵地改造升级,统一发放国家“阳光计生”宣传橱窗、喷绘布,规范公开栏的填写,计生办业务人员下村指导宣传栏的布置,使之达到省市计生委的工作要求。同时,乡计生办统一制作宣传横幅、宣传标语等,便于育龄群众及时了解计划生育法律、法规和现行生育政策,浓厚国策氛围。
3、20__年4月底,乡计生办负责人到各村召开了组级女指导员会议,会上定位了组级女指导员的计生工作职责,下达了20__年工作目标和任务,解释说明了组级女指导员工资发放标准,同时明确20__年乡计生办将严格按照乡政府出台的相关文件落实组级女指导员工资报酬。会议还提出乡计生办业务人员将按季度到村召开计生专干及组级指导员业务培训会,宣传计划生育法规政策及优生优育、生殖保健知识,以此提升村、组两级计生人员业务能力和履职水平,进而提高群众对计生工作满意度。
这样一来,大大提高了村、组两级计生工作人员积极性和主动性,强化了计生队伍的`业务素质,为全乡的计划生育工作的开展奠定了良好的基础。
三、基层基础工作完成情况
1、扎实开展计划生育“百日行”服务活动
20__年初,市人口计生委组织开展“服务育龄群众百日行”活动,乡党委、政府按照市、县两级要求,迅速出台“百日行”活动实施方案的相关文件,成立计划生育优质服务活动领导小组,由乡党委副书记、乡长胡阳光同志任组长,其他党政班子成员任副组长,按照行政联村包干负责的原则,全力开展计划生育优质服务活动。活动期间,全乡出动宣传车8台次、张贴横幅12条、红纸宣传标语900余张;共计排除计生隐患287例(其中明显隐患31例)。截至5月底,07年10月以来违法生育对象全部立案,送法院强征1例,共计征收社会抚养费7万余元。通过“百日行”服务活动的广泛开展,全乡的计生工作氛围不断浓厚,生育秩序不断净化。
2、全面开展全员人口数据清理工作
针对全员人口数据清理工作,乡计生办首先分析一个新的软件在开发利用初期时可能存在的工作弊端,再次理清头绪,有条理的布置工作,尽量避免一些工作的重复,提高工作效率。清理过程中,乡计生办对村计生专干进行系统的业务培训,并明确要求工作人员在具体工作实施过程中,必须做到耐心、细致。同时,清理的全部工作始终坚持由计生办业务人员和村专干完成,确保了数据的准确性。在全员人口信息第一阶段纠错、第二阶段删除重复和第三阶段核对工作,我乡全部率先完成工作任务。5月份,县计生局分别抽查了我乡新河村和谭家湖村,均没有出现统计质量问题,在全县排名第三。目前,我乡的全员人口数据清理工作已全部完成。
3、积极做好迎省市检查准备工作,实现省市检查平稳过渡
20__年,乡计生办针对省市检查采取了积极的应对措施。县计生局召开迎检工作动员会第二天,我乡召开了迎省市计划生育半年度检查工作会议,向全体机关干部、村(社区)书记、计生专干传达了县局会议精神。同时,乡计生办针对省市检查工作要求,召开了专门的业务培训会议,印制了省市半年度检查技术文件,要求各村(社区)计生专干按要求逐项予以落实。在检查期间,强调了办内工作人员、支村两委干部以及村计生专干的工作职责和纪律要求,做到分工明确、科学应对,实现了省市检查的平稳过渡。
20__年,通过对乡、村、组队伍建设的不断加强,全乡的工作责任得到了进一步落实;通过对违法生育秩序的整顿,全乡的生育环境得到了不断净化;通过全员人口数据的核对,全乡的工作底子得到了进一步澄清。下半年,乡计生办将一如既往的扎实工作,继续从提升服务水平和强化基层基础出发,高标准、高质量完成市、县下达的人口目标任务,为我乡人口和计划生育工作再创佳绩!
