充实的社区综合治理工作生活一不留神就过去了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,我们要做好回顾和梳理,写好工作总结哦。下面是小编为大家整理的关于社区综合治理年度工作总结,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
一年来,我镇综治工作在镇党委、政府的坚强领导下,在区政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安”建设为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安”、“和谐”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展
今年以来,全镇共发生9起刑事案件,治安案件110件,与去年同期相比,发案率有所下降。我镇未发生严重暴力事件、群体性案件、无越级上访人员。
1、对我镇原有的9个视频监控进行了补光联网。
2、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制,镇成立巡逻队,村民组联合群防群治;督查方面,由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促;经费方面,镇每年拿出20万元资金(投入近4万元的经费用于综治维稳信访工作中心的日常工作)对他们进行考核和奖励。
3、稳步推进家庭财产平安保险,今年我镇房屋保险率达100%。
4、强化物防,各村各单位配齐橡皮警棍、手电等巡逻器械,原有的2个警务室继续发挥治安防控作用。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我镇“两代表、一委员”基本全部被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,建有33个社会管理网格,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我镇由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。
(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到统一办公场所、统一人员要求。
(2)构建“大调解”工作新格局。明确工作领导小组在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我镇扎实开展社会矛盾化解专项行动,进一步推进了我镇信访维稳工作。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到区、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。
三、继续巩固综治维稳信访工作中心建设
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安”建设。根据上级要求,经镇党委、政府研究,于去年6月底建成了镇综治维稳信访工作中心,设立办事大厅、矛盾纠纷调解室和信访接待室。配齐办公设施,抽调部分工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,今年已有4各行政村建成了综治维稳信访工作站,牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《区社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我镇严格按照规定要求执行综治一票否决制。
2、严格落实目标管理责任制。我镇召开了“平安”创建动员大会,总结回顾了年工作情况,部署年综治工作和目标,签订了《综合治理工作责任书》。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我镇综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件的发生,使村民群众的安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,开展校园及周边安全专项整治以及法制宣传教育活动;进一步完善了校园安全预案,进一步提高师生的安全自护能力;深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。
5、针对校车、食品、生产安全,镇党政班子成员实行联系包保制度,镇经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
6、抓宣教,防范邪教组织的非法活动。我们通过在全镇深入开展家庭、学生签订拒绝邪教承诺卡活动,清除“全能神”反动宣传标语。同时落实了邪教人员的包保工作责任,加大了对邪教人员的帮教转化工作力度。
7、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“平安家庭户”等达到90%以上。
8、积极开展“平安村”创建活动,坚持召开村治安形势分析会议,并开展治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使平安建设各项措施得到有效落实。
五、经费保障
为确保综治及平安建设各项工作计划能够顺利实施,镇党委、政府领导班子年初在研究布署综治及平安建设工作时专门研究经费保障问题形成会议纪要,并纳入财政预算。
六、加强舆论宣传
1、充分运用普法宣传、悬挂横幅、刷新标语等手段,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围。各村均已建立综治公开栏,刊登综治相关文章,张贴平安建设相关图片等内容。
2、以综治宣传月活动为契机,宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果;宣传校园周边环境整治和打击“两抢一盗”等专项治理成果。宣传创建活动中,涌现出的先进集体和个人的先进事迹。
3、利用“6.26”和“12.4”普法宣传为载体,广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律法规、毒品的社会危害,教育群众坚决抵制毒品侵害,激发和调动广大人民群众积极参与禁毒斗争;宣传法制教育,弘扬法治精神,不断增强人民群众法制意识、法制观念,努力形成自觉学法守法用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术,教育群众增强自我保护意识。
七、推进社会重点特殊人员群体服务管理创新
1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以镇社会网格化管理工作中心为依托,全面摸清了重点特殊人员群体的底数:目前辖区刑在册释解教人员46人、涉邪人员6人(已转化)、精神病人174人、信访隐患2人,全部建立了台账,落实了责任包保,实行定期排查和日常监管,通过服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。
2、做好重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。通过法制报告会、建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施,全面做好重点青少年群体工作,探索预防青少年违法犯罪的新路子。
八、工作成绩
镇综治工作在镇党委、政府的正确领导下,在区政法委及上级有关部门的大力指导下,年度取得了优异的成绩,其中获得的表彰有:__市“平安乡镇”、__区“无越级上访”乡镇。
九、下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作,固然取得了一点成绩,但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重,政法综治工作的各个方面都还有待加强。
认真抓好抓实各级的矛盾纠纷排查调处工作,严格做到小争不出组,大事不出村和社区,重大问题不出街道,争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待,化解在基层和萌芽状态,尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化,引发群体性案件。
