国土资源局2019年工作总结及2020年工作计划
2020年以来，在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下，我局按照“尽职尽责保护好国土资源，节约集约利用好国土资源，尽心尽力维护好群众权益”的总体思路，坚决贯彻县委、县政府和市国土资源局的工作部署，认真履行职责，服务经济社会发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作目标。
一、2020年主要工作完成情况
(一)严格保护耕地资源
实施完成2020年立项土地复垦开发项目16个，总建设规模784.69亩，新增耕地693.25亩，已通过市国土局验收。2020年经县政府批准立项土地复垦开发项目99个，总建设规模13663.13亩，其中通过市国土局验收新增耕地项目1个，建设规模196.09亩，新增耕地187.14亩;已完工土地复垦开发项目27个，总建设规模2538.14亩，拟新增耕地面积2451.23亩，将于10月份申请市国土局验收;正在招标土地复垦开发项目18个，总建设规模1197.17亩，拟新增耕地面积1116.46亩，准备10月份实施。 完成寿县七个历史遗留滩涂地开发项目验收工作，总建设规模5230.1亩，2020年省国土厅已下达6个项目批复，实现新增耕地面积4108亩。
更新全县永久基本农田保护标志牌12块，增设了耕地保护与永久基本农田保护大型标志标牌3块。完成省级2020-2020年耕地保护责任目标期中检查工作。制作、发放《国土资源宣传手册》2000份。正在开展2020年耕地质量等级调查评价与监测工作，计划10月底上报省国土资源厅验收。预计2020年全年可实现新增耕地4988.39亩。
大力实施高标准农田建设项目。2020年高标准农田建设项目九个，总建设规模为5万亩，总投资5000万元，项目于2020年11月开工建设， 2020年8月15日市国土局下达项目主体工程竣工验收批复;2020年高标准农田建设任务5万亩，总投资5000万元，9月份开工建设，目前，完成工程进度达40%，计划2020年2月申请市局竣工验收。
(二)积极保障发展
扎实开展集体土地房屋拆迁工作，全力保障重点项目实施。截至目前，完成双桥路、隐贤路(寿滨段)、站前广场、靖淮路拓宽等项目160户拆迁任务。引江济淮拆迁项目前期基础工作已结束，拆迁待方案上会后即可实施。预计完成全年1103户城中村改造任务。完成30户历史遗留户拆迁任务。目前，各乡镇共计完成集体土地拆迁任务35万平方米，卫片拆违15万平方米，完成总任务数的122%。
积极争取建设用地指标。预计全年可获批建设用地指标4400亩。在市政府建设用地指标尚未下达的情况下，通过积极争取，使用预下达指标，编报了县重点项目安医专、博美奥奇、高铁站前广场等项目用地1374.23亩;使用农民建房指标92亩，解决了美丽乡村建设需求;在增减挂钩项目未验收的情况下，通过承诺的方式，积极编报了增减挂钩建新区项目征收用地1747.3亩;由于建设用地指标迟迟不能下达，我局积极向市国土局争取，提前使用指标增减挂指标2000亩，截至目前已上报991亩。
积极筹措建设用地增减挂钩拆旧项目区。在2020年建设用地增减挂钩拆旧项目区实施难的情况下，我局及时与乡镇沟通协调，同时向县委、县政府汇报积极争取建设用地增减挂钩拆旧项目的投入。在县委、县政府高度重视下，提高了项目实施标准，出台了文件，推进了项目建设。截至目前已完成项目区测量2128亩，同时上报实施方案991亩。
强化土地市场管理，截止目前，全县出让供应土地39宗，面积971.56亩，成交价款138604.1046万元。预计到今年年底还可实现2.2亿元的土地出让收入。继续推进对批而未供土地的处置。为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发清理处置批而未供和闲置土地专项行动方案的通知》和《淮南市人民政府办公室关于印发清理处置批而未供和闲置土地专项行动实施方案的通知》精神，我局通过逐宗地梳理，核实，对照文件精神确定了分类清理处置的具体措施，目前该项工作的进度情况是：
我县的工作任务是2009年之前批而未供面积50.7539公顷，2009-2020年批而未供面积160.6334公顷;涉嫌闲置土地80宗，面积293.6565公顷。目前2009年之前批而未供面积30.25323公顷，完成整改面积20.50067公顷，完成整改率40%，2009-2020年批而未供面积132.0278公顷，完成整改面积28.6056公顷，完成整改率17.81%。
(三)规范执法监察
加大国土资源法律法规宣传力度。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日，组织开展国土资源法律法规宣传教育活动。落实宣传经费4万元，定购12000份宣传资料，出动宣传车20余台次，张贴标语800余份，悬挂横幅21幅。年初，局邀请省国土厅、市国土局专家领导对全县25个乡镇、两个农场负责人和全系统体人员进行国土法律法规知识培训，有效地提高了领导干部对保护和管理国土资源的重要性、紧迫性的认识。加大土地动态巡查力度，严厉查处各类国土资源违法行为。全年，共开展动态巡查190余次，发现土地违法行为101起，当场制止50起;立案查处23件，涉地面积约为233亩;配合乡镇强制拆除18宗，约30亩。切实做好国家土地例行督察整改工作。针对反馈我县的七大类问题，按照南京督察局和省市要求的时间节点，我县按照“完善手续一批、实现供地一批、拆除复垦一批”依法推进，分类处置，全面销号，截至目前已完成整改任务的91.7%。
(四)加强矿政管理
