一段时间的工作已经结束了,又要准备开始写工作总结了。但是却发现不知道该写些什么,下面是小编整理的关于2023驻村帮扶工作总结个人的内容,欢迎阅读借鉴!
为了认真贯彻落实省、市、县关于脱贫攻坚工作的有关要求,实现__村20__年度村出列户脱贫的目标任务,现将有关工作汇报如下。
一、基本情况
1、霍邱县__镇__村位于__镇东部,沿岗河右岸、城西湖蓄洪区西北角,与范桥镇团结村、王截流乡韩台村接壤,现有党员54人,村干6人;全村下辖22个村民组,户籍人口1134户3788人,耕地面积5725.37亩,水塘面积600余亩,林地面积153亩。
2、__村20__年建档立卡贫困户292户581人,贫困发生率15.3%。按照贫困户属性分类:一般贫困户217户470人,低保贫困户36户64人,五保户39户47人;按照主要致贫原因分类:因病致贫152户278人,因残致贫41户74人,因学致贫8户27人,缺技术致贫45户136人,缺劳力致贫39户48人,因灾致贫1户6人,缺资金致贫6户12人。20__年脱贫30户51人;2015年脱贫34户51人;2016年脱贫38户117人。20__年7月份,按照《霍邱县扶贫工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案》精神,__村整户清退对象3户7人、户内清退人口1户4人,补录9户10人,11户13人合并为5户13人,调整后为__1户362人。11月整户死亡7户7人,户内死亡4人,户内嫁出4人,20__年已脱贫155户3__人,现有贫困户19户29人,贫困发生率降至0.77%。
二、目标任务
__村为了实现20__年出列,确保全村292户581人扶贫对象逐年脱贫目标,按照精准扶贫、精准脱贫和“年度战役要打好”的总要求。在霍邱县纪委监察局帮助和支持下,在__镇党委政府的正确领导下,村支两委班子格尽职守,务实为民,针对贫困原因,千方百计村内改善基础、公共服务设施建设、增加集体和贫困户收入,细化量化到户帮扶措施,找准“穷根”、对症下药,扶到点上、扶到根上,打好脱贫攻坚战。
三、工作推进情况
(一)因村制宜,科学谋划村集体经济发展
一是以地生财、挖掘效益。__村盘活村预留地和薛家浜湖洼地等集体资产,20__年增加集体收入7.15万元。二是充分发挥5万元选派专项资金的“酵母”作用。经村支两委研究决定,与__镇__村薛祖军养殖场磋商,将选派资金参股养殖场分红,20__至20__年增加集体收入1.5万元。三是__村拍卖集体房产(11间),收入62.62万元。四是__村集体提水站两年收入1.775万元。五是__村集体退耕还林补贴0.8万元。六是20__年县纪委监察局协助__村争取60千瓦集体光伏发电项目,2016年底建成并网发电,现已进帐3.35679万元。
(二)落实整村脱贫措施
根据__村实际情况,县纪委监察局和__村“两委”科学研判轻重缓急,多方协调,实现了村内基础设施“时时有举措,年年有改善”。20__年以来到村到户扶贫项目151个,资金2951.91万元。其中,基础设施已实施27个项目,总投入资金1671.196万元;公共服务项目已实施8个,总投入资金125.27万元;产业发展项目已实施22个,总投入资金630.577万元;其它帮扶项目(帮扶单位及其它社会帮扶)94个,总投入资金524.867万元。__村经济社会等各项事业取得了长足进步,群众的获得感、幸福感明显增强。
(三)因户施策,强化帮扶措施
__村和帮扶责任人坚持入户现场“四看四问”识真贫,聚焦贫困人口和发展短板。“一看房,一看粮,三看劳动力,四看读书郎”,一看房,了解农户住房条件和生活环境;二看粮,了解农户耕地及收成情况和生产生活条件;三看劳动力强不强,就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况;四看家中有没有读书郞,就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况;现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资源禀赋和发展潜力,精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板,开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和脱贫程序。20__年以来,帮助转移和介绍就近就业140人,人均增收2万余元;引导380户发展产业(养鸡鸭148户,养羊163户,养猪10户,养牛28户,养鱼29户,特色种植2户),国家财政补贴102.4万元;帮助55户贫困户申报光伏项目,户增收200余元;协助申报小额贷款,已贷款45户215万元;协助申报危房改造37户(新建31户,维修6户),补贴资金64.6万元;5次共组织425人参加技能培训。
(四)高度重视,确保扶贫帮困工作有效开展
根据__村实际情况,联系帮扶单位--县纪委监察局领导高度重视,多次深入__村调研扶贫工作和走访慰问扶贫户,并组织开展帮扶活动。20__年以来,完成帮扶项目16个,落实帮扶资金65.583万元。用于桥涵建设,村部院落硬化、绿化,村集体60千瓦光伏电站建设,村办公桌椅配备,贫困户产业发展启动资金,贫困户生活提升(居住环境“三化”)资金,传统节日慰问资金等。
四、存在问题:
1、部分群众“等、靠、要”的思想严重,脱贫致富内生动力不足,需要进一步在“去穷志”上下功夫。
2、部分群众看到帮扶力度越来越大,对贫困户的优惠政策越来越多,不费辛苦获益越来越大,即使自家各项指标均达到甚至远超标准,也不愿摘掉贫困户的帽子,在对标调查询问中隐瞒收入。
3、根据不同贫困群众采取了不同的帮扶措,享受了基础设施和产业扶贫,没有获得具体的资金和物资帮助,有部分群众对政府对特殊困难群众的“一户一策”特殊支持还不理解,有看法,有意见,有牢骚。
4、部分群众的生活习惯差,家里面“脏、乱、差”,也就“算得过去,看不下去”,尚需加强引导,养成“扫干净、堆整齐”的良好习惯。
五、下一步工作打算
一是继续加强舆论引导和宣传教育。
充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力,防止“干部干,群众看”的现象发生。加强社会宣传引导,在全社会形成一种“勤劳致富光荣,懒惰依赖可耻”舆论氛围,利用入户走访和座谈等方式,在潜移默化中教育和发动贫困群众“去穷志”,彻底打消“靠着墙脚晒太阳,等到别人送小康”的思想。提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。
二是强力推进规划实施。
积极协调争取各部门资金支持充分发动群众,严格按程序,依法依规推进基础设施建设,为“四好”村创建打下坚实基础。
三、成立__海虾养殖养殖专业合作社,通过省、市、县科技计划项目支持,让__村的水产、畜牧和特种种植等产业提质增效。
四是按照进度,检查和规范管理帮扶档案建立、入户见面、具体帮扶办法落实等情况,做到对帮扶村和户要解决的问题心中有数,全力突破难点制约。对受地理条件、资源因素和个人家庭原因等难点制约的对象户,再找新办法,深入挖掘潜力,使帮扶联系实实在在接地气,找到真准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、基础设施、住房及生活环境和帮扶效果等问题进行分析研究,实现工作新成效。
20__年,我县扶贫开发工作在省市的高度重视下,在县委、县政府的正确领导和县人大监督支持下,认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神,坚持开发式扶贫方针,注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合,强化组织领导,明确扶贫目标,落实工作责任,加大帮扶力度,有效改善移民乡村生产生活条件,着力培育移民增收致富产业,移民乡抗御自然灾害的能力明显增强,经济社会各项事业全面发展,全年减少贫困人口5000人,移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。
一、20__年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效
1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20__年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于20__年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。
积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。
2、 突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。
坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。
在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。
3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。
坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。
20__年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。
积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。20__年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较20__年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。
4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。
坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。
5、注重改善民生,移民乡村公共服务保障水平不断提高。
注重加强社会管理,通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设,移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展,贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户,新、改建村委会9个,村(组)文化室18个,硬化通乡、通村道路67.6公里,解决了2500人的饮水安全问题,移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策,将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元,月均增加8元。注重对特困移民的救济,共发放救灾救济款物68万,面粉97.3吨,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困难移民群众的基本生活,实现了移民乡村和谐稳定。
6、抢抓政策机遇,行业帮扶工作扎实开展。
按照县委、县政府的部署,特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下,全县上下团结一心,合力攻坚,形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。
目前,参与“双联”行动的各级干部达4336人,其中市级干部23名,县级干部436名,共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡,市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部,包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动,了解联系村联系户的发展情况,分析贫困原因,落实帮扶措施。20__年,市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元,联系项目87个,帮扶项目资金1.17亿元,协调金融部门发放支农贷款2.1亿元,有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。
广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题,化解各种矛盾纠纷,得到了广大群众好评,密切了党群干群关系,为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础,真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。
7、加强资金监管,财政专项扶贫资金项目有序推进。
我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度,紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点,认真编制年度项目计划,争取扶贫资金,全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元,较上年增加325万元。
为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,实现预期的目标和效益,县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《__省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定,按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面:1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面,共在6个移民乡种植枸杞10820亩,建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个,修建暖棚圈舍500座,已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。
8、科学编制规划,移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。
按照国家“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署,我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素,及时加强与对口部门的联系协调,认真编制完成了《__县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20__-20__年)》和《__县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20__-20__年)》。在两个规划形成的基础上,按照高起点、高标准、高质量的要求,编制完成了《__县移民扶贫开发示范区发展规划》,为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前,三个规划已提交政府常务会议讨论通过。
总结我县今年扶贫开发工作,我们有几点启示:
1、领导高度重视,凝聚合力是基础。
县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作,经常研究解决扶贫工作中的问题,把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓,特别是“双联”行动开展以来,全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制,明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进,财政、审计加强资金监管,形成了扶贫开发的强大合力。
2、强化资金整合,加大投入是关键。
通过今年的扶贫开发工作实践,使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式,远远无法达到扶贫攻坚的根本目的,只有在发挥专项资金主渠道的基础上,大力整合各部门,各行业的资金,才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。
3、坚持因地制宜,选好建设项目是前提。
项目是经济发展的平台和基础,有大项目就有大发展,有小项目就有小发展,没有项目就很难发展,贫困乡村基础条件差,经济发展落后,致贫原因各不相同,必须立足村情实际,找准发展定位,科学制定规划,选准开发项目,才能彻底改善贫困村基础条件,培育长效增收产业,从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约。
4、群众广泛参与,激发内在动力是基础。
群众是扶贫开发的源动力和受益者,只有尊重群众的主体地位和首创精神,集中民智,集聚民力,才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性,让农民群众广泛参与选择发展项目,制订发展计划,参与计划的执行和项目的实施监督管理,一次性规划,分年度实施,逐村解决贫困问题,并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性,增强群众的自我发展能力,提高项目建设的“透明度”。
5、创新关注机制,加强监管是保证。
在扶贫开发工作机制创新完善方面,我们做了不懈的探索和总结,比如在扶贫项目运行的全过程,引入了群众参与机制,组织项目区群众参与选择项目、实施项目,扩大群众的知情权,参与权、决策权,极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上,实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购,确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上,制定出台了《__县扶贫水利工程项目管理办法》,保证了项目的建设进度和质量。实践证明,只有不断地去创新和完善机制、体制,扶贫开发工作才有活力,才会有突破。
