2022年驻村帮扶工作总结范文
驻村帮扶工作总结怎么写呢?总结的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。下面是小编给大家带来的2022年驻村帮扶工作总结,希望能够帮到你哟!
一、基本情况
我镇通过省级审定并纳入_网络系统的建档立卡贫困村有3个,分别为建新村、村和村,共有贫困户871户,1900多人。
二、主要做法
1.加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体镇村干部献计献策,齐心协力把驻村帮扶工作做好。镇党委成立了以党委书记任组长,党委副书记为副组长,全体党委班子成员为组员的专项工作领导小组,负责统筹规划3个贫困村的干部驻村帮扶工作,同时成立了以包片领导为组长,市县下派驻村帮扶干部和镇派驻村干部为组员的驻村帮扶工作组,负责具体指导3个贫困村的扶贫工作,并为每个贫困村配备了一名驻村农业科技人员指导具体的增产增收工作。
2.明确工作目标。一是以产业发展为主、精准帮扶为辅,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。二是细化助农增收工作措施,主要包括:组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。三是完善辅助措施,重点包括解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。
3.强化监督考核。为切实抓好干部驻村帮扶工作,镇党委专门制发了驻村帮扶干部管理考核办法,与驻村帮扶干部和其联系村签订了责任书,明确要求:联系村必须具备签到册,做好出勤情况记录,每月上报接受检查;驻村帮扶干部必须具备“民情日记本”,记录重点工作,每月汇报一次工作情况,每季度上交一份阶段性工作总结;镇党委成立由党委副书记任组长的监督管理小组,每月必须对驻村帮扶干部的出勤和工作情况进行一次督查或暗访,督查或暗访情况作为年终考核的重要依据。
三、主要成效
1.提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项扶贫工作政策,帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内设立宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过展板、宣传语等方式,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2.制定了产业发展计划。镇党委结合贫困村实际情况,充分利用现有资源,科学制定产业发展计划:一是计划以太阳湖农业发展公司为依托,为3个贫困村建立核桃种植专业合作社,并通过发放优质树苗、实施跟踪指导等方式提高产量;二是因地制宜分村制定产业发展规划,在上级联系部门和镇党委的指导下,3个贫困村分别制定了3至5年产业发展规划,特别强调符合实际、科学可行,为3个贫困村长远发展打下了扎实基础。
3.积极争取上级帮扶支持。针对3个贫困村不同的实际困难,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级部门支持,主要包括:市军分区免费为建新村发放优质树苗200多株;市粮食局解决了村两名贫困大学生无钱读大学的问题;县纪委为村多方争取资金,建成水泥路7.8公里,基本实现了村组水泥路全覆盖;县卫计局积极协调救灾扶贫物质,为3个贫困村发放应急生活包50套;县工商局对成规模的养鱼户每户补助了1000元钱,并联系了相关部门开展技能培训。
四、问题建议
我镇还需加强在探索长效帮扶机制上的力度,才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强贫困村经济发展后劲。同时希望上级部门加大对我镇贫困村的政策、资金、技术等扶持力度,早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。
