国土资源局2020年工作总结和2020年工作计划
2020年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕《2020年国土资源管理主要目标责任书》和县委、县政府提出的“三大目标”、“五大战略”，以重党建促服务、多举措助扶贫、抓业务求发展为目标，致力于服务全县经济社会发展，全力以赴助力脱贫攻坚，齐心协力保护国土资源，千方百计保障重点项目落地，全力推进国土资源各项中心工作，在造福民生、服务群众方面作出了应有的贡献。
一、主要工作指标完成情况
截止目前，市政府考核县国土局的三个工作指标均达到上级要求。
(一)上级下达万元地区生产总值用地量不低于5.59%的目标任务，2020年我县万元地区生产总值用地量预计为7.58%。
(二)上级下达耕地保护率不低于100%的目标任务，2020年我县耕地保护率为103.3%。
(三)上级下达违法占用耕地比例不超过15%目标任务，2020年我县违法占用耕地比例为13.6%。
(四)全年完成国土收益2亿元。
二、基础工作完成情况
(一)耕地保护工作
1、我局着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，正确处理保护耕地与保障发展的关系，引导建设项目不占或少占耕地，确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。2020年，上级下达耕地保护面积不少于33.5万亩，我县实际耕地保有量为34.62万亩，基本农田保护面积为29.14万亩，耕地保护率103.3%。
2、全面完成了2020年度高标准农田建设任务;2020年度1.3万亩高标准农田建设任务立项、设计、资金评审和招标已全面完成，目前已全部开工。
3、完成了XX县河峪乡等3乡镇河峪村等4村耕地开发专项资金项目相关变更工作;社城镇西崖底村土地开发项目进入验收阶段。
4、完成了2020年耕地质量等别年度更新与监测工作。
5、严把项目入口关，引导建设项目不占或少占耕地，确保耕地数量稳中有增、质量逐步提高。
6、积极服务三农，助力脱贫攻坚，主动出击办理设施农用地备案12宗地，面积685.12亩。
(二)建设用地报批与供应管理工作
1、2020年度收购储备土地6宗35.52亩;上报2个批次19宗地682.46亩，其中农用地612.87亩(耕地480.76亩)、建设用地 58.21亩，未利用地11.38亩。
2、2020年度计划供地 20宗697.44亩，实际供地21宗576.74亩，正在供地3宗39.54亩，其中新增建设用地545.03亩、存量建设用地31.71亩。占补指标交易660万元，出让金收益9461.07万元，国土收益共计1.0121亿元。
3、划拨8宗地160.79亩，收缴划拨价款101.26万元;
出让13宗地415.95亩，收缴出让金9226.19万元;转让11宗地41.63亩，共计收取交易手续费133.62万元。完善了国有建设用地使用权出让台账，严格实行收支两条线。
4、保证重点工程、易地搬迁安置项目等重点项目和民生工程用地。目前已对70余宗地进行了外业勘测定界，做到应保尽保，应报尽报。
5、认真履行“两公告一登记”，对土地利用实施动态监管，杜绝闲置土地发生，促进土地资源的节约集约利用。
(三)土地利用总体规划工作
1、《XX县土地利用总体规划调整完善方案(2006-2020年)》已由省政府批准。
2、《XX县箕城镇等9个乡镇土地利用总体规划调整方案(2006--2020年)》已由市政府已批准。
3、《XX县土地整治规划方案(2020-2020年)》已编制完成，并上报省厅待批准备案。