6、强化科技培训,开发扶贫是核心。
坚持开发式扶贫工作思路,工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重,通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目,培训移民群众,帮助贫困乡村培育增收产业,促进了贫困群众彻底脱贫致富,稳固了贫困群众脱贫基础。
二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题
1、移民乡生态环境十分脆弱。
目前,我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化,由于土地沙漠化趋势严重,局部地域已形成了流沙地,新的风沙口正逐步形成,移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。
2、移民乡基础设施配套率低。
目前,根据移民区实际灌溉需求,还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段,社会公共服务机构还不够健全。
3、移民乡土地质量差。
移民区耕地均为新开垦的荒地,耕地盐碱、板结情况严重,改良费用高,改造难度非常大,全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩,占移民区耕地总数的54.5%,尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡,因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区,土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长,需要新开垦予以置换的耕地达4000亩,梁湖乡无法耕种的砂化土地达到20__亩。
4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。
由于移民乡村产业基础十分薄弱,大部分耕地投入大于产出,经营效益低,移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持,但由于产业发展前期投入较大,发展周期较长,项目补助标准低,主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差,招商引资难度较大,龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。
5、移民群众自我发展的能力较弱。
大多数移民群众受教育程度低,迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金,多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训,但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观,大部分移民群众掌握实用本领慢,运用实用技术的能力低,需持续加大引导、教育和培训力度,逐步提高移民群众自我发展的能力。
6、扶贫开发政策不均衡。
我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民,虽然该三类移民迁入的时间和来源不同,但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来,省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民,相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多,全县出现了移民项目政策扶持不均衡,致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民,从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。
三、20__年工作打算
(一)工作思路
紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展大局,以扶贫规划为牵引,以项目建设为重点,以不断提高移民群众收入、减少贫困人口为目标,以 “双联”行动为助推,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升、村级互助资金试点等工作重点,按照规划认真编制年度项目计划,争取扶贫项目资金,集中力量、整合资源、统筹推进、突破发展,确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,努力实现全县扶贫工作的预期目标和效益。
(二)主要工作目标任务
1、实施好整村推进项目工程。计划实施5个贫困村整村推进项目工程。每个村投入财政扶贫资金达到150万元以上,并按照不少于1:3的比例整合配套其他部门资金。
2、抓好基础设施建设项目工程。计划完成贫困农户危房改造1200户,铺筑村组砂石道路15公里,新建农田防风林20__亩,改良盐碱、板结土地30000亩。
3、落实好产业增收项目工程。通过政策引导、项目扶持、示范带动等措施,新增枸杞、甘草、红花、牧草、红枣等特色产业种植面积4万亩以上。大力发展设施农业,计划新建日光温室100座,暖棚圈舍300座,调引基础母羊10000只。
4、全县贫困人口减贫工作。全年计划减少贫困人口5000人。
5、做好扶贫培训工作。围绕提升贫困群众能力建设目标,力争完成农业实用技术1700人,贫困劳动力技能培训1500人,两后生培训200人。
6、抓好贫困村互助资金项目实施工作。根据全县贫困村互助资金发展规划,切实发挥扶贫互助资金在发展农村主导产业、增加贫困群众收入中的推动作用,争取实施14个贫困村村级互助资金试点项目,每个村投入财政补助资金20万元。
7、加大行业部门资金整合力度。力争全年整合资金1亿元以上。
__年上半年,我局工会在市总工会、市局工会和__林业局党委的正确领导下,在局行政的大力支持下,根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色,开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放必须数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了__林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。对全局分流职工基本情景、职工子女待业情景、困难职工子女入学情景、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情景电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。经过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不一样的帮扶方案,因人制宜采取不一样方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情景良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫情景。
三、帮扶资料
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮忙困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者经过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。进取热情主动地向困难职工供给脱贫致富的信息和技术帮忙,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮忙他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路进取帮忙困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮忙,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工到达了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为__、__等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为__,__等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为__、__、__等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为__,__等10名困难职工子女上大学争取到助学金__0元,又从市民政局为__,__,__三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了“三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