20__年,镇党委、政府将继续按照县委、县政府扶贫工作的具体要求,坚持抓好干部驻村帮扶工作,利用召开村组党员干部会议,群众座谈讨论、入户走访等形式,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,找准工作突破口,将扶贫帮扶工作推上新台阶,确保20__年3个贫困村全部脱贫。
自扶贫开发干部驻村帮扶工作开展以来,我乡严格按照省“多点多极支撑”的总体部署,认真落实市委、县委关于干部驻村帮扶的工作要求,以带领贫困群众脱贫致富为总目标,坚持引领发展,服务群众,转变作风,推进乐英灾后全面发展,保障农民增产增收,为全面建成小康社会夯实基础。现将20__年度我乡贫困村干部驻村帮扶工作总结如下:
一、基本情况
严格按“一高一低一无”标准识别,确定贫困户275户,989人。通过省级审定并纳入_网络系统的建档立卡贫困村共计四个,分别为群山村、爱国村、幸福村和王家营村。
二、主要做法
1.加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体乡、村、组干部献计献策,齐心协力把工作做好。成立了以刘建伟同志任组长,张兴富同志为副组长,各贫困村包村干部和上级部门帮扶人员为成员的乐英乡驻村帮扶工作组。
2.确立工作目标。首先紧紧围绕全乡灾后产业发展,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。其次通过组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。再者通过帮扶,配合乡党委、政府协助解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,如期实现同步小康。
3.严格时间安排。第一阶段:摸底调查(20__年11月至12月)。通过召开村组干部、党员、群众会议,村民座谈讨论、入户走访等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群众反映强烈的突出问题,了解群众生产生活情况,找准致贫原因。第二阶段:氛围营造(20__年12月至20__年1月)。完成“文明村道”建设,大力宣传党的政策,及时传达党的声音,营造起浓厚的感恩氛围,增强群众的感恩意识,形成积极向上、懂恩感恩、崇德有爱的乡村舆论氛围,为扶贫工作奠定坚实思想基础。第三阶段:扶贫帮扶(20__年2月至20__年11月)。建设村文化队伍,提升全村村民文化素养,丰富群众精神食粮。结合上级党委政府发展规划及政策支持等,积极做好产业发展及村基础设施建设。做好群众农业知识、就业技能等培训。协助建强村班子建设,继续深化感恩氛围营造,大力宣传党的方针政策,不断提高村民素质。探索总结驻村帮扶方法举措,建立长效机制。
三、主要成效
1.提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项强农惠民政策,帮助了群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内建设宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过感恩墙、宣传语等,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2.帮助发展致富产业。结合乐英乡产业发展重点,立足各村实际,积极发展茶产业、猕猴桃种植业等。如群山村在原投产茶叶500亩的基础上,争取建成茶叶种植面积1000亩,油茶种植面积1000亩,猕猴桃种植面积300亩。引导和帮助村民学科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途径,推动贫困村建设。
3.完善了基础设施建设。针对贫困村组普遍存在的饮水困难问题,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级支持。解决了爱国、群山村村道存在的安全隐患,安装转弯镜、平整硬化部分路面增加会车点、设置安全警示标志等。完善了村级活动室、村民活动中心软硬件设施,改善村务公开、文化建设,增设阅览室设施,改善户外运动场所,安装户外健身器材等。
