房地产管理局2020年工作总结暨2020年工作计划
2020年，在县委、政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，我局坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实县委、政府各项决策部署，进一步解放思想，开拓进取，优化房地产发展环境，各项事业形成了规范有序的良好局面。
2020年工作开展情况
一、坚持围绕主业，突出重点抓落实。
(一)住房保障工作有序推进。一直以来，我局严格按照上级部署和要求，切实履行住房保障工作职能，积极推进保障性安居工程建设和管理。一是抓好祥和苑公租房配租工作。祥和苑公租房建设项目于2020年底启动实施，共建公租房504套。今年3月公租房租赁申报审批完毕，并于5月18日通过摇号抽签分配，新签订合同300余份，续签合同1000余份。另完成祥和苑人才公寓装修和家具家电配置100套，实物配租67套，有效解决了引进人才的后顾之忧。二是扎实做好审计整改工作。年初，我局接受了市审计组保障房专项审计，审计组查出违规享受住房租赁补贴7户，违规配租保障房5户，全县公租房欠租约98万元。通过电话通知、发布公告、实地追踪等全部清退违规享受补贴和配租人员，欠租款项已追缴到位。三是继续做好住房租赁补贴发放工作。为进一步完善我县住房保障体系，保障城镇中低收入住房困难家庭基本住房需要，我局相继代政府起草并出台了《XX县城镇中低收入住房困难家庭租赁补贴管理暂行办法的通知》(仪府办发【2020】34号)、《关于开展2020年度城镇中低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放工作的通知》(仪房管【2020】31号)等文件，适当扩大保障范畴，确保更多困难群体受益。目前受理审核资料800余户，已兑付补贴630余户、1000余人，发放资金170余万元。四是加强国有公房信息化管理。对新政镇及金城镇8个成型小区国有公房进行全面清理、登记造册，实行信息化管理，完成国有公房信息录入2737套，面积15.04万平方米。同时，完善租赁补贴、实物配租对象及保障性住房项目资料信息录入，做到一一对应，内容齐全。全年累计录入信息2000余份。
(二)房屋交易与信息管理更加规范。根据《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发【2020】90号)和《关于加快推进不动产登记职责整合的实施意见》(仪委编发【2020】91号)文件精神，我局负责房屋交易审核和产权管理工作，为此我局着力强化交易备案管理。根据《南充市房地产管理局关于进一步规范和强化房屋交易与产权管理的通知》(南房〔2020〕149号)等文件精神，整合资源及管理力量，建立健全相关制度，着力加强软硬件建设，构建和完善商品房及存量房网签备案系统，加大政策宣传及培训力度，强化交易备案管理。截至目前，累计完成商品房备案4721宗，面积47.2万平方米，金额22.04亿元;完成存量房网签备案2463宗;预售资金监管拨付161宗，拨付资金15.2亿元;办理预售许可38宗，5551套，面积40余万平方米;信息查询12万余人次(含扶贫、住房保障查询)。房地产交易市场总体呈现出健康发展的态势，今年截至目前销售商品房4774套，同比下降5%;销售面积48.06万平方米，同比下降5%;销售金额22.21亿元，同比增长13%。其中商品住宅4313套，同比下降10%;销售面积44.42万平方米，同比下降7%;销售金额19.56亿元，同比增长8%;销售均价4403元，同比增长16%;非住宅销售461套，同比增长74%;面积36456平方米，同比增长21%;销售金额2.65亿元，同比增长85%;销售均价7269元，同比增长52.7%。今年持续受理审核商品房财政补贴资料5000余户，累计兑付补贴3000余户，7600余万元。及时准确完成中、省、市、县各类数据统计、上报工作，并规范装订各类档案3000余件。