今年以来,在镇党委政府的正确领导下,人口计生工作以创新工作思路,完善工作机制,健全基层基础,注重优质服务,人口计生工作迈上新台阶。
一、考核指标保持领先
20__年元至12月,全镇共计出生341人,其中一孩285人,二孩56人,人口出生率7.8‰(市目标控制在11.9‰以内),符合政策生育率99.7%(市目标94%以上),其它主要指标如出生统计准确率、避孕措施落实率、流动人口管理率、独生子女光荣证领证率均按照市目标全面完成。
二、争先创优成果显著
深入开展争先创优活动,反复强化“单项争第一,整体创一流”的争先意识。积极争取奖项,2月份获得济源市计划生育三到位先进镇荣誉,4月份被团市委授予市级青年文明号荣誉,8月份获得河南省阳光计生先进单位荣誉,11月份被推荐为济源市人民满意基层站所。积极争取项目,前荣村被确定为河南省小康工程基地,12月初市政协副主席、计生委主任前来考察并给与充分肯定。
三、依法行政扎实推进
一是认真做好社会抚养费和行政处罚工作,进一步规范程序和标准,同时做好案件办理。二是认真做好利益导向落实。独生子女奖励金按时按标准发放,共发放772户,金额34752元,兑现率1%;全镇新增奖励扶助对象7人;完成新农保登记申报32人;新农合独生子女户登记申报1183人,双女户584人;独生子女意外保险399户;审核上报独生子女户中考加分85人。三是以创建人民满意基层站所为目标,深化阳光计生行动。
四、优质服务不断提升
一是利用春、秋两季开展优质服务集中活动,共完成结扎19人,皮埋27人;二是开展孕前免费优生健康检查,为34对夫妇办理免费检查证明,占年任务的1.3%;三是及时做好生育证办理,截止目前共办理一胎生育证42个,二胎生育证146个;四是做好药具免费发放工作;服务好市指导站下乡免费检查工作。五是结扎后遗症鉴定。组织4名对象参加市结扎后遗症鉴定,使结扎后遗症对象能够及时得到国家的扶助。
五、各项工作全面完成
一是做好流动人口管理工作,办证69人,育龄妇女签订合同16人。二是全员人口信息核查工作,共核查重复人口3余人,补登人口信息工作正在进行。三是组织人员参加全市依法行政工作、全省公共服务平台集中培训和全省科技大练兵活动。四是协会和村民自治。对镇、村计生协软硬件资料进行规范,上报协会先进经验材料。
六、计生宣传深入人心
一是加强宣传阵地建设,在镇计生服务中心和各村新安装宣传栏,并及时更换宣传版面。二是印发了计划生育政策法律宣传品2份,发放到群众手中。三是利用重大节日,如三八节、世界人口日、重阳节,悬挂宣传横幅,走上街头开展服务活动。四是做好媒体宣传报道。
今年以来,我办坚持以围绕区委、区政府的总体安排和部署,坚持把城中村改造和美丽乡村建设作为城市转型发展的重中之重工作来抓,全力抓好落实“十大项目”,深入创建“五型机关”,争创区级文明机关,切实改进工作作风,加强队伍建设,较好地完成了既定的目标和任务。
一、20__年工作回顾总结
(一)稳步推进城中村改造,统筹城乡综合发展。以“双百攻坚”专项活动为抓手,坚持政策开路、强化引导,拆建结合、克难攻坚,组织召开全区城中村改造现场会,强力推进城中村改造。截止目前,全区城中村改造完成应改农户数6066户,完成市下达任务率为175.31%;完成“三改一拆”城中村改造面积329.03万㎡,完成市下达任务率为411.3%;完成城中村改造应改农户数1/4以上,新增农房改造集聚率7.5%以上。
1、抓政策制定。制定出台了《__区城中村改造与农房改造集聚建设实施办法补充规定》;牵头研究制订了置换户“过户”手续具体操作流程说明;按照“一街一策、一点一案”的要求,指导各街道完成实施细则制定工作,确保区级政策总体平衡;启动研究家庭小作坊安置、回购房源处置、d级危房处置等群众关心的热点难点问题。同时,做好政策培训宣传。组织举办全区保障性安居工程(城中村改造)培训班,采取集中学习、专题研讨形式,重点学习相关政策法规以及交流经验,切实提高一线工作者政策业务水平;在区人大学习大课堂以及永中、瑶溪等街道举办多场城中村改造工作专题讲座,加大宣传力度。