4.加强了宣传教育培训。打造村文化队伍,广泛开展文化文艺宣传表演,提升群众文化素养,增强群众凝聚力。成立了群山村老年协会,构建老年人健康长寿快乐的大家园,为老年朋友展示自我提供平台。在四个贫困村开展了农村实用技术培训活动和创业就业技能培训活动,有针对性的对村内有思想、有基础的村民进行特色种养殖、经营管理等技能培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高村民的整体素质。
四、问题建议
我乡还需加强在探索长效帮扶机制上的力度,才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强贫困村经济发展后劲。同时希望上级部门加大对我乡贫困村的政策、资金、技术等扶持力度,早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。
20__年我乡党委、政府将继续按照县委、县政府“规划到村,帮扶到户”的帮扶工作原则,坚持开展深入调查研究,利用召开村组党员干部会议,群众座谈讨论、入户走访等形式,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,找准工作突破口,将扶贫帮扶工作推上新台阶。
自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具,到基层去、到群众中去、到边远的地方去、到困难大的地方去、到问题多的地方去,察民情、讲政策、解难题、办实事。我们有幸参加了衡阳市十万干部百乡千村万户大走访活动,根据市委市司法局的统一部署,衡阳市劳动教养管理所派出一个驻村工作队分六个驻村工作组共82名民警于3月10日至3月31日期间分别对衡南县川口乡大冲村、马署村、高堰村、浅潭村、畔冲村、将军村进行了为期20天的调查走访。住农家屋,吃柴火饭,干田里活,十多天的下乡走访活动,我们的足迹遍布这六个村的每个角落,我们对这六个村的1050户中的651户进行了逐户走访,十多天的下乡走访虽说有些疲惫,但是收获颇多,现将这次大走活动的工作总结如下:
一、走访的基本情况
我们工作队在走访的过程严格按照市司法局五要、五不的标准来要求自己,在三必访工作原则的基础上对所驻六村的1050户中的651户进行了逐户走访,重点走访了在村的老党员老干部、军烈属、五保户、特困难。走访过程中我们采取个别走访、召开座谈会等形式向群众宣传了党的政策,针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题,我们细心的进行了教育引导,并认真解答了群众思想上的困惑和疑难。我们边走访边记录,认真听取和收集了群众的各种见,做到了在开展十万干部百乡千村万户大走访活动中,察民情有民情日记、民情台帐,讲政策有会议记录、到会人员,解难题有群众签字、乡村认可。在走访过程中,遇到群众反映的各种问题,属于我们工作组应该解决的,我们迅速解决;不在职责范围内但是应该解决的,我们也及时向当地党委作了反映,请求党组织予以解决;不应解决的,我们通过耐心细致的思想政治工作,予以解释说明,做到了民呼我应及时消除群众思想上的困惑和疑难。
二、政策宣传工作
走访过程中我们按照《衡阳市十万干部百乡千村万户大走访活动实施方案》的要求,同时给合本单位和驻点村的实际,对以下几个方面的政策进行了着重的宣传。
1、中央一号文件。水利问题是农民们最关心的问题,是发展农业生产的关键,农村的水利基础设施建设关系到老百姓的切身利益。老百姓最关心的问题,就是党和政府关注和重视的问题。今年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》就体现了党和国家对水利问题的重视,这是新世纪以来中央关注三农的第八个一号文件,明确了新形势下水利的战略地位,制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。
2、市委经济工作会议精神。__年中共衡阳市委经济工作会议胜利召开,此次会议的主题是:抢抓机遇,奋力推进四化两型,争当科学发展的排头兵。我们工作组重点向村民们宣讲了市委经济工作会议中针对农村社会经济发展的部分:一是要突出抓好农田水利基础设施建设的规划,认真准备春播备耕,稳定农资价格,采取有力措施,开展春季优质服务活动;二是做优农业,立足农民增收,引导农民优化种养结构,扶持发展一批新的农民专业合作组织,依法开展土地流转。
