乡委员会2020年工作总结和2020年工作计划
2020年以来，乡党委政府在区委、区政府的正确领导下，在全体乡村干部的共同努力下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、市第七次党代会及市委七届四次全会精神以实施乡村振兴战略为统领，紧紧围绕“作用发挥在基层、问题解决在基层、民生改善在基层”的这一思路，积极投身建设市委、区委对1433战略体系落地及打造乡村振兴先行先试区、建设衢州东区“大花园”重重落地，开展党建+基层治理、“双全”示范带创建、“八百工程”“六大行动”，周密部署、细化分工、真抓实干、集智攻坚，较好地完成了年初预定的工作任务。现将2020年工作总结如下：
一、2020年工作主要做法及成效
(一)坚持把党建统领作为强大引擎，基层党建在长效机制下引领新未来。
一是不断夯实基层党建基础。认真履行党建工作“第一责任人”责任。今年以来，我们5次召开班子会议分析研讨，将党建作为工作重点，列入重要议事日程，制定详细的《党建目标责任书》，就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督;其他党政班子成员也结合各自联系村、分管工作，积极履行抓党建“一岗双责”要求，全力抓好基层党建工作。认真落实“三个三”基层党建工程。按照“三个三”基层党建工程要求，严格落实每周二无会日，深入开展组团联村工作，各组团团员全部进村入格、走访联系群众等工作;全乡48个网格党小组全部落实“五有”建设标准，日常运行情况基本正常;党员联户做到了全覆盖，标识牌粘贴全张贴到位，群众知晓率也有明显提升。根据各村实际，把党员分为在职党员、无职党员、流动党员和其他党员四类进行管理，并结合每月主题党日组织开展实事积分考评工作，并及时进行公示，使先锋指数考评更加科学合理，许多党员感觉这样考评更加公开、透明、及时，评得公正、评得服气。一批特色党建品牌初具雏形。今年以来，我们谋划的云十线党建精品路线、章戴街村新时代文明实践中心点(原讲习所)全面建成，车塘、孟姜、XX、世和等村办公场所已进入审批和实施阶段。同时，认真抓好发展党员工作，今年发展党员4人;抓实书记项目清单37个，由乡党委书记领衔党建项目2个，目前各党建项目均有序推进。
二是全面落实从严治党主体责任。一年来，乡党委严格履行党风廉政建设主体责任，先后24次以班子会、干部大会、支部书记例会等方式，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以党的十九大精神为引领，全面落实省市县全面从严治党主体责任相关要求。每季度组织召开专题例会分析研究本单位党风廉政建设工作，共受理群众举报的各类问题49个。处理干部违反上班纪律30多人次，约谈提醒干部18人，共审理党员违纪违法案件10件，其中开除党籍2人，留党察看2人，撤销党内职务1人，严重警告2人，党内警告3人。严格落实村干部不参与、不承包村级项目制度，督促纪委对村级项目从申报开始就进行跟踪，覆盖全程监督。乡纪委对乡民政等资金使用情况和低收入农户核定及扶贫领域进行专项督查。在春节、国庆、中秋等重要节日对干部落实中央八项规定等情况进行全面督查。
三是高度重视人才建设。积极对接四个平台信息，举办首届XX乡贤联谊，积极引进各类优秀技术人才、产业带头人等资源，助力东区大花园建设。
四是始终坚持党管武装原则。把党管武装摆在重要位置，将武装经费列入年度财政预算。全面加强民兵组织建设，在维护全乡平安稳定、重点工作推进、抢险救灾等工作发挥重大作用;切实把征兵工作作为一项政治任务来抓，严把摸底、报名、体检等环节，做好征兵工作。
(二)坚持把项目建设作为发展总抓手，经济总量在扩大投资中做大做强。
