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为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际，特制定20__年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现20__年公司安全生产目标管理而努力奋斗!
一、全年安全生产目标
1、重大人身伤亡事故为零
2、重大火灾爆炸事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大污染事故为零
6、重大产品质量事故为零
7、急性中毒事故为零
8、员工安全生产教育培训率为100%
9、特种作业人员上岗持证率为100%
10、出厂产品合格率为100%
二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
要以公司对20__年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统(部门)和班组安全管理为基础，以预防重点
单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一 生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状，确定出20__年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级每周安全检查和节假日安全检查，并要求部门、车间认真做好整改工作，暂时不能整改的，做好防范措施。
2.加强对危险场所的管理工作以及重要部位的安全防范，做好专项整治工作。
3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2.督促车间、班组搞好安全消防学习;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。
4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生;对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任;将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作
强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司20__年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间(部门)、车间(部门)与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全
生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立;各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在20__年元月5日前全部完成“部门(车间)和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。
3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际;围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门(车间)和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。 结束语：公司安全部20__年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救缓和应急保障体系，确保局机关正常运行目标的全面实现，按照“谁主管谁负责”“分级管理、分级负责”的原则，__市司法局与各级司法局负责人签订《安全生产责任书》，其具体内容如下：
一、事故控制指标
1、杜绝重伤以上伤亡事故;
2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故;
3、食堂要做好保鲜、保洁、防毒、消毒工作，加强食物入口管理，杜绝食物中毒等食品安全事故;
4、降低一般事故频率，一般人身伤害，轻伤事故频率不超过3人次，本单位管理区内不发生交通事故。
5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故，努力减少污染物的排放。
二、安全生产工作要求
1、遵守安全生产法律、法规的规定，保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本单位的安全生产事故救援预案，及时如实报告生产安全事故。
2、应和相关管理人员共同自觉学习，提高安全生产管理工作能
力，达到相关规定要求。
3、把安全生产实绩作为本单位与各管理人员工作和重要考核内容，实施安全工作考核并且奖惩分明。
4、在工作中把安全生产工作放在重要议事日程，审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。
5、及时了解和掌握本单位的安全生产工作运行情况，及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施，保证安全生产。
6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作， 发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行;督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材及更新工作。
7、向市局安全生产领导小组办公室定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报，对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。
8、组织所属干部职工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。今后未经安全生产教育和培训合格，未获得相应执业资格的从业人员，不得上岗作业。
9、及时进行建设项目的安全方案审查与实施，保证建设项目与安全设施同步进行。
10、进行本单位重大危源应急预案编制，组织预案救灾演练，落实应急救援人员。
11、推广安全生产工作先进经验，积极探索新形势下安全生产
工作思路，使本单位安全生产工作更加科学有效。
三、安全事故控制
1、必须组织本单位员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定，强化管理，避免安全事故的发生。
