2020年以来,工业园区管委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作、对雅安发展系列重要指示精神,全面贯彻落实县委十四届二次、三次、四次全会精神,强力推进县委“1237”发展战略,紧紧围绕“壮大工业经济支柱 ”的县域经济发展思路,以经济高质量发展为出发点,以重大产业项目建设为抓手,以提升管理服务水平为保障,全面推进产业转型升级、基础设施建设、招商引资、环保整改等工作,圆满完成2020年目标任务,实现园区经济健康稳定发展。
(一)抓项目,力促经济稳中向好。坚持把产业发展作为园区建设重中之重,牢牢牵住产业项目建设这个“牛鼻子”,全力推进落地项目建设,截至目前,四环5万吨电解锌、贡嘎雪15万吨功能粉体、亿欣年产20万吨环保功能性复合粉体新材料及环保技改、穗升年产10万根的水泥电杆、蓝海化工技改、四环回转窑脱硫技改6个项目建成投产;靓点新材料年产5万吨石膏粘合剂、雅安新江浩公司化成箔、华瑞二期3个项目预计年底前建成投产。1-9月份,园区各项经济指标完成情况良好,入驻在产在建企业52户,其中规模以上企业28户,实现工业总产值108.7亿元,入库税收10798万元,完成工业投资4.2亿元,带动就业4800余人。全年预计实现工业产值140亿元,入库税收突破1.5亿元,新增规上企业2户,建成投产项目9个,规上工业增加值增长10%以上。
(二)抓投资,增强园区发展后劲。全面落实县委、县政府外出招商引资工作要求,围绕新材料、先进有色金属、绿色高载能等产业和丰富的水电、矿产等资源,精准定位招商。针对意向性企业深入解读项目落地、企业发展、企业上市等方面的优惠政策,坚定企业落户XX的信心。2020年新引入意科新材料10万吨碳素制品、沃尔斯年产10万吨碲硅新材料、成都蓉钛化工年产30万吨石英砂、云计算中心等项目,规划总投资近42亿元。积极与瑞士欧米亚、佛山众塑科技、广东拓扑中润、连州凯恩斯沟通对接,推进石墨制品、碳酸钙及下游、锂电池负极材料、XX尾矿等项目引进工作。强化政策转化,围绕园区基础设施、环境保护、转型升级等方面,加大向上对接力度,重点包装小水工业集中区污水处理厂、小水工业集中区道路提级改造、竹马工业园垃圾中转站等项目,力争获得中央、省市预算内项目和资金支持。
(三)抓配套,提升园区承载能力。全力推进小水工业集中区转型升级,编制完成《XX县独立工矿区(小水工业集中区)产业转型升级规划》,规划面积为3.25平方公里。小水工业集中区转型升级基础设施建设项目取得实质性进展,完成项目EPC+F的模式公开招标,进入勘察、设计、施工阶段,有望年内开工建设。完成园区污水处理厂建设、综合服务区项目主体工程建设,园区第二污水处理厂已完成项目环评报告编制,小水工业集中区污水处理厂已落实项目EPC工程总承包单位,完成项目初设,正在开展水保论证、项目环评、排污口论证等工作。
(四)抓管理,提高企业经营水平。一是抓安全。聚焦企业安全生产主体主责,与园区企业签订安全生产目标责任书,严格落实企业安全生产责任制。每季度召开安全生产工作联席会,传达省、市、县安全生产各项决策部署。组织开展安全生产大检查5次,日常巡查50余次,联动相关部门检查20余次。积极参加“安全生产月”宣传活动,组织亿欣、华瑞开展安全生产知识竞赛活动,制作宣传展板10余块,悬挂安全生产横幅30条,更新安全标语30余条,发放警示教育宣传片100余张,宣传资料2000余份。全力做好汛期安全,通过汛期检查、预案完善、强化值班值守等措施,确保企业安全度汛。成功迎接省政府安委办2020年第二轮安全生产督导。二是抓环保。持续有力落实各级环保督察反馈问题整改,通过召开整改工作推进会、深入企业督查检查,有力有序推进整改工作,不断提升企业环保管理水平。