一是现代农业加速XX转型升级。一年来，全乡按照“生态、规模、品牌、高效”的目标定位，不断优化产业结构，转变发展方式，创新体制机制，推动传统产业转型升级，以加快乡村振兴战略为主线，积极开展招商引资工作，加大对外宣传推介力度，强化对外吸引力。新引进上海天雨果蔬有限公司协议投资1亿元建立衢州市雨泽农业开发有限公司，流转土地300亩，打造现代农业种植基地，推动我乡农业从散户经营逐步向规模化生产、集约化经营模式转变，努力实现经济总量新突破。
二是服务业项目构建XX增长极。按照“以点带片促全面”的发展思路，着力在做大做强“农业+服务业”上想办法、下功夫，以保障和改善民生为出发点和落脚点，加快农业全产业链建设，促进一二三产业融合发展。在勃垅村流转土地200余亩，新建青青家庭农场，积极破解XX农业发展水平低、分布散、规模小等难题，为实施现代精品农业休闲旅游业打好基础。加强项目推进，投资1亿元的帮农丰项目已投入运营，XX金融中心项目已进入内部装潢阶段，加快XX经济转型升级步伐。
三是休闲旅游业聚焦XX发展新动能。注重依托以休闲旅游为核心的全域旅游带动作用，借力土地流转、“云十线”改造提升等工作，积极做好安徽临泉柳家花园企业等招商项目服务。依托XX水景，着力发展沿溪民宿，进一步增强旅游吸引。依托车塘历史文化村落保护开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目。
(三)坚持把城乡统筹作为第一要务，乡村面貌在建管并重中有效改观。
一是以“拆出空间”为突破，乡村管控的更加合理、长效。牢牢抓住“一户多宅”整治这个“牛鼻子”工程，坚持问题导向，强化责任担当，以拆除违法建筑和合法“一户多宅”为突破口，全面吹响“全域环境大整治”集结号。以“六必拆”为重点，解决违法建筑拆除不彻底、道路沿线不整洁、环境“脏乱差”等问题。重点对云徐线、云十线、塔太线道路两侧及集镇开展“百日攻坚”大排查。制定《全域环境综合整治分工抓落实推进表》，实行“乡里统筹、各村负责、土管规划协助”的方式，明确整改措施、责任领导、责任人及整改期限，主要领导下沉一线、靠前指挥，在主要矛盾纠纷调解、重点对象走访时主动介入协调，对摸排出的违法建房户实施团队联合攻坚作战，形成合力。截止目前，XX乡共发放限期整改通知书800余份，共拆除“一户多宅”、附属用房、生产性用房等建筑1131宗，占地面积95666.06平方米，建筑面积89558.08平方米。
二是以“群众感受”为宗旨，乡村建设的更具品质、温度。坚持以精品理念打造美丽乡村，重点在西垅村、孟姜村打造“一村六美”建设，将清源村列为改村提升重点村，真正解决农村空心村这一短板。投资1800万元，推进农村建房外立面改造工程，改造农民建房120栋，4800平方米。按照全域环境大整治的工作要求，加快云十线改造提升速度，打造沿线景观节点5处，5个施工班组同时进场施工，目前5个入口节点绿化全部竣工验收。通过拆改结合，有序推进云十线庭院改造提升工作。目前已全面完成庭院清理工作，对99户庭院进行专业的设计改造，农村环境更加整洁靓丽。同时，在305省道沿线打造具有XX本土风味的最美入城口及景观带500余米，整体提升村庄人居环境，进一步提升XX韵味。
三是以“乡村振兴”为契机，乡村打造的更赋和谐、优美。以“十全十美”理念推进美丽乡村建设，投资300余万元，强力推进乡村“厕所”革命，计划按照“有水、有电、有镜、有纸、有绿化、有保洁”等六有标准，新建农村公厕17个，改建农村公厕4个，打造一厕一景、一厕一韵的XX特色，提升公共服务水平。目前，通过前期整治、摸排、设计，新建及改建的农村公厕建设任务已完成。全乡卫生保洁实行市场化运作和村级自管两条腿走路模式，并在此基础上全面推进垃圾分类工作。全乡已建压缩式垃圾收集箱1个(中转站)，密闭式垃圾收集箱目前5只、地埋式圾圾桶22只。投入近40余万元，建设完成6个村的垃圾阳光房和17个行政村的垃圾兑换超市。今年胡山和西垅两个点的机器堆肥房已建成，即将投入使用，逐渐打造“垃圾分类—垃圾回收—循环利用”的全链条。