3、两劳和强戒方面的知识和相关法律法规。结合我们衡阳市劳动教养管理所的工作实际,我们以座谈会的形式,向高堰村的党员干部和村民代表宣传了两劳和强戒方面的知识和相关法律法规,希能够引起他们对这一块工作的了解和认识,能警惕并及时消除可能引起这方面违法违规事件发生的行为,争取把矛盾化解在萌芽状态,做到小事不出组大事不出村,构建社会主义和谐新农村。
三、为村民办实事
所党委对这次大走访活动特别重视,多次召开党委会对这次活动进行安排部署,全所派出了82名干警分六个工作小组分别对所驻六村进行了为期20天的调查走访,党委会要求每个工作组都要有一名班子成员带队,包括带队领导在内每个工作组都要有至少三名组员必须要留在村里和村民同吃同住,其中带队领导至少要在村里住3个晚上。所党委还多次听取了驻村工作队的工作情况汇报,在办公经费特别紧张的情况下,挤出了近10万元为所驻各村办了以下几个方面的实事:
1、筹集5万元资金为大冲村打了2口水井,为大冲村庄屋组、鱼形组和新建组三组村民解决了饮用水的问题。
2、拿出1.8万元资金对大冲村水库大坝上方桥道的护栏进行修补和加固。
3、改善浅潭村小学的教学条件。筹集3000元资金为浅潭村小学的7间教室安装好日光灯和电风扇,为浅潭村小学的教师购臵一些办公用品。
4、拿出1.5万元资金, 对工作队走访的各村的特困户进行了慰问。
5、从走访的各村中确定了2名家里条件特别困难、学习成绩特别好、特别有上进心的学生进行长期结对帮扶,每年为其提供一定学费资助到其大学毕业为止。
20天的时间转瞬即逝,我们背上行囊依依不舍地离开了所走访的这六个村。这20天的时间我们过得很充实,我们的足迹遍布这六个村的每个角落,我们与质朴的村民谈话交流,听取他们的意见建议并进行归类整理,我们为村民们办实事,代他们向乡党委反映问题,解惑释疑,我们忙的不亦乐乎,我们也过得很充实很开心,因为我们是在为人民群众办事情,我们的工作得到了群众的认可,美中不足的是下乡走访的时间短了点,还有好多的群众心声我们没有来得及倾听,还有好多想为村民们做的事情没来得及完成,希望下次还有机会能再来吧。
驻村工作是加快农村经济发展、促进农民增收的重要举措。我们新密市 驻袁庄乡山顶村工作队,自驻村以来,实践党的全心全意为人民服务的宗旨,肩负起市委、市政府赋予的光荣使命,圆满完成了驻村工作的各项任务,真正在群众中树立起了良好形象,切实当好了单位的“代表”,当好了党和政府在人民群众心目中的“代表”。现将一年来工作总结如下:
一、加强基础设施建设。
在山顶村基础设施滞后是制约贫困村经济发展的主要因素,也是群众关心的热点、难点问题。为增强包扶村经济发展的后劲,搞好精神文明建设,协调资金 万元,帮助里整修了进村道路 米,并对村内 米道路进行维修,整治好村容村貌。
二、着力提高村民致富能力。
科学文化素质低是影响农民致富的重要原因,我们从加大科技扶贫力度着手,加强科学技术培训,大力开展技术推广和技术服务。充分利用文化大院中村民学校这一教育阵地,开展技术培训,截止目前共举办农业科技培训班 期,共培训村民 人次,占全村总人数 %。
抓住群众关心的问题,切实为群众办实事,办好事。驻村工作中,注意与群众交朋友,抓住群众关心的问题,切实为群众办实事,办好事。现已协助村民办好 件事,大大方便了村民的生产生活。强化了驻村机关干部服务农民的意识,进一步密切党群干群关系,赢得了村民欢迎。我们围绕发展经济和农民增收入户到人,对全村村民的收入状况进行了摸底,确定了 户特困户作为帮扶对象,帮助他们认清发展潜力,明确发展思路。利用自己信息广优势,帮助村民找技术,上项目,争取早日走上小康路。
三、强化基层组织建设,提高了党员干部带领村民致富的能力。
经常对党员进行思想教育培训,建立健全了民主管理制度,实行村务公开,每月召开一次党员会,讨论学习好富民政策,学习致富技术,真正起到致富带头作用。
抓紧抓好理论学习工作,搞好“三个结合”,与解决实际问题联系起来,着力培养贴近群众、贴近生活的典型,通过党员身边的人和事来教育、感化、引导、激励他们,取得了显著成效。并要求驻村干部和每位村两委成员人人写出一篇切合实际的自查报告,广泛征求意见,使问题得以有的放矢的解决。