(三)物业管理工作取得新成绩。物业管理和服务工作涉及到千家万户，社会关注度高。一是强化服务指导。定期组织工作人员，采取主动上门、应邀上门的方式，对县内各物业服务企业、各街道(居委会)及商住小区，积极做好物业管理政策宣传、咨询和业务指导工作。提高广大业主在物业管理活动中的参与意识，实现业主“自我管理、自我服务、自我负责”的工作目标。全年小区环境、安全巡查100余次;二是注重业务培训提升。在加大政策引领的同时，对出现的共性问题和工作难点进行了深入探讨和研究，不断提升行业管理服务和城市管理水平。今年我局先后组织召开物业企业培训会9次，组织小区消防现场演练会4次;三是搞好常规督查和纠纷调处。按照“谁管理、谁负责”的原则，同服务企业签订安全责任书，严格落实管理与服务责任。全年处理物业纠纷96件次，及时调处并回复“恒益滨江”物管收费问题、“壹号公馆”地下车库问题纠纷、“万寿小区”排污整治等网络舆情23起。四是规范房屋维修资金管理。严格执行《XX县维修资金管理办法》等有关规定，建立健全维修资金归集、使用审批等制度，扎实做好账目录入和帐务核对工作，做到运作规范、管理有序。对维修资金的使用实行专业造价机构审核的程序，防止跑冒滴漏现象发生。全年追收维修资金470万元、归集维修资金2300万元，累计归集维修资金达12057万元。拨付维修资金50余万元。
(四)房地产市场监管更加有力。始终坚持贯彻执行《城市房地产管理法》等法律法规，紧紧围绕“规范房地产业开发行为、清理整顿房地产市场秩序”这一重点，建立健全科学管理制度，切实加强市场规范管理。一是资质管理严格把关。严把开发企业资质准入关，规范房地产开发企业经营行为，未取得房地产开发资质等级证书的企业，一律不得从事房地产开发经营业务。二是销售行为有效规范。严格要求房产开发项目必须取得《预售许可证》后方可对外销售，未取得预售许可的项目不得以认购、预订、排号等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。坚持明码标价，严防欺诈。要求在商品房预售方案中公示出可售房源及销售标价牌，确保与网签合同价格一致。我局统一制作购房提示牌，悬挂于各项目销售部显眼位置，让买卖双方明确法律法规和相关政策，防止开发企业侵犯买受人的合法权益。三是市场巡查深入开展。坚持每月一次市场常规巡查，深入全县各乡镇的开发企业项目部现场查看，了解动态，掌握情况，及时为县委、县政府制定相关政策提供依据。对无证或无资质开发的开发项目坚决叫停，对未按要求将营业执照、资质证书、土地使用证(土地批文)、建设工程规划许可证、施工许可证、预售许可证和房源用价格上墙公示的项目坚决予以整改。今年，责令优筑紫御府、方州中央广场、文铭农贸市场、金松湖畔等7个项目对上墙公示内容进行现场整改，有效降低了购房者风险。四是中介机构备案管理更加完善。根据上级有关文件精神，加大对房产测绘、物业管理、安全鉴定、白蚁防治、房屋交易等机构的备案管理力度，全年下发整改通知17份，有力规范了中介市场秩序。五是信访维稳工作持续加强。今年及时协调处理首座小区、马鞍民俗街等信访问题12起，保障信访人合法权益，确保房地产市场健康发展。
