档案局2019年工作总结及2020年工作计划
一年来，在县委、县政府和上级档案部门的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“三个走向”为根本遵循，持续推进“五档共建”，着重抓好“最多跑一次”改革和档案文化发展两项重点工作，较好地完成了年初制定的各项工作计划，为我县经济社会发展作出了一定的贡献。
一、2020年工作开展情况
(一)紧扣中心，不断推进公共服务建设
1.服务“最多跑一次”精准有力。根据省、市、县改革部署，找准短板，瞄准发力点，针对硬件设施不够完善、电子化归档基础薄弱等漏洞，争取到170万元项目资金用于电子化归档平台建设，6月完成电子化归档平台搭建，9月完成电子文件统一管理平台与政务服务网电子文件预归档系统的对接，推动电子化归档提质扩面。全面开展统建系统电子档案接收进馆工作，完成20家单位行政许可事项电子化归档2792件，接收县教育局、县农林局等6家单位电子档案全文全过程行政许可事项办件53件。为提高工作效率，创新工作模式，积极加快自建系统归档模块的开发，县市场监管局完成模块建设，接收行政许可事项电子化归档159件。推进权力事项、公共服务事项在线办理，打响“一网查档、百馆联动”的档案公共服务品牌，完成30起“异地查档、跨馆服务”，实现网上查档、跨区域查档零次跑。
2.服务信息化建设稳中有进。全力开展国家数字档案馆创建工作，深化智慧档案建设，对照《数字档案馆系统测试办法》，根据5个大项99个小项建设标准，制定工作方案，落实责任科室和责任人、明确完成时限，做到全员参与、协调配合。坚持问题导向，强化整改措施，多次邀请市局专家来象指导，定期不定期召开数字档案馆创建推进会，及时解决实际困难。切实抓好平台、系统建设，建成电子文件归档和数据保全平台、馆藏系统和馆室一体化系统，完成档案校对10.1万卷、条目155.4万条，图像校对1015万页、扫描6万余页，为顺利通过国家数字档案馆测评奠定扎实基础。
3.服务中心工作卓有成效。聚焦提升档案工作服务经济社会发展的水平，提前参与党政机构改革、“三改一拆”“五水共治”、城际铁路建设、棚户区改造等重大活动和重点中心工程，在建档、存档、用档等方面提供优质服务。围绕创建省全域旅游示范县，主动指导做好“全域旅游”档案工作。积极对接2022年杭州亚运会，做好帆板帆船基地的建档工作，确保档案资料齐全完整。抓好全县土地确权档案工作，及时与县农林局主动对接、上门指导，并就档案归档范围、保管期限、整理方法等进行交流，10月，我县土地确权登记颁证工作以94.95的高分通过市确权工作领导小组验收。
(二)加强宣传，不断推进文化事业建设
1.档案系列活动深入开展。加大档案工作宣传力度，以“国际档案日”为契机，举办“6·9国际档案日”活动周启动仪式，现场徐能海、董根友、陈先弟三位老艺术家进行书法、绘画作品捐赠，进一步提升了档案事业的社会影响力和公众参与度。举办“不忘初心、牢记使命——撸起袖子加油干”书法摄影展，共展出书法、摄影作品95幅，生动展示XX县内各行各业“撸起袖子加油干”的工作场景，吸引2000余人驻足观展。定期组织“相约档案馆”活动，邀请网民、市民代表和小学生走进档案馆，体验查阅档案，参观爱国主义教育基地和档案馆库房等各类档案服务，零距离感受档案文化的魅力，档案工作的社会关注度不断提升。
2.档案精品编研深入挖掘。充分挖掘档案馆藏资源，积极与县委宣传部、县农办沟通联系，加强档案史料的深度开发，全面完成《画在山水间》和《乡村记忆》的编写、出版工作，其中《乡村记忆》共分四册，主要记录全县54个村落的历史文化，目前已获评浙江省百项档案编研精品。同时，为进一步激励更多XX英杰奋发图强、立志成才，提升对外交流合作水平，开展《XX籍人士在国内外》博士集的编写工作。通过主动走访、寄送征集函、刊登征集通告等形式，目前已收集并整理100余名象籍博士的个人信息，更好地为社会经济建设提供参考。