__年,我乡社会服务管理中心工作在县委、县政府的正确领导__县综治办的精心指导下,紧紧围绕“平安坦洪”的目标要求,继续深化平安创建活动,保持了社会大局稳定,为全乡经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境。现将一年来的工作总结如下:
1、调整和完善平安建设工作领导小组,研究制定平安建设活动方案,坚持每季专题研究平安建设工作,确保工作落到实处。
健全由党委、政府统一领导,乡社会管理服务中心组织协调,相关部门共同参加的社会服务管理工作中心的组织、工作机制。各村平安乡村建设领导小组有效开展,系列平安建设功能发挥作用明显,有力促进了我乡的和谐稳定。
2、做好乡社会服务管理中心和村综治工作站规范化建设。
统一更新相关制度牌,坚持好各项例行工作制度,每月一次的矛盾纠纷排查摸底和村治调主任例会,每季召开一次联席会议,每年一次的治调干部培训,并分别在今年5月和8月组织了网格长及网格员培训。积极落实矛盾纠纷调处以奖代补机制,截止今年12月底共调处矛盾纠纷 66 起,其中乡调委会参与或直接解调 24起,涉及调解金额10多万元,调解成功率为100%。
3、以治安防控体系建设为抓手,提高群众的安全感。
广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。健全乡矫正人员、归正人员安置帮教工作管理,目前在册矫正对象2名。全乡归正人员共12名,归正人员重新犯罪率为零。三是增强防范意识,落实防范措施,降低治安案件的发生率。我乡现有精神病人21名,其中发病期间极具危害性的5名,上半年对洪村一例发病人员强制送精神病医院治疗。
4、继续推进重大项目社会稳定风险评估制度。
乡社会服务管理中心在总结去年开展这项制度的基础上,根据工作难易选择性开展新农村建设社会稳定风险评估,对可能存在的不稳定因素进行系统分析,研究制定工作措施,抽调精干人员成立专门工作组,确保全乡新农村建设有序推进又保证了全乡社会经济的'稳定。
5、坚持宣传和教育两手抓,民主法制建设不断加强。
一是利用周一夜学,组织学习相关法律法规等。
二是认真开展综治宣传,注重发挥广播、宣传栏、标语等宣传工具作用,以普法宣传为抓手,提高群众的法制意识。
三是大力开展禁毒宣传活动。3月初全乡开展禁毒工作专题会议,分别于3月17日和6月26日,与县禁毒办联合组织开展禁毒宣传活动,采用发放宣传单,利用仿真毒品盒讲解毒品的种类和危害,并回答群众有关毒品的问题,引导广大群众珍爱生命、拥抱健康。
四是大力开展“反传销宣传月”活动和《信访条例》实施十周年宣传活动。
6、落实责任,确保社会公共安全。
乡党委、政府把社会公共安全工作纳入党委、政府的中心工作内容,建立健全了各类突发事件应急预案制度,处置迅速有效。一是加强食品卫生的宣传和监督,对辖区内的食品生产、经营单位定期或不定期进行卫生督查,特别是加强对餐饮业和学校食堂督查工作,落实各项卫生制度。二是把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入村平安建设的整体规划,全乡范围内评比平安家庭示范户10户,积极推选市级平安家庭1户。三是采取措施,加强地质灾害的防治和废弃矿点清理工作。四是加强消防工作,提高消防意识。加强对乡义务消防队的管理和指导,队员训练有素,在防范和扑救火灾中发挥了重要作用。五是加强防汛工作。针对全乡1万方以上山塘水库有28口,并且有部分已年久失修的实际,我们在采取少蓄水并加强巡查的同时,今年7月还组织了由全体乡干部和应急分队参加的防汛抢险救灾工作演练,取得了较好的效果。
7、加强做好信访维稳工作。
目前,我乡在突出信访涉稳问题检查中共排查出民办教师6名,涉军群体18名,敏感时期放映员3名。按照上级要求,在全国两会、9.3阅兵、互联网大会等敏感时期实行信访维稳“零报告”制度,对信访维稳重点人员和群体落实责任、加强排查、制定稳控方案。今年我乡陪同进京导防两次,以确保不进京“惹事”为目标。
8、全面开展村规民约制订修订工作。
坦洪乡深入各行政村对全乡村规民约情况进行专题调研,按照“村两委联席会议商议拟草稿、广泛征求意见、报乡政府合法性审查、提交村民会议或村民代表会议表决通过、上报备案并公布实施”的“五步法”开展此项工作。坦洪乡采取以赵村、白岩作为试点村,后由各村全面开展的方式修订完善村规民约,到8月底,全乡全面完成村规民约的制订修订工作。乡党委还将村规民约制作成宣传小册,发放到每户村民手中。
9、积极推进“一张网”建设和平安建设信息系统建设。
坦洪乡以综治网格为基础,按照“属地性、整体性、适度性”原则,按行政村区域将网格重新进行划分,由原先23个网格重新调整划分为18个网格,开通了各职能部门pc终端,把五水共治、三改一拆、山林防护、江河防堤、山塘水库、安全生产、社会治安等纳入网格化管理,真正形成各村齐抓共管、各负其责的社会治理新格局。同时,坦洪乡全面实行“一格多员”的网格管理模式,各村治保主任、调解主任兼职网格管理员。今年11月,所有网格员都配备手机,由联村干部从旁协助,提高网格化管理办事效率。
一年来,我们保持了全乡社会管理总体状况良好的态势,各项工作上也取得了较好的成绩,但我们清醒地看到工作中存在的不足,有待于在今后的工作中,总结经验,查漏补缺,全面提高全乡干部群众对平安建设知晓率、参与率和安全感满意率。与此同时,继续积极探索社会管理工作新模式,不断开创社会管理工作的新局面,为坦洪的经济和社会事业的全面发展提供有力的保障。
今年以来,县信访局的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,持续开展党政领导大接访、包案处理和带案下访工作,深化矛盾纠纷排查化解,落实和创新工作制度,积极推动信访积案的化解,大力转变作风,提高机关干部素质,有力地维护了人民群众的根本利益和社会和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、依法履职方面
一是严格按照《信访条例》规定,转送、交办信访事项,协调处理重要信访事项,督查信访工作处理情况。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题,及时向领导汇报,适时开展调查研究,及时提出完善政策、解决问题的建议。
二是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道,进一步明确信访受理范围界定法规,“该司法解决的一律不受理,该信访处理的也一定不推诿”,做到“开门办公、依法办访”。
三是规范信访行为,切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育,引导教育群众合法理性地到指定接待场所,依法有序地逐级反映问题,改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。
四是切实营造合法有序的信访环境。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接(约、下)访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《社会治安管理法》和有关规定,对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人,由公安机关进行依法打击,以规范信访秩序,保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。20__年县信访局继续深入贯彻中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”__县委关于转变作风、密切联系群众的十项规定,进一步转变作风、树立服务理念、提高服务质量。一是强化工作举措。规范岗位管理,实行挂牌上岗制度和去向公示制度;规范公车管理,严禁公车私驾私用;严格学习制度,每周五下午开展政治理论学习,并严格点名签到;狠抓“五个严禁”、“八项规定”不放松,切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。二是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准,机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变,做到“六个一”,即:一声问候、关心群众;一张笑脸、贴近群众;一杯热茶、尊重群众;一片热心、沟通群众;一份记载,帮助群众;一句祝福,温暖群众。三是我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面