(四)坚持把提质增效作为主攻方向，集镇建设在合力整治中全面提升。
一是致力规划引领，多管齐下整治集镇环境。创新模式高标规划。立足全乡总体发展规划体布局初步形成了以23省道、云十公路和20米新商业街为轴线的“两心两带四区一组团”的集镇布局形态。统一规划设计建造沿街风景线，建设集镇主干路网，连接新老集镇，形成二横三纵框架，拓展新老集镇发展空间。实施集镇主街、节点改造工程，进一步提升XX集镇品位。高要求整治集镇秩序。针对“道乱占”、“线乱拉”、“摊乱摆”、“房乱建”等问题，制订专项整治方案，全面提升小城镇社会秩序。彻底改变“马路拉链”落后样貌。快速推进各类通讯杆线“上改下”工作，已于5月中旬完成集镇上改下工程，彻底消灭“空中蜘蛛网”现象。对集镇道路沿线的违章建筑、乱搭棚、乱竖牌等乱象重拳出击。截至6月底，小城镇整治范围内，共拆除沿线乱搭广告棚4500平方米，拆除违章建筑30宗，面积2000平方米。
二是聚力整治提升，突出重点推进项目建设。以项目建设为抓手，推进基础设施和公共服务体系建设，促进集镇有序更新、集镇功能日益完善。制作小城镇环境综合整治项目清单，投资120万元，把改造农贸市场、打造休闲广场、新建美丽公厕等10项民生工程作为建设重点。对现有的1500米路面进行拓宽和“白改黑”，已于今年3月底完成。对云十线拆违地、抛荒地进行改造利用，修建XX集镇停车场。坚持将“文与居融合”，先后投资约110万元对集镇主次干道沿街建筑外立面、人行道铺装等进行整治提升，完善基础配套设施，城镇面貌焕然一新。总投资230万元，建成2000平方米的一星级农贸市场，全面取缔“马路菜场”，规范商贩经营。开发建设XX小镇商住小区，计划8月份开工建设。加快推进XX商贸大厦项目，打造集镇商贸综合体，建成后将进一步激发集镇效应，积累人气、聚拢商气，为集镇的经济和面貌注入新的活力。通过乡村干部及广大群众的努力，今年8月，XX乡小城镇综合整治工作顺利通过省级验收。
三是倾力道路建设，实施乡村公路振兴工程。在XX集镇新建三条宽18米、20米的集镇主干道，完成XX村后村道路硬化项目工程，打通集镇道路网，完善集镇基础配套设施。按期完成沿江美丽公路、塔太线近450亩征收土地任务，100%发放征地款，坟墓迁移117个。目前沿江公路已全面通车，塔太线已初步完工，完善了乡村交通道路网，方便全乡百姓出行。列入2020年为民办实事项目之一的车塘至富西村道维修工程已验收通过。
(五)坚持把民生幸福作为执政追求，基层治理在回应关切中有效增强。
一是纵深推进全科网格建设。加强统筹推进。出台规范提升全科网格建设实施方案、专职网格员队伍建设指导意见等文件，按照自然村集聚点划分48个网格，落实经费保障。配强队伍力量。围绕“实用、适用”原则，研究制定专职网格员选聘录用标准，建立有热心、有能力、有精力、懂操作、能力强、常驻村的网格员队伍，统一配置到网格，壮大网格员队伍。发挥网格实效。推行“网格+党建”模式，建立网格工作机制，网格员负责网格区域内综治维稳、综合执法、市场监管等领域重点场所和区域的巡查检查，以及信息的收集和上报，发现苗头隐患和不稳定情况及时利用“钉钉”政务通上报，真正形成“人在网格中管理、事在网格中解决”的社会综治事项网格闭环管理机制。
二是坚决打好信访维稳攻坚战。依法加强信访维稳工作，全面落实重点案件、重点人员包保责任和稳控措施。一年来，全乡各职能岗位共调处各类矛盾纠纷227件，调处成功率达98.6%。全面开展治旧控新积案化解工作，成功化解积案13件。办结12345政府服务热线交办单220件，办结率100%，有效地化解了不稳定因素，构建了基层稳定的第一道防线。对重点人员建立“一人一档”，确保信息掌控到位。在全国两会、互联网大会、世界针灸康养大会等召开期间，对重点信访人员实施一对一监管，点对点掌握动态，灵通信息。
