发改会2020年政务公开工作总结
按照唐政批函(201X)59号《关于报送201X年政务公开工作总结的通知》有关要求，经逐项梳理后现将我委政务公开工作情况汇报如下：
一、基本情况
201X年我委认真落实《XX市201X年政务公开重点工作任务及责任分解方案》(唐审批函[201X]594号)的要求，发改委结合工作实际狠抓落实，进一步加大政务公开力度，提升服务水平，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，对应当公开的信息按照有关要求，及时、规范地进行了公开。通过“中国•XX”及XX发展和改革委员会信息网门户网站主动公开信息1346条，政务微信104条，依申请公开政府信息21件。
二、政府信息公开工作落实情况
(一)、建立我市市场准入负面清单信息公开机制方面。经与省发改委请示沟通，2020年3月国家发展改革委和商务部根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2020〕55号，以下简称《意见》)的部署，制定了《市场准入负面清单草案(试点版)》，《草案》初步列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等共328项，包括：禁止准入类96项，限制准入类232项，并在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。
经了解，201X年中央部署的重大改革任务包括全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，修订发布《市场准入负面清单(201X年版)》是改革的核心内容。我委待国家出台该清单后，全力组织实施并全面公示。
(二)认真开展“双创双服”活动。全省“双创双服”活动开展以来，发改委作为我市“双创双服”办公室，积极作为，为高标准、高质量开展好我市的“双创双服”活动，精准服务重点企业和重点项目，助力企业转型升级和重点项目建设，积极搭建服务企业网上平台，并及时将我市全部信息接入省平台，邀请省专家对44个市直部门和全市19个县(市、区)、开发区所辖部门共计750余人进行培训，是全省唯一实现培训人员“全覆盖”的市。印发了《致企业(项目单位)的一封信》，详细介绍了平台功能及使用方式，帮助企业和项目单位更好地通过平台反映问题。安排专人负责平台管理，实施“网上报送、网上协调、网上督办”，发现问题即时逐项分解，自下而上递进快速协调解决，截止目前共收到线上线下问题共115个，已全部办结，企业满意率达到了100%。
(三)优化营商环境，“降费减负”、降低企业经营成本。
1、清理规范行政事业性收费。聚焦打造XX“四最品牌”，实现全省和全国先进地区收费标准最低的要求，通过开展行政事业性收费行为规范年活动，以优化营商环境为载体，在清收费、降成本、减负担专项行动上持续发力，打造收费标准最低。我们主要采取了“四停七降一减二公开”措施，效果明显。“二公开”即公开《政事业性收费目录清单》和《涉企政事业性收费目录清单》。国家、省出台的一系列减费、降费政策，我市及时进行转发，并在发改委官网、XX政府网站进行公示。收费目录《清单》实施动态管理，及时更新，方便群众监督。凡未纳入《清单》的收费项目，一律不得收费。
2、清理整顿中介服务。按照国家、省要求，为促进全市经济发展服好务、护好航，市发改委以持续优化营商环境为靶向，持续不断清理整顿中介服务收费，按照XX市巡视巡查整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案的安排部署。经过反复清理整顿，XX市发改委制定出台了《XX市政府保留的行政许可中介服务收费目录清单的通知》，其中市政府部门保留的行政许可中介服务收费项目45项，收费标准双方协商确定，纳入市政府部门行政许可程序的技术性服务收费项目17项，不收费。并在市发改委门户网站公示。
3、降低企业用电价格，帮助企业减负降本。认真贯彻落实中央省精神，降低企业用电价格。按照省物价局《关于电力行业增值税税率调整相应降低工商业电价的通知》(冀价管〔201X〕290号)，从201X年5月起，工商企业用电价格每千瓦时降低0.33分，初步核算，每年可降低我市工商企业用电负担1.84亿元。从201X年7月1日和9月1日起一般工商业电价每千瓦时分别下降0.18分和5.4分，分别减轻企业负担0.5亿元和3.49亿元，以上合计降低一般工商企业用电负担5.83亿元。以上文件全部在发改委网站予以公示。
开展清理规范电网和转供电环节收费。取消了电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目;取消了可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目，以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。全面清理规范转供电环节不合理加价行为、落实电网清费政策，进一步降低工商企业用电成本。转发文件在发改委网站公示。
(四)贯彻落实《河北省人民政府关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(冀政办字[201X]20号)要求，做好重大建设项目批准后实施信息公开。此行政审批事项已划转市审批局。
(五)贯彻落实《河北省人民政府关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(唐政办字[201X]123号)要求，做好保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、工程建设项目招标等公共资源配置领域政府信息公开。招投标项目全部在招投标网站公示。
(六)围绕稳定市场预期，加强政策解读力度