(五)房产测绘工作取得新突破。年初，根据《关于进一步规范与行政审批相关的中介服务的意见》(川办发【2020】42号)等文件规定，并结合我县具体实际，我局向县人民政府提交了《关于推进房产测绘部分业务市场化的请示》(仪房管【2020】31号)，经县政府第17届14次常务会会议决定，原则同意按照“先行试点、逐步放开”的原则，将房产测绘业务有序推向市场。为确保测绘市场化工作有序开展，我局先后出台了《关于房产测绘业务有序推向市场的通知》(仪房管【2020】54号)、《房产测绘成果审核办法(试行)》(仪房管【2020】55号)、《房产测绘成果质量考评办法(试行)》(仪房管【2020】56号)、《房产测绘企业名录库管理办法(试行)》(仪房管【2020】57号)，我局通过发布公告、自愿报名、综合考察等程序择优确定四川鑫荣测绘有限公司、四川省新鑫建设工程质量检测鉴定有限公司、四川志同测绘有限公司三家测绘企业在我县开展房产测绘试点业务。我局主要负责房产测绘市场监督管理、测绘业务咨询、测绘成果审核、原办证房屋上机做图、出具部分房屋测绘成果报告等工作。今年，局测绘队共计出具房产测绘成果报告(包括初登、变更、交易做图)339幢，面积18.85万平方米;配合上级主管部门出具房屋面积的证明共13份。审核三家测绘房产测绘成果140件次，建筑面积达63.75万平方米。
(六)白蚁防治工作有序开展。着力加强政策法规学习和业务知识宣传，组织工作人员积极参加各级主管部门举办的政策法规和业务专题学习培训，确保学有所获，学以致用，同时，通过县广播电视台、XX新闻网、手机报等媒介制作白蚁防治专题专栏强化知识宣传，并深入全县各乡镇加强白蚁防治宣传，发放宣传资料，讲解防治知识。建立健全白蚁预防工程质量标准及回访、药物采购保管及领用等管理制度，规范施药防治流程。全年开展旧房白蚁灭治面积7.85万平方米，开展新建商品房白蚁防治面积56.6万平方米，回访复查面积48万平方米，资料归档48卷。
二、坚持行风建设，健全制度强保障。
一是管理制度更加健全。秉承“树窗口形象、创一流服务”的服务宗旨，严格遵照执行XX县房地产管理局《关于强化工作责任和质效的意见》、《关于优化审批环节的决定》、《关于规范各股室业务工作办理流程的通知》文件精神，并进一步优化业务流程，减少部门内耗，提升办事效能。同时，继续大力推行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等，要求干部职工认真遵照执行，依法依规为民办事，提高群众满意度。二是便民举措逐步完善。设立“服务岗位牌”，将职工电话、去向及岗位监督电话等信息对外公布，接受群众监督;将办公电话对外公布，及时受理政策咨询和投诉;通过展板、LED屏、政府门户网站等将相关法律法规、收费信息及办事流程等予以发布，方便群众知晓。三是工作作风持续转变。对照教育实践活动和“两学一做”学习教育的目标要求，全面深入改进工作作风，规范行为，坚决贯彻执行中、省、市、县各项政策和法律法规，进一步解放思想，着力解决影响和制约房管事业发展的突出问题和服务群众不细致、不到位的问题，彻底扼杀行业不正之风，切实增强干部职工纪律意识、廉政意识和依法履职意识。四是业务培训不断强化。要求职工加强对《物权法》、《城市房地产管理法》、《物业管理条例》等法律法规的学习;抽派业务骨干参加省、市行业主管部门组织的专题培训，提高业务素质;刊印房地产业法律法规资料汇编，通过组织集中学习和职工自主学习，提高业务能力和服务水平，提升群众满意度。
三、坚持围绕中心，凝心聚力抓帮扶。