4、2020年增减挂钩任务3346.72亩，新增耕地2500亩。目前进展情况:完成四个批次规模2804.53亩，新增耕地2005.95亩实施方案编制评审工作，已获省厅批复，复垦方案正在编制;正在进行规模约540亩外业测量中。
5、建设项目用地预审、初审工作情况。按照《建设项目用地预审管理办法》的相关规定，我县共完成了5个建设项目用地预审和1个建设项目用地的初审。为服务我县项目落地，共办理项目前期用地说明函38个。
6、与太谷农谷管委会签订增减挂结余指标交易1500亩，晋中开发区交易500亩，共计交易收入3.6亿元，已获收益1亿元。
(四)卫片执法工作
2020年我县卫片执法违法占用耕地面积比例为13.6%。
2020年自然资源部下发我县卫片图斑111个，占地面积4882.9亩，其中耕地3374.7亩。经逐宗实地核查、分类处置后，对16宗违法占地全部立案查处，收缴罚款28.32万元，移送法院强制执行11宗。
(五)不动产登记工作
2020年度，完成各类登记共计1166件(其中:发不动产登记证338本，不动产登记证明828份)，完成二年度归档发证档案1143件;为加快数据信息整合工作，截止目前，完成房产数据11507条，国土数据3600余条，属性与图形整合录入，关联率达70%，数据与图形挂接率达60%;成立了不动产登记窗口作风专项整治领导组，出台了XX县不动产登记窗口作风整治工作方案，对照11项专项整治工作，逐一对照、逐一排查，对群众反映的问题制定出台了整改措施。
(六)古生物化石保护工作
完成了省厅关于地质遗迹保护类项目的清理工作;省国土资源厅关于报送划入生态保护红线地质遗迹生态保护区范围的资料报送;出台了XX县人民政府拟征收箕城镇南向阳村、潭村等18块土地与XX国家地质公园和古生物化石产地范围不重叠的相关文件;收集整理XX化石相关论文25万字;地质遗迹保护项目的勘界立标工作正在进行中。
(七)地质灾害防治工作
2020年投资约90余万元应急处置资金，用于箕城、北寨、郝北3乡镇6村的地灾应急处置，确保了30余户百姓的生命财产安全。
(八)测绘管理工作
围绕“强化国家版图意识，共同守护美丽中国”的宣传主题，对新测绘法进行了广泛宣传;持续落实了测绘标志保护工作;完成了《XX县测量标志普查成果资料》并上交市局测绘科;对4家承揽我局主要业务的测绘单位进行了涉密测绘成果保密检查;举办了“美丽中国”第四届全国国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛 。
(九)统筹推进征地方面专项整治自查工作。
通过自查，整治范围共涉及8个批次1个单选45宗土地，面积986.46亩。我局会同县财政通过与乡镇、村集体对接核实后，已将涉及未支付到村集体的12宗地213.8万元全部拨付到位;政府应统筹社保资金428.71万元已全部统筹到位。已拨付的征地补偿费全部按照标准进行补偿，全部履行两公告一登记程序。
(十)国土资源法律法规宣传工作
围绕“4.22”全国地球日、“6.25”全国土地日、“8.19”测绘日、“12.4”国家宪法日，开展了相应的主题宣传活动。宣传中与国土资源法律法规普及相结合，宣传范围涉及9个乡镇、2所小学和3个宣传点，旨在让广大群众懂法、守法，杜绝各类违法用地，创造良好的集约节约用地环境。
三、重点工作进展情况
(一)大力推进国土资源领域扫黑除恶专项斗争工作
按照上级部署，结合部门职能，积极开展国土资源领域扫黑除恶专项斗争各项工作:通过电视台滚动播放宣传200余次，发送宣传资料6000余份，树立警示牌25个;对近十年来已办结的土地、矿产领域案件进行起底梳理;治理乱象27宗，化解信访案件13件;依法立案查处了18宗违法占地案件，收缴罚没款271.74万元，没收非法建筑49386.52平方米，移送纪检部门建议给予纪律处分2宗，移送公安机关追究刑事责任1宗;打击非法采矿立案查处9宗，没收矿产品25727方，没收非法所得并处罚款共计50.21万元;开展联合执法，依法关停、取缔非法采石点、粉石粉砂厂6处。
