住建局2020年工作总结和2020年工作计划
2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市发展大局，克难攻坚，真抓实干，全面落实各项工作任务，取得了明显成效。
一、2020年工作总结
(一)“大建大美”专项行动稳步推进。
一是“拆整建美”成效突出。我市完成东山南村等15个整村(区块)城中村改造清零清场，累计拆除10253户，盘整存量空间约132公顷，委托温州市城市规划设计研究院做好《XX市中心区及滨海新区控制性详细规划实施评估及拆后空间控规修编》，该方案已经市委市府同意，待进一步完善实施。二是“大建大美”项目加快建设。前期我市共有4个项目上报温州市“大建大美”项目库，其中，浙南云谷数据中心项目被列为温州市2020年“大建大美”工作任务清单，该项目既是“大建大美”项目，又是“两线三片”项目，自该项目7月4日土地出让摘牌后，只用63天完成了项目全流程审批，截至目前，该项目附属用房建到二层，数据中心建到一层，投资金额达到1.3亿元，完成全年任务的108%;年度加分项目长岐物流园区已完成征地工作;另外2个项目S324XX段项目部分项目已通过工可审查，XX磐石(沿江大道)至七都跨江通道项目现已开始前期勘察研究工作。三是2020年“大建大美”建设项目积极谋划。以规划的中心城区为重点区块，充分征求各功能区、乡、镇、街道意见，谋划了13项重点建设项目。
(二)住房保障任务超额完成。
一是不断提升住房保障水平。做好新增、在保公租房对象(中低收入保障家庭、新就业大学生、新居民)及各类人才保障对象的审核、年审、公示、退出等工作，其中低收入住房困难家庭公租房租赁补贴发放549户，完成全年任务的183%。推进保障性安居工程住房按期竣工交付、及时分配入住，完成乐商创业园职工宿舍及人才公寓工程1563套分配入住工作，完成全年任务的100%。二是加强康居清零扫尾工作。8个康居工程项目1870套房 “清零”扫尾工作全部完成，交付使用953套，637套划转用于安置用房，有力地推动了我市城中村改造顺利有序开展。
(三)建筑业平稳健康发展。
一是全力促进建筑业发展。今年我市新增建筑工程施工总承包三级资质企业6家，实现建筑业施工总产值167.8亿元，同比增长11.7%，其中省外产值55.5亿元，同比增长12%。出台了《关于推进绿色建筑和建筑工业化的实施意见》，完成新开工装配式建筑面积46.36万㎡，完成率103%;完成新建住宅推行全装修面积达25.98万㎡，完成率达173.2%。完善招投标投诉处理机制，对2家施工单位和2个直接责任人实施处罚。二是加强工程质量安全管理。加强对全市245个在建工程监管，开展季度质量安全大检查、全市保障房、安置房专项检查、质量安全监督执法“铁锤”2号行动等专项行动，共抽查建设工程55个，开具书面限期整改单103份，通报批评22家企业，诚信扣分11家企业。推进 “无欠薪”创建工作，建立智慧监管系统，全面实施建筑工人实名制、工资分账管理制，通过智慧建管系统进行实名制登记245个22059人，远程视频监控检查135次，保障了建筑农民工权益。加强工程质量监督管理，办理质量监督工程224个，总监督面积599.97万平方米，本地工程创温州市级以上优质工程7项。全面开展文明标化工地创建工作，共验收XX市级文明标化工地137个，上报参评温州市级文明标化工地8个，上报参评浙江省级文明标化工地2个，标化工地覆盖率100%(任务90%)。
(四)房地产市场保持良好态势。
一是加强房地产市场监管。完善房地产市场调控长效机制，加强新建商品住房价格政府指导工作，保持房价稳定，促进房地产市场平稳健康发展。全年房地产项目完成投资174.1亿元，完成率148.41%;批准商品房预售许可证或办理现售项目43个9672套，批准面积135万平方米;新建商品房成交8405套，建筑面积111万平方米，同比下降23%;商品住房均价为13500元/平方米，同比增长6%;商品住宅库存去化周期为15.59个月。二是加强物业行业指导。规范物业服务行为，住宅物业服务平均覆盖率已达到90%以上;新建非住宅物业服务覆盖率已达到70%以上。三是加强高层建筑消防安全管理。在坚持各基层所(分局)每月一次以上辖区物业管理项目高层建筑消防安全大巡查的基础上，积极配合乡镇(街道)和消防局对项目进行突击检查。
(五)危旧房治理改造工作成效明显。
一是认真开展农村住房调查和第二次城镇房屋调查登记工作。组织25个乡镇分管领导和经办人进行动员和培训，完成212776户农村住房调查录入工作，完成4958幢城镇房屋调查登记工作。二是率先完成存量危房“清零”工作。在去年拆除农村D 级危房2418 户，拆除率达97%的基础上，截至5月21日率先完成存量城镇D级危房30幢、“五类特殊”农村D级危房55户治理改造“清零”工作。三是推进新增城乡危旧房治理改造工作。借助乡镇“四个平台”将城乡危旧房安全管理工作纳入全科网格工作清单，利用全科高效实体化运作的网格管理体系，为城乡房屋安全管理提供坚实的基层基础保障，完成年度新增城乡危旧房833户，治理改造833户，完成率167%，拆除率达100%，危房动态监管没有被温州市相关部门扣分，各项工作进度均排名温州市前茅。