三是抓实全国文明城市创建工作。加大公共场所的宣传。在集镇主街、农贸市场、停车场、学校、卫生院等公共场所精心设计制作与集镇景观相融合，与XX人文历史相承接，与群众百姓欣赏习惯相契合的创文公益宣传广告、标语等，在醒目位置广泛刊播展示创文相关内容，把社会主义和谐价值观和文明风尚有机融入各类生活常识，形成“点线面”相结合、立体式、常态化的公益宣传阵容。开展文明劝导活动。在文明交通大改善、环境卫生再整治、文明素质大提升、基础设施再完善等行动中，我们成立70余人的志愿者服务队，每天上午7点到下午5点半时间段，集镇全路段分组分批进行集中大整治，按类细化工作方案，合力攻坚，补齐短板，提高人民群众满意度。培育文明道德风尚。大力开展文明户、五好经营户、好家风家训、移风易俗行动等活动，以评比促创建。自今年以来，全乡共评选出103户各类“星级文明户”，全乡17个行政村均开展各类文明评比活动，切实提高村民文明素质。
(六)坚持把民生保障服务作为根本出发点，完善保障和促进社会事业全面进步。
一是推进“无差别受理”工作，深化最多跑一次改革。自5月25日全区召开“无差别受理”改革推进会后，投入19余万元，通过23天快速施工，完成便民服务中心改造工程，设置综合受理窗口三个，真正实现100%无差别受理。将社保、民政、计生等与群众息息相关的待办事项，制成便民服务事项标准化手册，真正实现群众“怎么办”、“找谁办”一目了然，推动“最多跑一次”改革向基层延伸。
二是夯实民生服务工程，强化各类民政保障事业。全力推进农村土地确权颁证工作。在已有“一日一通报”基础上，建立“日有通报、周有计划、季有推进”的工作机制。加强我乡另聘测绘单位与原测绘单位及农业部门的沟通协调，通过人员培训、购买第三方服务等方式赶进度、保质量。全面完成了土地确权登记工作。高度重视农村扶贫工作。主动结对杭州市滨江区，申报帮扶项目1个。彻底排摸全乡范围内的低收入农户，对1010户低收入农户进行动态管理。实施医疗救助12例，发放金额79020元;临时救助44例，发放金额69500元。落实人口与计划生育工作责任。办理《生育登记服务卡》101本，其中APP办理率100%，方便群众在家中也可以办理“准生证”。完成新增奖扶112例及特扶6例对象的申报、审核及信息录入工作。
三是倡导文化教育宣传，确保社会事业均衡发展。围绕“文化礼堂 精神家园”的定位，2020年新建文化礼堂一家，提升一家，充分发挥文化礼堂接地气、聚人气、扬正气的作用，丰富群众文化生活，注重提升全民素养。全力做好棠凌邵村庙山尖土墩墓发掘保障工作，完成孟姜村黄甲山塔修复、车塘吴氏宗祠修缮工程，大力书写“人文XX”新名片。
二、2020年工作计划
2020年，XX乡党委政府将紧紧围绕市委“1433”战略和区委区政府决策部署，坚持以实施乡村振兴战略为引领，以“打造乡村振兴先行区 建设衢州东区大花园”为工作目标，以党建“三个三”“八百工程”“六大行动”为抓手，持续深入推进“四区”建设。
主要做好以下五个方面重点工作：
(一)狠抓干事创业，锤炼担当实干新作风
一是全面抓实基层党建“三个三”。党建统领活的灵魂，一根红线贯穿到底。紧紧围绕基层党建“三个三”主体工程这一主线，做深做实做优组团联村、网格党支部(党小组)、党员联户等工作;坚持“党建+”，切实发挥党委总揽全局作用，强化党委服务指数、党支部战斗堡垒指数、党员先锋指数考核，激发广大党员干部先锋模范作用。体现“严管+厚爱”“激励+约束”，从党委班子开始，强化乡村干部队伍建设，深入贯彻中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委印发的《关于构建抓人促事机制 激励干部新担当新作为的实施意见》要求，围绕事业培养锻炼干部，严管厚爱干部，对能干事、会干事、干成事、不出事的干部量才委以重任，形成浓厚的比学赶超氛围。