3.档案阵地建设纵深推进。拓展名人展馆，全面完成“陈汉章先生史迹陈列馆”的布展工作，加强与各单位的对接，结合“陈汉章读书节”活动，举行开馆仪式，汉章先生的高尚品德得到进一步发扬。深入挖掘红色档案资 源，进一步拓展爱国主义教育基地，与县委组织部联合建成“党章学堂”，同时培养3名讲解员，为后续向社会开放参观做好服务保障。紧紧围绕记史、存史、展史“三位一体”的档案文化体系，筹建“山海印象—XX地情馆”，经多次与研究院专家召开协调会，目前地情馆文本和陈列大纲已完成撰写，为后续展厅建设打下基础。不断发挥阵地功能，做好爱国主义基地的接待工作，共接待参观者8批500余人次，档案馆的宣传教育作用得到了较好发挥。
(三)狠抓落实，不断推进基础业务建设
1.做好档案收管工作。加强档案收集前的监督指导，确保全县档案收集齐全、整理规范。全面落实国家档案局9号令，做好档案接收工作，确保档案资源“应收尽收”。截至目前，共接收定塘镇、新桥镇、县委老干部局等9家单位文书档案3224卷18570件，并清点完成第一批次的转制企业档案(会计档案)6674卷。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，继续把民生档案作为档案馆资源建设的重要内容，共接收股改、婚姻等民生档案14558卷，进一步丰富了馆藏档案资源。
2.加大档案征集力度。档案征集渠道不断拓宽，着力加强红色档案、革命档案、重要人物档案、重大活动档案等“三重一特”档案征集工作，征集到陈汉章先生、朱人忠烈士、陈淑芳等名人档案共26卷500余件。积极开展家谱、族谱、老照片等档案征集、移交工作，共征集、整理家谱、族谱10件。围绕“改革开放40周年”这一主题，通过《今日XX》向全社会下发照片征集通告，多次与县科技局、县文联等单位联系，目前征集到照片1000余张，为12月举办“砥砺前行、共赏巨变”改革开放40周年大型图片展提供资源保障。
3.加强安全体系建设。为进一步实现新馆的现代化管理，对监控系统进行改造升级，新建集中控制室一间，新增监控设备40台，确保重要部位监控全覆盖、无死角，提高档案安全保护等级。确保档案实体安全，积极转发省市档案安全通知，提高基层对档案安全重要性的认识。开展馆藏系统、馆室一体化系统档案数据恢复应急演练，提升工作人员应对突发状况的能力，为全县档案信息数据安全提供有力保障;同时做好异地备份工作，将1.7T档案数据备份至长春档案馆，确保档案信息安全。
(四)加强监管，不断推进档案依法管理
1.依法行政水平有所提升。配合市局开展清单式执法检查，对教育局综合档案室规范化建设进行指导，并提出意见限时整改，同时召开全县教育系统档案管理工作会议、专题座谈会和档案业务培训会4次，确保工作落实到位。10月底至11月初，联合县教育局分组对我县20多所学校进行了抽查，并提出建议限时整改。开展双随机系统维护，根据省编办和省档案局部署，在双随机执法系统上完成执法人员库和检查对象库的建立，新增重点建设建设项目对象库，起草下发随机抽查实施方案。将重点建设项目验收和档案年度检查列入2020年度双随机任务，并在浙江政务服务网上公式2020年度和2020年度完成的双随机执法情况。
2.档案业务指导有所加强。深入基层、狠抓落实，开展重点工程业务指导，根据重大建设项目档案验收办法，先后完成对墙头下新海塘维修加固工程、XX县半边山旅游公路工程与旅游休闲区外侧海塘截弯取直工程等4个县级以上政府投资重点建设项目和鹤浦镇盘基海塘维修加固工程、天安电气集团电工生产基地信息化工程等3个中央预算内投资项目的业务指导，促使全县重点建设项目档案工作逐步走上标准化轨道。加强对国有企业转制档案的专项指导，积极与县经信局对接，通过全方位的指导，完成对石浦大塘港部分转制企业档案的鉴定工作，目前宁波明州啤酒有限公司等5家国有企业已整理完毕并接收进馆。强化档案法制宣传，在日常检查、指导中，将档案法律法规与档案规范化管理工作紧密联系起来，增强了社会的档案意识和法制观念。