2、抓规划编制。在《__区“村房两改”集聚建设布局规(20__-20__年)》和《__区农房改造集聚建设(城中村改造)中长期规划(20__-20__年)》的基础上,结合tod公共交通建设、美丽乡村建设等专项规划,3月份启动编制《__区城中村改造“1+6”实施规划》,含1个区级层面实施规划和6个街道层面实施规划,将我区城中村改造布局规划细化到街道、细化到改造点,以科学的规划引领建设,加快城市化进程。目前初步成果已编制完成,并召开专题会议进行研究讨论,计划近日报区政府结题。
3、抓项目建设。坚持建设为先,紧扣节点,专人负责,强力推进,目前我区已累计开工建设海滨教新村、蒲州汤家桥、瑶溪白楼下公租房等15个项目,开工面积110.5万平方米。其中,“市门第一村”海滨教新村按时在6月30日启动开工,并由中铝国际实行bt代建。加快推进31个续建项目的建设进度,永中镇中片城中村改造二期工程、状元兴元路农房改造集聚建设工程等6个项目完成结顶,完成固定资产投资约11.63亿元。
4、抓签约拆旧。协议签订和旧房拆除是城中村改造的关键一环。坚持签拆结合、以拆促签,通过集中时间、集中力量强力攻坚,全区今年以来累计签订协议4255户,已拆除旧房2818户,拆除面积67.75万平方米。其中,永中东林、蒲州汤家桥(汤东)、状元周宅等项目旧房已基本拆除;新区道路网海滨片以及环镇路永兴段工程共269户,已签235户,签约率87.4%;海滨蟾钟工业区搬迁共涉及49家,已全部签订正式协议;海滨教新(一期)做到签约率、腾空率、拆除率3个“100%”,旧房全部按时拆除,创造了“教新样板”。
5、抓工作保障。在资金筹集上,采取多种形式,积极拓宽融资渠道,在全市率先组建5个亿“龙兴惠民1号”保障房政府引导基金,并成立区新农投公司,负责基金统筹安排使用,已解决瑶溪河滨、状元周宅等项目建设资本金短缺问题;加大与国企、央企的对接力度,同中铝国际签订100亿元保障房项目合作框架协议,同浙大网新签订了蒲州汤家桥城中村改造工程bt投资建设协议;同中太建设集团股份有限公司就我区城中村改造项目签订50亿元bt合作框架协议。开展项目资金平衡情况“回头看”活动,重点对12个在建项目的资金平衡测算情况进行重新评估分析,为工作科学推进提供依据。在力量组织上,区四套班子领导、部门单位与城中村改造项目一一挂钩,做到捆绑挂钩,一包到底;实行每周例会制度,研究解决项目推进过程中存在的困难和问题;制订出台街道、部门挂钩联系、“双百攻坚”专项活动等城中村改造考绩细则,推行城中村改造项目建设“红黄绿”三色管理制度,以强有力的督查推进工作落实。
(二)深入实施千百工程,全面建设美丽乡村。
围绕“钟灵毓秀、富丽龙湾”美丽乡村建设主题,以历史文化村落保护利用和美丽乡村精品线(精品村)创建为重点,全面改善农村环境,打造村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
1、强化组织领导。区委、区政府高度重视美丽乡村建设,区委书记、区长王军专题对美丽乡村建设工作进行研究部署,专门成立区美丽乡村建设工作领导小组,全面负责全区美丽乡村建设的组织、领导、协调工作,并由我办具体负责美丽乡村建设的跟踪督办和指导考核等日常事务工作。同时,区委、区政府将美丽乡村建设工作列入各街道年度考绩考核内容,并每年安排一定资金作为美丽乡村建设以奖代补资金,加快推进建设。
2、加强政策引导。出台《关于20__年美丽乡村建设的指导意见》、《__区美丽乡村建设实施意见》,对20__年全区美丽乡村建设相关任务进行责任分解落实,加大组织实施力度,并目标要求到20__年我区达到省级美丽乡村创建先进县标准。同时,加大宣传力度,在《温州日报》、《今日龙湾》以及龙湾新闻网等网络媒体上多篇幅、多角度报道了我区美丽乡村建设成果,引导社会关注、关心、支持美丽乡村建设,积极组织我区环境优美的村庄参加省、市美丽乡村建设系列评选活动,宣传介绍我区在推进美丽乡村建设中的先进典型和经验。
