镇2020年工作总结和2020年工作计划
2020年,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在全体党员干部的共同努力下,在各有关部门和全镇群众的大力支持下,认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署,紧抓省级中心镇培育不放松,立足实际,充分挖掘镇域资源,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。一年来,产业结构得到有效调整,集镇功能逐渐完备,农村环境明显改善,社会事业和谐发展,全镇经济社会继续保持良好发展势头。
一、狠抓生态产业,“美丽经济”健康发展
一年来,我们坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路,产业转型升级硕果累累,“美丽经济”后发优势日渐显现。
(一)生态农业步伐加快。全年完成粮食作物种植12530亩,总产量4457吨。加快农业产业转型升级步伐,“畲森山”品牌更加响亮,全镇12个行政村60余户蔬菜种植大户与畲乡物流特色农产品配送中心签订蔬菜种植合同。继续引进外地资本,发展生态稻谷种植、山地蔬菜种植248.5亩,开创优质高价的农产品经营模式。我镇叶桥蔬菜精品园选送的四季豆、茄子获得丽水市“十佳高山生态精品蔬菜”、“十佳特色蔬菜”称号(全县9个获奖蔬菜品种中我镇占据4个)。畲景香蔬菜合作社选送的甜玉米(水果玉米)获得丽水市“十佳健康旱粮”称号。成立了XX镇“三位一体”农民合作经济组织联合会,发展44家单位会员,19户种植大户为个人会员。此外,农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进,加快土地流转,在XX、张庄、季庄、仙姑、道化等村实施油菜花项目260余亩,仙姑村建设百果园50亩。
(二)生态林业稳步推进。全年完成造林更新任务4392亩,造林基地抚育9432亩,中央森林抚育2037亩,油茶抚育1640亩。积极推进美丽林相改造,完成创建市级绿化示范村5个、彩色健康森林示范村2个,改造林相630亩。修建麻竹坪、严坑村竹林道7.5公里。倡导“严管护绿”,严禁砍伐公路两沿和村庄周边林木,切实加强林政管理。倡导“全民防火”,完成森林防火立体化模式项目建设,修建生物防火隔离带4.5公里,建成高位水池消防管网工程,切实了提高森林消防应急处置能力。倡导“植树增绿”,转变思想观念,加强植树造林,积极倡导群众实现“靠砍树卖树过生活”到“种树养树卖风景”的华丽转身,全力打造生态屏障,努力为“一湾清水”做好源头保护。
(三)第三产业开始起势。加快升级农家乐民宿,大力发展“农旅融合”,建成七里梅兰山居、山水民宿、信乡农家乐等农家乐民宿,新增床位60余张,其中2家民宿入选今年疗养推荐名单,成为职工休养接待点,梅兰山居还被评为市级特色民宿。拓宽生产、销售渠道,电子商务逐步兴起,全年电子商务销售额184万元。新建成服装、饰品等加工点2个,新发展一级来料加工经纪人2人,全年累计加工费达510万元,有效解决留守妇女增收难问题。同时,积极挖掘旅游资源,谋划旅游项目,培育油菜花、百果园等产业,让农业观光、农事体验、农家采摘与乡村旅游融合发展。
二、狠抓强镇项目,“美丽工程”稳步推进
一年来,我们坚持以项目建设为推动中心镇发展的重要引擎,围绕“一张蓝图管到底、一以贯之抓落实”的工作主基调,抓紧谋划、加快建设基础设施项目,“美丽工程”稳步推进。
(一)科学规划项目。我们以规划为引领,在发改部门的牵头下,科学分析我镇实际,编制完成了XX镇“十三五”经济社会发展行动计划,规划了XX镇空间格局优化工程、生态产业引领工程、民生共建共享工程等项目,绘制了XX镇“十三五”重点建设项目计划安排表和重点建设项目分布图,为今后五年发展提供了规范指导。