四、实施“文化大院”建设,提高村民自娱自乐的能力。
在村两委和驻村工作组的努力下,建成了集培训与娱乐一体的多功能文化大院,充分发挥文化大院的作用,开展了丰富多彩的文体活动,使文化大院“活”起来,成为了村民劳作之余的好去处。
通过一年来的工作,驻村工作取得明显成效。一是减少了不稳定因素,有效解决了困难群众生活问题,为全村两个文明建设创造了良好的条件。二是密切了党群关系,通过帮助群众办几件看得见、摸得着的实事,送去党的温暖,密切了党群关系。三是改进了工作作风,驻村干部通过参与帮扶活动,亲身感受困难群众生活的艰辛,从中受到教育,鞭策我们更加勤奋工作,转变工作作风,增强党风廉政意识。
今年以来,我局精准扶贫工作队认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作部署,进一步改进工作作风、密切干群关系,在所驻北塘疃镇杨家庄村做了大量工作,取得了一定的实效。如下:
一、强化组织领导,明确工作任务
为切实抓好精准扶贫,我局加强组织领导,学习精准扶贫系列文件精神,将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓,学习县委、县政府下发的有关文件,明确工作任务。
二、依靠基层组织,扎实开展工作
局驻村工作队坚持工作日吃住在村,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中,工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心,逐户走访农户,深入地里田间,与农民朋友同吃、同住、同劳动,宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施,抓好扶贫工作
贫困户动态调整。全村共有建档立卡贫困户21户51人,因病致贫12户,因残致贫6户,自身发展动力不足3户。其中_年脱贫2户6人;_年精准识别贫困人口10户23人;_年第三季度准识别贫困人口4户10人,第四季度准识别贫困人口5户12人;_年精准脱贫7户16人。现杨家庄村建档立卡贫困户12户29 人,综合贫困发生率为1.65%。
四、推动项目建设,实施产业扶贫
产业扶持到村。按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,帮扶加入广宗县牧原集团、广宗县广顺园食品有限公司、广宗县奇裕农场等合作社。建档立卡户享受资金受益权,每年领取分红。
五、强化驻村纪律,改进工作作风
住建局驻村工作队严格执行县委县政府关于驻村扶贫工作要求,驻村工作队吃住在村,落实驻村扶贫责任和扶贫措施,切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现,切实深入农村密切联系群众。同时,还分批次轮流组织机关干部进村入户,切实锻炼培养干部,转变工作作风。
六、下一步工作建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目顺利实施和产生实效。
2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行;二是建议加大农村电网改造,提高用电质量;三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点,方便群众获取生产生活信息;四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返村创业。
20__年6月进驻以来,牢记省、市、县委提出的关于切实发挥驻村工作队作用的要求,统一思想,提高认识,积极工作,迅速进入角色,在省市县组织部门的坚强领导下,在定点帮扶单位及肇州镇党委、政府、村两委的大力协助下,扎实驻村开展各项工作,也取得了一定的成效。现将20__年上半年驻村工作做如下总结:
一、主要工作及成效