投入246万元开展校县合作,与西南科技大学开展园区环境质量调查、环保监测与环境风险评估等科技项目合作,全面掌握园区环境质量状况,推动园区经济绿色低碳发展,目前已完成勘探、调研、采样等工作,正在进行数据分析。实行园区企业网格化管理,保证环保工作落到实处。成功组织开展园区突发环境事件应急演练。启动园区规划环评跟踪评价、循环化改造实施方案编制、土地集约利用评价等工作。三是抓扫黑除恶。积极开展扫黑除恶专项斗争,深入企业大力开展扫黑除恶宣传教育活动,通过企业宣传栏、LED显示等方式,及时将县委县政府关于扫黑除恶工作决策部署传达到企业领导班子、企业一线职工,引导企业强化自我保护意识,动员企业广大职工积极投身扫黑除恶专项斗争。共张贴宣传标语30余幅,悬挂横幅20余幅,企业知晓率达100%。
(五)抓服务,营造良好的发展环境。一是以“大学习、大讨论、大调研”活动和县委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动为契机,深入企业领导班子、一线职工,认真倾听真实诉求,收集整理企业发展过程中遇到的困难和问题,不断丰富完善园区发展思路,走访覆盖率达90%,收集意见建议10余条。二是坚持“保姆式服务”,全程参与项目立项、环评、证件执照办理、施工报建等环节,积极探索“全程代办制度”,确保项目高质高效推进,2020年以来累计为企业提供服务600余次。三是围绕企业运行发展、要素保障、矛盾纠纷调处等问题,建立专项台账记录,定期研究存在的困难问题,及时为企业排忧解难,今年以来共参与协调事件40余件、协调次数80余次,涉及800余人次,企业满意率100%。四是组织企业认真研读政策,让企业用活用好用足利好政策,增强企业发展信心。2020年初,组织企业申报项目7个,累计总投资2.95亿元。五是成功举办XX县首届工业园区企业职工运动会,进一步增强企业之间的合作交流。六是扎实开展脱贫攻坚,投入15万元,大力支持凉桥村产业发展、基础设施建设、暴雨灾害后基础设施恢复等。积极引导园区亿欣、华瑞、四环锌锗等企业党支部投入100余万元,通过发展产业,就业帮扶、捐资助学等帮扶措施,开展扶贫工作,效果显著。
(六)抓学习,提升管理服务能力。组织干部职工深学、细学党的十九大、十九届二中、三中全会等会议精神和习近平总书记来川视察讲话精神,及时传达省委、市委、县委全会精神。建立“每周四”学习制度,邀请园区企业负责人开展产业知识专题讲座,增强服务企业本领。通过党委会、中心组学习会、职工会,组织学习《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《劳动合同法》等,提升依法办事水平。严格执行《条例》、《准则》,完善和落实民主集中制的各项制度,严防违纪违规行为的发生。持之以恒正风肃纪,制定和完善2020年园区党委成员落实党风廉政党风廉政建设主体责任清单,组织开展廉政教育活动,开展廉政谈话4次,进一步强化领导班子成员和干部职工拒腐防变的意识。
(七)抓党建,构建绿色发展组织保障。始终把党的政治建设摆在园区发展首位,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,把“两个坚决维护”作为根本政治任务,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来,一是园区党委专题研究党风廉政建设3次,把党风廉政建设与园区建设工作紧密结合,同谋划、同安排、同部署、同落实。二是建立健全一把手负总责、班子成员分工负责、部门各司其责,横向到边、纵向到底的责任体系,形成了2020年工业园区管委会落实党风廉政建设主体责任工作清单。三是组织班子成员及党员干部集中学习中央、省市县关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定,通过观看《巡视利剑》、《滥权之殇》、《荣辱两重天》等纪录片,以正面典型为标杆,反面典型为镜子,提高干部职工的警惕意识,时刻树立底线思维,遵法纪、守规矩、尽本分、守道德。四是严格党内政治生活,通过参观川矿记忆博物馆、观看《红旗渠》纪录片、主要负责人讲党课、开展“三敢三真”大讨论和“两弘扬、一学习”活动等方式增强党员干部的党性意识。
