乡镇农委2020年度工作总结和工作计划
2020年，县农业委员会在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市关于农业农村的方针路线政策，积极抓好粮食生产、推进规模畜牧业发展、调整优化产业结构、提升农业产业化经营水平，不断加快农业现代化进程，全县农业农村经济取得显著成绩。预计，2020年全县粮食总产174.48万吨，农产品加工业总产值108亿元，农村常住居民人均可支配收入9341元，分别增加33%、16.9%和 11%左右。
二、主要工作
切实抓好粮食生产。一是积极抓好以小麦为主的午粮生产。认真实施小麦绿色模式攻关、小麦高产创建等项目，支持小麦高产创建万亩示范片、模式攻关核心示范区、科技示范户、示范家庭农场等建设。同时，全县农技人员深入田间，掌握实情，指导农民搞好小麦田管，为小麦丰产丰收奠定了坚实的基础。2020年，经省科技厅专家组实产验收，县楚店镇后水波村国家粮食丰产科技工程示范区超高产攻关田平均亩产为758.5公斤，为安徽小麦单产最高纪录。5月21日和26日，全省小麦产业体系绿色增产模式攻关现场会和农业部黄淮海小麦绿色增产模式攻关现场会分别在召开，体现了国家和省、市对县粮食生产成绩的充分肯定。全县174.48万亩小麦平均单产达517.3公斤，连续六年小麦单产超千斤，单产水平也为全省最高。二是切实抓好以玉米为主的秋粮生产。为抓好玉米生产，全县早谋划、早安排，早布置，及早出台了《关于县2020年玉米生产的意见》，要求各地把扩大玉米种植作为夏种工作的重中之重和核心任务来落实，通过扩大玉米种植促进秸秆禁烧工作，实现玉米种植和秸秆禁烧工作的“双赢”。全县广泛宣传、全面发动，宣传扩大玉米种植的意义，利用夏种之机，做好结构调整工作，先后制作横幅1230幅，制作游走字幕8条，制作专题节目5期，在电视台进行播放。以玉米绿色模式攻关和“吨粮田”创建、玉米（大豆）万亩高产创建示范片为抓手，我县落实6个省级粮食绿色增产模式示范片（村、场）、4个县级绿色增产模式示范片（村、场）。为确保夏种质量，达到“以种促禁”的目的，县政府加大投入力度，重点对新型农机具叠加补贴及对玉米良种、统一播种给予补贴，合计补贴3851.8万元。通过强化措施，全县落实玉米面积137.6万亩，单产524.2公斤，总产72.13万吨。县“吨粮县”创建也顺利通过省、市专家组验收。
扎实推进规模养殖发展。围绕畜牧业发展规划和年初既定的目标开展工作，大力推进生猪、山羊、黄牛、家禽规模化、标准化、产业化进程，依托温氏、安欣两大集团公司着力打造八大养殖基地。全县发展各类规模养殖场近5500户，规模养殖比重达78%以上。预计全县肉蛋总产8.54万吨， 比去年增长4.66%，县“生猪调出大县”通过认定。同时，积极做好规模化畜禽养殖企业污染减排、畜禽产品质量安全监管、重大动物疫病防控等工作，18家规模养殖企业畜禽粪便治理工程全部建成投运，重大动物疫病强制免疫密度、耳标植挂率、免疫建档率、免疫证明发放率、免疫抗体合格率达到5个100%，促进了我县畜牧业持续健康发展。
不断调整优化种植结构。一是围绕蔬菜、药材，积极发展特色经济作物，重点做好设施蔬菜生产，引导种菜大户或合作社（家庭农场）稳步扩大设施蔬菜种植面积。同时，加强蔬菜标准园建设，提高科学化管理水平。预计全县蔬菜种植总面积达45万亩，新增设施蔬菜2万亩，中药材累计种植13万亩。二是积极发展高产高效粮食作物，重点是不断扩大优质麦和玉米种植面积，通过宣传发动，行政推动，并加大投入支持力度，2020年全县落实优质麦面积150万亩，落实玉米面积137.6万亩，全面优化了粮食种植结构。
切实抓好农业产业化经营。今年来，我县以推进农业产业化转型升级，加快推进食品制造及农产品加工业发展为重点，把培育扶持龙头企业作为推进农业产业化经营，促进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业整体效益和农民增收致富的重要措施来抓，我县农业产业化呈现出“主导产业趋于明显、基地面积不断扩大、辐射带动能力不断增强、农产品质量不断提高”的良好趋势。我县累计培育市级以上农业产业化龙头企业108家，其中省级龙头企业11家，市级龙头企业97家。培育规模以上农产品加工企业83家，产值超亿元的农产品加工企业15家。大力实施品牌带动战略，进一步完善品牌建设规划，突出品牌培育重点，扎实有效地推进农产品品牌建设各项工作。