一是结合信访局党建工作和信访工作实际,制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等;公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开,尽量扩大信息的公开面。公开时限:政务信息每月公开一次,党务公开每季度一次。截止11月底,党务政务信息公开3期22条,党务政务公开经费开支6000元。二是为使党务、政务信息公开不走形式,建立了信息公开领导小组,由信访局局长任组长,分管副局长任副组长,下设领导小组办公室在局办公室,同时按要求设立保密审查机构,做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话(传真)、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等;同时定期在网站上发布单位工作动态信息,接受社会各界对信访工作的监督;96128专线查询电话畅通无阻,24小时有人接听,已真正成为与人民群众的“连心线”。
为有效维护人民群众切身利益, 深化社会矛盾纠纷排查化解工作,我镇根据县综治委发《__县“社会矛盾化解年”工作意见》的相关文件要求,围绕社会矛盾化解重点工作,深入开展“社会矛盾化解年”活动,取得了阶段性成果。现将我镇 20__年度“社会矛盾化解年”活动工作总结如下。
一、领导重视,精心组织。
为了搞好“社会矛盾化解年”活动,镇党委、政府将“社会矛盾化解“摆上重要议事,召开专题工作会议,认真传达文件内容,全面部署当前工作。成立以党委书记邹汉明任组长,镇长谭卫财、党委副书记曾凡军任副组长及相关成员组成的镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。下设领导小组办公室在镇综治办公室,负责开展日常综合协调工作。
二、制定方案,分步实施。
为了加大工作力度,确保“社会矛盾化解年”活动能取得扎扎实实的成效,建立经常性工作机 制,及时化解事关关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷,把问题解决在当地、解决在萌芽状态。我镇综治办结合工作实际,组织动员全镇各相关单位及各村(居)委会,本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”的原则,以“事要解决”为 核心,以“息诉罢访”为目标,深入排查,精心组织,明确指导思想和目标任务,落实责任,确保了每项任务、每个环节都有人抓、有人管、有人负责,为“社会矛盾化解年”活动的顺 利开展提供政策依据。自今年“社会矛盾纠纷化解年”活动开展以来,镇共排查重大矛盾纠纷19宗,已化解的17宗,正在努力跟进化解的2宗。
三、部门联动,稳步推进。
镇综治办本着 “因案施策、因人施策”的原则,合理地运用各种措施,全面做好矛盾纠纷排查化解工作。一是开展领导接访、干部下访工作。班子领导、五大办主任亲自接待群众来访,对群众上访的问题第一时间进行协调解决;定期组织干部下到基层,对各村(居)委会进行矛盾纠纷排查,及时了解群众诉求,帮助群众反映问题,取得了较好的效果,推动了各类矛盾的有效解决。二是开展矛盾排查调处工作。 建立健全调处机制,及时发现各种矛盾和问题,把矛盾化解在初 始阶段,做到不升级,不蔓延。三是有效落实《人民调解法》。完善“三调联动”的运行机制,发挥自身优势,配合人民调解组 织及时发现、主动调解群众日常生活中的矛盾纠纷,切实承担起社会责任。四、加强指导,督促检查。镇“社会矛盾化解年” 活动领导小组成员组成督查小组,不定期深入基层,全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况,及时发现问题,促进各类 问题的有效解决。同时,加强对各相关单位、基层综治工作站的指导培训,指导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特 点、及规律。对活动排查不力造成严重后果,实行“一票否决”,将追究有关责任人责任。
四、下一步工作计划
(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络,健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制,确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律,抓住要害化解矛盾,不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法,而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织,调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷,形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度,建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设,发挥好“第一道防线”作用。
(二)加大部门协调配合力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合,积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调,形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时,积极整合各方面调解资源,搞好“诉调对接”、“访调对接”,实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合,提升化解矛盾纠纷的整体合力。
(三)加大调解工作宣传力度,营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度,不断提升大调解工作的社会影响力,使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解,使广大人民群众关心支持大调解工作。
紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用,不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作,积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法,以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果,为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。
我局在县委、县政府的领导下,按照综治委的要求和本局年初制定的社会综合治理工作计划,20__年以来,按照“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,扎实有效地开展了综合治理工作,积极配合有关部门开展全局性的综治工作,综治工作取得成效。
一、领导重视,进一步加强社会治安综合治理队伍建设
年初我局调整了“__县统计局社会治安综合治理领导小组”。局长帅春潮同志任组长,副局长曾平同志任副组长,成员由各股室主要负责人担任,召开专门会议,研究、制订了全年综治工作计划,与各股室签订综治工作目标管理责任书,确保全年综治工作的有序开展。
二、明确目标,进一步增强社会治安综合治理工作责任感
今年我局以谁主管谁负责为原则,领导负责制为保障,目标管理为导向,健全机制为基础,对今年的综治工作进行了安排部署,明确提出要把综治工作作为单位重要目标考核内容,与业务工作同部署、同安排、同考核。年初我局针对今年的综治目标进行了安排落实,制定了20__年社会治安综合治理工作要点、工作计划,完善了各项规章制度。
在工作中,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓,明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理,实行量化考核,将综合治理与统计工作同部署、同检查、同考核;确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)。
