科技局2019年工作总结及2020年工作计划
2020年是全面贯彻落实十九大精神的关键之年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持下，以产业集聚区为重要载体，以产业发展升级为重要依托，大力实施科技创新驱动发展战略，全区科技创新氛围进一步浓厚，创新能力明显增强，科技支撑引领作用日益凸显。现将今年工作情况汇报如下。
一、学习宣传贯彻党的十九大精神，推动创新持续发展
局党支高度重视十九大的学习宣传贯彻，根据中央、省、市、区委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的有关部署及要求，及时作出工作部署，通过采取集中学习、个人自学、专题培训等多种方式学习党的十九大精神;结合“三会一课”制度，采取讲党课、谈体会等形式开展了形式多样、内容丰富、富有实效的学习活动，真正把十九大报告学习好、领会好、贯彻好，真正做到学懂、弄通、做实。同时，坚持把学习贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、科技体制机制改革、干部队伍建设、科技工作实际结合起来，切实把十九大报告提出的新思想、新观点和新部署、新要求，转化为谋划科技工作的正确思路和推动科技工作的强大动力。
二、强化政策引领，科技创新内生力不断激发
(一)加大政策宣传和支持。
我局印制了《源城区科技政策汇编》下发至企业，到企业进行政策宣传，宣传省市区出台的促进经济社会发展优惠政策，鼓励企业用好用足优惠政策，积极拓展业务新领域，并激发企业创新活力，提高企业自主创新能力，确保我区科技创新工作取得好成效。2020年源城区企业获得省级、市级财政专项资金补助共1831.76万元。
(二)深化创新服务。
大力开展科技入园，每个季度组织企业在龙岭工业园开展宣传培训活动，面对面向企业宣传科技创新政策、帮助企业申报科技创新项目和专利等。积极探索科技与金融紧密结合的机制和路径，着力破解企业科技创新“资金瓶颈”。区财政出资100万元与市科技局合作设立“联合科技贷款风险准备金”，用于科技型中小微企业贷款风险补偿。目前，辖区内企业在XX科技金融服务平台注册总数38家，其中，23家企业发起了综合能力评价，获得银行贷款企业5家，贷款总金额2300万元。
(三)完善人才队伍建设。
坚持把科技人才工作摆在突出位置，在工作经费、科研项目、工作条件、生活保障等方面给予政策优惠，强化人才聚集。为进一步优化科技人才政策环境，根据我区经济社会发展对科技人才队伍建设的需求，制定了《源城区企事业单位优秀科技人才培养补助暂行实施办法》(源委办发〔2020〕4号)。目前，根据《实施办法》，共评出29名优秀科技人才，其中，2020年15名，共补助18.6万元。2020年拟认定21名优秀科技人才。
三、强化创新主体培育，提升产业发展水平
(一)着力培育发展高新技术企业。
实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动，围绕国家重点支持的高新技术领域，重点从科技型中小企业中，遴选有基础、有潜力、有积极性的企业，纳入高新技术企业后备企业库，进行重点培育;高新技术企业后备企业库实行动态管理，定期进行充实更新。经常性深入高新技术企业和高企申报企业，开展摸底调查，强化培训辅导，举办高新技术企业申报培训会、政策咨询会和交流座谈会，细化服务工作，做到帮扶“一对一”。根据(河府〔2020〕49号)文件精神，加大专项政策助力，提高“含金量”。积极协调财政、税务部门，加强工作协同，建立“联动机制”，简化申报审查程序，提高办事效率，积极主动做好高新技术企业认定的初审与推荐工作。目前，我区共有高新技术企业26家，高新技术企业培育新入库企业30家。今年拟认定高新技术企业19家。
(二)推进科技创新载体建设。