截至目前，我县累计完成农产品商标注册215个，其中省级著名商标5个。获得安徽名牌农产品5个。落实重点项目5个，分别是中荷植物工厂项目、鹏欣肉羊生产加工基地项目、温氏肉鸡养殖加工一体化项目、安徽徽源和堂药业股份有限公司二期中药炮制自动化及在线监测（含仓储物流）项目、安徽黑娃炒货扩建项目。重点培育和扶持正宇、源和堂2家小巨人企业，已达到成功进入省级龙头企业“甲级队”的标准，积极帮助企业申请财政项目资金及贷款支持，帮助源和堂9月2日在北京新三板成功上市。同时，安徽省股权托管交易中心开设农业板（四板），XX市7家龙头企业挂牌，其中县挂牌4家，分别为源和堂药业、正宇面粉、雪莲面粉和于氏挂面。依托温氏集团、正宇集团、源和堂药业、苔干公司等重点龙头企业，通过产业培训和示范带动，建成现代农业产业联合体12个。积极打造具有区域特色的休闲农业和乡村旅游业。今年以来，我县在打造休闲农业和乡村旅游方面，积极谋划打造“两点三线”。“两点”分别是：西阳范蠡游客服务中心和石弓桃花岛休闲旅游中心；“三线”分别是：生态农业休闲旅游观光线、红色文化乡村旅游观光线和人文风情乡村旅游观光线。截至目前，我县创建省级休闲农业乡村旅游示范点2个，分别是陈大兴华农庄和义门颐生园农家乐。正在创建石弓桃花岛休闲农庄和老子生态园。
大力推进农业招商引资。重点瞄准长三角、珠三角等发达地区，充分发挥我县农业五大主导产业的资源优势， 特别注重农产品精深加工项目引进， 及时调整思路，拓展领域，谋求策略，创新方法，多渠道多方位开展招商引资工作，食品制造及农产品加工产业招商引资工作取得了明显成效，截至目前我县累计在建的农业招商引资项目100个，总投资76.88亿元，累计到位资金59.46亿元。其中新开工项目33个，总投资16.31亿元，累计到位资金7.02亿元。新引进修正健康集团投资5亿元在县建设修正健康饮品产业园项目和中农批（北京）电子商务有限公司投资6.6亿元建设皖北农特产品电商物流产业园项目，已正式签约，意味着修正集团和中农批正式落XX县，健康饮品产业园项目建成后，年产健康饮料3亿瓶，预计年产值可达10亿元。皖北农特产品电商物流产业园建成后将成为皖北最具影响力的产业园，成为县一大亮点。
www.zhaozongjie.com全面推进现代农业发展。以国家现代农业示范区为统领，继续推进楚店省级现代农业示范区和陈大综合现代农业示范区建设，新启动西阳综合现代农业示范区和义门沿涡循环示范区建设，取得了主导产业稳步发展、基础设施装备显著提升、规模养殖迈上新台阶、高效特色经济不断突破、经营机制不断创新等显著成效。为确保全县现代农业发展总体规划具体可行，2020年，我县委托中国农大进行了全县现代农业产业布局及农田基础设施建设专项规划编制，目前已完成终期方案编制。规划以农产品加工物流业为核心，围绕粮食、畜牧等基础产业及蔬菜、林果、药材、旅游等特色产业，以各乡镇为单位对产业布局及农田基础建设进行了详细规划。
全力做好秸秆禁烧工作。为全面落实市委、市政府关于秸秆禁烧和综合利用工作的总体要求，在县委、县政府的坚强领导下，我委作为县秸秆禁烧工作领导小组办公室，与县相关部门密切协作配合，切实发挥了秸秆禁烧办公室牵头协调作用，组织人员，成立了一办五组，即县农委秸秆禁烧和综合利用办公室、资料组、信息组、技术指导组、资金管理组和宣传组，重点是结合实际，制定了午季和秋季秸秆禁烧和综合利用实施方案、责任追究办法、督查方案（包括分包工作）、秸秆禁烧和综合利用责任书、农机规范操作责任书、机械化收获秸秆还（离）田技术要领，以及至农民朋友、农机手、学生家长的一封信等，并积极做好禁烧工作信息上传下达及工作总结的及时报送。同时，结合自身工作职责，组织相关技术人员，深入田间，积极做好午季和秋季秸秆综合利用技术指导工作，为全县秸秆禁烧工作的顺利开展作出积极贡献。
抓好农业科研及培训。积极抓好职业农民培训，提高人员素质。重点是结合农事活动，广泛开展好广播、电视农业科技知识讲座、发送技术明白纸、举办各类培训班、组织巡回报告等各项技术培训工作，完成市下达任务培育职业农民280人。同时，我县农业科研又出新成果，我县培育的涡麦9号和涡麦182号分别通过省审定，进一步丰富了我县小麦良种资源。