(二)稳步推进工程。今年共完成七里美丽宜居示范村建设、XX镇区弱电管网改造、XX镇文化中心改造及配套设施建设项目(一、二期)、七里安置新区基础设施工程(道路一期)、七里安置新区基础设施工程(排水一期)、仙姑隔溪村立面改造等10个项目。有序推进XX垟尾洪畈新区场地平整工程、仙姑隔溪生活污水治理、XX集镇综合用房、岱根垟至叶桥公路路面改造等项目,其中XX集镇镇中村改造垟尾洪畈新区安置工程停滞了两年后重新启动,今年已完成投资500万元,工程完工后将新增建设用地约70.6亩。叶桥片5000多群众盼望已久的岱根垟至叶桥公路路面的改造也已启动大修。同时,我们还制定出台了《XX镇建设工程项目管理办法》,确保了工程项目实施科学规范、公开透明。
(三)抓好民生实事。2020年提出的10件民生实事,均已全面完成。XX、蔡湖等村居家养老照料服务中心已正式投入使用。完成独居老人老旧线路改造215户。新建了季庄、张庄、赤岩等村的便民服务中心和老年活动场所。林坑、小地、赤岩等村结合居家养老照料中心建设了地质灾害避险点。全面完成陈司坑至木岱后自然村路面硬化。完成七里、仙姑、流坑、莲川黄水坑、张庄、坑头、陈司坑、陈田等村饮用水管网改造工程。完成叶桥、道化、季庄古楼、李处村等4个村5个山塘综合整治。此外,小流域综合治理、农业农综项目、“一事一议”项目等一批项目均已相继完成。
三、狠抓环境整治,“美丽乡村”卓有成效
一年来,我们始终不渝坚守“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山不要金山银山”这一理念,一以贯之抓落实,美丽路上不停歇,“美丽乡村”效益凸显。
(一)进一步夯实群众基础。不管是生态环保还是环境整治,人是最关键的因素。我们结合“好主妇”评选和“美丽家庭”、“洁净家庭”、“生态文明村”、“ 六星文明户”创建等活动,逐步转变村民“门内现代化,门外脏乱差”的落后思想观念,倡导大家争做“文明卫生”宣传者、实践者、监督者和受益者,努力营造“美丽乡村大家建,建好乡村为大家”的良好氛围。11月4日组织沿溪6个村的干部代表21人到莲都、遂昌、松阳等地学习考察,让他们亲身感受人家的整治力度和环境整治所带来的“真金白银”,借鉴他山之石推进XX的环境整治。
(二)进一步夯实环境基础。今年以来,在农办、建设、环保、水利、农业、林业等部门的指导下,我们统筹推进“三改一拆”、“六三三”、“五水共治”等工作,全力打好美丽行动组合拳。全年累计拆除违法建筑21332平方米,完成旧住宅区改造107948平方米,获得了全县第一,省、市级督办“蓝色屋面”点位全部完成。认真实施美丽乡村建设、历史文化古村落保护利用等工程,相继完成季庄、张庄、道化、仙姑等村项目建设。以“六边三化三美”为抓手,以“黄金水岸”和“高山养生”两条线为重点,以“全域洁净、全民洁净”、“三个家庭”创建活动为载体,切实有效推进全镇洁化、绿化、美化工作,努力打造一路美丽风景线。以最严格的生态环保制度,有效落实“河长制”,对照“五水共治”实施路线图,加快实施项目治水。加强XX、道化、仙姑、张庄、季庄、小地等村村道、排水、垃圾处理、改栏改厕等基础设施建设。大力推进农村污水治理三年行动计划,农村污水治理工作接近尾声,并已通过第三方验收和省级初验。
(三)进一步完善长效机制。抓住“小城镇环境综合治理试点”这一契机,以打造小城镇环境综合治理省级样本为标准,将该项工程作为我镇的“大拇指工程”和XX建设发展的总引擎,聘请省级专业机构规划设计方案,科学规划论证,举全镇之力组织实施好这一“惠民工程”,全力打好XX发展“翻身战”。同时,进一步完善垃圾收集清运考评机制,落实“门前三包”、“党员责任岗”,突出重点,确定了劳务承包合同内设立20%的绩效考评权重因素,组织镇、村干部定期对镇域保洁、清运情况进行定期考核评比,镇域保洁、清运工作得到加强。