我县帮扶工作紧紧围绕省、市关于帮扶工作的总体要求,结合全市“联村联户”推进小康建设的总体部署,按照全县今年农业和农村工作会议精神,紧密结合当地实际,把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点,各级帮扶单位扎实工作,帮村扶贫工作取得了显著成效。特别是全市“联村联户”工作以来,各级帮扶单位认真贯彻会议精神,把对口帮扶工作和联村联户工作紧密结合起来,积极联系协调帮扶项目,落实帮扶资金。除中国银河证券公司定点帮扶我县外,共计从省、市、县抽调帮扶单位181个,其中省上9个、市上80个、县上92个,抽调各级帮扶人员414人,县级领导33名,分赴全县32乡的317个村开展帮扶工作。据统计,一年来各级帮扶单位共为贫困乡村筹集各类帮扶资金达314.299万元,其中物资折款达115.273万元,通过对贫困乡村资金、物资、技术、信息等形式的真帮实促,进一步促进了农村各项工作的顺利进行,深受当地干部群众的一致好评。回顾一年来的帮扶工作,主要工作及措施体现在以下几个方面。
一、心系贫困山区群众,扎扎实实帮办实事。
1、以加强基础设施建设为重点,尽力筹措帮扶资金及物资。
今年共计落实帮扶资金达122.456万元,修建乡村道路20公里,建成球形水窖300眼,建成机井提灌工程1处,翻水桥1座。基础设施建设,进一步改善了贫困山区人民群众的生产和生活条件,为农业可持续发展提供了有利条件。
帮扶青江乡大川村的市电信局,今年为该村投资37万元建成程控电话工程,实现了该村的通电话。落实资金40万元,修建乡村道路19公里。帮扶新添乡的市统战部为小炭山机井提灌工程投资15万元,同时又在下坝村建成了一座翻水桥,解决了该村2社100多户人的道路问题,为群众办了一件实实在在的好事。
2、以帮扶工作为重点,尽力筹措帮扶资金。
3、以改善办学条件为突破口,加大对基础教育的扶持力度。
帮扶单位领导及帮扶队员通过深入实地调查了解,面对贫困山区简陋的办学条件,他们动之以情,积极想办法,多渠道筹措资金,改善乡村办学条件,从而为贫困山区就学的孩子创造了一个安全舒适的学习环境。帮扶单位无偿捐助资金达104万元,无偿捐助各种教学设备、用品达16.453万元,资助贫困学生学费累计达__元,帮扶我县的中国银河证券公司通过队员实地考察后,给县二中投资16万元以上,配套安装多媒体教学设备1台(套),极大的提高了该校的教学条件。
4、体察民情,积极开展“送温暖,献爱心”活动。
各级帮扶单位从保持社会稳定的大局出发,把安排好群众生活作为事关全局的大事,急群众所急,想群众所想,深入农户访贫问苦,积极开展“送温暖、献爱心”活动,无偿捐助资金6.7万元,捐助各种生活用品价值达3.07万元。其中捐献衣物912件,捐送面粉203袋,解决了900多户特困群众的实际困难,帮扶新添乡的市建行,捐赠面粉100袋,解决了20户农民的生活困难,帮助他们渡过了生活难关,进行正常的生产和生活。
5、以增加农户收入为重点,大力发展种养业。
大力发展种养业是增加农民收入的一条有效途径。帮扶单位针对这一投资少,见效快的项目,多方筹措资金,运用科技手段帮助农户大力发展种植业,养殖业。今年帮扶单位共计筹措帮扶资金达53.26万元,帮助200多户发展了养殖业,投放小尾寒羊180只,种牛7头,种猪10头,帮助建成标准化羊舍20座,牛圈1座,价值达10.4万元,收到了很好的帮扶效果。帮扶草滩乡的市纪委,针对草滩乡种植红葱这一产业,无偿捐助价值达10万元的葱籽3万公斤。帮扶郭城乡的市委组织部,给红堡子村联系户共投放价值1.4万元的小尾寒羊35只,有力地促进了当地的产业发展。
6、围绕基层组织建设,抓好基础工作。
针对帮扶村办公条件落后,各帮扶单位捐款捐物充实办公设施,共计落实各类帮扶资金达4.66万元。加强农村基层的基础建设,是贯彻落实党在农村各项方针政策,推进两个文明建设的根本保证。在具体帮扶工作中,各级帮扶单位不但捐款捐物,还密切配合乡镇党委,在调查研究的基础上,按照“健全组织,配好班子,理顺关系,提高素质,强化功能”的原则,坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法,对软弱涣散的基层班子和不适应工作的村组领导进行了调整,选拨年富力强,有开拓精神,愿带领群众脱贫致富的人员担任村上领导。
基层领导班子由于进一步得到了加强,提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力,为农村的扶贫攻坚提供了可靠的组织保证。许多地方还结合班子整顿,建立健全了各项工作制度,使基层组织的工作走上了制度化、规范化的轨道。帮扶平头乡的县土地局,多次调研后,给平头村无偿捐赠2万元的桌椅80套,大大的改善了该村的办公设施。
精神文明建设是物质文明建设的可靠保证,也是帮扶工作的重要内容。各级帮扶单位紧紧围绕农村脱贫致富奔小康之路,积极帮助基层搞好精神文明建设,大力宣传党在农村的各项方针、政策,普遍开展爱国主义、集体主义,社会主义教育,推动思想解放,增强农民摆脱贫困,战胜困难的信心和决心,为农村各项工作顺利开展奠定了坚实的群众基础。
二、抓组织领导,确保帮扶工作的顺利开展
1、各级领导重视,为搞好全县帮扶工作提供了组织保证。
今年帮扶工作开始,各级帮扶单位结合“联村联户”工作,把帮扶工作提到了重要议事日程,主要从围绕产业开发增加农民经济收入,帮助贫困地区引进技术,培训人才,提供信息、物资、资金服务等方面常抓不懈,取得了良好效果,发挥优势、主动帮扶、开发产业,达到以产业带动农户脱贫致富的目的。
各级帮扶单位都把为农户办实事,办好事、为民服务精心组织,狠抓落实,在帮扶工作期间,市上领导多次深入贫困村和自己的联系乡、村、户检查指导工作,省、市各级单位领导亲自联系或派考察团考察帮扶项目,充分显示了市委、市政府支持帮扶,各级帮扶单位重视帮扶工作,帮助基层战胜困难的决心和信心,进一步激发了全县人民脱贫致富、奔小康的斗志。县委、县政府对全县帮持工作非常重视,采取有效的工作措施,在抓好县直单位帮扶的同时,要求扶贫部门积极配合省、市帮扶单位做好全县帮扶工作。由于各级领导的重视,使全县帮扶工作在困难重重的情况下,取得了显著成效,从而保持了社会稳定,人心稳定,收到了良好的社会效果。
2、各级帮扶单位责任明确,措施得力。
今年省、市、县各级帮扶单位不等不靠,把帮扶工作作为已任,在充分认识村情、民情的基础上,坚持从当地实际出发,研究、论证、筛选扶贫项目,积极协调联系解决落实帮扶资金和物资。同时在帮扶工作期间,各单位领导还经常深入村社检查、督促帮扶工作进展情况,使帮扶资金充分发挥效益。从而形成了从单位领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面,为我县的农村各项工作提供了强有力的资金、物资和技术保证。
3、强化扶贫部门的协调职能。
帮助贫困地区群众脱贫致富,既是各级党委的一项重要任务,社会各界的共同责任,也是扶贫部门义不容辞的责任。县扶贫办在省、市、县帮扶单位与被帮扶乡村之间架起桥梁,发挥了协调作用,并及时了解、督促、检查帮扶工作进展情况,向上级部门反馈帮扶工作进展情况,对在帮扶工作中做出突出成绩的先进单位和个人,通过报纸、新闻等媒体及时进行宣传、报道。另外加强对帮扶工作的年度考核,对那些工作扎实认真,成绩突出的先进单位和个人,在各乡推荐的基础上,县扶贫办经过综合考核,将推荐省、市予以表彰奖励,从而为今后帮扶工作顺利开展起到了积极推动作用。
4、乡党委、政府、村、社干部群众紧密配合,为做好帮扶工作奠定了良好的群众基础。
乡、村、社三级干部能够积极配合帮扶单位,从当地实际出发,按照国家补一点,乡村筹一点,群众集一点,帮扶单位帮一点的“四个一”筹资办法,积极引导群众发扬艰苦奋斗的精神,依靠帮扶单位的大力支持,积极实施好帮扶项目。从而形成了从帮扶单位到乡、村、社干部齐抓共管的良好的局面,增强了帮扶工作的有序性、实效性,为帮扶工作的.顺利开展奠定了良好的群众基础。
三、存在的问题及建议
今年的帮扶工作由于各级领导重视和帮扶单位人员的共同努力,帮扶工作取得了显著成效,基本实现了预期的目的,但是在帮扶工作中还存在一些问题,主要表现在:
一是少数被帮扶乡村单纯追求钱物,工作缺乏主动性和积极性,与帮扶单位配合不够密切,致使帮扶工作收效不佳。
二是由于少数帮扶单位,认为帮扶工作只是给线给物,忽视了对农民进行思想观念和素质的帮扶。贫困地区群众由于生活困难,信息闭塞、个人素质低等问题,有的甚至只等国家救济,不思发展,单纯的帮线帮物难以从根本上解决问题,因此帮扶单位应充分发挥各自在人才、技术方面的优势,向群众宣传政策,帮助转变观念,解放思想,加强科技培训,努力提高贫困村、户自我发展能力。在今后的帮扶工作中,帮扶乡村要充分认识帮扶工作的重要意义,在帮扶单位尽力做好资金物质帮助改善基础设施条件的同时,要利用帮扶单位人才荟萃优势,积极配合帮扶单位进一步制定好乡、村发展规划,理清工作思路,在政策咨询、信息及产供销等方面让帮扶单位为贫困乡村提供服务,因地制宜的调整好农村产业结构,加大科技扶持力度,培育一批在市场上有竞争力的农村支柱产业,促进农村产业的优化升级,为农民多渠道增加收入创造良好条件。