积极开展农资执法。制定印发了《2020年县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》、《2020年县农资市场打假专项治理行动方案》和《2020年县种子市场监管方案》等，统一部署，强化执法监督，整体推进农业综合执法工作；开展“送法、送科技、送放心农资下乡进村”、“农产品质量安全”等宣传活动，印发了农业法律法规小常识、怎样识别假劣农资等宣传材料，引导群众依法维权、科学安全使用农资；开展国家禁限用、高毒农药的宣传、检查活动，张贴、印发国家禁限用农药公告等，推介低毒高效的农药产品，确保农业生产安全；建立高毒农药销售专柜，实行实名登记销售制度，建立健全购销台账，实现可追溯管理；建设20个“放心农资示范店”，提高放心农资示范店的表率作用和放心农资的覆盖率；按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》规定对全县的种子生产、经营企业进行认真核查清理，确保我县良种生产合法化、规模化；开展我县小麦“一喷三防”农药全覆盖质量抽检和产品标签检查，所抽样品全部送检；严格按照《2020年县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》等方案的要求，以普查与集中整治、摸排与举报相结合的方式，对县城农资生产经营企业、批发市场、专业市场进行拉网式检查，对重点乡镇，重点区域、重点产品进行重点检查。我委共出动执法车辆217余台（次），执法人员1546余人次，检查种子、农药、肥料、兽药、饲料及生猪定点屠宰点等农资经营网点815户次，共抽取农资样品 425 个，立案29起，罚款10.18万元。
切实加强内部管理。充分发挥协调、管理、服务的工作职能，切实加强管理，有力地促进了农委各项工作的顺利开展。一是积极开展干部作风建设。认真贯彻落实政风行风建设，不断增强全体工作人员服务意识和服务能力，工作作风有了明显提升。二是切实做好党风廉政建设工作。根据党风廉政建设责任制的要求，结合农委出现的问题，进一步明确责任，并加强注重加强日常监督检查，有效杜绝了违法违纪行为的发生。三是切实加强机关效能建设，做到以制度管理人、以制度约束人，大大提高了全体工作人员的办事效率。四是认真落实文明创建工作。对办公区、家属区和分包路段分包到人，定期进行检查和督促，较好地推进了文明创建工作的深入开展。五是持续抓好计划生育工作。明确专人做好计生工作，确保了该项工作常抓不懈，落到实处。六是扎实做好综治和信访稳定工作。及时制定年度计划和宣传规划，按时参加例会，认真落实有关会议精神，有力地推进了综治和信访稳定工作的顺利开展。
三、主要困难问题
尽管经全县上下的共同努力，全县农业和农村经济工作取得了较为显著的成绩，但同时也还存在着一定的问题和差距。一是粮食生产压力大、生产成本增加，特别是以玉米为主的粮食价格滑落，影响了农民种粮积极性。二是农产品加工层次偏低，农业产业化整体水平不高，龙头企业数量多，具有优势的龙头企业少，辐射带动能力小，农产品加工产值增幅较小，完成全年农产品加工产值任务仍然有较大困难。三是农业结构仍然单一，粮食作物面积较大，而苔干、蔬菜、药材、瓜果和其他经济作物种植面积较少。同时，红芋、杂粮等传统高效特色粮食作物面积逐年下滑，影响了粮食生产效益。四是在畜牧养殖上，规模化、标准化养殖点少量少、并随市场波动较大。养殖业趋向规模化发展，但发展速度尚不够快。五是是标准化生产水平低。由于投入、体制等原因，导致全县农产品质量标准化率较低。六是新型经营主体数量多，但规模小，组织化程度低，运作不规范。七是农业用地不足，主要表现在流转土地难协调，设施农用地、建设用地审批复杂等方面，影响项目落地。八是资金投入不足，一方面基层财政紧张，支持不力，另一方面以地发放的各项财政补贴大都是打卡发放，所有资金还是补到农户手中，惠农补贴不能落实到新型主体手中。同时，金融信贷门槛高，新型经营主体贷款融资困难。
四、2020年工作计划
2020年是“十三五”开局之年，县农业农村经济总的指导思想为：深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持科学发展，以现代生态农业产业化为主线，稳定粮食生产，加强新型经营主体培育，推进农业可持续发展，加快农业转型升级，积极促进农民增收，深化农村综合改革，推动我县农业和农村工作迈上新台阶。通过努力，力争全县粮食总产、农产品加工业总产值和农村常住居民人均可支配收入分别增加2.5%、13%和11%。
具体将重点抓好以下工作任务：
