乡镇2019年度工作总结及2020年工作计划
在市委、市政府的正确领导下，镇牢牢把握发展主题，科学谋划，精准施策，抓落实，讲有力推进，带领全镇干部、群众锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了较好成效，实现了XX镇经济社会发展迈向新高度，更上新台阶。1-11月，28家规上企业总产值为55.94亿元，同比增14.04%。 规上工业增加值达17.26亿元，同比增速14.7%;完成有效投资3.6亿元，其中完成工业2.98亿元，主要为工业技改投入;限上批零住餐销售累计总额4406.3 万元，限上社会零售额累计794.2万元。完成浙商回归引进1.2亿元，完成率120.93%。现将我镇2020年工作总结如下：
一、基层党建展现新亮点
(一)发展壮大村集体经济。将发展壮大村集体经济纳入党建考核的重要内容，在前期走访和调研的基础上，深入挖掘发展潜力，拓宽壮大思路，持续壮大村集体经济。一是认真组织开展村级组织换届“回头看”工作，引导村干部破除“等、靠、要”思想，强化基层党组织发展村级集体经济的责任意识，营造“比学赶超”的发展氛围;二是积极探索村集体经济发展的方法和途径，通过农贸市场提升改造、村办公楼出租、联建房项目、闲置土地利用等多种方式，带动村级集体经济发展壮大。截止11月，我镇15个村村集体经济总收入达10万元以上的14个，其中经营性收入达5万元以上的10个，10万元以上的6个。三是积极探索村集体经济发展的方法和途径，通过党建示范带效应，带动了油车村和磐东村农贸市场的改造提升，改造提升后油车村集体经济增加创收80余万元，磐东村集体经济增加创收20余万元。推进了东社村综合办公楼项目建设，在有效解决村危旧房问题的同时，建成后通过租赁预计年收益20余万。沿河村新办公楼和居家养老中心项目建成后，老的村办公楼予以整体出租增加集体经济年收入5万余元。西新城村旧村改造的重新启动、西横河村联建房项目审批建设等也给村集体经济带来了收益。
(二)推动后劲村整顿转化。我镇有温州市级软弱落后村1个，今年，将后进村整顿工作作为提升我镇基层党建工作水平的着力点，并取得明显成效。在村级班子建设有新成效，始终把强化班子队伍建设放在首位，组织村党员干部集中学习十九大精神，进一步提高党员干部自身素质、理论水平和业务能力，通过与村双委干部交心谈心，交换意见看法，提高服务水平和工作能力，拓宽工作思路;在党员队伍建设有新起色，充分发挥党员的先锋模范作用，强化宗旨意识教育，增强党员党性观念，注重村级后备干部和党员的培养，按市委组织部发展有关要求落实好;在矛盾纠纷化解有新突破，针对旧村改造项目停滞问题，村双委通过全面、细致的走访调查，听取群众的意见和要求，并组织相关农户选出十几名代表予以沟通，矛盾纠纷得到有效化解，旧村改造项目得以重新启动，同时对入村口进行综合环境整治，建设了党建公园，密切了党群干群关系，党组织和村委会得到群众拥护，后进局面得到转化。
(三)推进老协规范提升工作。一方面突出党建引领作用，有力推进工作落实。召开村级老年协会规范提升工作动员部署会，全面开展了村级“为老服务中心”建设调查摸底工作。围绕“十条禁令”，紧盯“干政”“侵财”“乱规”“扰民”问题。主动加强与公安、纪检、民政等部门的沟通，严厉打击违法违纪行为。今年，共清理未经民政部门批准的村老年协会组织数15个、原有挂牌的10个村全部摘牌、上缴印章15个、设立村为老服务中心数15个、村党组织书记兼任中心主任数15个，无一起涉嫌违法违纪案件发生。自2020年全市开展村级老协资金资产专项整治工作以来，我镇高度重视，按照“清产核资不留死角、资产移交不打折扣、打击侵占不遗余力、长效管理依法合规”的要求，切实解决村级老协存在的各类不规范行为，取得了突出的成效，此次整改提升未发现反弹现象，不涉及老协资产、资金和票据等材料的移交。另一方面依托党群服务中心、居家养老服务中心、农村文化礼堂等平台，加强老年人活动阵地建设。组织开展送戏下乡、文艺演出、健康讲座等老年人喜闻乐见的文化娱乐活动10余次。在老协规范提升后的第一个重阳节，镇党委号召由各村党组织牵头，在各村自发组织文艺演出，丰富老年人业余文化生活，彻底改变往年老协在节日期发放资金的旧习。