__年帮扶工作打算
今后我县的社会帮扶工作要不断总结经验教训,以国家和省市扶贫开发会议精神为指针,紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县、项目强县、产业富县、科教兴县、开放活县、依法治县”的总体发展思路,按照《甘肃省—20__年农村扶贫开发纲要》的总体要求,结合《会宁县—20__年农村扶贫开发规划》和“联村联户”全面推进小康建设精神,积极宣传落实党在农村各项方针政策,加强贫困乡村班子建设,各级帮扶单位帮助贫困乡村干部群众解放思想,更新观念,促进扶贫开发工作,帮扶工作要紧紧围绕解决我县贫困人口的增收问题,进一步加强贫困乡村基础设施建设,促进我县农村经济较快发展。
(一)积极联系协调,努力为贫困乡村办实事。
年初积极和省市各级帮扶单位联系,协调解决各级帮扶单位在开展帮扶工作中的实际困难,使他们安下心,扎下根,认真的帮扶解决贫困乡村生产、生活等方面的突出问题,力争每年为当地群众办1—2件看得见、摸得着、贫困户受益的实事,同时联系各级帮扶单位开展“送温暖、献爱心”活动。
(二)认真联系解决帮扶项目的落实。
认真联系各级帮扶单位在帮助贫困乡村搞好扶贫开发规划的同时,落实能够帮助贫困乡村发挥比较优势,发展有市场前景的种养业项目,并且向他们积极推荐我县的四大产业(草畜产业、小杂粮产业、洋芋产业、瓜菜产业),使帮扶单位根据自己的优势,选择到户的产业项目,从信息、资金、技术等方面真正帮扶贫困户,积极推进产业化经营,增加农民的经济收入。
(三)积极开展科技帮扶工作。
积极联系中国银河证券公司、中科院兰州分院等帮扶单位,发挥他们的智力和信息优势,广泛联系他们深入贫困乡村,大力引进和推广农业实用技术,为贫困乡村搞好科普宣传,人员培训,努力提高农民素质。
(四)借助省级帮扶单位信息流通、联系广泛的优势
通过他们牵线搭桥,采用招商引资的形势,帮助介绍省内外优势企业,来我县投资建厂,推动产业化龙头企业的建立和发展,延长产业化的链条。发挥产业化的整体效益。
根据省委《关于开展联县驻村帮扶工作的实施意见》和省驻村办的要求,省社会科学院、省公路管理局、省贸促会三个单位赴河南省信阳市息县开展“联县驻村帮扶”工作。现将近半年的工作总结如下:
一、开展调查研究,理清工作思路
省社科院、省贸促会、省公路局三个单位一行7人,自7月27日到息县后,按照省驻村办的要求,开展了调查摸底工作。队员们冒着炎热克服工作和生活中的困难,采取走村入户、查阅有关资料、举行座谈会等形式,了解县情、乡情、村情、民情,在此基础上,制定了驻村工作规划和工作方案,本着输血与造血相结合、理思路与具体帮扶同步走的办法,帮助所驻村两委制定了“因地制宜,充分利用资源优势,调整种植结构,发展水产业特色农业,改善道路和水利灌溉基础实施和教育条件,增加农民收入,促进贫困乡村发展”的工作思路,并制定了工作方案和措施。
二、充分发挥单位优势,为所驻县乡经济发展提供智力支持
省社会科学院是我省的科研单位,人才集中,信息灵通,具有较高的理论水平和科研能力,省社科院工作队充分利用单位优势,制定了“社会科学下乡计划”,结合息县的实际状况,开展所有制改革、三农问题、区域经济发展、基层党组织建设、文史知识普及等方面的专题报告或研讨会,并对息县的经济社会发展开展专题调研,帮助制订“”发展规划,为息县发展提供智力支持。9月20日以来,息县驻村工作队负责人闫恒处长为息县乡村领导干部举行了“发展特色产业,壮大县域经济”和“深化农村改革,解决三农问题”专题报告会;社科院社科所副所长王友洛教授为息县乡村领导干部举办了“提高执政能力建设”专题讲座。
这些报告或讲座受到息县领导和干部的很大反响和好评。省公路局工作队充分利用自身优势,积极申报息县所驻村的公路建设项目,改善乡村道路建设,促进农民增收。省贸促会工作队利用其外贸信息和对外劳务输出的信息灵通和涉外劳务的工作经验,积极帮助所驻乡村提供劳务信息,为农民进城务工经商创造条件。省驻息县工作队还邀请劳动厅劳务输出公司书记到息县,为当地劳务输出工作提供信息和指导,积极帮助息县政府和劳动部门的劳务输出工作献计献策,为增加农民收入拓宽渠道,为农民进城务工经商搭建平台。
三、抓发展,务实效,促进农民增收
息县联县驻村工作队,充分发挥所驻村自身优势,找准产业发展定位,培育和发展畜牧水产特色农业。结合所驻乡村,水资源和沙资源丰富,耕地面积较多的实际,和当地政府一起通过农业科技推广,调整种植结构。
一是扩大优质小麦、优质油菜种植面积,积极推广规模种植,培育种植大户,发展特色农业;
二是利用冬季时机,开挖鱼塘,发展鱼、鸭等水产养殖;
三是大力宣传种养殖技术,提供相关资料,引导农民发展牛、羊等畜牧业,改善小户养殖的局面;
四是利用阿深高速公路在息县施工的机遇,组织工作队所驻村开发黄沙资源,办沙场。
目前沙场化验结果已出来,有望在明年初向高速公路建设提供黄沙。所有这些,都将促进农民增收。
四、重视乡村教育事业,改善乡村教育设施和条件,促进教育事业的发展
息县所驻工作队队员有懂法律、知电脑、熟劳务知识和公路建设的专业人员,工作队充分发挥工作队员的自身专业优势,为所驻乡村举办法律知识、电脑基础知识、劳务输出、公路项目建设等各种培训班、讲习班、专业技术知识讲座等,帮助所驻村民提高法律意识,更新观念,提高科学文化水平。
息县工作队想方设法为所驻乡小学的基础建设,争取专项教育扶贫资金,目前已争取到位20万元资金,预计年后,还将有资金到位。省社会科学院工作队还积极向该院争取资金,为所驻村小学捐赠新书包320个,课桌50套和空调4台,初步改善了所驻村小学的教育设施和条件。
五、帮助实施“双强”工程,切实加强农村基层组织建设
工作队紧紧围绕农村发展,深入开展“三级联创”活动,采取参观省内先进村,培训村干部等形式,开阔村干部视野,帮助所驻村干部成为“双强”干部,积极帮助所驻村两委完善村务制度建设、党的建设等制度的建立和落实,推进农村基层组织建设。
六、有针对性的开展扶贫帮困,积极开展送温暖活动
针对所驻村的贫困户和特困户的具体情况,通过调查研究,帮助他们查找致贫原因,理清致富思路,为他们提供技术、信息和资金等方面的支持和服务,以拓展他们的增收渠道,实现脱贫致富。同时,工作队员向“特困户”、“五保户”捐赠衣服,积极开展送温暖活动,让“五保户”、“特困户”感受到党的温暖和关怀。
七、积极申报协调扶贫专项资金,为所驻乡村提供资金帮助,改善贫困乡村基础设施建设
息县工作队所驻三个村的工作队,通过摸底调查,积极申报项目资金,每个村子工作队都选择了重点项目和一般项目,拟定了项目申请书,积极申报协调扶贫专项资金,以改善贫困乡村的教育、水利、道路、卫生基础设施建设,努力改善群众的生产生活条件,促进农村发展,为农民脱贫致富奔小康创造条件。
根据自治区党委、市委的部署及市政府办党组的安排,我于20__年3月30日赴__县柳桥镇担任那加村党组织第一书记并兼任新农村建设指导员。驻村八个多月来,我认真按照市、县党委、政府的要求,在市、县、乡有关部门的关心帮助下,扎根基层,深入调研,突出重点,着力从群众反映最强烈、最迫切的问题入手,积极开展驻村扶贫开发工作,促进了贫困村经济社会平稳发展,取得了阶段性成效。现将主要工作情况总结如下:
一、主要工作进展
(一)提前实施了那加村委至柳桥镇约4公里的村级水泥道路硬化项目。
该项目约投资150万元,按照标准村级路要求建设,县交通部门原来的规划是放在20__年以后实施。我到那加村调研后,了解到群众对修建那加村级水泥硬化道路的愿望最迫切、最强烈,因为这条村级道路破烂得确实太难走了,坑坑洼洼,约4公里的路摩托车要走近20分钟,小轿车无法通行,过往群众苦不堪言,纷纷请求政府要尽快开工建设。解决群众最急需、最迫切的问题就是我们的工作责任。于是,我多次向市、县交通部门请示汇报,要求把该项目提前放在20__年实施,得到了他们的重视和扶持。6月,该项目得以提前两年开工建设,11月下旬建成通车,有效缓解了那加村及柳桥社区群众多年行路难、运输难问题,得到了群众的一致好评。
(二)及时请示县政府把那加水库受淹地补偿款划拨到位。
那加水库于进行除险加固工程,因为要蓄水,所以要淹没到那加村200多户群众约1000亩土地,按照有关规定县政府应补偿受淹群众共130多万元。由于受换届工作等影响,几年过去了,那加水库淹地补偿款还没有发放到群众手中,群众意见很大,曾出现过那加村群众几十人到市里越级上访事件,给社会造成不良影响。稳定压倒一切。为此,我多次向县政府及有关部门汇报,请求尽快研究解决那加村水库淹地补偿款问题,得到了县委、县政府的高度重视,罗彪县长亲自召开常务会议研究此事。那加水库淹地补偿款共130多万元已全部到位,有关兑现发放工作正在按照程序进行。群众满意,不再上访,促进了全村社会和谐稳定。
(三)按时完成所挂贫困村的规划、计划编制工作。
根据上级扶贫部门的要求,我坚持深入基层调研,通过召开村两委、党员和群众代表座谈会,征询意见,入户走访,实地察看等形式,积极开展决策调查和专题研究,按时完成了《柳桥镇那加村扶贫开发整村推进规划》、《柳桥镇那加村20__年整村推进扶贫开发工作计划》和《那加村整村推进工作调查报告》的编制工作,形成了“巩固壮大甘蔗种植,培育壮乡红茶、灵芝种植,发展八角香鸡养殖”的那加村特色经济发展思路,立足可持续发展,做好农民增收文章的谋篇开局。
(四)实施了那蕾屯往岽堡约2公里的屯级水泥道路硬化项目。
该项目总共完成投资46万元,按照标准屯级道路要求建设。我积极争取县扶贫部门扶持并协助做好项目前期工作,使得项目于20__年7月顺利竣工,解决了那蕾屯300多名瑶族群众的出行难、运蔗难等问题。此外,县交通局投入40万元,完成了那蕾至岽堡约4公里的石碴路建设。