1、万宝村地理位置优越、土地肥沃,适宜发展特色种植产业,结合今年西蓝花试验种植的成功经验,我们驻村工作队与村两委共同谋划,成立特色种植合作社,将贫困户纳入合作社。一是利用金融借贷扶贫政策,符合标准的贫困户借贷入股(经与肇州县政府协商,万宝村所有贫困户均已可以办理借贷)。将万宝村贫困户通过以资入社的方式纳入到_年成立的民强果蔬合作社中,年底每户贫困户分红3000元。二是成立新合作社,以土地入股形式,整合村机动地资源,通过流转13户贫困户的99。2亩土地,加上村机动地260亩,建设10栋大棚,种植30亩网纹瓜和300亩西兰花,剩余机动地种植西蓝花,明年春季即可开始播种,产生经济效益后,再将利润均摊到每一个贫困户家里,使没有劳动能力的贫困户也能有持续增长的经济收入。预计20__年万宝村的所有贫困户通过上述两项产业年分红8000元,实现脱贫目标。
2、为了提高村合作社收益,万宝村工作队积极谋划并争取资金,便于蔬菜保鲜和储存,万宝村拟修建冷库面积约500平方米(砖混结构同时配备低温保鲜设备3套,制冰机3台),预计今年10月份投入使用。
3、6月7日,市商务局携大庆市大型商超企业,物流企业,到肇州县万宝村实地考察扶贫产业项目西蓝花,网纹瓜种植基地,组织农超对接。经过前期接洽,实地考察,恒信远成物流有限公司、大商大庆地区集团超市连锁公司、大庆市昆购超市三家企业与万宝村种植合作社签订了农超对接合作协议,达成了西蓝花,网纹瓜,香瓜等近百万斤果蔬的购销意向。
4、为进一步解决果蔬的销售难题,促进产业的健康良性发展,大庆市政府商务局协调相关电子商务企业,经过实地考察调研,决定万宝村在全市率先试点,建设农副产品村级电子商务交易兼有视频监控、防盗报警的综合统管平台,对农副产品推介展示,宣传,推广,招商引流。到最终实现农副产品的上线交易。同时也为将来建设的全国智慧综治,乡镇“雪亮工程”做前期铺垫。从而真正实现精准“扶贫奔小康,大家一起帮”。与此同时真正实现治安防控“全覆盖,无死角”。
在大庆市商务局的指导帮扶下,由惠传生活电子商务平台大庆公司进行该项目的开发建设。依托“_”的全国网络平台,建设村级交易平台,铺设直达农户的终端交易节点。客户远程可适时观看动态实景的农产品生产过程,农户可全网发布农产品信息,使产地同销售终端对接。直接进行互联网上交易,预约物流服务,实现产、销一体化服务,生产源头与消费终端无缝对接。
5、协调大庆市商务局捐赠生活物资30000余元。
6、驻村工作队每季走访全村所有贫困户不少于3次,熟知村情、民情,摸清所有贫困户致贫原因并制定切实可行的.帮扶措施。向贫困户宣讲精准扶贫政策,确保贫困户扶贫政策知晓100%到位,确保符合条件的贫困户政策享受100%落实。
二、存在问题
贫困户内生动力不足。一些贫困户文化素质低,思想消极保守,主观脱贫意识差,安于现状,有严重依赖思想,脱贫内生动力不足,“等、靠、要”的思想严重,部分贫困户家庭缺少劳力,缺乏发展经济的能力。现在相当一部分贫困户只会传统的种植模式,需要一定技术的种养模式学不会。少数贫困户产生了“越穷越实惠、越穷越光荣”的扭曲心理,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的“志气贫困”。
三、下一步工作打算和重点
我们扶贫工作队将进一步加大扶贫工作力度和宣传力度,以精准扶贫为立足点和出发点,巩固扶贫成果。具体实施如下:
1、根据村“两委”班子的实际情况,采取共同学习、定期培训、交流经验等多种方式,拓展村“两委”班子成员的发展思路,增强干事创业的责任感,形成基层党员干部真心带领群众抓发展、为群众办实事的大好局面。
2、认真开展农村走访调研。熟知村民的愿望和要求,仔细分析研究掌握好第一手资料,做到心中有数,再按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子,提高村民收入。
3、加大宣传力度,提高广播的覆盖区域通过群众喜闻乐见,易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路,丰富宣传手段。
4、找准产业发展方向,争取项目资金,通过走出去和请进来积累先进经验,因地制宜发展村集体经济,以产业发展带动扶贫,争取提前实现贫困户脱贫的目标。