(二)立足部门职能，服务全县脱贫攻坚大局
1、全力保障全县脱贫攻坚项目用地需求。2020年，我县易地移民搬迁项目共涉及七个区块，面积共计290.42亩，已全部由省政府审核批准;完成了1个脱贫攻坚工业项目用地审批，面积19.99亩;我局简化设施农用地办理流程，开通用地审批绿色通道，全面保证了全县设施农用地用地需求，全部办理完成XX县宝迪康联牧业有限公司1万头能繁母猪标准化养殖基地建设项目、晋中即可达养殖有限公司二百万羽鹌鹑智能养殖等14宗设施农用地项目，面积共计706.4亩。
2、精准施策统筹推进，全力做好帮扶村脱贫攻坚工作。在帮扶的2个贫困村开展“六有六要五洁净”活动，发放门帘、纱窗、床单180套共18000元;“六一”儿童节为北翟管小学送去书包等学习用品70套共计5600元;投资近3万元对疙麻凹村11个贫困户进行了围墙垒新;投资1260元为疙麻凹村委会接通了互联网;帮助北翟管村贫困户销售西瓜1万斤;申报立项土地整理项目500余亩;在两个扶贫村开展了帮扶助秋收活动，为两村赠送办公设施 29套约8000余元。全年共投入7.29万元。
(三)积极开展第三次全县国土调查工作
成立了第三次国土调查领导小组，编制了实施方案和第三次国土调查工作预算，共计578.43万元(其中第三次国土调查项目服务费431.82万元)，审核批准并上报韩县长，在政府网站发布了招标公告，完成了招投标工作。
四、亮点工作进展情况
(一)土地开发项目、扶贫项目进展情况
为积极响应国家、省、市、县关于开展“激活农村资源、促进乡村振兴”战略的号召，我局全面安排部署，狠抓工作落实，大力推进土地整治工作。
今年，我局共落实县级土地开发项目10个，总规模为235.596公顷，新增耕地125.2098公顷，预算总投资1518.9388万元，项目完成后预计每年可实现纯收益120余万元。落实扶贫项目10个，项目总规模为256.3724公顷，新增耕地22.588公顷，预算总投资819.87万元，项目完成后预计可使1624贫困人口直接受益，每年可新增经济收益96.1万元。目前，上述项目已全部开工建设。
(二)增减挂钩项目进展情况
今年，《XX县2020年度城乡建设用地增减挂钩箕城镇等四个乡镇项目拆旧区实施方案》等四个批次获省厅批复，一个批次等待批复，项目实施后预计可新增耕地2000亩。目前，已完成拆除复垦6个行政村、13个自然村，拆除面积516.65亩，新增耕地360亩。
(三)国土收益持续增收
今年，我局国土收益达到了2亿元，创下历史新高，为全县脱贫攻坚及经济发展提供了资金保障。其中出让金收益1.0121亿元;增减挂节余指标交易到帐1亿元。
五、坚持不懈抓党建工作
(一)以党的建设为统领，将机关党建融入中心工作，坚持做到同部署、互促进。加大对党建工作和各项目标任务完成情况的量化管理和考核，避免了党建工作的随意性，促进了党建工作的规范有序运转。
(二)建立“一方案两报告四清单”，同时积极整改落实“党的领导、党的建设、全面从严治党”3方面23大问题，并形成长效工作机制。
(三)抓教育管理，提升党员干部理论素养;抓主题活动，凝聚了党员干部的办事创业精神和担当作为意识;强作风建设，提升党员教育管理水平。
(四)党员重温入党誓词活动;层层签订党风廉政建设责任书，继续加强了党风廉政建设责任制的落实;强化“三公”经费及公车管理，开展“以案说法”、用身边的人和事警示全体党员干部。
六、狠抓纪律检查工作
(一)严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，结合单位违纪典型案例，召开了以案说纪警示教育大会。