(五)实施了叫榜屯至那加村委约1公里的库区移民水泥道路硬化项目。
该项目完成投资24万元,按照标准屯级道路要求建设。该项目在拓宽时因为要经过几户群众的甘蔗地,群众对公路建设有关法规不了解,提出了高额赔偿等无理要求,并阻挠项目施工。为此,我和村干部一起多次做群众思想工作,最后得到了他们的理解和支持。该项目在县水库移民部门的大力扶持下,已于20__年8月份竣工,解决了叫榜屯300多名库区群众的出行难问题。另外,还实施了那加屯环村道路硬化约0.5公里,约完成投资16万元。
(六)实施了那加村委文化活动室装修及篮球场灯光配备项目。
由于20__年换届等原因,那加村委文化活动室成为了“半拉子”工程,建好的主体工程却因为没有装修门窗等而闲置,村委篮球场也未配备灯光,未能投入使用,群众意见较大。为此,我积极向县文化体育局请示拨款装修,得到了他们的大力扶持。该项目已于20__年9月竣工,完成投资3万元,改变了那加村未有灯光篮球场地的历史,项目建成后可丰富那加村300多名群众的文化体育生活。
(七)实施了那加村委办公楼用水工程项目。
那加村委办公楼已建好几年,但是由于资金短缺等问题,办公楼的供水用水问题未得到解决,村干及上门办事群众用水很不方便。为此,我积极找县水利部门请示拨款修建办公楼用水工程,得到了他们的积极扶持。该项目完成投资2万元,已于月建成并投入使用,大大方便了干部及群众生产生活。
(八)实施了珍优树种种植项目。
积极配合县林业部门启动了那加村珍优树苗种植工程项目,发动并亲自参与种植珍优树种活动。目前,在村委办公楼空地,村道两旁以及村民房前屋后已种植了柚木、黄花梨等珍优树种2000多棵,三多屯有连片种植柚木示范片200亩,岽好屯有连片种植柚木示范片50亩,目前柚木长势良好,为打造美丽那加奠定了坚实基础。
(九)实施民生工程项目,努力为群众排忧解难。
针对那加村危旧房占有比例较多(152户)的实际困难,我积极向镇党委、政府和县住建部门汇报情况,请求他们在危旧房改造扶持方面给予那加村倾斜,得到了他们的理解和支持。20__年10月,那加村共有25个危旧房改造项目得到镇、县有关部门审批,共获得国家补助资金42.5万元,另有9户获得总共10.8万元的库区移民危旧房补助,在全镇12个村当中享受补助比例最高。积极争取后援单位市政府办协调有关部门,给村里有条件的10多户村民赠送了价值约1万元钱的1000只鸡苗,鼓励他们要精心养殖,取得实效。深入开展访贫问苦活动,代表市政府办领导慰问了那加屯80多岁的农世明老人,新那客屯退伍老军人黄扬业等,为贫困村困难群众雪中送炭。
(十)坚持抓好基层党建工作,提高班子素质。
在市、县组织部门的关心帮助下,我们大力加强基层组织建设,以党支部为核心的班子凝聚力和战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质不断提高。
一是增强政治思想素质。采取专题学习、广播电视播放等形式。在学习过程中,紧密联系实际,突出重点,在加快发展上确定新思路,寻找新方法,制订新措施。
二是加大教育培训力度。我们采取集中培训和个人自学相结合,学习取经与外出实践相结合,理论学习与技术培训相结合的办法,多渠道、多层次提高村级班子和党员队伍的素质。
三是落实监督激励机制。实行村干部目标管理和岗位责任制,认真落实对村干部的培训、使用、考核、奖惩、监督以及村务公开、民主管理等一系列制度,推进依法治村进程。四是加强选拔培养,建立后备干部队伍人才库。把发展新党员同村级领导班子建设、后备干部的选拔培养结合起来,积极发展优秀青年农民入党,不断增强和壮大党的基层组织。在20__年新发展2名党员的基础上,培养入党积极分子2人,确定后备干部2人。
二、主要工作体会
(一)上级部门和后援单位关心帮助是做好驻村扶贫开发工作的坚强保障。
自治区党委、政府下发了《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》(桂发35号),自治区印发了《自治区十二五扶贫开发纲要(2012-2015)》,将那加村列入十二五规划整村推进贫困村之一,给那加村扶贫开发整村推进带来极好机遇。__市市长__亲自担任那加村扶贫联系挂点领导,指示办公室要派人专抓,推进贫困村整村脱贫。
__市政府办、法制办、调处办、金融办等单位挂点帮扶,__县委、县政府主要领导到那加村开展调研办公,现场研究解决存在问题,县扶贫办、交通局、水库移民局、财政局、水利局、文化局、住建局等县直单位“给力”帮助,优先安排实施了一系列惠及民生项目,为那加村实施扶贫开发工作提供了强有力的支撑。
(二)驻村干部群众支持配合是做好驻村扶贫开发工作的坚实基础。
驻村以来,靠柳桥镇干部职工的支持与帮助,我在驻村期间的用车、生活等方面得到照顾。特别是镇党委书记__在镇班子人员少、事情多的情况下,还亲自作为我驻村帮扶工作的第一联系人,多次花钱买酒菜与包村干部及第一书记深入那加屯、那蕾屯的村民小组长、农民代表家中,亲自下厨做菜,与群众同吃饭、同喝酒,用真心换真情,了解了村情民意,认识了农民朋友,知道了他们最真实的想法,得到了他们的信任与理解,打消了一些人的越级上访念头,取得了“杯酒释纠葛”的良好效果。村两委班子也给予我工作全力配合,平时开会或是安排工作都是随叫随到,共同把村里工作完成好。村里群众对我的驻村很热情,为我提供良好住宿条件,有好吃的东西也会给我一份,体现了农村最纯朴的感情。
(三)深入调研解决群众最急需问题是做好驻村扶贫开发工作的根本保证。
驻村后,我立即把工作的触角向各个自然屯延伸,真正与群众同吃、同住、同劳动,缩短了与群众的距离,增进了与群众的了解与信任,也掌握到了最真实的民情民意。比如,通过深入调研,我了解到了那加村群众最盼望的事情——修建好那加村约4公里的村级水泥道路,最热点的问题——那加水库淹地补偿问题。
前面一个问题是民生问题,解决不好,群众就对党委和政府有意见;后面一个问题是群众利益问题,解决不好,就会影响到社会稳定。为此,我从这两个最棘手的问题入手,积极争取各级有关部门帮助,解决了群众最关心、最迫切的困难和问题,赢取了民心,取得了信任,确保了社会和谐稳定。
三、存在主要问题
一是屯级道路建设滞后,制约了经济发展。目前,全村还有岽好、六旭、那蕾屯的道路未通水泥路或者石渣路,遇到雨季,近500名群众出行困难,约1万吨甘蔗运输困难。
二是群众住房困难,危旧房数量多。全村尚有152户农户仍居住在上世纪七、八十年代建的砖瓦房中,住房还比较简陋。其中,地处边远的六旭屯、岽好屯、那蕾屯大部分是普通砖瓦房,楼房率不到5%。
三是缺乏乡镇龙头企业带动,农畜产品卖难,使得许多群众对发展特色养殖、种植望而却步。缺乏农村致富能人,示范带动作用效果不明显。
四是涉农矛盾纠纷较多,影响经济发展。那加村地处库区、林区、山区,群众与群众、群众与村屯、群众与林场之间利益问题纠缠,由于多是历史遗留问题,处理起来比较棘手。
四、下步工作打算
要抓好“一示范”活动,走好“两步子”,即:抓好那加村第一书记工作示范点创建活动,解放群众的脑瓜子,丰富群众的钱袋子。根据市委办公室转发《委组织部关于创建贫困村党组织第一书记工作示范点的实施意见》的通知(崇办发〔20__〕77号)精神,柳桥镇那加村有幸列为__市27个贫困村党组织第一书记工作示范点之一。
要结合实际,再次调研,拟出示范点建设工作方案,报市政府审批后狠抓实施,确保按时完成市委、市政府下达的各项创建工作任务。在村里开展解放思想大讨论活动,转变群众落后思想观念,解放群众脑瓜子,克服等靠要思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要想方设法培育新的特色优势产业,努力拓宽农民增收渠道,不断丰富群众的钱袋子。
五、意见和建议
建议自治区加大对__县、__区的扶持力度。__县、__区由于不是边境地区,也不是大石山区,因此这几年来未能享受到的边境建设大会战和大石区大会战的优惠扶持政策,但是其一些农村的基础设施还很落后,群众生产生活十分困难,还需要上级部门的关心帮助。为此,恳请自治区能够整合资金,加大对__、__的扶持力度,促进贫困地区均衡发展。
一、基本情况
1.行政区划:__乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积127.47平方千米,截至20__年,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2.经济数据:20__年全乡完成生产总值6900万元,财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。