同时将综治工作与统计工作有机结合,详尽分解,进一步细化到每个环节,真正实现了中心工作不忘综合治理,综合治理工作服务中心,形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际,我们建立和充实了综合治理工作领导小组,正确处理好安全与工作、安全与效率、安全与发展的关系;日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综合治理安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改,同时加大了综合治理检查力度,严格检查,奖惩兑现,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了本局的稳定。
三、狠抓各项工作落实,确保社会稳定
今年,继续把落实各股室领导责任制作为重点,始终将综治工作实绩考核内容纳入各股室领导工作实绩考核目标中,作为对职工精神文明建设考核的重要内容。做到制度明确,职责分明,奖惩兑现。切实做到“发现得早、化解得了、控制得处、处置得好”,预防和减少民转刑案件的发生,切实维护社会稳定。
(一)加强行政管理,做好治安防范工作
严防各类行政责任事故发生。我局严格办公管理,加强外来人员的盘查过问,特别是在市场经济条件下,商品的销售方式发生了根本性变化,推销、促销商品不断进入办公区,为此,我们加强管理,对本办公区推销、促销商品的、或不明身份人员进行盘查,随时提高警惕,消除各种不安全隐患,防止丢失、被盗、泄密。同时,加强车辆管理,注意车辆行驶安全。由于加强了对办公室及重要部门的监管工作,因此,今年未发生丢失、被盗、泄密事件和行政责任事故。
(二)落实规章制度,强化基础工作
全局进一步完善了各项管理规章,内部机制日趋完善。一是坚持重大节目、重大活动按规定安排假日值班,实行领导带班制度。值班人员认真负责,无脱岗现象。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前,收检好重要文件和贵重物品;股室坚持每月自查自纠,发现问题及时纠正。三是重点部位重点防范制度。我们除加强行政管理、规范办公秩序外,还结合本局工作实际,实施重点部位重点防范,特别加强了对计算机的使用与管理工作。
(三)进一步加强消防意识
我局强调消防工作的重要性,对全局干部职工进行消防知识的宣讲。在办公区做到人离电断,不违章操作,杜绝电火灾的发生;要求干部职工的住宅区安全用电,安全用气,防止电路短路,煤气中毒等事故发生。上半年我局未发生电、火灾和煤气中毒事件。
(四)全面提升公众安全感和群众满意度
以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动为主线,在局党组统一领导下,凝聚各方力量,齐抓共管,综合施策,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,集中、全面、彻底地整治影响公众安全感与群众满意度的突出问题,提高广大群众对构建和谐平安__的知晓率、参与率和满意率。成立领导小组,领导小组成员实行分片包干负责制,分别联系各单位、各股(所)、的公众安全感与群众满意度提升工作,做到指导、督查、联系到位,工作落实到位,成效提升到位。
四、加强宣传教育,不断提高党员干部综治意识
为保证20__年社会治安综合治理工作目标完成,我局今年着力加大宣传力度,从政治教育着手,不断提高党员干部的综治意识,统一思想,形成合力,齐抓共管。
(一)在全局认真开展禁毒宣传
高度重视禁毒工作,列入重要议事日程,解决禁毒工作中存在的困难和问题, 进一步统一思想,充分认识当前我县毒情形势的严峻性,禁毒工作的重要性、紧迫性。召开专题会议,提高全民识毒、防毒、拒毒意识,扎实推进禁毒人民战争。严格按照县委、县政府的统一工作部署,加强组织工作领导,强化各项措施,有力推进禁毒工作。
(二)加大综治宣传力度
将三月的集中宣传月活动与经常性宣传有机结合起来,把针对性、时效性和社会效果统一起来,提高全局职工参与平安创建活动的积极性。我局书写了标语,开展了咨询活动,并定期对全局进行安全检查。
(三)积极组织干部学习法律法规
根据全局“六五”普法规划,结合我局工作实际,积极组织全局干部认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理文件和资料,全局干部受教育面达100%。要求全局人员做到依法行政,严格执法,不断提高遵纪守法的自觉性。
今年我局社会治安综合治理工作取得了明显成效,社会治安综合治理工作有明显提高。今后我局将继续通过深入开展平安单位创建和加强干部队伍建设,有效地促进干部作风和机关工作作风的转变,为全面履行统计工作职能,为服务县委、县政府中心工作提供坚强的组织保证。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,同时,我们面对着疫情带来的严峻考验,在机遇和挑战并存的时代下,我们要贯彻执行党中央、国务院决策部署。在新时代、新挑战下,推进市域社会治理现代化,坚持法治同行,用实实在在的理论成果为有序推进复工复产复商复市,为新时代城市三水高质量发展,提交一份高质量答卷。
一、具体做法
(一)宣传常态化,坚持做好法治宣传工作。
1、大力宣传深化法治工作对复工复产复商复市的意义。疫情来势汹汹,一场防疫阻击战后,疫情开始逐渐稳定,复工复产复商复市等工作被提上日程。经济复苏,人们日常生活回归正常轨道,我们借此机会,通过新媒体等不聚集群众的方式方法进行法治宣传,为人民群众营造法治化的营商氛围。日常工作中,群众前来咨询投诉时,工作人员运用法治思维和法治方式为群众排忧解难的同时指导他们在复工复产复商复市开展过程遇到问题要冷静沉着应对,必要时通过调解、法律等途径为自己扫清障碍。在新时代新挑战下,站好法治的第一班岗,传达法治精神,指导复工复产复商复市工作顺利过渡完成。
2、大力宣传深化法治建设的举措成效。
(1)着力宣传近年来法治建设取得的成效,提高法治文化在人民群众心中的地位;
(2)在被允许的情况下让群众了解法治建设工作的一些举措,扩大法治化所占社会面,让南山镇居民充分感受到,无论他们运用与否,法治文化、法治精神、法治工作都时刻与他们同行。通过展示成效和让群众了解工作举措的方式方法,将法治融入到人民群众的日常工作生活中去,让他们在必要时懂得依法用法,让法治化工作在新时代下落地生花,一路同行。提高大众共同建设平安法治南山,营造法治诚信营商氛围的参与度。
3、大力宣传法律的基本常识。只有懂法,才能更好地运用法律为自身解决问题,南山镇人民群众的法律意识相对薄弱,大力宣传法律的基本常识,让群众学会易懂的法律知识理论,才能更好地让群众融入法治化的大环境中,感受法治文化,领会法治精神。尤其在复工复产复商复市的重要阶段,人与人之间总会发生一些碰撞与摩擦,法律很大程度上为解决这些碰撞与摩擦提供强有力的支持,以更好地开展复工复产复商复市工作,用更短的时间重新进入有序的工作生活。
(二)多方联动,运用社会治理网格力量为复工复产复商复市保驾护航。南山镇在很早前已经根据区域划分网格,每个网格上合理分配对应的网格长与一定数量的的网格员,并为每个人都配备了手机及账号,各网格员可通过网格通实现信息的互通互联。在疫情期间,网格员在自身岗位上发光发热,做好安抚社区群众情绪的工作,正确引导他们配合相关部门开展排查,营造法治化社区氛围,指导群众正确认识、应对疫情,做到不信谣不传谣。复工复产复商复市工作开展期间,各片区网格员恪守己任,根据政府的相关安排对有需要帮助的群众进行指导,遇到问题做到第一时间发现,第一时间解决,第一时间上报,充分把握好解决矛盾纠纷的最好时机。各片区之间通过网格员进行信息互通互联,相互借鉴经验,弥补不足,为复工复产复商复市工作提供最强有力的帮助,一路保驾护航。
(三)推进市域社会治理,建设法治化营商环境。
1、以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。以党建引领市域社会治理,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在基层治理中,充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用,将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,维护基层社会和谐稳定。各基层党组织党员干部担当好领头羊的角色,带头做好基层治理、法治化工作,多下基层了解情况,用良好的政治素养和法治精神带领群众共同建设法治化营商环境。