(四)党群服务中心建设。合理利用镇政府内办公场地，搬迁、整合推进党群服务中心建设。该中心内外总面积近100多平方，包括综合服务大厅、党建文化展示区、多功能室等区块，同时对党群服务中心外部进行改造，凸显文化底蕴。突出“党工团妇”四位一体群团共建、推动区域党建向基层各党支部辐射延伸和侨乡文化三大亮点。目前，党群服务中心主体工程基本完工，确保了党群服务中心能够真正成为党联系群众的紧密纽带。
二、城乡面貌大幅改观
(一)铁腕推进“大拆大整”
加大对违章建筑的处置力度，每周不少于3次对全镇范围内进行地毯式排查，共拆除违章建筑3.02万平方，其中，拆除旧厂区12800平方米，拆除危旧房30处，面积3039平方米，共办理城乡规划罚补40件，罚款金额总计537464.66元。有序开展青山白化治理工作，新镇成立至今，共拆除各类违法私坟达4座，整改4处;生共拆除各类违法私坟达380座，生态化改造60座。开展XX镇平安建设双月攻坚专项行动，加大对居住出租房、合用场所消防安全整治，严格消防夜查“211”机制，对不能现场整改的隐患，形成限期整改督办单，督促消防隐患整治。截止11月，共下发督办单386份，传递消防隐患631户，整治合格597户。
(二)基础设施持续改善
浙江云谷大数据产业园于2020年8月29日正式开工，现阶段进入地下室结构施工;完成220KVXX输变电工程征地工作;完成XX镇幼儿园改扩建项目地下室封顶建设;推进XX镇卫生院(医养结合中心)迁扩建项目进场施工;完成乐清市污水处理厂扩容提标工程并投入使用。在市财政局农业发展科的指导下，投资600万元开工建设XX镇高标准农田建设项目;完成XX镇沿江防护林一期绿化工程建设，提升了沿江道路两侧的绿化。修复磐东河XX水闸前段塌方，确保在主汛期水闸的正常运行;完成东社村河道驳坎设计方案。
(三)浙江省卫生乡镇
在去年创成“温州市卫生镇”的基础上，狠抓“城乡清洁工程”长效管理，结合我镇实际，制定了《XX镇创建浙江省卫生镇工作方案》。今年，我镇再加大投入，配套购买了1辆洒水车，有效地保证了路面洁化工作;分三批购置了200只垃圾桶对主要道路沿面的陈旧垃圾桶进行了翻新更换;投入126万元着手对30个公厕进行改造提升;投资400万元对磐东农贸市场进行改造提升。对珠城路、迎晖路2条主干道制定了“路长制”，全面展开“门前三包”责任制。11月底成功通过浙江省卫生镇验收。
(四)小城镇环境综合整治
今年，XX镇作为全市第二批纳入小城镇环境综合整治考核的乡镇，根据前期调研，制定我镇小城镇环境综合整治定位，定位为“东瓯名镇，卫城XX”，以“一纵一横一点一河一街”为核心打造区(一纵即迎晖路;一横即珠城路;一点即入城口;一河即护城河;一街即东街)，挖掘地方特色，凸显千年古镇风韵，努力打造集古城文化、现代风貌为一体的美丽城镇。一是谋划迎晖路、珠城路两侧建筑立面改造提升项目、古护城河河岸生态休闲游步道等项目12个，计划投资2261万;二是推进“六乱”整治;三是狠抓村庄建设长效管理机制，以“省级卫生城市创建”为契机，全面展开“门前三包”责任制，狠抓“城乡清洁工程”长效管理，持续改善环境"脏乱差"，坚决淘汰产业"低小散"，全面提升城市"新形象"，全力推进美丽庭苑建设，实现生态环境综合提升，提高人居生活品质。