紧紧围绕优势产业和战略性新兴产业，以提高自主创新能力和关键技术的工程开发为目标，积极开展技术研发创新平台建设。加强引导，促进校企“联姻”，鼓励和支持企业联合高校、科研院所共建技术研发创新平台，突出成果应用，帮助企业提高创新能力。目前，全区省级工程技术中心17家、市级工程技术中心36家、市级新型研发机构2家、省级现代农业科技创新中心3家，市级农业科技创新中心13家、省创新型试点企业1家，中小微科技型企业81家。全区101家规上工业企业，建有研发机构的规上工业企业25家，占比达 24 %，主菅业务收入5亿元发上工业企业实现研发机构全覆盖。创新平台的建设有效提升了我区企业的科技创新能力。今年申报情况:省级工程技术中心9家，市级工程技术中心7家，市级农业科技创新中心9家，省创新型试点企业2家，省级现代农业科技创新中心1家，2020-2020年度省重点实验室2家(精电、雅达)。
(三)推进孵化育成体系建设。
积极贯彻大众创业、万众创新的要求，成立源城区科技孵化器服务中心，通过完善孵化器管理体制、市场化运营机制和社会化服务方式，采取企业化管理，通过服务外包模式，为园区企业提供研发设计、法律、金融、创业创新辅导等服务，让孵化基地形成有序运行的内在生态体系，稳步推进科技孵化器服务工作。目前，在孵企业有69家，已登记毕业企业7家，可做毕业企业8家，即待填报工作完成后毕业企业共计15家。目前我区省级科技企业孵化器1家，市级科技企业孵化器4家;省级众创空间4家，市级众创空间4家;省级“星创天地”1家;国家备案“星创天地”3家。今年拟认定市级众创空间2家。
四、落实知识产权战略，科技创新贡献力不断提升
开展宣传培训活动，举办以专利挖掘与布局、专利促进与政策详解及企业专利管理等为主要内容的各类培训班，帮助企业提升开展专利务实的工作能力。企业知识产权拥有量和产出水平不断提高，促进专利增量提质，全区2020年1月至10月专利申请量共572件，授权量共341件，PTC专利4件，有效发明专利量共93件;创建知识产权管理标准示范活动，2家企业通过“贯标”;开展市级知识产权项目申报工作;配合执行专利执法巡查，开展儿童用品(含玩具)、汽车配件等专项打击假冒侵权活动，共立案6宗、结案6宗，为专利产品保驾护航。
五、强化防震减灾宣传，提高群众安全意识
一是在开展防灾减灾宣传活动，提高人民群众防灾避险、自救互救的基本技能;二是到各镇、街道举办防震减灾知识讲座，加强干部职工防震减灾意识;三是举办地震灾情速报员培训班，提高防灾安全管理务实等知识技能;四是在中小学举办地震应急疏散演练以及地震自救互救知识与技能培训班，提高在校师生的防震减灾意识和技能;五是更新替换我区12处应急避难场所的标识牌，积极推进应急避难场所建设工作，进一步提高我区城市综合防震减灾能力。
六、强化创文意识，扎实推进创文工作
沐浴文明新风，共享文明成果。为扎实推进创文工作，我局进一步提高创文意识，提升志愿者服务水平，以五大行动给力创文工作:一是引导全体干部职工以主人翁的使命感和责任感，对创文过程中存在的问题要主动担起责任，抓好整改落实。二是组建区科技局党团员志愿者服务队，全面开展科普宣传志愿者活动，积极向市民普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想，营造浓厚的创文氛围。三是大力开展城乡结合部环境卫生整治工作，我局累计投入9万元整治丝茅塘城乡结合部，实施环境卫生维护、升级村容村貌综合整治工作。四是把文明交通劝导活动和路长制保洁活动作为一项经常化、长效化的工作来抓，确保人员不脱岗不缺岗;五是积极组织人员参加相关部门开展有关“创文”的各项活动，传播文明新风，以实际行动助力创文活动。
七、强化扶贫到户工作，推动早日脱贫致富
对标区委区政府下达的扶贫工作目标任务，结合本单位实际，切实做到扶贫到村，帮扶到户，使精准扶贫工作明显推进。对帮扶对象埔前镇罗塘村的三户贫困户，进行摸底调查，建档立卡，建立了扶贫册子，实行了“一对一”的精准帮扶，让贫困户得到更多的实惠和发展机会。三年来我局主要领导和扶贫领导小组的工作人员前后百余次来往罗塘村，慰问贫困家庭，与其共谋发展路，共商致富良策。帮扶措施有:购买了四头牛，赠与空调和洗衣机，给予危房改造资金扶持，购买电视机及其他用品等。共投入帮扶资金20多万元，一是给罗塘村村委帮扶资金14.50万元，为罗塘村补齐基础设施短板，提升村容村貌，提高村民生活质量;二是向扶贫户累计发放慰问金及帮扶物资共5.50万元(其中，现金1.65万元，帮扶物资3.85万元)解决他们生活生产中的实际困难，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生。我局对口帮扶扶贫户现已全部脱贫。