2、以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化,需要从满足人民美好生活需要出发,解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,切实增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作,不断提高公共服务能力,为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全基层群众自治制度,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
3、以法治为依托。法律是治国的重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决基层社会治理中的顽症矛盾问题,才能确保社会安定有序。特别是面对疫情防控,更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为,引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进,我国法律体系日臻完善,为依法治理提供了重要法律保障。我们必须继续贯彻落实全面依法治国基本方略,进一步完善法规制度、加强实施监督,提高依法执政、依法行政能力,用法治保障人民当家作主。
4、以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合,提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识,为市域社会治理提供新的工具。依托信息技术优化治理工具,发掘和完善新的指标和评价体系,为城市治理和决策提供支持,提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平,让科技更好服务人民美好生活。
二、主要成效
近年来,南山镇社会治理与法治化水平一年比一年提高,基层治理工作稳健开展,人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强,群众积极参与到基层群众自治中,真正做到治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享。法治化工作深入民心,法治文化氛围浓烈,法治精神充分传达,群众在治理实践中普遍做到尊法学法守法用法,为南山打造了一个良好的法治社会环境。疫情过后的复工复产复商复市工作在基层治理和法治建设工作的结合下稳步推进并顺利完成,使人民群众的日常生活与工作在短时间内回归正常轨道。
三、存在问题
(一)我镇常住人口年龄段单一,退休群众较多、受众单一导致法治化宣传工作成效未达预期。
(二)社会治理网格力量运用还不够充分,各片区网格员工作能力和年龄等方面水平参差不齐,网格员对社会基层治理以及法治化建设工作开展的参与度以及贡献成效未达最大化。
(三)市域社会治理工作有待进一步贯彻落实,法治化营商环境有待进一步深化。
四、解决措施
(一)进一步加强法治化宣传工作力度,注重宣传方式方法以及受众多元化。
1、在原有基础上加强法治化宣传工作力度,无论大小宣传、活动、晚会,确保工作人员到场进行宣传。此外,领导班子及党员干部带头学法用法,指导法治化建设工作有序开展,并尽可能到达宣传现场感受氛围,传达法治化精神,与群众站到同一高度看法治化建设。树立榜样式标杆,让基层工作人员有目标地开展工作,强化法治化宣传工作的效果。
2、创新法治化宣传的方式方法。现有宣传工作中,以派发宣传小册子、小礼品、现场宣传等方式方法为主,途径较为单一。未来工作中,着力于创新法治化宣传的方式方法,
(1)借助活动、晚会现场,结合新形式新科技,如快闪、VR等开展宣传,让参与活动群众耳目一新,吸引大众眼球,加强法治在群众心目中的印象,提高法治文化在群众心目中的地位;
(2)灵活运用新媒体,如微信公众号、微博、抖音等,通过文章、段子、视频等形式向大众普及法治意识,让法治化宣传变得更加生动有趣;
(3)发挥律师在法治宣传工作中的理论支撑作用,律师在开展讲座、以案释法等向村居民传达法治精神的过程中加入新元素,新话题,让宣传工作变得更加形象生动有趣、通俗易懂,更好地满足广大群众的需求,为南山法治化建设提供理论支撑。
3、扩大法治化宣传的受众面。积极开展法治进校园、进企业、进社区、进机关工作,校长教师、企业领导、社区党员干部、机关领导班子担当好领头角色,走在前列,带头学法,将法治宣传工作的受众面从群众扩大到学生、职工、党员等方面。重点开展法治进校园工作,从小抓起,让中小学生积极参与到法治学习中来,在他们最渴求汲取知识的阶段普及法治教育,培养法治意识形态,让法治在他们的成长阶段一路同行。
(二)提高网格员队伍工作能力以及对相关工作的参与度,将社会治理网格力量充分应用到日常工作中去。
1、加强开展网格员培训学习工作,提高网格员队伍综合工作能力。针对网格员各项工作,不定期开展培训,让网格员掌握必要的工作技能,可以独立应对突发事件,完成重难点工作。提高网格员队伍工作能力以及团体协作能力,加强片区之间的互通互联,为建设平安法治南山出谋划策。
2、协调网格员年龄层面,降低网格员平均年龄。通过村长的替换、网格员的重新招聘等措施协调控制网格员的年龄,让网格力量更年轻更有活力,更好地灵活运用网格手机操作网格通系统,实现系统的价值。从而使网格化、社会治理工作往现代化、日常化方向开展。
3、加强对社会治理网格力量的应用,提高网格员在基层治理中的参与度。网格员作为一个灵活的个体,可以为各项工作提供支持,日常工作中的巡查走访、信息排查,疫情期间的宣传工作、辟谣工作、矛盾的预防与化解、调解等工作,都可穿插在网格员日常基本工作中,让网格力量的效能实现最大化,让网格员真真正正参与到基层社会治理与法治化建设中去。
(三)进一步贯彻落实市域社会治理工作,深化法治化营商环境。
(1)通过开展宣传工作、网格化工作等进一步贯彻落实市域社会治理工作,打造出一个让人民群众满意、让人民群众放心、让人民群众安居乐业的社区。
(2)灵活应用法治文化,传达法治精神,培养法治意识,将法治融入到日常工作生活中,深化法治化营商环境,为人民群众打造一个宜居环境。
在机遇与挑战并存的新时代下,我们将弘扬法治精神,培养法治形态意识,推动社会治理法治化为己任。一路走来,在工作道路上我们留下了一串串有力而深刻的脚印,法治化与社会治理相结合,在工作中碰撞出美丽而让人满意的火花。面对疫情,我们站好法治与社会治理工作的第一班岗,从铺排到贯彻落实到真正实施,达到预期地开展完成了复工复产复商复市工作。未来可期,我们将继续全心全意为人民服务,为增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
今年以来,我乡的综治工作在县政法委的重视指导下,在乡党委、政府的正确领导下,坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,以建设和谐平安为载体,以实现全乡“三年全市排头兵,五年全省居上游”为目标,以畅通预警信息,整合维稳力量,强化基础建设,完善防控体系为主要内容,创新机制,全乡社会稳定,治安秩序良好,总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作:
一、抓龙头,带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制
今年以来,乡党委政府把综治工作列入重要议事日程,高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念,狠抓落实综治责任制龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制,使综治工作扎实有效推进。
(一) 全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部,特别是村主要干部,任期目标责任制及政绩考核的重要内容。
(二)纳入党委、政府考核使用干部的必备条件
(三)纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,并且把综治工作放在首要位子来抓。
二、层层签订综治目标责任书、责任状
(一)、乡党委政府签发综治年度责任书,至各村委会及乡直机关单位。
(二)、各村委会与各村小组签订了综治责任状。
(三)、学校与各村学校签订了安全责任状。