2、发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当即组织抢救，并不得在事故调查处理期间撤离职守。
3、及时上报有关部门并报市司法局安全生产领导小组办公室，保护好事故现场，按“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过)严肃查处事故责任。
4、协助有关部门进行事故调查处理，支持配合事故抢救，提供便利条件并保持正常生产。
四、安全工作报告与考核
每月市司法局组织的生产分析会，各县(市、区)要把安全工作作为一项汇报内容;每季度最后一个月25日前上报本单位季度安全生产工作情况(应包括附件中内容);年底12月25日前上报本单位领导签名的安全生产履职报告书。内容为：
1、领导职责履行情况;
2、本单位安全生产和安全管理体系运行情况;
3、对事故隐患或事故的处理情况;
4、存在的问题和下一步采取的措施。
五、经验介绍和建议。
市司法局安全生产领导办公室将根据本单位日常安全管理工作
状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评，做为年终对单位负责人的考核依据。
对于单位负责人失职造成的安全事故，市司法局安全生产领导小组办公室将根据市司法局生产管理办法采取行政处罚及经济处罚，对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。
五、附则
本责任书自取双方签订之日起生效，执行期为20__年1日至20__年12月31日。
本责任书一式两份，双方各执一份。
__市司法局安全生产第一责任人：
二0一一年一月九日
9月
附件1
安全工作汇报应包括的内容：
1、安全生产责任签约的情况(只限第一并上报)，与安全岗位相关的人员签约数，签约率。
2、会议情况：主要负责人亲自召开会议次数，分管负责人召开会议次数;
3、伤亡事故处理情况：死亡事故多少起，死亡人数，重伤事故多少起，重伤多少人。
4、安全检查情况：安全检查总的情况，检查多少次，查出隐患多少条，整改隐患多少条;
5、安全培训情况：生产法的学习情况。
一、安全方针
法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓“双基”和安全标准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。
二、安全目标
(一)重大火灾、爆炸事故为零;
(二)重大设备、操作事故为零;
(三)重大污染事故为零;
(四)重伤、死亡、一级非伤亡事故为零;
(五)职工安全教育率(其中包括使用的协议工)100%。
三、总体思路
20__年安全工作的总体思路是：围绕全年安全奋斗目标，践行一个理念;深化两个抓手;转变三级职能;完善四个体系;推进“五自”管理;构建“六型”安全长效机制。
践行一个理念：即践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念。
深化两个抓手：即通过健全安全考核奖惩体系，深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。
转变三级职能：即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能，部门由注重监督管理向管理和服务并重转变;分厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。
完善四个体系：在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上，建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。
推进“五自”管理：即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。
构建“六型”安全长效机制：即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。
四、工作重点
(一)认清严峻安全形势，强化安全意识
20__年，是公司由试生产转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年，随着生产装置长周期高负荷连续运行，公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势依然严峻。因此，各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性，站在维护大局、为企分忧的高度，全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验;要居安思危，超前防范，反骄防松，坚决克服畏难情绪和浮躁心理，面对已有成绩“喜而不骄”，面对严峻挑战“忧而不怨”;要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观，降低安全超前防范思考力;要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念，把安全第一落实在生产经营全过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺;要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势，保持严抓安全的工作毅力，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。
(二)夯实安全管理基础，强化责任落实
1、丰富并践行安全理念体系。基于“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念，倡导“四零”理念，即：操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、安全管理零缺陷，实现装置的安全稳定、长周期运行。形成以核心理念为引领、以“四零”理念为主体的安全理念体系。用理念引领工作，用工作诠释理念，管理关口前移，使安全理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，实现安全理念与安全管理的深度融合和有机结合。
2、完善和量化安全责任体系。要逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指标，明确标准要求，层层签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。凡安全生产责任分解不到位、界定不清晰、覆盖不全面、量化不明确的，要严肃追究单位安全第一责任人的责任。