八、存在问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前科技工作面临的问题和困难:一是缺乏具有核心竞争力的大企业、大集团。我区企业大部分仍处于产业链、价值链的低端，产品附加值较低。二是企业的自主创新意识不强，总体上还是以引进产品、技术、设备为主，研发经费投入不足，技术创新能力较为薄弱，从事自主研发的机构数量相对较少。三是科技投入虽稳步增长，但与经济发展的要求还不相适应，科技投融资体制机制尚未形成。四是创新人才缺。高层次人才难引进、留不住，人才缺口较大，难以满足产业发展需要。五是企业融资难。科技金融工作尚处于起步阶段，缺乏相应的风投创投机构，金融资本和社会资本进入科技创新领域较少，企业融资难、融资贵现象仍然存在。
九、2020年工作计划
2020年科技工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委十二届二次、三次、四次全会精神及市委、区委七届四次、五次全会精神，抢抓粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和广东建设国家科技产业创新中心机遇，大力实施创新驱动发展战略，主动对接广深港的科技体系、科技市场和国际体制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力推进技术创新，不断推动产业创新发展转型升级，为把XX建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市以及建设“两个XX”提供科技支撑、贡献科技力量。
2020年科技工作预期目标:力争我区高新技术企业存量达到38家以上;新组建省级工程技术研究中心2家以上、新型研发机构1家以上、农业科技创新中心2家以上，市级省级工程技术研究中心3家以上、新型研发机构1家以上、农业科技创新中心2家以上，规上工业企业新增研发机构2家以上，研究经费投入占地区生产总值比例达到1%;力争新增国家级孵化器1家、市级科技企业孵化器1家、众创空间1家。继续做好科技风险准备金的筹措工作，实现授信贷款规模达5000万元以上。
为了实现上述目标，2020年重点抓好以下八个方面的工作:
一是在贯彻落实十九大精神上再下功夫。
按照中央、省委、市委、区委关于学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的有关部署及要求，切实开展好“大学习、深调研、真落实”活动。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以专题学习、专家辅导、集体研讨、集中轮训、党支部“三会一课”等多种形式和方式，深入学习贯彻党的十九大精神，推动全体党员干部学习好领会好党的十九大精神，针对科技工作面临的问题和困难深入开展调研，狠抓各项工作落实，不断提高全局干部职工新时代科技工作的责任感和紧迫感。
二是在深化科技体制改革上再突破。
深化科技体制机制改革，推进科技工作从科技管理向创新治理转变、从研发管理向创新服务转变。切实抓好中央、省、市出台的各类深化科技体制改革政策落地，推进科技成果转化、专利权质押融资等有关政策的实施;继续制定出台促进产业优化升级、高新技术企业发展的相关政策。
三是在强化企业创新主体上创新佳绩。
实施高新技术企业“倍增计划”和“树标提质”行动，重点培育一批创新型龙头企业，支持骨干企业创建省级创新型试点、示范企业和广东省高新技术企业百强企业。实施科技型中小微企业成长计划，梯度培育、差异扶持，推进科技型中小微企业数量和质量双提升。
四是在健全科技创新体系上谋新成效。