3.农业数据:20__年全乡农业总产值3760万元,粮食总产量6518吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4.资源数据:全乡森林覆盖率71%,有林地66060亩,耕地17210亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5.历史沿革:__乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′,北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路8.5公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米,南北宽17.97千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6.扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。20__年建档立卡1604户贫困户,3510人贫困人口,计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20__年以来,在县委、政府的正确领导下,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20__年末的5873元,提高到20__末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议,20__年3月13日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
20__年3月17日,按照20__年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20__年5月17日,县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20__年5月19日下午4点,乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20__年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在20__年5月21至20__年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在20__年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20__年6月__日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20__年7月28日至8月15日,__乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。
按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。
探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资6.39万元。梳辫子,建分类机制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。
其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,1089人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,1189人。结对子,建驻村机制。按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,__乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅23320只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。现已争取雨露计划圆.梦行动补助对象3人,补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资91.5万元,在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化4.7公里,投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里,投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。
要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20__年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好20__年减少贫困人口的分解工作,做好20__年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务,__乡20__年完成减少贫困人口1377人。
5、项目实施情况
20__年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施20__年至20__年项目。20__年实施项目总计10个,总投资528.3万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
从十月份成为北通镇甘领导下,在甘宁村“两委”成员及当地村民的有力支持下,立足上饶市“决胜全面小康,打造大美上饶”的总目标,锐意进取,积极落实驻村工作,现将本人驻村工作情况总结如下。
(一)深入调研,摸清村情民情。
驻村后,在村干部的帮助下,宁村驻村工作队员两个月以来,在镇党委、镇政府的正确通过入户走访、实地考察等多种形式进行了村情民情调研。
1、深入了解当地民情风俗,经济发展情况,村级发展计划,村里急需解决的问题等,初步掌握了甘宁村的基本情况。本村共518户2751人,13个生产队,中共党员52人,预备党员1人,入党积极分子3名,党小组2个;贫困户57户224人,20__年已脱贫7户19人,20__年己脱贫8户39人,20__年退出4户12人,20__年退出7户32人,今年预脱贫10户48人;村集体经济收入主要来源具体是利用财政扶持资金,建设铁皮棚出租茶果厂,协助茶果厂租地,招工获得劳务费,出租山塘获得租金和量化带资入股获得红利。
2、了解村民所关心的热点、难点问题,通过深入的调查模底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,明确今后的工作思路。
3、通过沟通,对甘宁村“两委”班子有了更加深入的了解,在镇党委的领导下,将村“两委”班子成员凝聚在一起,形成了良好的工作合力,上级下达的各项任务得到有效落实,为全村同步进入小康社会打下了坚实的基础。
(二)聚焦重点,落实驻村工作。
驻村以来,本人紧紧围绕驻村工作目标和任务,聚焦工作重心有力推进驻村工作的落实。
一是高度重视脱贫攻坚工作,坚持精准扶贫、精准脱贫,真脱贫、脱真贫的原则。
“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”作为甘宁村的驻村工作队员,确保每户贫困户真脱贫是我的职责所在,也是能体现人生价值的阶段性目标。为切实做好甘宁村的脱贫攻坚工作,我们前期进行了大量的数据采集工作,确保贫困户信息的高度精准化,坚决清退不符合条件的人员。
一方面通过定期走访,准确把握贫闲户的最新生活状况和需求,同时给予党组织关心,坚定贫困户脱贫信心,树立积极向上的生活态度;另一方面上下各级联动,整合全村之力,积极落实扶贫政策,聚焦难点问题,协调推进“精准扶贫十大工程”。镇村相关扶贫分管领导,帮扶干部,驻村工作队员以及贫困户相互交谈,营造了良好的党群氛围,进一步消除了贫困户和干部之间的生疏感,群众对党员干部的信任和理解也得到了强化。其他因病致贫的贫困户,住院治疗、医药消费按照规定都享受到了政策优惠;另外,教育扶贫政策的贯彻落实,受到了甘宁村民的多方称赞。
二是为提高办事效率,规范工作程序,协助村委完善了各项工作制度,形成长效机制。
重点协助完善了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。抓好财务公开制度的落实,既能保障村民的监督权,也能提升村“两委”的群众支持度,还能规范村级财务运行。
三是协助加强基层党组织建设,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能。
甘宁村严格落实“三会一课”制度,积极开展“党员主体活动日”,不断增强党员的理想信念,提升党性修养。在镇党委的正确指导引领下,基层组织建设得到不断完善和加强。此外,我还积极参与了农村环境整治工作,发现问题,整改问题。
在这两个多月驻村开展扶贫工作中,也意识到了自己的一些不足。在今后的工作中,我将继续贯彻国家、省、市、县的各项方针政策,坚定信念,积极推进扶贫工作,坚决打赢扶贫攻坚战斗!
20__年,按照市委的统一部署,我局会同市盐务局扎实开展驻连平县田源镇肖屋村的驻村工作。筹集资金近60万元,帮助肖屋村修道路、旧房改造、建设油茶基地、入股高新区开发,发展村级经济,取得了较好的成效,受到当地干部群众的广泛好评。现将我局20__年扶贫“双到”工作进展情况及主要成效、存在问题,今后努力方向汇报如下:
一、肖屋村基本情况
肖屋村共有142户村民,总人口706人,其中贫困户85户,人数440人(含38户低保户,实际贫困户47户),村民主要靠外出务工增加收入,村集体收入不足2万元,主要靠水电站水利资源费和速生林补助资金提成,村级基础设施严重落后,村道没有硬底化,没有路灯,没有村民活动广场,饮水困难,是一个相对落后的村庄。20__年,我局共筹集资金近10万元帮助该村群众解决饮水难问题,安装了路灯。
二、20__年扶贫“双到”工作进展情况及主要成效