3.农村档案工作有所突破。围绕乡村振兴战略，开展农村文化礼堂建档工作，根据省、市建档要求，明确具体归档要求和范围，截至目前，收集到丹东街道梅溪村、丹西街道杨家村等30个行政村报送的相关图片、文档资料5.58GB。为进一步规范村级档案管理，深入贯彻落实国家档案局《村级档案管理办法》《浙江省实施村级档案管理办法细则》，加强基层调研和业务指导，对全县500多个村、社区档案工作情况进行排摸，并深入各镇乡街道开展业务巡讲14次，提高重视程度和档案员业务能力水平。目前，完成石浦、大徐档案室迁建和丹西街道、墙头镇、泗洲头镇、涂茨镇、东陈乡等档案室的改造。
(五)加强领导，不断推进档案队伍建设
1.干部活力得到激发。面对新的形式和挑战，提前谋划、积极对接，争取到县领导的大力支持，组织召开2020年以来首次全县档案工作会议。会议主要总结回顾了近五年档案工作成果，部署了2020年档案工作主要任务，县委副书记孙小雄、县府副县长钮晶莹分别到会并讲话，为全县各镇乡街道、企事业单位档案工作指明了方向，提供了工作思路，也进一步激发全县档案工作者干事创业的热情，推动我县档案工作再上新台阶，收获了聚人心、促发展的良好成效。
2.队伍素质得到提升。完善制度建设，结合档案事业不断发展新需要，修订《XX县档案局(馆)干部职工考勤管理实施办法》和《XX县档案局机关工作人员“岗位对责、绩效对账”考核实施办法》，进一步严肃工作纪律，提高工作效能。严格按照选聘程序，完成新一轮中层干部选聘工作，提拔中层干部1名，2名同志进行轮岗。强化培训教育，制定计划、明确工作任务，采用“训讲结合”的方式，开展各类档案业务培训3次，档案工作座谈会1次，受训人数约800人，发放资料2000余份，进一步提升了全县基层档案员的理论素质和业务水平。
3.党建工作得到加强。把抓好党建工作作为首要政治任务，持续开展学习教育，班子成员以“不忘初心、牢记使命”、廉政教育等为主题上党课3次，并组织全体党员干部深入学习党的十九大报告和党章等内容。加强党内组织生活，落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会和支部委员会;结合“七一”建党节，组织参观爵溪“霓裳先锋”党建综合体，提升党性修养。丰富党员志愿活动，赴贤庠开展慰问3次，向村干部了解村集体经济、美丽乡村建设情况，帮助创建村级综合档案室。强化党员教育基地建设，落实党建亮显工程，设立“不忘初心、牢记使命”党员承诺墙，引导党员干部树好形象、端正作风，规范工作、热忱服务。
一年来，虽然按照预定目标开展了一系列工作，也取得一定的成绩，但也还存在着对档案事业整体发展方向思考不够深入，基层档案员业务水平和稳定性需进一步加强等问题。下步，我们将继续在县委、县政府和上级档案部门的领导和关心下，进一步深化改革，创新实干，开创档案工作新篇章。
二、2020年工作计划
2020年全县档案工作总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个全面”战略布局为引领，以“三个走向”为根本遵循，以“五档共建”为主抓手，重点推进“最多跑一次”改革和档案文化建设两项工作任务，凝心聚力、创新实干，推进全县档案事业又好又快健康发展。