1、加强经济运行分析，定期向市委、市政府和市人大汇报进展情况，研究提出相关对策建议，全面反映我市举行运行情况。加强经济运行调节，坚持和完善经济运行“月调度、季分析”工作机制，掌控经济运行走势。全力做好煤电油气运等生产生活要素统筹协调，圆满完成了全市采暖季天然气保供协调调度工作。积极做好春运组织工作，被省春运工作领导小组办公室评为河北省201X年春运工作先进单位。对相关内容在政府网站、发改委网站适时进行了公示。
2、聚焦深入推进供给侧结构性改革。坚决落实省去产能工作安排部署，第一时间将化解任务分解落实到具体企业和装备，并跟踪督办，全年化解炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨，煤炭201万吨，圆满完成了省达化解任务。以上工作通过报省发改委统一在全省信息平台上发布。
3、全力加快沿海板块发展。围绕构建“4+5+4”现代产业体系，促进钢铁、化工、装备制造等重点产业向滨海临港地区聚集，今年累计实施北京环卫集团新能源电动汽车等亿元以上项目465项，总投资1190.21亿元。进境水果指定口岸资质获批，开通曹妃甸港直达日本东京、大阪的集装箱外贸班轮航线;曹妃甸至乌兰巴托国际班列、XX港中欧班列成功开通;新疆阿拉山口等10个内陆港正式揭牌。此项工作在XX主要纸质、网站等媒体宣传。
4、积极融入协同发展。一是产业对接取得新进展，落实京津冀产业转移指南，着力推动京津产业转移，共实施与京津合作亿元以上产业项目249项，完成投资435.38亿元;二是重大平台建设取得新成绩，天津市滨海新区—XX市曹妃甸区协调发展合作示范产业园正式揭牌，滦南大健康产业园、玉田中医药产业集群等一批新的合作平台加速建设;三是交通一体化建设提速，唐曹铁路已全面通车;XX南站-古冶站市郊列车顺利开通;迁曹高速、京秦公速、唐廊高速等重点项目交通加快建设。此项工作在XX主要纸质、网站等媒体宣传。
5、扩大开放促发展。深入推进与央企的战略合作，39家央企97个项目已完成投资806.4亿元，12个省统一调度央企合作项目完成投资51.24亿元。积极开展优势产能国际合作，开元电器集团等一批装备制造企业陆续布局国际市场，唐钢老挝第一钢铁厂等一批项目加快建设。此项工作在XX主要纸质、网站等媒体宣传。
6、认真履行重大政策“第一解读人”职责。201X年3月份在XX劳动日报市政府副市长、发改委主任梁振江就市发改委进一步优化营商环境工作公开承诺，涉及减少收费项目等六个方面内容;通过XX电视台发改委党组副书记、副主任曹占华发布“XX市发改委进一步优化营商环境承诺书”。及时准确传递权威信息化政策意图。
(七)进一步提升政务服务能力建设。市发改委审批处在市政务服务中心集中办公，接受服务中心统一管理，审批事项统一受理办理，推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果“四公开”制度。严格实行首问负责、首办负责、一次性告知、预约服务、延时服务、领办代办、限时办结等工作制度，对发改委保留的价费审批事项，除自来水、天然气价格等需要成本监审和价费听证事项之外，其余审批事项做到企业和群众“只进一扇门、最多跑一次，按时办结率达到100%。
(八)加强事中事后“双随机、一公开”监管情况信息公开。按照全市“双随机，一公开”部署要求，结合我委工作实际，印发了《XX市发展和改革委员会关于201X年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》等工作计划。根据实际情况，及时对“一单两库”(随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库)进行动态调整。按照计划对14个单位的涉企收费、医疗系统收费等价格收费事项进行双随机抽查工作，并按“一公开”的要求在发改委网站上进行公示。按照市法制办要在求，开展了优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理活动，进一步完善规范了行政执法“三项制度”实施，同时将行政执法信息通过门户网站向社会公开。
(九)推进政务服务信息公开。全面贯彻落实国家、省、市《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》，按照行政权力事项实施清单要素梳理表的要求，经市审管办批准后做好清单指南动态调整，对我委3项政务服务事项，集中全面公开了相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、审批流程、监督举报方式等信息，确保办事服务信息内容准确。
(十)加强政务公开制度化规范化建设。我委根据《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，制定了《政府信息公开目录》，同时规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及档案备查等各环节，明确各环节责任主体和办理时限，依法依规满足群众的信息需求。同时畅通传真、电子邮件、网上平台、服务窗口、12358举报投诉、微信公众号等受理渠道，方便群众依法申请。201X年以来，我委通过“中国•XX”及XX发展和改革委员会信息网门户网站主动公开信息1346条，政务微信104条，政府信息依申请公开21起，均按法定时限答复完毕。
三、存在问题及明年工作安排
推动政务公开工作是一项长期而又艰巨的任务，在市政府的领导下，我委的政务公开取得了一定成绩，但与当前我们的工作与群众的期盼、与上级部门的要求还有一些差距，主要表现为：一是信息公开目录的编制还有待于进一步细化;二是政务公开制度建设需进一步加强;三是载体建设还需进一步丰富。
明年我委将继续按照市政府要求，不断丰富政府信息公开的内容、主动及时向社会公开，确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。同时，不断拓宽公开渠道、丰富公开形式、方便群众查阅。