三、社会事业蓬勃发展
(一)平安综治工作成效显著。一是持续构建基层社会治理“一体两翼”体系。完善全科网格建设，加强应知应会业务培训、完善网格管理职能模块、健全网格星级考评制度，截止6月28日，已经有2名专职网格员不能胜任本职工作被劝退;开展“一三五”应急处置规范化建设。对照“一三五”建设50项标准，进一步规范操作，加强演练，上半年与温州电厂开展针对性的应急演练，并拍摄完成宣传片，经验得到较好推广。二是加大重大风险防范化解。今年，“无邪重石”品牌亮点成功打造，重石村被评为省级防范邪教试点村。积极组织开展“护航非公经济发展”“护航项目建设”“护航民生”三大专项行动，深化“扫黑除恶”、打击金融、电信诈骗新型犯罪等专项活动。三是推动XX高水平“平安三连创”。突出抓好平安综治“双基”工程在平安创建覆盖面100%基础上，通过镇、村两级综治工作中心示范亮点建设，打造磐南、重石、磐西、沿河、陡门5个平安综治示范村，以点带面全面夯实平安综治基层基础。
(二)社会事业稳步推进。2020年，努力做好各项公益补助工作，上报计生公益金3例，共发放补助24000元;上报城乡医疗保险补助5例，达17360元;上报“幸福工程”两批，受益人群达33个，共发放资金108500元;养老保险21人，奖励扶助19人;产前诊断补助1例1000元;发放临时救助金5000元，共救助困难群众1人次;为全镇112名老年人享受政府购买服务，补助资金4.6万元;90周岁老临人发放救助金42350元，共救助困难群众55人。共为344人上报收入审核，切实解决他们的生活问题和后顾之忧;为63人低保户实现医疗救助，合计金额达416012元;共处理医疗保险260件，报销金额90万元，大大减轻了居民医疗费用。组织开展2020年残疾人信息普查工作，运用手机APP把残疾人信息登录国家系统;发放重度救助金199875元，共救助残疾群众120人;发放困难救助金68139.59元，共救助残疾群众99人。全年共募捐善款2002100元，共捐助29人次;发放临时救助金69827元，共救助困难群众38人次;致力于发展体育事业，为全民运动会捐助60000元。慰问贫困党员2人。道路专项捐助185万元。严格落实移风易俗专项整治工作，一周做到2-4次上山巡查私坟乱修乱建现象，并建立完善的殡改巡查台账，今年共开具人员死亡单94人次、并做好登记、及时跟踪骨灰去向，建立完善的骨灰去向登记台账。
(三)强化信访化解力度。加强应急处置能力，重视和加强初信初访办理及矛盾问题的早期调解，细化风险排查管控标准，针对重点人、重点物、重点领域，分明别类制定基础管控、监测预警、巡逻防控、应急处置等方面工作规范，确保维稳安保领域不出事、绝不出大事，截止11月底，共收到信访举报11件，受理12345市长热线件57件。
四、理论武装扎实有效
一抓干部队伍思想建设。镇党委理论中心组坚持每月两次学习制度，认真学习习近平同志系列重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，不断用理论武装头脑，今年，镇党委学习中心组已组织集体学习18次。认真组织学习“两会”精神、建党97周年、十九大等为主线的相关党建课程等共23次。依托时代先锋网等网络载体和“最美乐清人”宣传，直面、丰富传递社会主义正能量;组织开展“金牌讲师”微型党课赛课海选活动，并选送2名优秀选手参加乐清市微型党课赛课活动。