基本思路及奋斗目标:全面贯彻落实省委、市委、县委重大战略决策部署,坚持生态优先、绿色发展,按照“壮大一个支柱、再造一个支柱”的县域经济发展思路,把推动园区经济高质量发展作为遵循,抓好产业发展、转型升级、环保整改提升、企业上市培育等关键重点,纵深推进县委“1237”发展战略,努力把园区建设成为绿色载能产业发展示范基地,力争全年实现工业产值150亿元以上,入库税金突破1.5亿元。围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作。
(一)加快产业项目建设,壮大工业经济总量。加大对落地项目的跟踪服务力度,坚持园区管委会领导班子联系重点项目制度,定期走访在建企业,掌握企业建设过程中存在的困难和问题,及时为企业排忧解难。2020年重点推进盛屯集团10万吨锌基合金、集能年产1万吨锂电池负极材料、雅安博蓝化工年产1000吨二氯烟酸、东顺锌业电锌废渣资源综合回收利用、意科年产10万吨碳素制品、开全大理石综合利用、沃尔斯年产10万吨碲硅新材料、蓉钛化工年产30万吨石英砂等项目建设,力争早竣工、早投产、早日发挥效益,为推进县域经济高质量发展注入强劲动力。
(二)加快产业转型升级,做大做强做优企业。全力抓好小水工业集中区转型升级,开工建设独立工矿区小水工业集中区转型升级基础设施工程。加快推进四环锌锗、蓝海化工、华瑞电子等企业废渣、废气、废水循环利用和下游产品项目建设。瞄准产业发展中高端,加快推动现有企业通过技改扩能、兼并重组、转型发展,进一步做强做大。实施大企业倍增计划、品牌培育计划,全力推进“5251”培育工程,力争四环锌锗、贡嘎雪由新三板转主板,华瑞电子2020年3月在港股上市。力争到2020年,将四环锌锗培育为业务收入超50亿元企,将蓝海集团、贡嘎雪新材料、亿欣新材料等企业培育为主营业务收入超20亿元企业。
(三)加强项目储备工作,增强园区发展后劲。 一是强化招商引资。全面落实县委、县政府招商工作要求,把符合产业政策、投资强度大、见效快、带动能力强、税收贡献大且低能环保的项目作为园区产业发展的重中之重,2020年重点加大与瑞士欧米亚、佛山众塑科技、广西超超、广东拓扑中润、连州凯恩斯、对接力度,推进石墨制品、碳酸钙及下游、石英砂、锂电池负极材料、XX尾矿等项目引进工作。二是加大项目争取。强化政策转化,围绕园区基础设施、环境保护、转型升级等方面,加大向上对接力度,力争获得中央、省市预算内项目和资金支持。
(四) 完善园区基础设施,夯实园区发展平台。管理运营好园区污水处理厂建设。建好用好园区核心区综合商服区,力争2020年6月投入使用。加快推进园区第二污水处理厂、小水工业集中区污水处理厂等项目。督促四环公司加快实施重金属污染整治项目,积极推进30万吨电解锌废渣处理,改善园区环境质量。完善路网、电网、物流等配套基础设施,增强承接产业转移能力。
(五)切实加强园区党建,助推园区健康发展。全面落实从严治党要求,坚持“党建引领、创新驱动、服务发展”的工作思路,不断加强和创新党组织建设,切实将组织优势转化为发展优势,为园区持续、健康、快速发展提供坚强的组织保障。一是加强基层党组织建设,继续深入摸底调查,集中组建1-2个非公企业党组织。三是抓好企业党员队伍建设,配强党务工作者队伍。争取全年新发展党员10名左右,常态保持一支不少于30人的入党积极分子队伍。四是建好用好党员活动阵地,充分发挥园区党群服务中心的作用,组织企业支部开展好主题党日、庆七一、讲党课等活动,继续指导园区各企业党员活动室建设,力争有党支部的企业实现全覆盖。