培育发展高端研发机构。争取建设国家级工程技术研究中心、广东省企业重点实验室(目前精电和雅达公司申报了省企业重点实验室)，博士工作站等高端平台，以及秉承科技“不求所在，只求所用”的共建共享理念，加强与广州、深圳等地高校、科研院所合作，共建或设立分支机构。新增一批省、市级工程技术研究中心、农业科技创新中心、分支研发机构等，实现规上工业企业建有研发机构达25%以上，主营收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖的目标。
加快科技企业孵化器和众创空间建设。全面落实孵化器建设扶持、孵化企业扶持以及孵化器投资风险补偿等激励政策，全面推进科技企业孵化器建设数量、建设面积、在孵企业数、毕业企业数等各项监测指标提升。大力发展众创空间。支持企业与高等院校、科研院所开展合作，建设专业化众创空间。促进科技金融产业融合发展。扩大XX市联合科技信贷风险准备金规模，推进科技信贷发展。
大力推进源城区科技孵化器服务中心建设工作。一是结合省科技厅"馆校结合"行动，与XX中学等我区学校共建创新教育联盟，组建“XX籍大学生数据库建设”，并通过“返乡创业沙龙”推动XX籍大学生返乡创业，以破解粤东西北孵化器创客来源不足的问题。二是与我区科技企业合作，整合企业现有平台、设备、技术人才和创新成果资源，实施企业倍增计划，引导企业技术人才挖掘创新需求，以产业创新需求和企业市场体系带动投资人、创师、创客、政府等外部资源汇聚，推进定向创新创业，以打破粤东西北孵化器项目来源不足的瓶颈。三是通过XX籍在读大学生，与省内外高校共建创新联盟，引进高校学科、平台、设备、项目、成果、专家和创客资源。实施创新导师全覆盖、专利全覆盖计划、信息化全覆盖和技术培训全覆盖，推动企业转型升级，以提高粤东西北孵化器项目技术含量。四是实施桥头堡计划，通过引进大数据、互联网+、人工智能、工业设计等高端资源，培育电子政务、智慧园区、乡村振兴、产业联盟等公共服务平台，把源城区打造成XX创新发展桥头堡，尽快对接和融入大湾区创新长廊。
五是在深化科技合作交流上探新路。
主动融入广深科技创新走廊，积极对接广深港的科技体系、科技市场和国际体制，通过“引进来”、“走出去”的方式开展协同创新活动，加强XX企业与珠三角高等院校、科研院所对接及产学研合作，强化区域协同创新发展。借助深莞惠经济圈(3+2)平台，积极参与五市跨行政区域科技创新孵化育成体系建设，主动承接深莞惠创新资源溢出，开展各种形式的科技合作对接活动。
六是在推动科技成果转化上出显效。
鼓励企业申报市级以上科技计划项目，组织企业继续实施重点科技专项，开展核心技术和共性技术攻关，突破一批自主核心技术、产业关键技术或共性技术。
七是在科技服务民生领域上更精准。
发挥科技支撑和引领作用，引导贫困村发展特色产业。加强星创天地建设与管理，提高星创天地在农村成果转化、创业指导、技术培训等综合服务水平，营造农业创新创业氛围，助力精准扶贫精准脱贫。整合科技资源，落实单位对口帮扶任务。继续组织本区企事业单位实施一批医疗卫生、生态保护、环境治理、公共等社会发展领域科技计划项目，鼓励引导我区医院积极创建省、国家重点专科。抓好水污染防治技术、土壤污染治理与修复技术的示范推广。继续开展送科技下乡活动，提高群众的科学素质。
八是在推动党的建设和务实廉洁高效上谱新篇。
认真贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。把政治建设摆在首位、坚持用习近平新时代中国特色社会主义武装党员干部。持之以恒正风反腐，坚持把纪律和规律挺在前面，进一步抓好作风建设，建立健全作风建设的长效机制。严格落实民主集中制，发挥局党组总揽全局的领导核心作用，充分发扬民主，调动领导班子成员的积极性主动性创造性，把党要管党、从严治党落到实处。
强化大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和尚廉意识，创新工作思路，转变思维方式和工作方法，依法行政、文明办公，推进信息公开，健全检查监督机制，着力打造公开透明、规范有序的机关运行机制。开展“服务基层、服务企业、服务科技工作者”活动，走基层、转作风、提效能，不断提高科技创新服务能力和水平。强督导，真落实，切实提升工作效率，打造务实高效的形成务实干事、团结干事、干净干事的导向，营造风清气正、奋发有为的良好氛围。