二抓宣传文化阵地建设。今年新建文化礼堂2家(磐东、西社)，均已通过验收并开堂。已建文化礼堂4家，活动开展正常、活跃，每月均有举行有规模的活动一场，如磐南村开展村歌演唱会、非遗普及、廉政文化、重阳敬老、特色旗袍秀、移风易俗专题文化汇演等;重石文化礼堂主打爱国主义教育和古村人文旅游，礼堂作用得到大限度发挥;河南村文化礼堂建成后，在集镇中心很好地发挥了文化辐射作用，承办镇级多项文体活动;油车村发挥党建示范带和文化礼堂的双重作用，做好互利互惠工程，文化礼堂成为党员和群众真正的活动阵地。结合“红色星期天”、新青年下乡活动，各文化礼堂发挥了自己应有的阵地作用。今年9月，XX镇综合文化站正式落成投入使用，文化创作、展览以及各类讲座常态化在文化站开展。聘请XX镇文化顾问12名，助推XX文化发展。
三抓精神文明创建工作。常态化开展社会主义核心价值观主题宣传教育，在公共场所、宗教场所等地新增设多处社会主义核心价值观公益广告牌。发放“倡导文明新风、共建美好XX”宣传品5000份，发放“文明从细节抓起”宣传资料5000份，提高村民主动参与的意识和文明程度。对户外广告进行整合，挖掘卫城文化，绘制文化墙，对公交站牌、公益广告进行统一整合。在XX小学建立乡村少年宫，每年定期举办“春泥计划暑期班”，组织有条件的村也按规定时间点开展各类春泥计划活动。充分利用重石村爱国主义教育基地(日军入侵展示馆)，接待来自各地的幼儿、青少年、社科联、老干部、民警、妇女群众。加强社会主义核心价值观的宣传力度。各村充分利用文化阵地，开展形式多样、健康有益的文娱活动、传统节日活动35场次，丰富了群众的业余活动。
四抓文体活动开展情况。今年，以小城镇环境综合整治为重点中心工作，开展主题宣传。4月份举办“美丽XX你我共创”系列活动，包括垃圾分类、亲子种植绿植、环保竞猜、画卷绘制、路面窨井盖绘画等各项宣传活动。“凸显卫城特色打造临江小镇”环保宣传、厚养薄葬树文明新风等活动，形成正面宣传氛围，提升XX整体形象。同时，通过会议、阵地、资料宣传等多种方式全面开展党的群众路线教育实践活动宣传、重点工程建设、重点企业项目进场、基层党建、五水共治、平安XX、党风廉政建设等中心工作的宣传。录制小城镇综合整治宣传片，制作工作纪实画册，运用XX官方微博微信，打开XX对外宣传的美丽窗口。在市级以上主要媒体上刊登专版20多版，信息40多条，涵盖XX系列主题。
五、党风廉政常抓不懈
(一)深入推进党风廉政和反腐败工作。一是强化学习教育。组织党员干部学习新《党章》、新《条例》等党章党规党纪。组织党风廉政教育专题学习活动4次，开展理论中心组专题学习9次，镇班子领导为基层党员授课53次，给机关干部上专题党课5次。二是健全责任制。全面深化落实“一岗双责”，严格重大事项决策程序，规范开展党务、政务公开工作，进一步完善述责述廉、责任报告、“三重一大”报告等制度，将党风廉政建设纳入各分管工作的绩效考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，提高领导干部的履职能力，把“一岗双责”真正落实到实处。三是推进“清廉XX”建设。全面推进“清廉XX”建设，着力构建“清廉机关”、“清廉村居”，将重石村、西社村作为今年的重点培育示范点，积极营造风清气正的政治生态。在去年磐南村、重石村创建廉政文化进农村示范点的基础上，今年，继续深化河南村、磐西村两个示范点，扩大廉政文化宣传广度和深度。
(二)持续深化作风建设。一是紧握巡察利剑，斩断违纪荆棘。今年5月3日至6月30日，市委第二农村巡察组对XX镇开展巡察，并对东社村、东横河村开展农村集体“三资”管理延伸巡察，共收到巡察组反馈意见7项，发现问题29个。针对巡察发现的各类问题，通过梳理分解，原汁原味传达到分管领导、相关科室负责人、各村居，分层制定具体整改方案。二是狠抓作风整治，强化效能建设。镇党委坚持紧盯重要时间节点和作风效能顽疾问题从严治理，严格落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”。共开展正风肃纪督查行动22次，查处人员19人次，其中诫勉谈话4人次，提醒谈话11人次，解聘长期不在岗事业单位人员1名，党内除名1名，解聘合同工1名，党内警告1名。