四、狠抓民生民本,“美丽民生”内容丰富
一年来,我们始终认为抓好民生工程就是最大的政绩,努力做到以人为本、以民为基,大力发展社会各项事业,集中力量为民办实事,“美丽民生”亮点纷呈。
(一)高度重视社会和谐。针对XX镇大村散情况复杂,历史遗留问题多的实际,尤其今年杭州G20峰会、十八届六中全会、互联网大会等大事密集而至,全镇安全维稳工作压力大。为此,我们在县政法委、信访、公安等部门的关心指导下,一方面全力做好信访维稳工作,广泛开展前期排摸,锁定重点防控群体11个,整合力量,落实责任,严防死守、盯死看牢。平安浙江手机APP安装推广完成率126%,超额完成任务。全年共接待群众来访60批145人次,收到上级转办来信来访案件20件,办结20件,办结率100%。全年没有发生一起越级访、非正常访事件。全面完成征兵任务,另一方面我们扎实开展平安禁毒、反邪教宣传、综治E通建设等工作,按照“一岗双责”的要求,广泛开展安全生产宣传,发放1500份《致全镇村民朋友的一封信》,宣传交通安全、用电用火安全等各种安全常识,提高村民安全防范能力。层层落实安全生产工作责任,定期开展重点领域、重点时段、重点环节安全生产工作检查,努力将安全隐患消除在萌芽状态,确保了“XX不出事”。需要特别提出的是我们今年还稳妥处置了一起农民危房拆除事件,得到县领导和相关部门的充分肯定。
(二)高度关注民生服务。及时做好全面放开二孩政策的宣传和引导工作,积极探索人口素质提升工程,截止目前,全镇共出生199人,当年计划生育率96.46%。投入40余万完成道化敬老院消防改造。开展残疾人送温暖活动,给624名残疾人实行困难生活补助,全镇困难残疾人实现补助全覆盖。明确民政即为民生的理念,大力推行困难群众救助,全镇709户1154人低保对象实现救助全覆盖。慈善救助困难儿童48人,困难群众临时救助236人,救助金额25余万元。此外,今年还全面调查了危旧房、地质灾害点、重点救护人员的分布情况。
(三)继续加强民生事业。XX镇文化站完成浙江省体育强镇复评工作,并在由浙江省举办的浙西片运动会暨畲族体育大闯关比赛中取得了良好的成绩。完成了创建特色乡镇、浙江省第六次综合文化站定级和仙姑村创建丽水市文化村等申报工作。成功举办“迎七·一”歌唱大赛等一系列丰富群众精神文化生活的活动。在宣传部门的指导下,季庄村文化礼堂项目建成,得到省宣传部门的赞赏;在民政部门的支持下,9个村的居家养老照料中心全部建成;在县移民办的扶持下,建成叶桥八角亭项目、旺水居家养老服务中心、赤岩地质灾害安置点、小地村会议室等项目。
五、狠抓基层党建,“美丽队伍”不断壮大
一年来,我们痛定思痛,致力于树立干部群众的信心,激发干部斗志,强化团队合力,提振干部精气神,按照“理政先理人”、“疗伤先疗心”理念,全面加强了党的建设,进一步夯实了基层基础,“美丽队伍”作用明显增强。
(一)全面加强党的建设。镇党委以开展“归零翻盘开新局”和“两学一做”为契机,围绕“整乡推进、整县提升”示范点建设工作,全面加强党的建设,增强了基层党支部的战斗力。开展了“归零翻篇开新局、扬帆起航新XX”主题大讨论活动,共查找梳理发展短板45条次,并逐一制定务实管用的整改办法和长效机制,提出一批有针对性的措施,解决一批突出问题。全面推进“两学一做”学习教育活动,面向全体党员,不漏一人,不少一个,实现全镇党员干部轮训。扎实开展三大指数考评,推行规矩指数考评,制定考评办法。加强干部队伍建设,积极推行每年一军训,每月一论坛,每季一集体活动,每人每年一本书,每人每年一篇调研文章,开辟一块科技示范基地,每半年开展一次全面谈心谈话,每年给每个干部送一份温暖等“八个一”制度,倡导机关干部快乐工作、健康生活、共同成长。信息宣传不断加强,党务镇务信息得到突破,全镇党务镇务信息得分475分,位列21个乡镇第一位。