3、科学规划编制。联合浙大城乡规划设计院共同编制区域美丽乡村建设总体规划,9月份通过专家规划评审,并报区政府同意规划结题。该规划以“钟灵毓秀、富丽龙湾”为主题,结合__区整体资源分布结构、村庄分布特点和未来__区发展趋势,规划布局“两带五片”的美丽乡村建设框架,含空间发展规划、景观带引导、重点村庄的提升设计和历史文化村落的保护利用规划等,对推进__区农村的生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展和生态文化培育,促进龙湾经济社会发展,打造宜游宜业宜居美丽乡村具有十分重要的指导意义。
4、加快项目建设。一是深入推进整乡整镇美丽乡村建设,分别以永中街道、瑶溪街道为创建单位,打造区域特色魅力的美丽乡村。其中,瑶溪街道在推进整乡整镇美丽乡村建设工作以来,整合项目载体建设,累计投入建设资金约5000多万元,有效提升了村庄环境条件。二是启动创建2条美丽乡村精品线路,即以永中双岙村,瑶溪瑶溪村、皇岙村为主要节点,以大罗山景观带为轴线,打造自然风光精品线和以永中新城村(抗倭文化)、普门村(张璁文化),海滨宁村村(汤和文化)为主要节点,以龙湾特色文化为轴线,打造民俗文化精品线。三是加快历史文化村落保护和利用,永中新城村永昌堡堡内古建筑保护修缮和外迁工程进展顺利,荣获__市“十大最美历史文化村落”称号;永中双岙村投资300多万元建成村口文明休闲公园,瑶溪皇岙村国安寺升格为国家级文保单位;永中殿前村榜眼桥等15处不可移动文物和优秀传统文化项目正在加快维修保护。
(三)加快三产留地开发,促进固定资产投资。
今年以来,全区村级三产留地开发建设进度明显加快,续建23个项目,其中永中新城项目、蒲州下埠项目、瑶溪朱宅项目等一批人居环境优美、功能科学合理的现代化住宅小区即将全面建成,海滨沙北项目已建成投入使用;新启动的蒲州下埠村、瑶溪浃底村等10个项目均已顺利开工建设。一是综合监测分析。继续做好全区村级三产留地开发建设的数据统计工作,加强技术指导和督促力度。1-10月份,全区村级三产留地开发建设完成固定资产投资4.4亿元,完成固定资产投资任务163%。二是健全工作制度。积极开展调查摸底,了解掌握全区村级三产留地开发建设项目基础数据,对各街道开发建设工作进度情况进行督查。落实工作例会制度,协调解决工作中困难和问题,有力地推动工作的进一步开展。永中度山、前街、殿前、城南四村联建,蒲州下埠等项目正在加快建设;永中新城、瑶溪朱宅等5个项目工程主体已结顶;海滨沙北已交付使用。三是优化垫付流程。统筹安排土地出让金垫付周转资金,优化简化审批程序,加快资金滚动利用,大力指导土地出让金垫付工作,并及时返回土地出让金,提高资金使用效率。四是多种模式开发。针对不同村情,因地制宜,多渠道探索,积极创新村级三产留地开发利用方式。目前我区村级三产留地有招标出让开发型、联片转让开发型、联片委托代建型、自主开发型等开发模式。多模式的开发建设,有利于进一步拓宽村级经济发展空间,为各村的惠民事业打下了坚实的基础。
(四)做好东林旧村改造,打造样板示范工程。
一是做好一期安置房工程后续工作。完成工程决算办理;对安置剩余房源公开向二期拆迁户认购处理,使18户拆迁户提早得到安置,现一期房源全部被认购完毕;根据拆迁户需要,引进物业管理公司。二是做好二期拆迁范围内的政策处理工作。切实维护被拆迁人合法权益,实行挂图作战、先易后难的方式,逐门逐户做好政策宣传解释工作,成功调解6个有纠纷的中堂,5户拆迁疑难户在工作组的攻坚下成功签约。现已签订协议443户,未签户3户(已启动裁决程序),签约率为99.33%;已拆除旧房441户。认真做好过渡费结算工作,已发放533万元。建设2处临时周转用房,水电、有线电话等设施齐全,使76户租房困难老人得到妥善安置。三是配合做好三期安置房项目的前期工作。项目已于7月24日完成立项,并取得土地预审、设计要点、水利初步意见、环评初步意见;11月6日区政府作出同意控规修改批复;11月16日已完成所有施工图设计,预计11月底前完成施工图审查备案和取得用地规划许可证。临时用水、用电报批等“三通一平”工作已完成。四是顺利做好项目业主移交工作。根据区委专题会议纪要〔20__〕5号文件同意变更东林村旧村改造工程业主单位的意见,6月底我办与永中街道办事处就工程建设资料、拆迁事务档案、财务资料等事宜完成交接。
(五)以五型机关为载体,推动机关自身建设。