(三)优化营商软环境。全面落实“营商环境提升年”行动、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，组织全镇76名领导干部认真开展自查自纠、自我核查，签订《个人承诺书》，在全镇28个“四上企业”设立效能监测点，实现全覆盖，并建立效能检测微信群，定期汇总、听取企业遇到的问题，帮助解决企业在办事过程中碰到的难题。召开“营商环境整治”提升讨论会5次，解决企业实际问题，并在现场收到许多宝贵意见。召开营商环境效能监测联络员座谈会3次，组织学习、解读市委、市政府文件精神，传达《关于推进全市营商环境效能监测点全覆盖工作的实施办法》，分析了推出效能监测点的制度和意义，并现场解答企业提问。10月11日，召开理论中心组扩大会议，组织学习《关于3起影响营商环境典型问题的通报》，以通报典型问题为教训，抓好警示教育。
2020年工作计划
2020年我镇将深入持续开展党风廉政建设、平安建设、依法治理、“三务公开”、消防隐患定期排查、“两学一做”学习常态化制度化等重点工作，进一步整顿镇、村两级干部工作作风，认真贯彻落实市委、市政府发展战略，瞄准工作目标，扎实工作，奋力拼搏。我镇要着重抓好以下四个方面的工作：
党建工作发展
1.继续推进党建的基础工作。针对基础工作的薄弱环节，加强做好党建基础工作;继续深化党员管理机制和教育培训制度;实行党员积分管理制，加强对党员的日常管理;加大在优秀青年中发展党员力度，积极做好在“两新”组织中发展党员工作，努力使基层党组织成为推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒;继续深化党员志愿者活动，打造党建工作品牌，增强党组织的凝聚力和战斗力。
2.加强干部队伍建设。充分利用找总结网络学堂、党员先锋网、“雁山红”、“XX新政”等信息平台，拓宽机关干部的学习方式。采取“请进来走出去”的方式，一方面，邀请专家来给党员干部做专题讲座，提高全体党员干部的时政知识面;另一方面，组织党员干部到先进单位学习经验、找差距、谋发展。加强机关干部到村居一线锻炼。对没有驻村经验或经验不足的干部，选派到村居驻村或参与一线重点项目建设，同时联村领导或分管领导对其进行帮带，加强机关干部的工作能力和水平，提高其解决复杂问题的能力。
3.切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。严格村级组织“五议两公开一报备”“515学习法”“515学习法”三五工作法“一单两制”“村干部坐班值班”等制度，加强对基层党建制度建设进行了督查。严格执行党员积分制，加大对党员的管理力度。继续深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的作用。
重点项目推进
1.推进“浙江云谷”大数据产业园建设。做好浙江云谷大数据产业园建设，推进浙江云谷大数据中心项目和7家入驻小微企业的厂房建设，以大项目落地推进产业提升，打造具有XX特色的互联网产业园，推动传统产业与互联网、大数据深度融合发展。
2.积极推进工业园区“二次开发”。全面评估重石工业园区土地利用效率，对其提升扩容，提高土地集约利用水平。实施“腾笼换鸟”、“借笼养鸟”进一步完善产业园区基础配套设施建设，提升生活娱乐及公共服务配套设施水平，增强综合配套服务能力。
