生态环境局2020年度工作计划
2020年，生态环境局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想为指导，把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神和生态环境保护工作结合起来，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以持续改善环境质量为核心，补齐环境保护短板，深化环保领域改革，全面加强生态环境保护和生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，为谱写美丽中国XX的篇章而奋斗。2020年，我局将着力抓好如下几方面工作。
一、以环保督察整改为契机，坚决打好污染防治攻坚战
(一)切实抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈意见以及督察交办案件整改。以问题为导向，着力解决群众关注的热点、难点问题，加强跟踪督导检查和“回头看”，进一步巩固整改成效，防止问题反弹。目前，中央环境督察组“回头看”交办我市案件79宗，仍有3宗未办结。省环境保护督察交办我市案件77宗，截至目前办结案件54宗，仍有23宗未办结。我局将继续加强对中央环保督察“回头看”及省环保督察案件督导办理，督促案件承办单位明确办结时限，尽快完成案件的整改销案。同时，对于省环保督察组指出我市存在的其他环境问题，如污水处理进水浓度偏低、污水处理效率不高，入海排污口及海产养殖污染防治较为薄弱，我市炼钢企业固体废物规范化处理问题和采石场导致的水土流失等问题，推进整改。
(二)打好水污染防治攻坚战。一是加强组织领导，充分发挥河长制作用，完善水污染防治会商机制和部门间协作机制;二是推动全面实施“挂图作战、系统治污”。将重点河流治理项目、治污设施能力、排污口分布等内容整合到“一张图”上，坚持一图干到底，明确时间表、完善责任链，加快整治工作;三是推动提升生活污染治理效率，督促加快城北、城南污水处理厂的扩容提标改造和中洲、三江岛污水处理厂建设，确保2020年前投入使用;督促加快10个中心镇(阳西沙扒镇污水处理厂已建成投入运营)和24个一般镇污水厂及配套管网建设。四是加强工业污染治理，严控工业污染。五是推动强化农业农村污染治理，建立长效巡查机制，防止禁养区畜禽养殖场回潮，加快建设限养区和适养区内的规模化畜禽养殖场废弃物综合利用设施，加快镇村污水和垃圾处理处置设施建设，建立各水域日常保洁管养体系，大幅削减入河面源污染。六是加强农村环境整治，推动做好农村保洁工作，做好粪便收集和处理;七是督促加强黑臭水体整治，加快城区五个片区截污工程的动工建设，消除水体整治工程完工后出现反弹的现象。八是迅速制定入海排污口排查整治方案，督促加强入海排污口监管及海水养殖排查清理工作。
(三)打好大气污染防治攻坚战。进一步发挥大气联席会议制度的作用，建立健全区域及城市间联防联控机制，健全部门间工作协调机制，深化大气污染防治巡查督导，开展部门联合执法专项行动，提升大气污染防控联合应对水平。一是加强机动车污染治理。鼓励老旧车淘汰，严控老旧二手车从外地转入，巩固黄标车(含老旧汽车)淘汰成果，完成机动车尾气遥感监测系统的建设项目，加大公安、交通、环保等部门联合执法力度，逐步加强对机动车尤其是柴油货车污染防治工作。二是加强工业污染源治理。加强对VOCs和PM2.5重点排放企业治理，严格查处超标排放的企业，限期淘汰重污染行业企业。三是加强扬尘污染防治。强化施工工地扬尘监管，加强渣土运输车辆管理，严查道路遗撒和乱倾乱倒行为，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，严格落实施工“6个100%”。进一步加强露天焚烧和烟花爆竹禁燃限放监管。落实属地管理责任，实施网格化巡查和执法，严厉打击露天焚烧秸秆、垃圾、树叶及露天烧烤等违法行为。四是加强非道路移动机械、港口船舶大气污染防治工作。按划定的低排放控制区，基本消灭冒黑烟的工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、材料装卸机械、叉车等，同时提高提高船舶排放控制区内的单船抽检率，加强港口船舶大气污染防治工作。五是推进锅炉整治淘汰工作。