www.zhaozongjie.com一是抓好绿色粮食增产，重点是实施粮食绿色增产模式攻关行动，扎实推进粮食绿色增产示范区（村、家庭农场）创建，建设高标准粮食绿色增产示范片10个。同时，优化粮食品种结构，积极推广小麦高产优质、多抗、专用品种及玉米籽粒、青贮、鲜食玉米品种，推动粮食生产向专用粮食、品牌粮食转变，建设优质专用型粮食生产基地达5万亩。
二是抓好产业结优化构，一方面，依托鹏欣、温氏集团，大力推进家禽及生猪规模养殖业发展，打造畜牧养殖八大基地。全县规模化、标准化养殖场（户）达到5500户，肉蛋总产增加10%以上，全县规模养殖比重达到80%以上。同时，积极发展特色作物，蔬菜面积达到46万亩，其中苔干15万亩。积极发展设施蔬菜，力争新增面积1.5万亩。在药材生产上。大力扶持源和堂、颐生堂等进行药材精深加工，带动全县药材面积达到13.5万亩。
三是抓好农业产业化提升，认真实施食品制造及农产品加工产业发展规划，大力扶持农产品加工企业，实施龙头企业提升工程，培育省、市级龙头企业，推进农产品精深加工，打造龙头企业甲级队和小巨人，力争产值亿元以上的龙头企业达到21个，实现规模以上农产品加工企业产值122亿元；继续以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础，加强现代农业产业联合体培育，推进一二三产融合发展，力争新创建市级以上现代农业产业联合体8家；发挥主导产业资源优势，落实优惠政策和措施，积极抓好农业招商引资，力争引进投资亿元以上的农业项目3个。
四是抓好现代农业亮点工程，继续围绕国家现代农业示范区建设，积极学习借鉴发达地区农业改革与建设经验，巩固提高楚店省级现代农业示范区水平，提升陈大综合现代农业示范区建设质量，积极推进西阳、义门现代农业示范区建设步伐，规划启动源和堂药材基地示范区建设。同时，依托两条省道和济祁高速，整合涉农项目资金，围绕蔬菜、药材、林果、畜牧、休闲旅游等特色产业，制定标准、明确要求，认真组织农业亮点工程落实，使之成为辐射带动全县农业农村经济快速发展的新动力。
五是抓好农产品质量安全，完善农产品综合质监站建设，加强乡镇站监管能力、检验检测服务能力建设，深入开展蔬菜农药残留、畜产品、水产品专项整治，全年完成检测样品4000个，确保市级以上蔬菜农残抽检合格率和畜产品兽药残留抽检合格率均稳定在98%以上。巩固提升30万亩绿色原料（小麦）生产基地、10万亩绿色原料（高蛋白大豆）生产基地、10万亩绿色原料（苔干）基地、10万亩无公害蔬菜基地、2万亩无公害中药村基地、100亩无公害食用菌生产基地和200亩设施蔬菜示范基地。新增认证“三品”不少于10个、基地不少于5个。
六是抓好新型经营体系培育，规范建设农民合作社、家庭农场等各类经营主体，在稳定数量的同时，加强指导，切实提高其质量，增强其带动能力和纽带作用。培育县级以上合作社164家，发展示范家庭农场84家，培育合作社联合社9家。
七是抓好农业可持续发展，认真贯彻落实中央“六字”诀要求，落实好“三推、三节”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化和机械化栽培、推广耕地质量建设；节水、节肥、节药）等生态农业技术和健康养殖模式，积极做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作，秸秆综合利用率达到85%以上，减少面源污染，促进农业可持续发展。
八是抓好农业信息化建设，围绕“互联网+农业”，积极探索电子商务和农业物联网建设，提升运转水平和效益。进一步推进农村信息化服务，加强投入，配套完善信息化硬件和软件，切实推进农业信息化进程。
九是抓好深化农村综合改革，重点是提升以新型经营主体为主的规模生产水平和经营管理水平，切实推进农村土地流转，农村土地承包经营权抵押、担保贷款试点等改革。加快构建农业社会化服务体系，积极推广以农业专业合作社为依托的“农业生产托管”，由托管服务组织为农户提供种管收全程服务，将分散的农户组织起来，提高农业生产组织化程度。
十是抓好重大项目谋划，重点是利用农发行贷款，谋划建设美好乡村建设项目，主要包括“两点三线”乡村旅游：两点为西阳范蠡游客服务中心和石弓桃花岛游客服务中心；三线为生态农业、红色文化、人文风情三条观光旅游路线。谋划建设土地流转规模经营项目，包括：陈大现代农业综合示范园、万亩苔干提纯复壮及高效种植基地、涡北生态园、万亩树莓种植及深加工、源和堂药材基地、优质粮食生产基地建设等项目，示范带动全县现代农业发展。同时，配合中国农科院，积极实施好国家“第二粮仓”项目，打造黄淮南片新粮仓，确保国家粮食安全。