3.加快基础设施硬件配套。全力推进220kvXX输变电工程项目建设;督促加快象石公路的拓宽延伸工程;推进乐斯11亩空置土地有效利用，庄吉船厂海域有效利用，努力突破企业用地瓶颈。
中心工作落实
1.深入开展“营商环境提升年”行动。狠抓营商软环境，整治作风顽疾。全面推进营商环境效能监测点 全覆盖;加强企业风险排查，防范和化解企业金融风险，营造公平的企业竞争秩序。
2.巩固提升小城镇环境综合整治。抓好规划设计引领、卫生镇创建、“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”、“低小散”块状行业治理六方面整治工作，全力推进省级达标验收，重点打造“一纵一横一点一河”，推进美丽庭苑建设。
3、持续推进“大拆大整”。深入打好城乡治危拆违攻坚战，做好危旧房治理工作落实，严抓违法建筑“控新化旧”，力争创成“基本无违建镇”
4.大力开展丧葬礼俗整治工作。认真贯彻落实《全市开展丧葬礼俗整治工作实施方案》，明确丧葬礼俗整治工作重点。在全镇范围内做好宣传、引导，着重做好“五个不超”、“五个禁止”、“五个规定”相关内容，倡导厚养薄葬，推行节地生态葬法，深化殡葬改革，推行绿色殡葬。
5.启动城镇生活垃圾分类。积极推行“生活垃圾定点投放、分类收集、定点清理”处置试点工作，坚持“政府主导、社会参与、先易后难、逐步推广”原则。推行生活垃圾定点投放、分类收集、定点清理。
平安建设工作
1、全力维护社会大局稳定。在现有基础上，整合辖区有效资源，扩大平台建设辐射面，形成以镇综合指挥室为中心，全科网格员队伍建设为支点，行政执法、市场监管、环保、安监等执法部门为衔接，辖区视频监控系统管控为连线的全方位运作处理平台。
2.深入开展扫黑除恶专项斗争。一要对容易滋生黑恶犯罪的重点行业、重点场所、重点领域，开展全方位、拉网式线索排查，深挖隐藏的黑恶势力，保持“扫黑除恶”高压态势，严肃查处涉黑涉恶腐败案件，对黑恶势力的保护伞，一查到底、绝不姑息。二要有针对性的开展打击治理工作的同时，大力推进基层带头人队伍整体优化提升行动，铲除农村黑恶势力滋生土壤，为上级重大决策部署落地和重点项目推进拔钉清障、保驾护航。三要加大正面宣传力度，大力宣传开展扫黑除恶斗争的意义和依法履职、坚强监管的情况，严明工作纪律，注意内外有别，尽量不宣传具体案情，避免引发负面舆情。
3.高质量推进新时代“枫桥经验”六大工程建设。一要抓提炼。围绕新时代“枫桥经验”、“坚持党的领导，坚持以人民为中心，自治法治德治相融合，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”等核心内涵，总结提炼“一体两翼”基层社会治理体系等我镇新时代“枫桥经验”工作，积极打造基层社会治理创新的“XX样本”，打响“XX品牌”。二要抓宣传。扎实开展六大工程主题宣传活动。要抓紧制定新时代“枫桥经验”宣传工作方案，结合六大工程具体内容，分阶段、有重点地开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要抓进度。一定要从讲政治的高度去认识、谋划推动六大工程。综治办要督促有关单位加快进度，在全镇营造比学赶超的工作氛围，要真正动起来、紧起来，确保按期保质保量完成各项工作任务。
农业工作
大力实施乡村振兴战略，谋划农业新兴产业的建设，壮大村集体经济;推进“五水共治”活动深入开展，加快河道两岸绿化洁化亮化;工作稳定粮食生产，推进农业结构调整和提质增效，做好农业招商引资工作;加强农产品质量安全检测;推进土地确权登记工作;规范农村集体“三资”管理。