(二)严抓干部作风建设。坚持不懈查纠“四风”问题,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力,推动作风建设常态化、长效化。认真落实“两张清单一报表”(即《党委责任清单》、《纪委监督清单》、《村监会履职月报》)。坚持把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中,通过召开党员会议、干部会议、党员活动日等各种行之有效的活动,传达学习党风廉政建设的形势任务、党规党纪、文化传统等精神,以优良的党风政风凝聚党心民心,带动民风社风。严格控制“三公”经费支出,规范不合理开支,严肃对待2020年审计发现的若干问题,强化整改落实,紧盯行政不作为、慢作为、乱作为等问题,镇纪委加大明查暗访力度,对发现的苗头性问题进行调查处理,干部作风明显好转。
(三)圆满完成代表换届选举。在县委的坚强领导下,在县人大的悉心指导下,我镇换届选举工作平稳有序推进,建立换届工作领导小组,制定工作方案,强化组织领导,加强“九严禁九一律”、“十不准”换届纪律宣传教育,组织观看《镜鉴》、《永远在路上》等警示教育片,严肃换届纪律,营造换届氛围。精心组织,周密部署,顺利完成党代表、人大代表选举,并于分别10月24日、12月24日召开中共XX镇第十次党代会和XX镇第十届人民代表大会第一次会议,圆满选举产生了镇党委、人大、政府、纪委班子。
一年来,镇全体领导班子凝心聚力,带头示范,全镇广大党员干部群众齐心协力,挥洒汗水,社会各界人士理解支持,合力创业,在XX最困难的时期,全镇上下团结一心,共度难关,迎接挑战,赢得了一项又一项进步,创造了一个又一个成绩,也获得了一项又一项荣誉。这一年,我们被评为2020年度丽水市农村生活污水治理工作“优秀乡镇”、2020年度丽水市无违建乡镇创建先进集体、2020年度第三批省级无邪教乡镇等荣誉称号,多人获得省、市级单项先进个人称号。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,比如:制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决,产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出,内在动力严重不足,农民增收依然困难;固定资产投入长期不足,严重制约发展后劲;社会事业发展滞后,公共服务能力不强;基层基础工作薄弱,维护社会稳定的压力还很大;“专谋人不谋事”,“搞内讧、耗内力”的现象还一定程度存在,“合力兴镇”的氛围不浓,发展环境亟需优化;一些基层党组织凝聚力、战斗力不强,少数干部作风不实,存在“庸懒散”现象,等等。这些问题和不足,我们将会积极面对、认真审视,在今后的工作中努力加以解决。
下一步,我们将继续保持定力,坚持“绿水青山就是金山银山”重要思想,认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项部署和要求,以“志不求易,事不避难”的精神状态,众志成城、敢闯敢干,以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态,以绝无退路的担当,紧紧抓住小城镇环境整治试点这个对于XX千载难逢的机会,触底反弹,努力打好XX的翻身仗。重点要以强基固本为重点,逐步夯实美丽基础;以提质增效为要点,加快培育美丽经济;以环境整治为抓手,加快建设美丽XX;以惠民共享为核心,加快发展美丽事业;以党的建设为基石,全面加强美丽党建。全镇上下同欲、干群一心,提振精神谋发展,凝心聚力搞建设,全力建设“美丽XX、农旅小镇”。