3、严抓并落实安全生产责任。按照“抓系统，横向到边;系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，准确定位，强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则，分工负责，严抓落实;部门要由注重监督管理向管理和服务并重转变;厂由被动管理向主动管理转变;班组由生产任务型向安全生产型转变。各部室要严把安全技术关，加强专业服务指导，发挥业务安全保障作用;安环部要加强安管队伍建设，坚持原则，严抓严管，履行监督把关职责;党群、职能部门要关注安全、支持安全、服务安全，确保安全宣传引导、人财物保障到位;分厂党政负责人要切实负起安全第一责任人的责任，主动管理;广大职工要严格遵守操作规程和安全措施。实现问责方式由“制度问责”逐步转向“作为问责”，问责范围由“有过”逐步向“无为”延伸，对安全责任制、岗位责任制不落实的，严格责任追究。
(三)深化“两个”抓手，完善考核机制
1、实施并达标安全标准化管理体系。按照河南煤业化工集团和永煤公司总体部署，本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，实施过程结合实际进一步完善标准化细则，做到细化、量化，易操作、易考核，全力推进安全标准化创建活动。第一季度、第二季度建立机构、细化责任，明确任务，并组织专项培训、完善制度、自我运行、自我评价，第三季度邀请集团公司组织内部验收，整改问题，第四季度正式向河南省职业安全健康协会提出申请，力争通过国家二级安全标准化企业验收。
2、深化和完善“双基”考核机制。参照集团公司“双基”建设要求，完善“双基”检查考核的办法和流程。考核范围上，增加对参与考评部门的考核机制，杜绝“老好人”和不作为思想，增强考核的公正性。考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化;做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核的精细化。考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入集团“双基”考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。
(四)强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平
以“管理提升年”为契机，以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持“以严促安”，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。
1、健全检修安全控制机制。工艺处理时要办理“工艺交出处理单”，保证工艺交出准确无误，并与“检修工作票”相互结合、共同把关;检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度;检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、救护及时;检修结束后必须现场验收，经有关方确认，方可交付生产工艺。
2、规范危险源安全监控体制。要开展危险化学品安全专项整治活动，规范生产作业现场，规范危险化学品生产、使用、销售、充装、运输管理，全面做好危险化学品安全管理工作。要建立重大危险源定期监测、检验和评估制度，完善重大危险源安全监控措施，抓好公司、厂、班组三级责任落实，加强对重大隐患和特护设备的管理，确保有缺陷设备的安全运行和各类重大危险源的安全。
3、实施“安全确认制”。“安全确认制”是我们在项目安装、试车、试生产和正常生产时期创造安全无事故的主要法宝，经过总结、延伸，已形成比较完整的确认体系，包括巡检确认、开车确认、停车确认、隐患整改确认、检修确认，停送物料确认等等。其中，开停车过程要严格执行事故预想、工作票、操作票和手指口述，操作过程实施“四步精准操作法”，检修过程要做好检修条件和检修结果确认。
4、执行安全管理“八必须”。变工况运行必须制定专项安全操作规定;主设备启停必须执行确认检查和操作票;异常运行必须制定安全防范措施;设备运行必须在规定的参数范围;检修动火必须办理工作票;指挥、操作必须遵守规程;外来施工队伍必须签订安全协议;安排工作同时必须布置安全措施。
5、狠抓干部作风建设。坚持以安全促生产，以安全保生产，强化干部管理，狠抓干部作风建设。各级领导干部要按照安全生产“五同时”的要求，认真落实各级干部安全承包制度、干部值班制度和深入现场制度。要制定科级干部抓违章实施办法，量化指标，纳入安全结构工资考核，督促各级干部深入现场查隐患、抓“三违”，反“三松”，切实提升现场安全管理水平。
(五)加大安全投入力度，提升科技兴安水平
1、足额提取和使用安全费用。要严格按照国家规定标准，以销售收入0。5%的比例提取安全费用，加强对安全费用的财务管理和审计监督，必须做到专户专存专款专用提足用够，按照“立足实际、注重实用、突出实效”的原则，首先确保公司在重大隐患治理、完善生产安全系统、安全装备更新等重大安全生产技术难题上资金充足，落实到位，杜绝因安全投入不足造成隐患。
2、建立安全投入效果评价体系。要加强安全项目投入管理，编制安全投入计划，把与安全密切相关的成本性投入项目一并纳入管理，同步实施，使投入做到符合实际;建立安全投入评价制度，定目标、定时间、定质量、定责任对投入项目进行考核，对项目的立项、施工、验收及投用情况进行全过程评价，并形成可追溯制度，确保投入取得实效。
3、积极推进安全技术改造。本着“技改、装备”并重的原则，鼓励安全技术创新、技术改造，对危及安全生产的装置、设施、设备、工艺实施技术革新，设备换代，以先进的装备、可靠的设施保障安全;加大对安全技改项目的奖励力度，并积极开展科技“五小”活动(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)，引导员工，立足岗位，在提高工艺、工序、环节和细节的安全可靠性上，动脑筋，想办法，解决安全问题，激发全员创新意识，提高全员创新能力，更好地服务于生产。
(六)强化员工安全培训，提升员工安全素质
坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的培训原则，进一步创新员工安全培训。一要组织新入厂和外来人员的三级安全教育，做到人人培训合格并持证上岗。二要创新教材、教案内容，坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原则，根据生产实际和岗位需求，编制安全培训专用教材，除基本知识、基本理论外，增加案例学习、事故预想、危险预知和危害辨识等内容，增强培训的针对性。三要灵活培训方式，逐步增加安全辩论、安全演讲、安全论坛、安全竞赛等培训内容，做到学以致用、以用促学、学用结合、用学相长，提高培训质量。四要建立安全培训效果评价体系，采取基础知识考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式，检验安全培训效果。五要增强培训的针对性，对管理人员采取“走出去、请进来”的方法，进一步开阔视野，转化心智模式，补充先进管理经验;对操作人员以岗位应知应会为重点，加强现场培训，提高员工实际操作技能和辨别、排查现场安全隐患的能力。