强化对非煤矿山企业日常监督管理等工作。今年以来，对2020年中央环保督查整改注销采矿许可证的31家非煤矿山企业进行日常监管及安全检查工作，发现一起查处一起。并按时完成寿县八公山旅游开发有限公司的采矿权年检工作。
加强八公山矿区矿山地质环境治理工作。继续加强对八公山矿区矿山地质环境治理绿化植被的日常管理和日常养护工作，完成寿县八公山矿区矿山地质环境治理绿化项目的资料归档，按时完成了八公山矿区矿山地质环境治理绿化植被恢复年度验收和管理工作。
继续加强矿山巡查工作。对我县八公山地区紫金石观赏石的监督管理工作，强化对开采区域进行巡查，有效的打击非法盗采山石行为，取得明显效果，杜绝了非法盗采行为。
高度重视地灾防治工作。今年汛期开始以来，按照省市文件要求，实行24小时值班值守制度，认真对我县的地质灾害隐患点进行重新梳理摸排登记，做到一点一策。加大对地质灾害点安全隐患排查，宣传安全防护措施，做到巡查记录完整，做好雨季汛期值班和上传下达工作，确保了我县汛期各地灾点安全无事故。
(五)扎实推进不动产登记发证工作
积极实行集中办公、公开办事模式，始终坚持做到办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道“九公开”，不断优化办理流程，缩短登记时限。通过与房管窗口平行受理，推行“一窗式受理，一站式服务”，切实打造良好服务氛围。针对年龄较大体弱病残群众，开设绿色通道，实行特事特办，同时坚持开展延时服务、上门服务，2020年，共开通绿色通道124次，延时服务110次，上门服务10次。全年，共受理登记业务28608件，发放不动产证书9240本，不动产登记证明13505本，受理不动产查询300000次。
三、2020年工作计划
(一)工作思路
紧紧围绕“南工北旅生态县”，进一步解放思想，开拓创新，转变作风，服务大局，克服困难，妥善处理好保护资源与保障发展的矛盾，为实现寿县经济社会又好又快发展积极工作，全面完成各项工作目标。
(二)主要工作目标
1、强化管理保耕地。严格耕地保护目标责任制履行情况考核，组织开展对各乡镇耕地保护责任目标履行情况检查，切实形成耕地资源保护工作齐抓共管良好局面;破解耕地占补平衡指标难题。一是强化对非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，特别是减少占用水田;二是根据我县补充耕地后备资源分布情况，预计2020年实施新增耕地项目4500亩，拟新增耕地3500亩。
2、想方设法保发展。严格土地利用计划管理，统筹安排使用好用地计划，主动与有关部门、用地单位做好沟通衔接，及时了解用地信息和用地动态，切实做好用地服务，确保重点项目、重大工程项目落地。积极争取省掌握的单项选址项目用地指标，加快符合省级立项等单独选址项目条件的用地报件上报速度。扎实做好城乡建设用地增减挂工作，开展农村建设用地复垦点选择勘测等前期工作，争取更多的周转计划。坚持和创新节约集约用地，通过“盘点”建设用地，盘活存量建设用地，缓解用地压力。全年确保获批建设用地指标4000亩。
3、规范管理抓土地市场。优选地块，推进全县土地经营。通过网络、报纸预公告等办法，宣传精品地块，宣传投资优势。继续组织开展土地推进会，扩大对新城区、新桥国际产业园区和乡镇优质地块的宣传和推介，吸引更多有实力企业或个人投资兴业。与省、市主管部门多沟通，在政策允许的范围内，努力争取上级主管部门更多的支持，已更加灵活的土地出让模式，做好全县的土地经营工作。扎实做好拖欠土地出让金清收工作。分解工作任务，每个项目落实到人，责任到人，深入企业交流情况，在催缴欠缴土地出让金的同时，帮助企业依法解决存在的实际问题，做到亲商、稳商，营造良好的发展环境。加快供地节奏，提高供地率。大力推进净地交易。对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，在征地、拆迁 、上市交易、交地的程序上进一步与相关部门和股室沟通协调，做到合理、规范。加大存量土地挖潜力度，依据低效建设用地再开发利用专项规划编制成果，盘活存量建设用地，集约节约利用土地。
4、全力以赴抓监察。加大国土资源知识宣传力度，让社会各界更多地关注国土资源管理工作，支持国土资源行政执法，为耕地保护及土地调控有关政策的落实，营造良好的社会氛围。全面落实巡查责任制，进一步推动监管重心下移，关口前移，防范在先，牢牢把握执法监察工作的主动权。重视执法监察队伍的建设与管理，配强队伍，配齐装备。围绕“零约谈、零问责”的双零目标，对2020年变更调查中违法用地图斑，逐宗地进行排查，对违法的能报批的抓紧报批，不能报批的进行立案查处，该拆除的拆除，该复绿的复绿。按照“既处理事又处理人，消除违法状态”的要求，逐一抓好整改。进一步完善国土资源违法案件协调机制，加强与县法院、检察院、公安局联系，建立联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度，全面查处国土资源违法犯罪行为。
5、提高素质强能力。加强作风建设，不断提高国土资源系统干部职工的思想政治素质，增强全系统的服务意识和服务能力。把党风廉政建设摆在重要位置，筑牢拒腐防变的思想防线。坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要和侵害人民群众利益的行为发生，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、廉洁高效的国土资源干部队伍，把国土部门建设成为让县委政府放心、社会认可、群众满意的公共服务部门，为促进国土资源工作的创新发展提供坚强保证，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障。