二是大力推进乡村振兴党建示范带创建。根据市委《关于创建基层党组织“全领域建强、全区域提升”示范市的实施意见》和区委提出的《关于打造全市基层党组织“全领域建强、全区域提升”示范“新高地”的实施意见》要求，结合区位和交通优势，XX乡谋划了“一点三带”工程，即：“红领帮农丰”党建示范点、“云十线”乡村振兴党建示范带、“美丽沿江公路”党建示范带、新时代文明实践中心(点)示范带。每条示范带(点)都要有鲜明主题，有特色品牌，有可看、可学、可复制，点与点通勤距离5分钟左右，沿线干净整洁有序、生态景观优美、基础设施齐全。相关创建方案已经基本形成，下一步，我们将认真研究，加快完成示范带的创建工作，营造全乡大抓基层党建的深厚氛围，为助推“活力新衢州，美丽大花园”建设贡献XX力量。
三是深入构筑廉洁政治生态。加强思想教育，开好组织生活会;严明纪律规矩，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”;把好用人导向，真管真严、敢管敢严、长管长严，激发干部政治热情。严格落实中央八项规定实施细则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造风清气正的政治生态。
(二)狠抓项目落实，打造乡村振兴新天地
一是狠抓集镇建设。继续按照“拉大框架、完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，完善XX集镇配套项目建设步伐。加快XX商住小区块建设项目，以及云中、云丰路段配套项目工程建设，强化XX集镇主街综合项目提升，实现集镇带动就业发展的工作目标。
二是加快项目推进。加快推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为实施精品现代农业打好基础。加快破解村级发展后劲乏力的难题，提升农村发展内力。强化村干部创业引领群众致富，积极鼓励村干部发展致富产业，培育一批致富带头人，积极发展现代农业。通过引进项目、盘活土地资产、入股发展现代农业、发展来料加工等多种途径，不断壮大村级集体经济。继续营造优异的营商环境，吸引优质农业开发主体，打造集精准农业、电商农业、智慧水利、智慧设备、旅游休闲于一体的现代智慧农业园。调整优化农业结构，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向开发农业多种资源、多种功能调，培育优势特色农产品品牌。
三是拓宽就业渠道。积极开展招商引资工作，努力实现经济总量新突破。广泛发动，树立全民招商意识。加大对外宣传推介力度，宣传招商引资优惠政策，强化对外吸引力，优化服务环境，以大企业、大品牌解决农户“家门口就业”。着力优化乡村创业环境，积极培育“新农人”“农创客”，大力发展来料加工、农家乐、中草药种植等产业，拓宽就业渠道。整合优质旅游资源，大力发展全域旅游，培育“农业+旅游”经营主体，做好农业园区和沿江公路沿线农家乐、民宿集聚点的布点谋划。
(三)改善生态环境，拓展人文XX新空间