(一)进一步提升档案服务水平。一是持续拓展深化“最多跑一次”电子化归档工作，完善电子文件统一管理平台，扩展归档系统功能，启动行政处罚等九大类行政事项的电子化归档，全面开展全县电子文件档案接收，推动形成政务事项在线归档、移交、保管、利用的长效机制，加快档案信息化步伐;同时强化安全管控，确保电子文件安全。二是深化智慧档案建设，大力推进国家数字档案馆创建的各项工作，升级馆藏管理系统、虚拟档案室系统，开展馆藏数字化加工成果的校对和挂接，进一步优化完善各类硬件设施，争取3月通过国家数字档案馆测评;持续开展“一网查档、百馆联动”“异地查档、跨馆服务”工作，为群众查档提供便利;进行民生档案开放利用共享，在全县18个镇乡街道开设档案查询点，着力提升档案公共服务均等化水平。三是继续围绕县委、县政府中心工作，推动档案服务提档升级，抓好“三改一拆”“五水共治”、棚户区改造、全域旅游、城际铁路建设等中心工作的档案监督与指导。
(二)进一步提升档案事业社会影响力。一是深入实施浙江档案文化精品工程，做好《XX籍人士在国内外》博士集编写工作;出版反映全国道德模范、当代雷锋孙茂芳和全国孝老爱亲模范、最美浙江人陈淑芳先进事迹的连环画。二是围绕档案文化体系建设，继续开展综合展馆建设，完成项目立项，设计展馆方案，征集实物、图片等大量资料，为后续展馆建设奠定基础。三是继续开展各类档案宣传活动，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，举办大型图片成就展;结合“6·9国际档案日”，开展一系列内容丰富、形式多样的活动;灵活运用微博、微信等新媒体平台开展宣传，拉近公众与档案的距离，提升档案事业影响力。
(三)进一步夯实档案业务基础。一是创建规范化档案馆，对照评价办法，完善硬件设施设备，建立内容完整的全宗卷，编制《档案馆指南》和《全宗指南》，强化开放利用服务，力争通过规范化档案馆测评。二是加强档案资源体系建设，深入贯彻国家档案局8号令、9号令和10号令，完成县级部门、乡镇街道2010年以前到期档案接收进馆工作;加强文献史料的征集进馆，加强与各单位的衔接，广泛征集在社会上有深远影响力和保存价值的档案，优化馆藏结构。三是抓好安全管理，加强源头把控，对库房档案进行全面消毒，做好全县文书档案和民生、重点工程等档案登记备份工作，并将2020年档案数据备份至长春档案馆，确保档案实体和信息安全。
(四)进一步推进档案规范化、法制化水平。一是大力推进行政村规范化档案室创建，围绕美丽乡村建设档案工作指南，健全档案工作基层组织网络，确保村级档案机构和人员到位，强化乡镇(街道)档案管理服务和监督指导职能，推动村级档案规范化管理，建成20%村级综合档案室。二是加强档案业务指导，做好档案目标管理上等级单位、机关企事业单位、重点工程的业务指导;加强指导数字档案室建设，全县机关档案全部建成数字档案室，创建2家规范数字档案室，规范率超过95%，创建5家示范数字档案室，示范率超过30%。三是加强行政执法，对全县各部门开展档案年检，配合省、市档案部门做好清单式执法检查和双随机执法检查、系统维护，加快基层档案规范化、法制化步伐。
(五)进一步加强干部队伍建设。一是加强作风建设，以“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主抓手，严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和宁波市正风肃纪“十项规定”和县委作风建设“六项规定”。二是加大对基层档案员的业务培训力度，采用组织培训、上门指导等多种方式，进一步推进档案业务规范化。三是打造高素质干部队伍，完善学会工作，组织开展丰富多样的学术交流和宣传活动，扩大档案工作影响力;充分发挥党支部、工会、妇委会的重要作用，提振精气神，凝聚向心力，建成一支政治强、业务精、作风优的干部队伍。