城市管理执法是中华人民共和国政府机构中负责城市管理执法部门的规范化称呼,其全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局,下面小编带来城管个人工作计划表,对于各位来说大有好处,一起看看吧。
(一)以争创长效管理优秀区为目标,推动我区城市管理再上新的台阶。着力做好二方面的准备:一是思路要出新。要密切关注市考评最新动态,及时调整思路,积极应对可能出现的新情况、新苗头,一着不让地做好各项工作,确保我区的城管考评继续走在全市前列,让全区人民真正享受到长效管理带来的丰硕成果。二是措施要更新。就是要严格按照区《关于进一步加强城市管理的工作意见》、《关于开展违法建设集中整治的实施意见》等文件精神,制定各种有利于我区城管工作实际的规章制度,并严格予以实施和执行,切实做到有令必行,有禁必志,让制度管人、制度管事,从而进一步将的城管工作推向制度化和规范化。
(二)以创建省级示范路为契机,推进基础设施建设再出新的成效。重点做好四大工程:一是数字化城管提升工程。对延陵西路(钟楼段至好福记)实施三维GIS系统试点(三维地图);重点区域新增30个左右视频监控点。二是市容环境综合整治提升工程。拟对我区新堂北路、晋陵南路、丽华路等道路及工人文化宫周边实施环境综合整治工程,工程内容包括:建筑立面出新、围墙绿化、广告店招、楼宇亮化等。三是主要道路围墙绿化工程。具体实施道路待市城管局统一部署。四是环卫基础设施建设提升工程。新建、改造垃圾清运中转站,拟新建彩虹城、站北广场、同济桥等三座垃圾清运中转站;改造提升丽华二村、市三中等二座垃圾清运中转站;对三年以来公厕改造提升工程查漏补缺,进一步优化城区公厕合理布局。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2022年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2022年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2022年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2022年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2022年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2022年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
201x年,我局将以优化人居环境为目标,持之以恒深化城市长效综合管理,在全市城市长效综合管理考评中达到优秀等次,打造和谐文明、群众满意的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果,把城市管理工作放在加快实现现代化的战略高度,为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。
(一)完善长效机制,坚持横向到边纵向到底
1.强化行政推动,完善责任平台
一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能,街道属地管理、执行操作,网格化包干到底的责任平台,将每项考评内容落实到具体部门,落实到每个责任人,同时继续实施保证金制度,进一步提高基层工作人员的积极性。
二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开,强化基层自我管理的意识,引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结,并提出对策和措施。
2.强化指挥协调,完善协调平台
一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场管理、城中村城郊结合部、绿化管理等长效管理专项考核办法,通过专项考核,狠抓长效管理薄弱环节。由各职能部门组织考核与点评,有针对性地分析解决问题。
二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台,就园林绿化、道路基建、河道管理、环境保护等方面与市级主管机构进行沟通和对接,争取上级部门支持与投入,开展专项治理。
(二)夯实系统基础,促进长效管理常抓常新
1.主动作为,转变落后意识
一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观情况,立足自身,多从实际中找办法、多向先进城区取经学习,发挥主观能动。
二是转变消极应付的意识。深刻认识城市长效管理的长期性和系统性,杜绝麻痹思想和厌战情绪,凝聚力量,配备人员,各司其职,形成齐抓共管的局面。
三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信心和勇气,对城管工作一抓到底、永不停滞,树立更高目标,在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。
2.自我加压,提升工作标准