(二)组织开展“庸、懒、散、奢”等不良作风专项整治，及时发现、严肃查处乱作为、不作为、慢作的人和事。
(三)加强党内监督和日常监督，不定期对局内干部职工迟到、早退、上班期间饮酒等现象进行查处。今年，共计检查10次，未发现有违法违纪现象。
(四)年初，我局层层签订责任书，切实落实“一岗双责”。今年共约谈17人次，其中股室长15人次，职工2人次。约谈工作全程留痕，约谈对象对约谈记录认可时签字留底保存。
(五)严格执行“婚丧嫁娶”审批制度。审批通过的，提前一周进行公示，接受各界监督，全程监督防止出现违规现象。
七、2020年工作计划
2020年，全局上下要坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心竭力维护群众权益，内强素质促发展，外树形象优服务，依法行政创一流”的思路，团结一心，齐头并进，合力攻坚，全面完成市局党组和县委、县政府交办的各项工作任务。
2020年要保证实现国土收益8000万元，力争完成一亿元的目标。
(一)做好项目前期审查及项目用地预审工作，确保省、市、县重点工程建设项目用地需求及县域经济发展需要;针对部分项目用地需求，对部分乡镇乡级土地利用总体规划进行调整，保证脱贫攻坚项目用地需求;完成村级规划试点编制及报批工作。
(二)编制一个批次规模700亩左右，复垦耕地约500亩增减挂钩实施方案并完成报批。实施2020年批复的4个批次增减挂钩项目，保证完成1000亩耕地复垦任务，搬迁1000亩。
(三)完成2020年度土地变更调查数据上报和复核工作，积极有序推进我县第三次土地调查工作的顺利开展。
(四)根据2020年度局“三个清单”基础工作部署，认真开展对漳河市场、旧汽车站、旧东关小学、新华书店等土地的收储工作。
(五)完成社城镇西崖底村土地开发项目和河峪乡等3乡镇河峪村等4村耕地开发专项资金项目验收和报备工作;在政府部门的指导下，完成河峪乡基本农田土地整理项目和岚峪乡大里道庄等村土地开发项目清算工作。
(六)完成2020年度1个县级开发项目和7个县级整理项目的实施和验收工作;完成2020年度2118亩占补平衡任务，完成50068亩共7个项目的高标准农田建设任务;继续落实2020年耕地占补平衡任务2000亩，高标准农田建设任务5万亩，加快项目选址和踏勘，力促项目进入实施阶段。
(七)推进不动产数据整合验收完成。同时，完善“一窗受理”模式，精简办事程序、优化流程、压缩工作时限、提高工作效率;有序开展农村集体土地不动产的首次登记和转移登记工作，借鉴学习同行经验，有序探讨开展林权首次登记。
(八)积极推进2020年第一批次建设用地及高速公路北出口—县城s319段改建工程用地报批手续，保障各类项目建设用地需求。支持设施农用地用地需求，积极助推产业脱贫。严格落实“占一补一”制度，实现耕地总量动态平衡。完成好领导交办的其他工作任务。
(九)以云竹湖景区为重点，加大XX国家地质公园建设力度;完善地质公园景区、化石产地配套基础设施建设;加强XX国家地质公园科普解说系统和网站建设;开展建设和认领化石村“五个一”工程。
(十)持续开展国土资源领域扫黑除恶专项斗争，堵塞行业漏洞;严格落实卫片执法检查工作，继续保持高压态势;加大巡查力度;不断加强重点领域排查治理，及时化解信访矛盾。
(十一)做好地质灾害威胁户的搬迁避让项目工作。抓好地质灾害治理项目的立项和工程的实施工作，加强地质灾害的应急处置工作;做好3个砖窑的延续发证工作和做好煤层气项目的协调工作。
(十二)完成2020年度测绘法宣传、测量标志巡查和踏勘、测绘地理信息和地图市场巡查和测绘成果保密。
(十三)做好土地批而未用清理工作。加大批而未用土地的清理工作，争取完成市局下达清理历史欠账批而未用80亩的既定目标。