通过采取以上措施，减少误操作，杜绝瞎指挥，提高人的素质、改善人的行为，力争形成“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的安全培训格局，促使员工做到岗位知识“零漏洞”;岗位技能“零缺陷”，岗位操作“零失误”，真正成为本质安全型员工。
(七)狠抓隐患排查治理，严格安全责任追究
1、坚持和完善安全生产隐患排查体系。
坚持“严、细、实”的工作作风，切实抓好隐患排查工作，为生产运行提供保障。层次管理上，做到操作人员立足岗位查隐患，专业技术人员立足工艺、设备查隐患;专职安全员立足人的行为、物的状态和措施的落实查隐患;管理干部立足思想、管理查隐患。
业务管理上，
一是各部门要认真开展周期性的各类隐患排查与检查;
二是一线部门要认真开展日常的隐患检查，日常检查情况要在早调度会议上通报;
三是要不定期开展“三违”、“三松”、“三盲”(盲区、盲点、盲时)检查，对薄弱环节和关键作业地点进行突击检查，形成纵向到底、横向到边的隐患排查网络体系。
2、超前防范，狠抓排查隐患治理工作。
按照隐患治理“五定”原则和“闭环”管理要求，分系统、分类、分级建立管理台账。对能现场整改的隐患，必须现场立即整改，做到小隐患不过班，一般隐患不过天;对重大安全隐患，严格执行挂牌督办制，做到项目、人员、责任、措施、考核五落实、五到位，隐患未消除前，必须制定专项安全防范措施，危及安全生产的必须立即停产整顿。对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患要一律从严追究责任。
3、严格落实安全责任追究制度。
严格实行安全问责制。按照“四不放过”的原则，坚持一事故一分析一处理，严肃查处事故。凡发生安全生产事故，安全责任不落实，方案措施不完善，隐患排查治理不到位，监督检查流于形式的，要严肃追究相关人员责任。实行安全“一票否决”制，凡发生轻伤或二级以上非伤亡事故的单位，取消该单位年度评先进集体和先进个人资格，并由此决定干部升迁。
(八)构建“五自”安全管理，探索安全长效机制
1、公司自主。
落实公司安全主体责任、领导干部分工负责制、职能部门业务管理和岗位安全生产责任制，通过健全完善安全管理、安全考核、安全培训、隐患排查、监督检查和群防群治等制度，构建“六型企业”和全方位覆盖的安全管理体系，形成一整套切合实际、独具特色的自我运转机制，实现自主管理。
2、系统自控。
各职能部门要按照“抓系统、系统抓”的全面安全管理思路，围绕系统开展工作，制定并落实本系统的安全管理考核办法，定期对本系统进行专业化安全检查和隐患排查治理，对基层单位进行业务指导和技术服务，杜绝“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，激发系统内人员安全工作积极性、主动性和创造性，筑牢系统安全防线，实现系统安全自控。
3、分厂自治。
完善并执行分厂安全管理考核制度、考核体系，落实现场安全责任，规范安全管理行为，分厂要自主加强每班、每天、每周、每月对班组和员工的安全管理、控制与考核，加强隐患排查与治理，坚持“不安全不生产”，实现分厂安全自治。
4、班组自理。
班组是安全生产管理最基本的单元，班组长是安全管理现场最直接的管理者和指挥者。各单位要进一步加强班组建设，加大对班组长的培养、考核与激励力度，制订本单位班组建设办法，加大安全结构工资在分配中的比重，做到规范操作在班组、隐患消灭在班组、消除“三违”在班组，进一步增强班组的自理能力。
5、员工自律。
要认真落实职工参与安全管理、参与隐患整改、接受安全教育培训、抵制违章指挥、提高现场操作能力、隐患排除技巧和自我保护意识，激励员工“我要安全”、“我会安全”和“我能安全”，争做“四无员工”(个人无‘三违’、设备无缺陷、身边无隐患、安全无事故)，实现安全自律。
(九)加强应急管理，提高应急救援能力。
按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求。
一要抓好应急机构和应急队伍建设，做到机构、职责、人员、器材、经费“五落实”，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对的有效应急机制;
二要强化公司、厂应急预案管理，组织公司级重大预案的学习落实及修订和补充厂级应急预案，突出危险危害特征，并相互衔接，形成统一的应急救援体系;
三要开展预案演练。要根据预案，结合生产实际，有选择的进行桌面演练、功能演练、专业演练，在20__年组织一次专业配合、社会联动的公司级应急预案演练，发现问题，改进不足、锻炼队伍、提高应急实战能力;四要加强应急值守和信息研判、处置工作，健全快速响应和协调联动机制，确保遇到险情或突发事故能够紧急响应、正确处置、减少损失;
五要加强预案培训，让员工熟悉本单位、本岗位应急预案内容，掌握基本的事故预防、避险、处置、自救、互救等知识，强化应急意识，提高应对事故灾难的能力。
(十)党群工团齐抓共管，推进安全文化建设
党群工团要围绕公司的安全工作目标和整体工作部署，制定年度工作计划，并逐项抓好落实。要关口前移，重心下移，深入现场，抓好“党员先锋岗”、“群监岗”、“青年安全岗”活动，做到党员无“三违”，团员抓“三违”，全员查隐患。要按照“关注安全、关爱生命”的要求，立足自身职能，发挥报纸、电视、网络、宣传栏等资源优势，策划形式多样、内容丰富的系列宣传活动，贯彻安全生产方针和安全文化理。
____年继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，消除各类安全隐患，切实抓好安全生产管理工作，确保实现公司安全生产管理目标，以下为____年度安全生产计划：
一、____年安全生产工作目标：
1、杜绝死亡、重伤事故;
2、杜绝机械设备重大事故;
3、杜绝火灾事故;
4、杜绝爆炸事故;
5、杜绝污染事故;
6、杜绝食物中毒和重大传染病事故;
7、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过2‰;
8、安全隐患整改率达100%;
9、三级安全教育率为100%;
二、____年各项安全生产工作重点：
1、建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。公司将严格与生产一线班组长签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。