持续开展生物质燃料锅炉专项整治工作，督促各县区完成生物质成型锅炉的监督性监测工作;配合质监部门做好禁燃区内燃煤锅炉、非成型生物质锅炉的淘汰工作;对于非禁燃区的燃煤锅炉，加强日常监督监测，发现排放超标的严格按照大气污染防治法处理，倒逼企业更新燃煤锅炉。六是做好“散乱污”工业企业(场所)专项整治工作。督促市相关部门共同做好清单内的“散乱污”企业的整治工作，对关停取缔的，协调相关部门基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备)，对整合搬迁的，督促县区政府尽快组织完成搬迁，对升级改造的督促完成升级并办理相关手续，不折不扣的完成此项任务。
(四)打好净土防御战。一是开展土壤污染状况调查，摸清全市底数。二是加强全市固体废物监督管理能力，提高固体废物管理水平，健全完善固废监管长效机制;三是切实加强对危险废物产生单位和经营单位的监管，积极开展“清废行动”，着力抓好固废危废专项排查，督导企业在省固体废物管理平台上注册申报相关工作;四是加快固体废物处理处置重点工程建设，提高固废处置能力，特别是加快推进广东领尊能源化工有限责任公司、XX市大地环保建材有限公司二期项目等固体废物处理处置设施建设项目建设。鼓励并推进阳春海螺水泥、华润水泥等企业利用水泥窑协同处置固体废物和危险废物，切实解决固体废物处置出路难问题。四是加强督导，加快建立完善环保、国土、农业、住建、财政等多部门的土壤污染防治协作机制，加快推进土壤污染状况调查，解决目前我市土壤基础数据不足，底数不清的状况。
二、加大生态环境执法力度，提升环境监管水平
(一)完善生态环境监管体系。落实深化党和国家机构改革的要求，强化生态保护修复和污染防治统一监管，建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系。整合组建生态环境保护综合执法队伍，统一实行生态环境保护执法，推进执法规范化建设。加大对全市环境应急处置、加强市、县(市、区)环境监测机构、环境应急、环境执法能力建设，建立镇级生态环境保护机构建设。进一步健全环境监管网格化体系，推动环境监管服务向基层延伸，确保有人管事、有人干事。
(二)抓好各级环保机构能力建设。突出抓好环境监测和环境执法能力建设，加强对环境监测、环境执法工作规范化培训，提高监测、执法人员综合素质和业务水平。
三、创新环境监管机制，构建齐抓共管新格局
(一)完善部门协作机制。完善水污染防治会商机制和部门间协作机制。健全完善固体废物监管机制，强化公安、环保、住建、交通、城管等部门联动，形成高压打击态势。
(二)进一步完善生态环保责任清单。完善XX市生态环境保护工作责任清单，完善属地管理、分级负责、职责明确、权责一致的生态环境保护工作机制。
(三)推进区域生态补偿机制建立。根据不同主体功能定位，综合考虑财政不同区域的资源禀赋和区位条件等发展要素，探索建立重点发展区向生态发展区和禁止开发区的财政转移制度。探索建立流域上下游生态补偿机制。
四、坚持绿色引领，促进经济转型升级
围绕市委、市政府“以海兴市、绿色发展，决胜全面小康，建设富美XX”的战略部署和打造宜居宜业宜游绿色城市的发展理念，坚持绿色引领，促进全市经济转型升级。
1.深化“放管服”。在严把环保准入关的同时，按照市委、市政府“提前介入、全面介入、深度介入”的要求，加强对建设项目的政策指导，强化企业服务，及时提出环保专业意见建议。做好跟踪服务，为省、市重点建设项目开辟环保审批“绿色通道”。
2.淘汰落后产能。加快淘汰高污染、高排放的落后产能，大力推进“散乱污”企业和工业集聚区污染整治，完善长效监管机制，为新兴产业腾出发展空间和环境容量。
3.强化事中事后监管。加强对企业存在环境问题的督促指导，帮助企业实现规范化管理，走可持续发展之路。
4.做好环境保护责任考核和污染减排考核相关工作。
五、加强党风廉政建设，打造风清气正环保铁军
突出抓好廉政建设和作风建设，全面落实从严治党。建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保干部队伍。提高政治站位，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照中央的决策部署和省、市的工作要求，坚决打好污染防治攻坚战和生态建设持久战，确保全市环境质量保持优良，助力美丽XX建设。