根据县委统一决策和部署，我局对口帮扶灯塔乡花桥、天坪、峰岩、火焰等村。为扎实做好脱贫攻坚工作，我局进一步充实帮扶力量，健全帮扶机制，成立以局党支部书记、局长为组长，分管领导为副组长，局中层干部为成员的县房管局脱贫攻坚工作领导小组，加强组织领导和后勤保障。局支委会定期召开专题会议听取扶贫工作开展情况，针对存在的问题积极研究对策，确保扎实推进脱贫攻坚工作，争取让帮扶村早日脱贫致富。做到精心组织，精准派人，选派思想素质高、工作能力强的同志驻村开展工作。各驻村工作组成员切实履行好强化基层党建、提升治理水平和为民办事服务等职责，帮扶工作取得明显成效。我局从严组织干部职工分批深入各帮扶村走访慰问，详细了解贫困村的基本情况和发展规划，仔细询问贫困户家庭境况、身体状况、政策享受情况、致贫原因、脱贫意愿等，帮助他们拟定脱贫规划，实施好脱贫计划，通过面对面的交心，拉近了与贫困农户的感情。同时，扎实开展好“万人帮万户”，带动贫困户培育种植、养殖特色产业，并对其进行技能培训和就业指导，以增加收入。确保帮扶村2020年顺利出列，贫困户增收致富，顺利脱贫。继续按照仪委发【2020】14号文件精神，切实巩固脱贫攻坚对口帮扶工作成效。截止目前，我局已累计投入40余万元用于帮扶村活动阵地建设、道路水利等基础设施改善、贫困户产业发展、困难群众慰问等，真正密切了党群关系，强化了党组织凝聚力。
2020年，通过全局干部职工的共同努力，各项工作都取得了实实在在的成效。但因各种因素的制约，工作中也还存在一定的不足，比如因政策宣传不到位，个别业主参与物业管理意识不强，对物业服务的概念认识模糊;有些商住小区虽选举产生了业主委员会，但个别委员出于个人私利目的，鼓动业主不交物业服务费，不配合、不支持物业服务工作，造成业主欠费现象严重，业委会无法正常运转，小区物业服务无法得到有效保障;住房保障体系还不够健全，准入和退出机制还需完善;房产测绘市场机制还不完善，市场秩序还不规范，对测绘企业的审查、监督和指导力度还不够;行业人员职业素质还亟待提高，思想认识还不到位;行风队伍建设还需持续加强等问题，我们必须保持清醒认识，要坚持以问题为导向，在以后的工作中不断加以改进。
2020年工作计划
随着国家宏观调控政策的继续深化，房地产形势的不断变化，房地产管理工作将面临巨大挑战，为此，我们要继续围绕“规范管理、强化服务”的工作思路，以“改善民生、稳定市场、规范服务、提升形象”为重点，认真履行房地产管理职能，切实做好来年工作:
一是扎实开展购房补贴审核和发放工作。
继续严格贯彻执行《关于在县城规划区内购买新建商品住房实行财政补贴的通知》(仪府发[2020]30号)、《XX县购买新建商品住房财政补贴发放实施细则》(仪府办发[2020]140号)文件精神，着力加强商品房财政补贴申报、审核、公示及补贴发放工作，严把审核关，杜绝人情关，落实日公示、月汇总、季发放制度，确保惠民政策深入落实，购房群众真正受益，同时促进县城人气快速聚集，房地产市场持续健康发展，县域经济显著进步。
二是着力抓好住房保障管理工作。
建立健全住房保障准入和退出机制，持续强化保障房动态管理。坚持阳光操作、规范运行，对续租人提供的资料实行社区、乡镇政府、车管、房管等逐级审核，签订续租合同，以保障城镇低收入群体、新近就业职工和进城务工农民住有所居。深入开展租赁补贴发放工作。结合区域实际，进一步研究政策和细化举措，力求扩大保障范围和提高补贴金额，以切实解决更多住房困难群体居住问题，并促进社会和谐和民生事业发展。对不符合保障政策的对象和人员予以坚决清退，并依法追究相关责任。积极推进公租房小区社会化管理。根据公租房社区的特殊性以及社区管理本质是社会管理的认识，建立自上而下强有力的领导组织体系和“县级统筹、属地为主、部门归口管理、社区具体实施”的“县-镇-街道-社区”四级管理体制，严格落实社区管理服务设施建设要求，全面推进公租房小区社会化管理，并建立联动管理信息平台，促进人房管理合一。
三是切实做好房地产交易管理工作。