一是提升服务效能,做好品牌建设。以推进服务品牌建设为载体深化服务型机关建设,全面打造“城建为民,真情服务”机关效能服务品牌,提出“以人为本,提供城市化特色的政策服务”为主题,从“抓政策完善、抓政策培训、抓政策宣传”三个方面为群众提供公平、公正、公开的政策环境。9月份我办妥善解决永中桥北村九户村民历时九年安置房信访问题,该件被评为区长专线办理工作优秀满意件。二是开展全员考核,激发干事活力。制订了《单位工作人员绩效考核办法》,以干部职工的岗位职责和所承担的工作任务作为单位全员绩效考核基本依据,全面考核干部的德能勤绩廉,并重点考核工作实绩,深化责任型机关建设,进一步建立完善“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的工作机制。三是完善制度措施,加强风险防控。以推进廉政风险防控工作为载体深化廉洁型机关建设的工作力度、创新举措,研究制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,印发了__区城市化建设办公室廉政风险防范指导手册;协同区纪委(监察局)制订出台《__区城中村改造项目廉政风险防范规程》、《__区城中村改造项目廉政风险点及防控措施》等政策,完善城中村改造廉政风险防范机制。四是办好建议提案,推动工作落实。召开专题会议进行部署,认真分析研究,以“开门办理”为主线,做到答复前必沟通、调研,使一些有价值的意见建议,转化为现实工作成果。今年共办理区人大代表建议1件,区政协委员提案4件。五是创建文明机关,树立良好形象。以优质服务、优良秩序、优美环境,当好人民满意公仆为创建主题,按照“六个好”创建标准,开展区级文明创建活动,树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象。
一年来,我办负责的各项工作呈现出了良好的发展态势,个别项目还取得了阶段性成果,但与发展需要和群众要求还存有差距,也清醒地看到仍面临着不少问题和薄弱环节,主要是:一是城中村改造工作情况复杂,干部群众思想认识有所松懈,建设资金难筹集,家庭作坊处理、d级危旧房处置等一些具体问题仍得不到解决。二是美丽乡村建设补助扶持资金投入不足,精品村(精品线)创建亮点难展现,村庄长效管理机制没有及时跟进。三是村级三产留地开发建设的指标分配、代建公司选择、项目审批时限、出让金缴纳等问题,直接影响开发建设进度。四是永中东林村旧村改造工程3户未签户,以及村内“小宗”建筑、村办公楼、林氏祖坟等拆迁政策处理依然困难重重。五是技术人员力量与城市化的要求不完全适应,干部队伍学习教育还需要进一步加强。这些问题和矛盾都需要我们在今后的工作中予以高度重视,重点加以研究解决。
(一)、强化会议精神贯彻,周密安排布置工作任务
年初,全区加强和创新社会管理工作会议召开后,镇党政班子系统学习了会议精神,并就如何创新管理进行了深入探讨。一抓组织建设,调整了以镇党委书记任组长的组织机构,设立了创新社会管理工作办公室,明确了工作职责,同时,调整了预防青少年违法犯罪等20余个组织机构。二抓责任制落实,与辖区单位、村共签订《目标管理责任书》29份,并以此为抓手,积极做好考核表彰奖励工作。三抓基础设施建设,突出社区党建,加强地企共建,今年,共建成武庙、苏涂开放性村部2个。
(二)、强化体制机制建设,积极推进创新工程项目
1、创新矛盾纠纷大调处体系。一是进一步规范公调、诉调、访调等对接机制的同时,加强专业调处工作室建设,并在各村成立矛盾调处工作站,及时梳理排查化解矛盾,变群众上访为干部主动下访,最大限度化解矛盾,促进社会和谐。今年以来,全镇各级调解组织共排查化解各类矛盾纠纷282件;二是深化证调对接。对经调解达成的具有民事给付内容的调解协议书,引导当事人办理公证手续,赋予调解协议书强制执行的效力。按照《人民调解法》的规定,引导当事人在法定期限内向人民法院申请确认,依法确认调解协议的效力。
2、创新现代防控体系。动员辖区企事业单位自建视频监控系统2个、摄像头15个,实现辖区主要交通道口、重要场所部位和治安复杂地区监控全覆盖。在抓技防建设的基础上,利用治安志愿者服务队,巾帼志愿者服务队,党员突击队、老干部服务队、维稳应急队伍等组织,加密基层巡防工作,负责社区巡逻防范、法律宣传、矛盾调处、协管外来人口等工作,群众安全感大大增强。
