法制办2019年工作总结及2020年工作计划
一、2020年工作回顾
今年来，我办在市法制办的正确指导和县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，按照省市推进依法行政和政府法制工作部署要求，围绕中心，服务大局，紧扣加快推进依法行政，努力建设法治政府工作目标，积极为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供法制保障，政府法制工作取得了新的进展。
(一)扎实推进合法性审查工作
一是重大事项合法性审查工作有序推进。出台《XX人民政府重大行政决策公众参与程序规定》。完成对《XX自来水价格调整和居民用水阶梯定价方案》等38件重大事项进行合法性审查，提出审查意见和建议60余条。二是规范性文件审查备案工作稳步开展。完成《XX政府投资项目工程变更管理办法》等21件政府规范性文件审查工作，提出审查意见和建议50余条。已出台实施的19件规范性文件全部向市政府和县人大常委会备案，同时在安徽省法制监督平台进行备案。三是规范性文件专项清理工作认真落实。按照上级工作要求，按时完成证明事项清理工作，并及时公布了县本级证明事项取消清单，取消证明事项7项。会同县市场监管部门开展涉及著名商标制度规范性文件专项清理工作以及会同县发改委开展涉及产权保护规范性文件专项清理工作，各项工作进展顺利。四是政府合同合法性审查工作扎实开展。转发《黄山市政府合同合法性审查程序规定》，审查黄山XX复华度假世界项目、西递星宿谷旅游度假景区项目等合作协议20余件，并出具了合法性审查意见书。五是减证便民事项合法性审查全面完成。全县审查清理涉及46家单位，事项1322项，申请材料5297件，取消3616件。
(二)扎实开展行政复议工作
一是切实履行复议职责，全力化解行政争议。受理行政复议案件6件，其中行政处罚4件，对履职不恰当不服1件，闲置土地收回1件，办结5件，1件正在办理中。二是开展全县行政复议、应诉情况统计工作。认真做好出庭应诉工作，按照《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》要求，县政府分管领导积极出庭应诉2起，并按时完成国务院法制办公室复议应诉案件统计系统填报工作，上报2020年全县行政复议、应诉情况报告。三是积极做好政府法律顾问日常联络工作。完成政府组成部门法律顾问聘任情况统计工作，印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。协助县政府聘请吴春鹏等6位同志为XX政务公开法律顾问组，此次聘请属全省首创。
(三)大力推进依法行政工作
一是强化依法行政工作督查。印发《关于开展依法行政工作督查的通知》，开展了2020年全县依法行政工作考核，加强对各单位依法行政工作的督查、指导，并将考核结果报县政府。同时，印发了《XX人民政府2020年依法行政工作考核方案》。二是积极配合市立法调研。参加黄山市松材线虫病防治条例及黄山市促进美丽乡村建设办法立法调研会，积极提供立法建议。三是加强业务交流学习。组织工作人员赴周边区县开展业务交流学习，取长补短，进一步提升依法行政工作能力和水平。四是开展“互联网+政务服务工作”。认领政务服务事项5项，并及时编撰办事指南。
(四)严格规范执法，提升执法水平。
一是印发了《关于开展2020年度行政执法案卷评查的通知》，要求进一步规范执法行为，提升执法水平，完成优秀案卷推荐工作，同时，参加市级行政执法案卷评查工作。二是转发了《安徽省人民政府法制办公室关于做好2020年全省行政执法人员资格认证考试工作的通知》，认真组织开展通用法律知识考试工作，各行政执法单位正组织人员参加考试。三是印发了《关于开展2020年行政执法人员依法行政知识培训和证件年审工作的通知》，举办了全县行政执法(监督)人员培训班。全县500余人参加了此次培训班，进一步提高了全县行政执法人员执法能力和水平。
二、2020年工作计划
今年来我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但也清醒地看到，与推进依法行政工作和人民群众的要求还有不少差距：一是少数领导干部和单位依法行政的意识较为淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提高;二是依法行政工作创新意识和能力还不强;三是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还有待进一步加强等，这些问题我们将在今后工作中采取切实有效的措施，尽快解决。
一、进一步贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-202 0年)》及我省实施方案，抓重点、补短板、强弱项，全面推进依法行政，加快法治政府建设，不断提高我县政府系统依法行政的能力和水平。
二、进一步提升规范性文件制定质量和规范工作。严格执行规范性文件立项、制定和备案程序;及时清理、公布、编撰规范性文件;加强对规范性文件卷宗管理和评查标准的实施工作。
三、进一步规范行政执法行为，全面贯彻落实省、市政府关于改进和规范行政执法工作的意见，按照严格、公正、文明、高效的要求，规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
四、进一步加强和改进行政复议及涉法应诉工作，结合我县实际，完善行政复议体制和工作机制，增强行政复议制度的公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用;围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾。
五、进一步加强队伍和机构建设，提高政府法制工作水平，继续加大工作力度，进一步激发政府法制干部的忧患意识，恪尽职守，扎实工作，积极维护稳定，服务大局，为大力推进依法行政、构建法治政府不懈努力。
六、认真做好机构改革中政府法制与司法行政的衔接。坚决贯彻落实中央和省市县关于政府法制机构改革的决策部署，思想认识上与中央保持高度一致，提前做好档案整理准备，确保机构重组后政府法制各项工作不断不乱。
七、全力服务民营经济。扎实开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作，积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为民营排忧解难，促进民营经济发展环境进一步优化。