2、为使安全生产深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司将健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全宣传教育，对全体员工进行安全教育培训工作，对新进公司人员进行三级安全教育。
3、每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作，并及时通报安全生产中出现的问题隐患;
4、定期进行安全生产检查、平时则根据季节变化开展各项专项安全生产的检查工作，如季节性安全检查、防雷电、防火、防中暑等，发现问题后开展检查限期整改、并跟踪复查整改效果。
5、为进一步搞好安全生产工作，防止突发事故的产生，公司将会实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识。
7、夏季做好防汛、防雷、防暑工作;冬季施工做好防冻、防滑、防火。
8、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。
____年公司安委会将继续本着“生产必须安全”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全生产目标的实现。
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工的安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡，重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见，提高林业系统广大干部职工的安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保全系统正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全生产工作认识，落实责任，不断提高安全生产管理水平。
(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
(2)认真贯彻落实《安全生产法》，坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
(3)继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度，加大检查监督力度，增强干部职工的安全意识，把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设林业安全文化
组织干部职工认真学习新《安全生产法》和省委5号、市委27号文件的各项要求。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全系统干部职工的整体安全素质，大力培养具有较强安全意识，严谨工作作风的工作队伍。
(1)坚持对新进林业队伍的职工安全教育，加强安全的培训，使全体职工具有一定的安全技能和事故急救的知识。各基层站、场、队及局机关，每月一次安全生产会议要正常性，主要以学习有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，积极开展安全宣传教育活动。
(2)局安全生产领导小组，要坚持每月至少一次的安全工作碰头会，总结、回顾安全生产的管理状况，检查安全工作存在的问题，提出整改的意见，做好预防。
(3)认真组织好“全国安全生产月”活动并以此为主线，开展宣传活动，营造深厚的林业安全文化氛围，大力倡导以人为本的林业安全文化理念。
(4)加强应急预案的演练，以森林防火为重点，每年必须组织一次相关防火队伍进行人员的演练活动，真正做到防火人员熟知应急知识。
3、以人为本，管理创新
(1)安全管理人员要注重人性化，亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
(2)通过发动干部职工亲自对本岗位和周围环境辨识危险因素，提出控制措施，使职工知晓本岗位和周围可能存在哪些危险因素，采取什么控制消除措施，达到提高安全意识。
(3)营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造林业安全文化，进一步通过相关安全机制运行，使安全制度形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的管理模式。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
(1)认真做好每月常规的安全检查，及时发现并解决安全隐患，现场安全检查的重点是制止“三违”，查找隐患，消除隐患。
(2)各站、场、队的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施，进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理的隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
(3)加强森林消防“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力，组织逃生疏散能力，消防宣传教育能力)建设，力争全年安全事故不发生或少发生。
5、全年安全生产检查计划：
(1)检查方式：
①月检、季检和年度检查;
②专业性检查;
③季节、节日性检查。
(2)检查内容：
①安全生产规章制度的执行情况;
②现场职工劳动保护用品的使用及违章作业情况;
③生产现场各设备设施安全状况;
④现场文明生产情况;
⑤消防设施状况。
(3)检查整改要求：
①检查人员必须将检查情况和存在问题填入安全生产检查表中提出整改要求和限期整改时间，并要求受检查单位负责人签名，以确保隐患整改的执行。
②受检查单位按要求在规定的期限内完成整改，安管部门须派人到现场查看，确认整改达到要求，验收确认后签字，以保证隐患整改闭环管理的执行。
安全工作只有起点没有终点。20__年我们的安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟长鸣从零开始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护人的生命，保障林业的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产工作过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保林业工作的安全目标全面完成。