全力推进“活力新衢州 美丽大花园”建设，进一步洁化、美化、亮化村庄面貌。以景区建设的理念和标准整治提升村庄环境，坚持以点带面、连线成片，将“盆景”打造为“风景”，全面完成西垅村、孟姜村“一村六美”创建和清源村改村提升工程工作;打造以云十线美丽庭院为示范带，全力冲刺完成沿线村的美丽庭院建设，全力打好各项工作组合拳。重点完善厕所革命，按照新建一批、改建一批、提升一批的工作思路，对已建成21座公厕完善制度，提升部分公厕设施设备及美观度。深化垃圾分类处理，以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口，强力推进“垃圾革命”，加快完善分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾处置系统，大力推进源头减量、回收利用、处置能力提升、标准和制度建设、文明风尚五大行动，坚决打赢垃圾治理攻坚战。同时，紧紧抓住棠陵邵古墓挖掘开发的契机，全面启动全乡历史人文典故、乡贤优秀事迹大征集大亮相活动，做精做强“人文XX”金名片。
(四)抓实深化改革，开创基层治理新常态
一是深化“四个平台”体系建设。力推数据聚变，助力提速增效，深入推进“雪亮工程”，力争完成私人监控纳入“雪亮工程”，整合现有监控系统到一个平台，提升基层治理智能化水平。充分发挥全科网格和网格员作用，坚持网格化、精细化管理，以全科网格全覆盖来推动干群无缝隙对接。细化考核，按照严进宽出原则调整部分不合格网格员，建立网格党小组，打造星级网格代办员。通过对代办员责任落实情况、办事效率、办事质量、群众满意度等考核，对代办员进行评分打星，根据分数对网格员进行一星至五星的赋星，并将星级与待遇挂钩。
二是深化社会稳定建设。继续打好信访积案化解攻坚战，强化信访工作责任制，把握信访问题新动向。对重大、复杂、突出的信访问题实行领导干部包案制，认真研判、科学分析、多方联动，促进信访积案的化解。关注重大活动维稳安保一级响应期间重点信访对象“一天两报告”、“一日三见面”和“一般干部联系一个村”稳控制度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，筑牢安全防线，推动社会治理工作再上新台阶，切实营造和谐稳定的社会氛围。
三是落实安全生产责任。认真落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”责任制，着力强化安全监管和各类隐患排查整改，逐步健全和完善社会风险评估和公共应急机制，确保全乡安全态势平稳，全年无重特大事故发生。
(五)注重民生保障，提升幸福XX新指数
一是突出精准扶贫。以提升村集体经济为重点，立足区位优势，建设以农民合作社为主要载体，打造集循环农业、特色农业、农事体验于一体的现代农业综合体，让农民充分参与和受益，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展，逐步满足人民群众对美好生活的向往。细化摸排，严格把控低收入农户准入线，坚持动态管理，及时对低收入农户进行核查调整和注销，确保扶贫政策落到实处，困难群众得到救助。
二是深化“最多跑一次”改革。聚焦“无差别受理”，以机制翻新、服务创新、技术革新为突破口，着力推动政务标准化、信息化建设。在便民服务事项上再加劲、再提速，全面推动流程简化优化、服务便民利民。深化“一窗受理、集成服务”、“互联网+政务服务”，做到减材料、减时间、减环节、减费用，实现乡政务服务事项100%进驻服务中心，100%应用政务服务云平台，100%推行“无差别受理”，100%推行网上审批，100%民生事项实行“一证通办”，真正实现从“最多跑一次”向“最好零跑腿”的跨越。
三是构建完善服务体系。全面推进全民参保登记，建立健全社会保障增长机制。做好农村居民医疗保险、低保核查、失地农民养老保险等日常性工作，聚焦因病致贫、因灾致贫等突出问题，完善大病救助、灾害救助体系，实现精准帮扶。以贯彻落实农房体系为突破口，努力寻找农民建房破题路径，推动农村住房保障，重构农民建房服务体系，提升农村风貌。