西平县位于驻马店市北部,辖20个乡镇(场)295个行政村,全县总人口83万,其中农村人口占90%以上,是一个典型的农业大县。改革开放以来,我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,农村经济得到了快速发展,农民收入大幅度增加,农村面貌发生了翻天覆地的变化。进入90年代中后期,受市场供求关系影响,农村经济出现了徘徊不前的局面,农民收入增长趋缓,一些热点、难点问题也随之增多,信访量曾一度上升到全市第一位。今年3月份,县委把驻村工作作为解决当前农村热点、难点问题的重大机遇,从县、乡机关抽调256名优秀干部,配合省、市96名驻村工作队员一同进驻4个乡镇66个行政村。8个多月来,通过驻村队员卓有成效的工作,使一大批热点、难点问题得到了化解,有力地促进了社会稳定和农村经济的快速发展。据统计,工作队驻村以来,共解决群众反映强烈的热点、难点问题106个,帮助群众落实投资在5万元以上的致富项目23个,为群众捐款、捐物折合人民币24万元。所驻4个乡镇共完成农业总产值4.8亿元,同比增长19%;农民人均纯收入达到1896元,同比增长11%;信访量由去年同期的39件下降到今年的5件,下降率达87.2%。我们的主要做法是:
一、深入调查,找准症结
调查研究是发现问题、解决问题的基本途径和有效方法。为查清、找准农村群众反映强烈的热点、难点问题,我们先后采取问卷调查、发放征求意见卡、召开座会、走访群众等方法开展多种形式的调查活动。调查期间,全县驻村工作队共发放问卷和征求意见卡2万份、召开不同类型的座谈会370(场)次、走访群众2万户4万余人,查找出各类问题179个。通过认真梳理、类比分析,县委认为这些问题既有共性因素,又有个性特点,归纳起来主要表现在四个方面:
一是农民负担较重。一些村、组农民负担,看似控制在上年农民人均纯收入5%以内,但加上一些名目繁多诸如修路、建桥、建校等隐性负担,已超出了国家规定的负担范围。
二是社会治安状况较差。集中表现为盗窃、侵财型案件居高不下,小偷小摸现象时有发生,有个村一夜之间竟多次多户被盗,群众缺乏安全感;一些村街霸、村霸横行乡里,不仅扰乱了社会治安、侵害了群众的利益,而且严重影响了群众正常的生产、生活。
三是许多农民由于受资金、技术和市场等因素制约,加之缺乏必要的引导和帮助,虽有强烈致富愿望,但苦于找不到致富门路。
四是一些村领导班子软、懒、散现象严重。在所驻4个乡镇66个行政村中,处于瘫痪状态的村4个、制度不健全的村37个。一些村的领导班子不能坚持原则,对村里出现的矛盾和问题总是绕着走、躲着行;少数村长期不发展党员、党员年龄老化,缺乏应有的活力;个别村长年不开党员大会,个别党员长期不过组织生活、不交纳党费等。
二、突出重点,分类施治
当前农村出现的一些热点、难点问题,是农村各种复杂矛盾的集中反映,如果处理不好,不仅会导致矛盾进一步激化,而且最终将失信于民。对此,县委与驻村工作队多次组织召开联席会,对一些热点、难点问题,集中进行研究分析,严格区分不同性质的矛盾,采取突出重点,分类施治的办法,逐个加以解决。严格执行政策,切实减轻农民负担。农民负担问题实质是如何处理好国家、集体和农民三者之间利益关系问题。目前,就我县而言,一些农民感到负担过重的主要原因:
一是近年来乡、村两级集体经济薄弱,多数乡(镇)、村基本上是靠从群众中收取的统筹提留款,来维持正常开支的,加之个别地方的干部热衷于搞形象工程,这样就很容易加重农民负担;
二是部分农民对人均纯收入的概念认识模糊,总认为县乡调查统计农民人均纯收入的数字,高出了自己的实际收入,这样就人为的把一些原本合理的负担误认为是额外加重的负担。为此,我们要求各工作队从两个方面抓起。
一是坚决把不合理的农民负担减下来。各驻村工作队结合农民收入实际,在严格审核所驻乡(镇)、村制订的全年征购计划基础上,对不合理部分坚决予以核减;对超出群众承受能力、一时难已办到的事情,通过研究协商尽量缓办或不办。专探乡朱庄村原计划采取群众集资的形式修筑一条两公里长的柏油路,驻村工作队在经过实地测量、准确预算的基础上,认为修筑公路虽是件好事,但超出了群众的承受能力。后与村委协商决定缓修,仅此一项在夏粮征购中该村群众每人就减收小麦50公斤。
二是认真做好对群众的说服解释工作。省、市、县统计部门驻村工作队,为让群众明白自己的合理负担,专门印制了农民人均纯收入计算方法3万份,发放到各农户手中,并多次组织人员向他们作耐心细致的宣传、解释工作,从而使一些群众消除了模糊认识。