(六)工程建设项目审批制度改革试点工作加快推进。
一是高度重视。我市高度工程建设项目审批制度改革试点工作，成立了由市长任组长的改革试点工作领导小组，常务副市长叶伟琼多次召开专题会议研究协调重大问题。我局积极发挥牵头单位作用，加强各部门的沟通协调，确保该项工作顺利开展。截至目前，基本已组织实施工程建设项目审批制度改革内容73项(审批制度改革意见清单共77项内容)。其中，立项用地规划许可阶段实行选址意见书和用地预审意见书合并办理由于机构改革还未完成，暂不办理;施工许可阶段红线放样后，采用政府购买服务的方式委托中介机构进行验线已经市政府同意，但具体操作方式还未决定;竣工验收阶段中的“竣测合一”工作还未开展;“一张蓝图”已经在筹备，但是需要规划系统与土地系统合并后才能完全实施。自2020年7月份以来，审批系统上线项目637个，办结各类审批事项共计991项，其中建设用地规划许可112项，建设工程规划许可191项，建筑工程施工许可124项。二是创新举措。制定出台了《XX市企业投资项目联合竣工验收“最多30天”工作实施方案(试行)》、《XX市企业投资项目告知承诺制实施办法(试行)》、《全面推进建筑工程“竣工测验合一”改革工作方案》等文件;设立XX市工程建设项目审批综合服务窗口，实行网上并联审批，实现一窗全流程办理;进一步梳理取消减少事项10项、合并事项7项、调整审批时序事项7项，转变管理方式事项3项，梳理整合6项承诺告知清单和4项豁免清单，对承诺告知清单和豁免清单外的项目改为事中事后监管;将消防设计审核、人防设计审查、气象设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，施工图联合审查在温州县市中率先采用政府购买服务方式，企业不再承担施工图审查费用，共为企业减免费用约500余万元。
(七)扫黑除恶专项斗争工作扎实推进。
一是强化组织领导。严格落实主要领导责任制，先后制定出台了《关于在全市住建系统进一步开展扫黑除恶专项斗争三年行动的通知》、《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》、《扫黑除恶专项斗争工作制度》、《关于在全市住建领域开展扫黑除恶专项行动的实施方案》等文件， 多次召开专题部署推进会，层层落实责任，不断增强责任感和紧迫感。二是加大宣传力度。通过发布扫黑除恶专项斗争公开信、问卷调查、悬挂横幅、LED电子显示屏、张贴通告等多种方式宣传普及扫黑除恶知识，确保营造惩治黑恶、震慑犯罪、鼓舞群众积极参与的氛围。截至目前，共发放公开信3800余份、收集问卷调查约730份(局系统400份，物业小区230份，建筑工地100份)，局门口悬挂横幅1副，LED电子显示屏宣传的物业小区达15个，其它物业小区悬挂条幅30副、张贴标语标志90条，各建筑工地悬挂条幅30副。三是强化线索排摸。建立线索排查、移交制度，设立举报电话并指定专人负责收集线索和信息，重点在建筑市场领域、房地产市场领域、村镇规划建设管理开展排摸，分别制定出台《关于建设领域开展扫黑除恶专项斗争实施方案》、《关于物业服务领域开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，突出做好在建筑工程项目建设、建筑工程招标、建筑材料供应运输、房屋征收、房产中介、物业小区、农房改造等方面黑恶势力的排摸，确保实现无死角覆盖，并及时做好信息汇总上报。截至目前，共移交线索2条。
(八)干部队伍建设全面加强。
一是加强基层党组织建设。创设“红色住建”党建品牌，分别在建筑工地、物业小区设立红色工地2个党支部、红色物业8个党支部、红色协会1个党支部，构建住建系统党建联动网络。组织党员参加XX市 “金牌讲师”第七届微型党课赛课和温州住建系统演讲，分别获得优胜奖和三等奖;组织党员干部参加爱国题材观影、旗袍授课、亲子登山、乐怡社区共建社区等活动;组建住建先锋服务队深入社区、企业、工地为群众提供政策咨询和帮助，不断提高党员的凝聚力。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行全面从严治党主体责任，严格执行“一岗双责”、“三书两报告”和“月汇报”等制度，重视教育和预防工作，紧紧围绕提升营商环境活动年工作主题，开展作风建设系列活动，不断提高工作效率和服务质量。加强市委市政府招商引资项目、康居工程清零扫尾、“最多跑一次”改革、涉企执法检查备案、机关党建工作的督查，进一步推动依法行政和职能工作的落实。三是加强机构改革工作。把深化机构改革作为重大政治任务和重要政治责任，划入建设工程消防设计审查相关职责、市政公用建设项目的监督管理职责、绿化环卫建设项目的监督管理职责，划入事业编制8人;划出城乡规划管理职责、测绘与地理信息的职责到市自然资源和规划局，划出137人(其中行政编制7人，事业编制55人，集体编制20人)，加强干部职工的思想工作，引导干部职工拥护支持改革，做到各项工作不断不乱，确保机构改革任务落地见效。