按照《国土资源部住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(国土资发〔2020〕90号)、住房城乡建设部印发的《房屋交易与产权管理工作导则》(建办房〔2020〕45号)等文件精神，一是抓好同不动产登记部门的工作衔接。建立健全数据共享机制，消除信息孤岛，方便群众办事;二是进一步规范房屋交易和产权管理业务流程。严格落实商品房、存量房交易网签备案制度，强化楼盘表、房屋面积和交易档案管理，规范房地产中介经营行为，加强交易资金监管，确保交易安全;三是深入推进“最多跑一次”改革。进一步优化办事程序，减少审批环节，提升服务效率，改善服务态度，为办事群众提供便捷及时的服务。
四是持续加大房地产市场监管力度。
进一步狠抓全员培训，集中时间、地点组织全体执法人员开展以《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《房地产管理法》、《房地产开发经营管理条例》等法律法规为内容的学习培训学习，提升行政执法水平。严格约束执法人员的执法行为，要求执法人员巡察、出现场必须两人以上并携带执法证，落实亮证执法制度。严格商品房预售管理，进一步规范预售方案的制定和申报，确保预销售管理各项规定得到有效落实。全面落实商品房预售合同网上签约即时备案制度，防止一房多售现象发生。切实强化商品房预售资金监管，将预售资金全部纳入监管帐户，认真履行监管职责。进一步规范二手房中介机构从业行为，严格备案制度，逐渐实现规范化、统一化，对没有备案和无资格从事中介行业的主体予以坚决查处和取缔。加强对房地产法律法规贯彻执行的监督检查力度，规范房地产开发企业经营行为。进一步畅通举报投诉渠道，加大房地产市场违法违规行为的曝光和处罚力度，对投诉集中的项目进行重点核查。要依据《城市房地产管理法》、《商品房销售管理办法》等法律法规，对违法违规行为和人员依法从严追究相关责任，从而确保房地产市场健康平稳发展。
五是不断加大物业管理监督指导力度。
着力加大物业管理宣传力度，让物业管理意识深入人心;加大从业人员培训力度，强化物业服务企业的服务意识;完善物业服务企业的考评机制，建立健全物业服务企业准入和退出机制;严格落实前期物业承接查验制度，规范住宅项目交付使用验收管理;加大物业管理巡查力度，有效解决困扰物业管理的热点、难点问题;强化维修资金归集和使用管理，严格执行维修资金相关文件精神，建立健全维修资金归集、使用审批等制度，做到运作规范、管理有序;加强与物业服务企业、业委会、社区(居委会)及相关部门联系沟通，发挥协调作用，维护安全稳定，营造文明、和谐的人居环境，大力促进我县物业行业健康有序发展。
六是全面加强测绘市场规范化管理。
加快推进房产测绘和监管全面分离，不断提高测绘市场的准入尺度，将测绘市场带入一个标准化、专业化、法制化的道路。加强行业规范化管理，严厉禁止测绘企业的挂靠和无序收费的现象，对进行市场的测绘企业能力和水准进行严格的考核。强化行业自身建设，完善市场结构，剔除恶性竞争，杜绝破坏行业正常建设的行为。明确职能职责，严格按照法规制度开展工作，建立测绘成果责任追究制度，测绘机构要对测绘成果承担相应责任，对于弄虚作假、出现重大质量事故或引发信访维稳安全事件的机构和人员要加大处罚力度，从严追究其法律责任，保障房产测绘市场健康发展。同时，不断提高测绘人员专业素质，加强对测绘人员的定期培训和考核，做到熟练掌握测绘知识，在人员的素质培养上尽可能全面满足岗位需求，为测绘行业提供人才支撑。
七是加强队伍和制度建设。
牢固树立立党为公、执政为民理念，强化为民服务意识，切实将人民利益放在首位，认真履行党和人民赋予的职责。强化干部职工学习教育，要求全体干部职工牢固树立大局意识、看齐意识、责任意识和担当意识，积极主动为民服务，坚决杜绝吃拿卡要和庸懒散浮拖等不作为、慢作为和乱作为的现象。着力建立健全管理制度，切实将权力关进制度的笼子，层层把关，严格审批，强化问责问效，依法依规为群众解难事、办实事、做好事，切实提高群众满意度。