3、创新社区服务管理体系。根据市、区安排,并结合我镇实际,全面推进网格化管理模式,落实长效管理机制。以村组等为单元,构建以社区党支部为统揽,居委会、综治办牵头,党员突击队、治安志愿者服务队等共同参与的管理网络,做到“社区有网、网中有格、人尽其责”的管理模式。辖区灵活划格,由两委成员任格长,每格配备1--3名工作人员,每人配备综治e通智能专用手机1部,负责网格内的矛盾排查化解、便民服务、信息收集等。实行网格化管理以来,矛盾纠纷、治安案件实现“双下降”,环境卫生、便民服务质量实现“双提升”。
4、创新基层基础建设管理体系。一是利用镇综合服务中心,按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则,将中心建成直接服务群众、促进和谐、维护公平正义的工作平台;二是村级维稳综治工作站规范化建设全覆盖。以杨集、先丰、武庙、苏涂社区居民委员会开放性村部建设为试点,大力推进村(居)综治平台的规范化、标准化建设。整合资源,完善人员配置,从硬件设施、职能整合、运作机制、工作台帐等方面,高标准建设,规范化运行。
(三)、强化综治常规性工作开展,确保地区社会安定和政治稳定
1、抓信访,突出做好矛盾纠纷化解。以“减、融、解、抓”四字工作法为抓手,把信访工作贯穿与其他工作始终,长抓不懈,今年,全镇共摸排有信访苗头问题12个,截止目前已成功化解12个。建立和完善镇、村、规模企业三级调解组织,扎实推进专(兼)职调解员队伍建设,今年,共调整、新建调解组织17个,人员120余人。健全人民调解、行政调解、司法调解、治安调解和信访调处相互衔接配合联动的社会矛盾化解工作体系。继续围绕“一案三制”(制定修订应急预案,建立健全应急的体制、机制和法制)建设这条主线,突出应急值守体系建设和应急资源整合,狠抓突发事件预警预测、信息报告、应急联动三大机制建设。落实包保责任,明确各类纠纷的化解时限,做到了重要敏感期架河没有进京、赴省、到市越级访和非正常访情况发生。
2、抓普法,突出做好法制宣传教育。以“六五“普法规划为基石,重点深化和谐文化建设、平安文化建设、法治文化建设、政法文化建设,全面推进依法治镇进程。深入开展“法律七进”等主题宣传教育活动,综治、司法等部门积极利用综治宣传月、法制课等时机,广泛宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《安徽省信访条例》等法律法规,据统计,今年,镇里共举办法制讲座2期,各中、小学共开展法制课7场次。社区居民委员会等单位通过广播、公开栏等方式,定期向群众宣传与大家日常生活密切相关的法律常识知识,提高了广大群众法制素质,增强了法律意识。
3、抓打击,突出做好社会面治安管控。以“严打”开路,突出做好“四个加强”。1、加强打击力度,坚决做到哪类案件突出,就重点打击哪类案件,哪个地区混乱,就重点整治哪个地区,什么人群猖獗,就重点管控什么人群,确保社会和谐稳定。今年以来,全镇共发生刑事案件11起,治安案件65起。2、加强特殊群体人员管控工作,特别是刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、流动人口等,通过对他们的管控,减少社会危害和重新违法犯罪率,据统计,今年共建档刑释解教人员44名,吸毒人员8名,闲散青少年56名,流动人口3841名(退档987人,网上交流1465人)。3、加强两新组织管理和服务工作,完成对“两新组织”的全面摸底排查工作,把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”,促进“两新组织”健康发展。
4、抓创建,突出做好和谐新农村建设。一是继续加大“清洁乡村、美化家园”活动、农村清洁工程、美好乡村示范点等创建工作。二是继续加大平安村(单位)、平安家庭的创建力度。三是切实做好“五星级党支部”创建工作,坚持支部是堡垒,是基层开展工作的核心领导,今年,各党支部都能将争创“五星级党支部”视为一种荣誉,看成是对执政水平、为民服务和管理创新的集中体现。