二、2020年工作计划
2020年，我局要以党的十九大精神为指引，全面落实温州市住建局和XX市委、市政府的工作部署，以“四坚持四全面”(坚持精美建设，全面提升城乡品质;坚持改革创新，全面提高服务效率;坚持政策引导，全面促进行业发展;坚持从严治党，全面加强队伍建设)为工作导向，以“转理念、提标准、强措施、严监管”为工作基调，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，重点是要抓好以下6项工作。
(一)着力抓好“精建精美”工作。
继续做好“大建大美”项目谋划和建设工作，坚持“项目为王”这一核心理念，精心谋划精品项目， 从“大建大美”向“精建精美”提升，加快城市蝶变。继续做好城中村改造区块拓展和“后半篇文章”，统筹推进225公顷拆后空间及相关区块规划建设，不断提升中心城区首位度。继续做好城乡危旧房治理改造工作，继续做好新增危房治理、危房动态监管等工作，防止发生倒楼安全事故。积极推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。抓好老城区改造提升，推进乐成文化街区建设，重现古城风貌、彰显文化底蕴。
(二)着力抓好住房保障体系建设。
继续做好新人住房公积金补贴办理、退休人员住房补贴货币化发放等工作，确保完成新增公共租赁住房租赁补贴25户，公共租赁住房租赁补贴保障达到450户。继续做好康居工程清零扫尾工作，全力做好所有康居建设项目的存量处置、竣工结算、财务决算和银行还贷等工作。继续加强直管公房管理，做好直管公房的优化整合。
(三)着力抓好房地产市场工作。
继续加强房地产市场监管，进一步规范房地产开发企业、房地产中介经营行为和市场秩序，做好房价管控工作，密切关注市场形势做好政策储备，积极应对，规范市场运行，防止房地产市场大起大落，保持库存合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。继续加强高层建筑消防、物业管理等工作，开展物业服务企业信用信息管理，明确物业企业参与消防设施维护的基本准则和工作职责。
(四)着力抓好建筑业发展工作。
继续加大建筑业的政策扶持力度，积极做好相关建筑企业的引导与服务工作，提升建筑业产值。继续推进绿色建筑和建筑工业化发展，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%，新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例不低于23%，新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。继续加强建筑工程质量安全监管，持续深入开展建筑工程质量安全监督执法“铁锤”3号行动，不断健全工程质量安全体系，全面提升工程质量安全水平，力争本地工程创钱江杯1项、创瓯江杯奖4项、雁荡杯奖10项，标化工地覆盖率100%。认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。进一步净化建筑招标投标市场，全面推进诚信体系建设，促进建筑业市场健康发展。
(五)着力抓好工程建设项目审批制度改革试点工作。
继续落实牵头单位责任，组织加强业务培训，在落实温州市有关文件的基础上，突破常规思维，我市工程建设项目审批制度改革工作要更进一步，做出亮点和特色。不断完善“多规合一”业务协同平台，全面实施“一张蓝图”，强化事中事后监管，加强监督管理和考核评估的机制，切实提升审批服务水平。加强对招商引资(乐商回归)、小微创业园等市重点产业项目的指导和服务，努力营造高效、便捷的营商环境。
(六)着力抓好干部队伍建设。
继续加强党风廉政建设主体责任落实，确保“一岗双责”落到实处。以继续深入开展“营商环境提升年”行动为契机，加大正风肃纪力度，进一步提升工作效能。深入开展“万人双评议”活动，力争创群众满意科室(基层站所)2个，不出现群众不满意科室(基层站所)。继续做好机构改革工作，积极与组织部、市编办等部门做好职能划转工作，对职能划转后的边界问题再认定、再划清，重新明确部门职责分工，调整完善权力清单和责任清单，厘清职责边界，优化工作流程，提高办事效率。