(四)、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作精神。
三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动
采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒,调动工作积极性。
四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制
坚持领导干部挂片,综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度,全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村,综治成员单位包村包组,做到各负其责,形成了乡村(单位)组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实,实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。
(二)坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。
(三)坚持责任追究制度,严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善,制度不严、防范不实、 工作不力致使本村、本单位发生重大问题的;坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制,并实行保证金激励制度。
五、构建三个网络,多体位夯实了综治基层基础
(一)构建综治网络。首先是组建五支队伍,由乡挂村包组干部,村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍,他们在负责收集汇总报送治安信息的同时,结合各时期阶段综合工作重点,开展法制宣传教育,进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育,深受群众好评。随着乡和谐联创中心,创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开,有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来,在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动,让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动,使广大学生提高了学法守法的自觉性。
(二)完善了矛盾纠纷排查调处网络,首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构,做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态,有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起,调处成功率100%。
(三)强化治安防范网络,乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队,治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期,坚持组织好巡查值班,森林防火重要时期,各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。
六、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平
(一)着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治,取得了较好效果,上半年追捕在逃案犯2 名,处理群众参与赌博人员10 人次;批评教育扰乱校园环境秩序人员6 人次。
(二)扎实推进建设“平安”活动,根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署,已经完善了建设实施方案,并实施了各项规划,并取得了良好效果。
(三)切实加强了机构队伍建设,乡村两级成立了综治委治保会、调解会,乡设有综治办,综治委主任由乡党委书记担任;综治委第一副主任由乡政府乡长担任;综治办主任由乡党委副书记担任;村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时,乡采取以会代训专题讲座形式,举办短期培训班,对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识,治保调解主任津贴均按规定得到落实。
(四)注重协调各方力量,促进形成整体工作合力
明确各综治成员单位的职责,在工作中发挥各自职能优势,既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由乡综治委协调解决,每季召开综治委成员例会一次,每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理,成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作,实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。
存在不足和建议:
1、农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员经济待遇得不到有效落实。
2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此,请求县综治委__县财政预以统筹考虑解决。
3、随着经济社会的发展,治安综治工作面临更大挑战责任重大,任务艰巨,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧缺,请求上级给予专项资金支持。
新的一年里,我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下,在乡党委政府的领导下,全力促进社会政治稳定,切实抓好各类矛盾排查和化解,积极维护治安稳定,着力提高消防安全水平,努力保障企业安全生产,全面加强公共安全管理,促进经济更快发展,政治更加稳定,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民更加安康。
20__年,镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,在广大干部群众的广泛参与下,全镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各项工作任务,进一步加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为全镇社会安定和经济发展提供了有力保障。现就全年工作总结如下:
一、立足镇情,对全镇综治工作有清醒的认识
20__年,我镇紧抓项目建设不放手,狠抓新农村建设不松劲,加大网格化建设工作力度,不断深化平安建设,努力构建和谐,确保圆满完成今年各项目标任务。
二、紧抓社会治安综合治理,推动平安建设
1、加强全民法制宣传教育,结合六五普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,充分发挥文化教育作用,不断拓宽法制文化宣传教育渠道,提高了广大干部群众的法律素质,让群众知法、懂法、用法。
2、夯实基础,完善综治防控体系,强化村组与派出所联动机制,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了全镇防控的水平和实效。
3、进一步强化安全生产意识,落实安全生产主体责任,规范生产秩序,继续健全安全例会制度、月安全考核制度、安全生产保证金制度,注重细节,重在落实,坚决避免安全事故发生,实现全年安全无事故。
4、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保了小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。
三、抓排查,强防控,狠抓准心,全力维护社会稳定