一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准,进一步规范城管执法行为,提高依法行政能力。
二是深化市场运作机制。一方面将市场化管理的范围探索扩大,加快推进城市基础设施运行管理主体的多元化,吸收社会资本投入环卫基础设施建设等,鼓励和吸纳民营企业投资城管事业;另一方面探索分类分级制度,制定各行业的市场准入等级标准,对承接单位的专业化、精细化提出更高要求,规范市场情况,促进管理水平提升。
(三)抓住建设机遇,提高城市人居环境质量
1.围绕新城建设,实施同步规划
一是坚持高起点规划。加强与市规划、环卫部门的协调,做到城区建到哪里,环卫设施就规划到哪里,保证环卫设施建设与城市建设的总体水平协调一致,互相配套。结合我区凤凰新城、新城两大新城建设进展情况,对垃圾转运站提升总体方案进行系统规划、合理布局。
二是坚持高标准建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则,高标准配建各类环卫设施,万福桥和青龙垃圾转运站已列入新建规划。同时,并对现有垃圾转运站,加快改造提升步伐,以缓解垃圾压缩转运站常年超负荷运转、设备超龄服役等现状,增强垃圾处理能力。
2.围绕重点工程,实施市容整治。
一是围绕931工程,提升城区环境。深入贯彻实施省、市《城市环境综合整治行动方案》,从201x年起,利用三年时间以“九整治、三规范、一提升”为重点,开展城市环境综合整治行动,解决薄弱地段脏乱差问题,提升基础设施承载能力,把我区市容环境基础打好。
二是围绕地铁建设,着力管理提升。对受地铁建设影响的路段和区域,如丽华路、桃园路、正素巷、新堂北路等实施市容环境综合整治。借周边地区重建契机,进行规范管理和长效治理,确保工程结束,市容管理达标。
(四)强化工作措施,多措并举助推惠民行动
1.关注民声民意
一是重点区域重点管理。针对我区车站广场多、商业街区多、公园景点多等特点,加大对火车站南北广场、和平北路、文化宫商圈、各类医院周边、菜市场周边等重点区域的管理力度,尤其对占道经营、流动摊贩、橱窗张贴、车辆停放、店招破损等实行错时管理、定岗巡查等机制,进行全方位、全覆盖的长效管理。
二是热点问题及时处理。高度重视各类舆情,对校园周边食品安全、小区内部环境、背街小巷市容市貌等热点问题及时处理,加以正面引导,化解矛盾,提高群众的理解支持度。
三是难点问题合力解决。完善部门联动和动态巡查机制,对渣土运输、偷倒垃圾及户外广告设置等难点问题,执法大队、属地街道借助治安、市容等多部门的视频探头及时掌握信息,积极联合上级部门、公安部门开展行动,加大执法力度,坚持露头就打。
2.创新工作方法
一是发挥管理和执法一体化作用。进一步探索完善管理与执法两者的协同工作机制,实现前置审批、批后监管、执法处罚、依法整改等环节的无缝对接,使管理网络更加系统化、效能化,更好的为民生工作提供保障。
二是提前介入,参与规划建设。变“被动管理”为“主动介入”,在城市规划、门头店招设置、业态管理中提前介入,对小区业态设置、施工工地源头管控、市场合理规划等方面加强城市管理部门的“话语权”。
三是建立预案,预防问题反弹。城市长效管理花了8年时间取得的成果,但回潮和反弹仅需几天。各长效管理单位对易发生反弹的问题进行全面梳理,科学分类,重点对河道污染防治、道路保洁、建筑工地管理、流动摊贩管理等方面做好预案。
3.形成示范区域
从201x年起,加快创建综合示范区域,以点带面、以面带片,将创建样板路、样板菜场、样板小区的成效综合起来,形成城市长效管理示范区域,通过创建示范区域提升整体形象、取得“一个转变、两个辐射”的创建成效。
(五)践行群众路线,依靠群众凝聚发展动力
1.主动服务,优化办事流程
一是到基层开展服务。以各街道为片区,以新建小区为重点,以门楼牌匾审批进为工作内容,设立为民服务点。利用报纸、网络、现场讲解等方式做好前期宣传,工作人员每周在为民服务点现场办公时间不少于10小时,进行审批咨询、现场收件、现场查看等工作,为商家和企业服务到位。
二是精简办事流程。以“事事缩时,件件提速”为目标,创新工作方法,压缩办事流程,定期组织开展联合审批活动,提高审批效率,进一步提高服务效能。
2.问计于民,提高决策能力
集思广益,凝聚民智,听取来自各个层面和社会各界的意见、建议和批评,着力突破城市管理瓶颈,着眼建立长效机制。各街道应围绕自身实际,着力探索难点问题的解决办法:雕庄、青龙街道围绕凤凰新城、新城建设探索建立遏制违法建设的长效机制;茶山、红梅街道围绕校园及菜市场周边环境问题探索建立正确处理市容与繁荣关系的工作体制;街道围绕中心城区重点、难点问题整治探索建立可行性方案;兰陵街道围绕洗车店占道经营问题探索建立具有人性化措施的管理办法。
3.依靠群众,建立常态志愿服务机制
建立城管+团委志愿者常态扫差机制,以“志愿同心、你我同行”万名大学生进社区和中学生义工联盟为载体,构建城管与团委、高校对接的学生志愿者服务网络。将万名大学生均衡分布到各社区,大力开展小区扫差提升志愿服务活动。提高普通市民参与城市管理的自觉意识和参与程度,引导社会大众自觉宣传城市管理理念,树立城市主人翁意识,主动参与城市管理,从而建成全民参与扫差的常态化服务机制。
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。