(一)切实加强驻村工作的组织领导
我局和市盐务局高度重视驻连平县田源镇肖屋村的扶贫“双到”工作,召开局党组会议对帮扶工作进行专题研究部署,主要领导和分管领导经常过问了解驻村工作情况,分管领导多次深入驻村进行调研,帮助村民解决实际问题,积极组织研究驻村建设项目和帮扶资金的落实问题。负责驻村的干部长期蹲在驻村,帮助驻村发展经济,加强党组织建设,帮助驻村点选好干部、建好班子,增强村级组织的战斗力、凝聚力,继续弘扬“增坝精神”。
(二)不断强化基层党组织建设
村两委班子有没有战斗力、凝聚力、向心力,直接关系村里经济社会发展水平。因此,我局领导和帮扶干部经常与该村两委班子开展座谈,组织开展学习讨论活动、研究工作部署、制订工作计划,交流工作经验,及时做好沟通协调,充分发挥每个村干部的能动力,提高他们的工作积极性,增强他们战斗力,为肖屋村的经济发展提供坚强的后盾。
(三)积极开展村庄规划编制工作
为使肖屋村的发展有章可循,合理利用土地,改善村民的生产生活环境,提高宜居水平,我局充分发挥规划建设部门的职能作用,投入编制经费7万元,委托规划编制单位认真开展肖屋村的规划编制工作,规划编制单位多次深入该村调查研究,理清发展思路,合理安排村庄建设用地,优化村庄功能布局,完善村庄绿化、排水排污、小广场、垃圾收集屋等基础设施的规划,目前已完成初步规划编制成果。
(四)大力发展村级经济
做好“双到”帮扶工作,加快驻村的脱贫致富步伐,发展村级经济是关键。我局会同市盐务局与肖屋村两委班子研究,决定大力加强村级经济项目的建设,一是筹集资金10万元,帮助该村入股市高新区分红,每年可增加村集体收入2万元。二是因地制宜,发展油茶种植,计划筹集资金5万多元,帮助肖屋村建设了茶种植基地400亩。三是大力帮助村民发展单竹、三华李、玉米等种养业,增加村民收入。
(五)加强基础设施建设
我局会同市盐务局通过向上级争取一点、外出乡贤捐一点、自己筹措一点等办法,积极筹集建设资金,大力开展村里基础设施的建设。一是筹集资金15万元,开展2.5公里村道的硬底化建设,目前正在紧张地施工,预计年底可完成。二是拟投入资金10万元,帮助10户贫困户开展旧房改造,每户补助1万元,10户贫困户积极性很高,有的已经建成,有的正在建设。三是是大力开展村庄整治。建设垃圾收集池,建立健全卫生保洁制度,整治脏乱差现象,逐步实现生活区和养殖区分离,对村庄主要道路两侧和重要路口进行简单绿化,增设照明设施,设置排水沟渠。
(六)扎实做好一对一“双到”扶贫工作
按照市委、市政府的统一部署,我局积极开展“规划到户,责任到人”扶贫工作。今年,我局和市盐务局组织副科以上干部分三批前往肖屋村开展一对一“双到”扶贫活动,共结队帮扶对象68户,深入到该村与村委会干部座谈,了解村集体经济情况,讨论发展村集体经济的措施。每位干部分别与一户贫困农户一对一进行帮扶,大家深入到农户家中详细询问人口状况、经济收入、生产生活等情况,探讨如何实现增产增收、脱贫致富的办法,并每户送上500元的帮扶资金,受到了群众的热烈欢迎。
同时,发挥共青团和社会力量,积极帮助解决肖屋村贫困学子上学困难,联系市台和电子集团为贫困大学子提供助学资金3.5万元,联系省青年希望工程“南粤会亲”活动为13名学生每人提供三年助学金1000元。组织我局共青团前往该村开展了赠送书包、学习用品活动。
三、扶贫“双到”工作存在的主要问题
“双到“扶贫工作是一项系统的、艰巨的工程,我局和市盐务局的帮扶工作虽然取得了一定的成效,但受各方面因素的制约,还存在很多问题和不足。一是村民思想观念落后,一些村民对扶贫“双到”工作持消极的态度,也有一些村民满足于现状,没有很强的致富意识。二是从几年的帮扶工作实践来看,单给贫困村和贫困户提供资金,建设基础设施,不能从根本上解决贫困村和贫困户的贫困状况,要改变贫困村和贫困户的落后面貌,必须突出智力扶贫,让村民掌握更多的技术,提高致富能力。三是村两委班子有待加强,村两委班子的领导力、凝聚力、战斗力,带动力不够。
四、下一步工作打算
针对肖屋村村集体经济薄弱,村民收入来源单一、收入水平不高的状况,经我局党组研究,下步拟采取以下措施帮助该村及村民脱贫致富。一是加强村两委班子建设,充分发挥村两委班子战斗堡垒作用,带动村民脱贫致富。二是大力发展村级经济,扩大油茶种植面积,发展特色农业;三是加强基础设施的建设,拟筹集资金帮助该村将村内的一块晒谷坪改造成供村民休闲、娱乐的小广场。四加大对贫困户的培训力度,多渠道、多形式地对贫困户进行培训,帮助贫困村和贫困户发展帮扶项目,增强“造血”能力。
按照区委、区政府工作部署,自召开下派工作会议以来,能够紧紧围绕全区工作大局,时刻牢记组织和领导的要求,全身心的投入到下派结对帮扶单位萌水镇南池村工作。一年来,在包村领导区政府副区长__区长的直接领导下,在派出单位领导的关心帮助下,在区委组织部,萌水镇党委、政府的领导和大力支持下,为__村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了大量的工作,取得了明显的工作成效,现将工作情况汇报如下:
一、 分认识下派结对帮扶工作的重要性
深化保持共产党员先进性教育活动的一项重要举措,是密切党群、干群关系,促进农村稳定,加快农村经济和社会发展,推进农村基层组织建设,强化干部实践锻炼,深入基层、服务群众的具体工作部署。是加快周村发展、建设和谐周村的重要举措,是加强执政能力建设、实施强基工程的必然要求,是开展“走进经济后进村”主题实践活动、保持党员先进性的具体体现。
二、深入调查研究,明确工作任务,制订工作计划。
我到村以后,积极参入到工作组深入到农户家中调查研究。
一是到全村11名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。
二是到养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。
三是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理清发展思路,鼓励其发家致富。
四是到隔阂户家中与其促漆交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。通过走访、调查,我了解了南池村的基本情况及存在的问题,同工作组及时召开村级两委班子工作会议,进行了认真研究分析,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念,发展村集体经济以市场为导向,结合实际发展经济,力所能及引进项目帮助农民发家致富并千方百计解决多年来人畜用水”的工作思路,帮助农民增产增收、安居乐业,增加村集体经济收入。
三、保持农村稳定,构建和谐社会,积极引导农民脱贫致富
一是推进精神文明建设,通过多种形式对农民教育,丰富农民生活,我个人利用网络技术建立了网站并从北京农业广播学校购进农业种植技术光盘,向村民宣传种植技术,大力开展科技入户活动,就农户的所想所盼及时向单位领导做了汇报,为此在__局副局长带领下到江北最大香菇种植基地x镇进行了实地考察,为村民提供了发展种植项目平台。同时和工作组x局长聘请山东大学专家教授到村举办科技培训6次。
二是推进农村基层民主政治建设,按照发展社会主义民主政治的要求在村级大力开展“四民主、两公开”,即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督;坚持完善村务公开、党务公开。
三是推进村级工作的规范化建设。认真贯彻落实《村级组织工作规范》,进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村政务公开,特别是财务公开制度,维护农村稳定。落实各项制度,理顺两委关系,形成村在党组织领导下的村民自治机制,确保村级工作运转有序。
四是推进平安村建设。认真排查和化解人民内部矛盾,深入细致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽状态,确保南池村稳定。维护群众最关心最直接的利益,重视解决群众生活中面临的困难和实际问题使我的群众工作取得实效。
四、扎实工作、执政为民,切实为民办好事、办实事
我到任以来,坚持不断地加强学习,积极参加到第三批保持共产党员先进性教育活动,坚定理想信念,牢记党的宗旨,增强党性修养,做到政治上头脑清醒,大事大非面前旗帜鲜明,牢固树立科学的发展观、人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观,强化执政为民意识,弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神,针对4名学习不方便的老党员,通过本人争取,由计生局为其专门配备了桌椅板凳方便了学习,同时订阅党报按时送到老党员的手里。
坚持做到“两不误、两促进”工作其间刻服交通及生活困难,刻服下派与原工作单位矛盾,坚持住村工作,严格执行各项规章制度,积极为村办事,扎根基层,服务群众。南池村委办公室房屋破旧漏雨严重,为了方便群众我同工作组成员积极争取资金7600元对村委办公室进行了修善改造,建立了村计生服务室,方便了育龄群众的基本需求,同时积极争取单位领导为其配备了价值1800元的办公桌椅板凳,在春节前夕,出资1800元为村里的老党员,贫困户、五保户、计生户、特困户购花生油、大米等物资送到他们手中,让困难群众深刻体会到党我政府的温暖。