1、认真摸排,落实防控责任。安排各村(社区)、企事业单位及时排查辖区内各类矛盾纠纷,做到早发现、早化解、早处置。
2、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
四、强化情报信息工作
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(社区)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早发现、早处置、早解决。
五、存在的主要问题
尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但我镇综治工作离上级的要求还有一些差距,在今后工作中,我们将紧抓落实,针对存在的问题差缺补漏,制定措施,全力维护社会稳定,推动社会经济有序发展。
今年以来,我委社会治安综合治理工作在区综治委的正确领导下,在市旅委精心指导下,全区以全国文明城市创建和提升游客满意度为抓手,旅游市场环境得到了全面优化,旅游服务质量得到了很好提升。截止目前,全区无一起重大旅游安全事故和重大游客投诉事件发生,真正实现了旅游经济效益和社会和谐稳定“双丰收”。其主要做法是:
1、强化领导职责,维护社会稳定。
今年以来,我区旅游市场监管工作着重以全国文明城市创建、旅游厕所和旅游景区道路交通标识牌建设为抓手,加强旅游景区市场环境综合整治工作。同时,结合《旅游法》的宣贯实施,旅游、公安消防、市场监管、物价、交通等相关执法部门加强对旅行社、星级酒店、农家乐的安全市场监管工作。按照全市工作部署,制定印发了《20__年__区旅游市场专项整治行动工作方案》、《__区20__年旅游安全生产工作要点》、《__区20__年旅游景区地质灾害防灾预案》、《全区旅游安全“大培训、大排查、大整改、大执法”活动实施方案》、《全区20__年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产徽州行”活动方案》、《__区旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》、《__市创建全国文明城市__区旅游行业工作方案》、《全区旅游安全“铸安”行动实施方案》等系列文件,进一步明确了相关部门和旅游企业的工作重点、工作职责及时间节点。同时,区委、区政府主要领导和分管领导高度重视,召开旅游市场环境整治专题会议10次以上,对旅游市场整治重要区域、重点环节、重点部位等进行专项部署,进行集中整治整改。通过加大整治力度,进一步规范了旅游市场秩序,优化了旅游综合环境,提高了旅游从业人员服务质量和综合素质,提升了游客满意度,促进了我区旅游市场和谐稳定健康发展。
2、突出整治重点,扎实有序推进。
按照旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一要求,以规范旅游企业管理、遏制违法违规行为、打造诚实守信社会环境和公平有序市场环境、提升游客满意度为工作重点,积极开展旅游市场安全检查活动。为净化呈坎旅游市场环境,在呈坎景区开展为期3个月旅游市场综合环境整治行动,整治占道经营9处,清理机动车和非机动车乱停乱放20余起,拆除违规和不规范广告牌11处,清理垃圾杂物近10吨,对众川河水面漂浮杂物等进行清理。区委、区政府主要领导亲赴旅游景区、乡村酒店等开展旅游市场整治专项督查6次以上,区委、区政府分管领导带队开展旅行社、旅游景区、星级酒店、农家乐等旅游市场安全检查10次以上,全年会同公安、市场监管、交通、物价等执法部门及有关乡镇全年开展执法检查20余次。重点检查了旅行社《旅游合同》使用是否规范、是否超范围经营、“零负团费”;旅游景区内是否有占道经营、强买强卖、尾随兜售等违法行为,景区内的古建消防安全、环境保洁;星级酒店农家乐服务是否规范、餐饮是否卫生、房价是否随意涨价等。一年来,共检查景区、酒店农家乐、旅行社存在的安全隐患、规章制度不全、违规经营等问题52处,责令企业立即整改47处,限期整改5处,目前,已全部整改到位。进一步完善规范旅游企业各项安全制度,规范了景区门票价格公示制度,规范了景区商铺商品明码标价,规范了区内出租车诚信营运,清理了景区占道经营、尾随兜售、乱堆乱放乱停等违规违法现象。全年有效处理旅游投诉和网络舆情反映6起,有力维护了游客和企业经营者的合法权益,净化了旅游环境和市场秩序,推动了企业安全生产责任制进一步落实。在春季赏花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期间,旅委、公安交警、物价、市场监管等部门及有关乡镇负责人深入茶花园、蜀源、灵山、呈坎、唐模等景区点开展蹲点值守服务,为游客全方位保驾护航。
3、以文明创建为抓手,优化景区环境。
按照区文明办工作部署,我委制定印发了《__市创建全国文明城市__区旅游行业工作方案》,明确工作任务、完成时限和责任单位。落实保障措施,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实将创建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署,我区投资270万元新建5处旅游厕所,目前潜口镇蜀源村停车场和岩寺镇徽州文化园两处aa级旅游厕所已完工。投资100余万元在国省道路、区县乡道路及高速公路段设置提升旅游交通指示牌86块(其中:新建57块,更换版面29块)。目前,已全面完成旅游交通标识牌制作安装任务并进行了绿化修复验收。拆除旅游道路不规范标识牌5处,呈坎、唐模景区拆除不规范广告牌20余处,更新与景观相协调的农家乐店招牌12块,对众川河、檀干溪进行了清淤治理。通过综合环境整治提升,使我区旅游环境变的更优更美。
4、加强宣贯培训,提供优质服务。
积极组织旅委执法人员5人次参加省、市执法培训。认真组织区内企业强化《旅游法》宣贯学习,邀请市旅委质监所领导对区内20余家旅游企业进行《旅游法》业务指导培训。按照法规要求,进一步完善企业各项规章制度和健全市场安全管理档案,组织企业参加全省安全生产法律法规知识“安康杯”网上竞赛活动。“3.1x”、“中国旅游日”和“中秋”、“十一”黄金周期间,深入高速岩寺下口、呈坎、唐模等景区开展旅游维权和文明旅游普法宣传系列活动,发放宣传品2000余份,接受旅游咨询服务300多人次,进一步增强了广大游客和市民法律维权意识。
5、规范服务行为,争创旅游品牌。
积极开展文明创建活动,推进旅游企业诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争。宇佳、诗画江南、观光、浪漫红等旅行社以顾客满意度作为衡量服务质量的标准,通过提升服务质量来拓展市场,推进旅行社诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争,树立诚信形象,积极打造“诚信、规范、优质、安全”的旅行社品牌。新华联豪生大酒店、华商山庄、阳光大酒店不断更新星级饭店经营管理理念,大力贯彻实施饭店星级标准,着重在对客服务上狠下功夫,开展酒店员工服务技能竞赛,在建设专业化、管理标准化、服务亲情化上强责任,抓落实,出实效。开展呈坎、唐模、潜口民宅、新四军军部旧址景区优秀讲解员综合素质培训,邀请黄山学院老师及徽学专家讲课,进行现场服务礼仪礼节培训。对呈坎景区导游队伍进行了全面礼仪文明业务培训和开展服务技能比赛活动,进一步提升导游讲解员服务水平和质量。
6、推进诚信建设,倡导文明旅游。
通过加强旅游行业诚信自律等方式,进一步建立健全诚信管理制度,创造“诚实守信、履约践诺、公平竞争、和谐有序”的旅游市场环境。与旅游企业签订了《诚信守法经营承诺书》,广泛开展旅游诚信宣传教育、旅游市场规范整治、行业精神文明建设等诚信活动。在旅游景区开展文明引导志愿服务活动,星级酒店、农家乐开展餐桌文明活动,积极倡导健康、文明、绿色旅游理念。要求各旅游企业在led电子屏滚动播放“图说我们的价值观”,宣传社会主义核心价值观。组织全区包括景区、酒店、旅行社在内的20家旅游企业的导游、讲解员等30余人开展文明旅游专题培训,邀请中海国际旅行社副总、全国高级导游员张海清就导游、领队引导游客文明旅游等工作进行专题培训,通过生动的讲课提升了我区旅游从业人员的文明旅游意识,营造了良好的文明旅游学习氛围。
7、下步工作。
进一步加强对旅游市场监管工作的领导,以优化旅游发展环境,提高全民综合素质,建设现代化国际旅游城市为抓手,建立健全旅游市场监管工作常态机制,做到层层有人抓,环环有人管,促进全区旅游环境更加净化、美化,努力营造文明祥和、有序稳定的旅游环境。
20__年,人口计生委以党的精神为指导,以保持党的纯洁性为动力,始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程,按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,提高认识,加强领导,强化措施,明确责任,群防群治,狠抓各项综治任务的落实,防患于未然,确保无重大责任事故和治安案件等发生,我委综治工作取得了明显成效,为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。
一、切实加强领导,提供坚强组织保障
高度重视综治工作,按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求,把综治工作纳入本单位总体工作部署,做到年初有计划,年终有总结。
(一)领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等,及时传达省、市、县综治会议精神,提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20__年,委党组召开多次专题会议,由委主任亲自布置安排综治工作,对本单位综治工作进行全面分析,提出工作意见,调整充实县人口计生委综治工作领导小组,明确职责和任务。
(二)目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求,进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书,建立工作责任制,形成了层层抓落实,一级抓一级的格局,切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。
(三)活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处,在计生系统开展了综治工作检查考核活动,并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系,积极开展综治表彰奖励活动,激发计生干部关心关注综治工作。
(四)经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入,年初将综治经费列入本单位预算,确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。
二、强化工作措施,充分发挥职能作用
综治工作涉及到千家万户的切身利益,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,不断织大联防联治网。为此,我委充分发挥职能作用,按照综治工作要求,狠抓各项措施的落实。
(一)完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化,县人口计生委从建立和完善制度入手,相继建立了《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度,从源头上预防各种案件和各类事故的发生。
(二)加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施,对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导,成立了委冬季安全防范工作领导小组,检查排查各种安全隐患,对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查,在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想,努力构建综治平安建设的长效工作机制。
(三)开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责,归口管理”,“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级,一级对一级负责”的做法,对涉及计划生育奖励和扶助政策、落实计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查,全面掌握,有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作,落实包保责任制和相关政策措施,防止因计生引发上访现象的发生。
(四)积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动,制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》,按照平安创建的目标、任务、步骤和具体要求,扎实开展,层层推进,务求实效,并把创建活动开展情况及时通报,奖优罚劣,收到了良好的社会效果。
三、采取多种形式,加强职工教育管理
做好综治平安工作首先要从自我做起,为此,我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育,从宣传教育入手,强化管理,完善制度,不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。
(一)加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用,不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划,年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机,向群众宣传计生法律政策,增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动,制定了宣传《实施意见》,利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、国庆节、元旦等时机,把“平安铜鼓”作为宣传的重点,不断提高群众知法学法守法的自觉性。
(二)加强干部职工教育管理。加强法治形势教育,开展警示教育活动,组织干部职工进行法律知识测试,提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度,用制度约束人、规范人、提升人。
(三)加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议,强调安全保卫工作,要求保证24小时在岗值班,经常巡查,检查安全隐患;建立流动人员登记制度,对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明;积极开展见义勇为宣传活动,弘扬正气和时代主旋律。
四、强化创新意识,不断加强自身建设
加强综治平安建设工作,就是要发挥部门资源优势,加强组织领导,提高信息员队伍素质,规范管理,创新机制,不断强化自身建设。
(一)组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组,鉴于人事变动,又及时调整了综治维稳领导小组,领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障,确保了此项工作能够顺利开展。
(二)规范台帐资料。对开展的每一项综治工作,都保存资料、图片,并明确专人负责,收集整理归档,做到分类清晰,整理规范,查阅方便,提高了工作效率和管理水平。
(三)创新工作机制。在综治平安建设工作中,我们更加注重机制的创新,积极探索适应我委综治平安建设的好路子,领导夜间带班制度就是其中一项,领导夜间带班制度就是由班子成员夜间轮流带班,相关人员执班,确保了本单位的安全,杜绝了偷盗行为的发生。
由于始终把社会治安综合治理和平安建设工作作为重中之重来抓,20__年被省委、省政府授予20__年度全省人口与计划生育工作综合三等奖,市委、市政府授予20__年度全市人口计划生育工作先进县(综合二等奖)。县委、县政府授予20__年度文明单位。
社会治安综合治理是一项繁杂的社会系统工程,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,我委在立足于做好本职工作的同时,努力抓好本单位的社会治安综合治理工作,以维护全县大局的稳定。下一步,我们将继续按照县综治办和市人口计生委的工作要求,进一步加大工作力度,完善制度措施和健全长效机制,强化内部管理,确保综治平安建设工作健康有序推进,为建设“平安铜鼓、和谐铜鼓”做出新的更大的贡献。