机关单位2019年工作总结及2020年工作计划
一、2020年工作总结
2020年，县文广新局(体育局)在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育活动和“六争攻坚，三年攀高”专项行动，紧紧围绕海洋文化强县建设总体目标，奋发进取，推进全县文化体育事业繁荣发展。
(一)坚持亚帆引领，积极迎接亚运时代
紧密对接杭州亚组委和宁波分赛区组委会，最快速度贯彻落实省市县的决策部署，突出高标准定位，协调推进亚帆中心项目建设，完成了地质勘查、土地收储、工程施工图设计、行政审批及临时用水、用电工程等一系列工作，并于10月底完成了招标，计划11月工程开工，年内启动3条配套道路建设。积极配合杭州亚组委，于4月初成功承办2022年第19届亚运会杭州市外和省级单位场馆设施建设动员会。组团赴青岛、厦门、海南及印尼雅加达、巨港等地学习场馆建设运营和赛事组织，邀请5家具有先进理念和实际经验的优质团队来象洽谈亚帆中心运营管理的合作意向。起草《XX县“迎亚运”相关工作责任分解》，全面列出项目清单、责任清单，锁定日期、倒排工作。启动亚运宣传，积极响应亚组委开展的“迎接杭州时间”、“我最期待杭州亚运的100个理由”、“共享亚运、健康中国”等一系列“共享亚运创建行动”，在全县文化体育活动中突出“亚运”主题，使“喜迎亚运”自然融入群众生活。
(二)凸显惠民理念，深化文化服务内涵
举办“一心向党”交响音乐会，组建全市首个十九大精神宣传文艺小分队，积极宣传十九大精神。圆满完成第二十一届中国开渔节等重要节庆系列文艺活动。成功举办第二届群众文化艺术节，有效整合全县文化资源，县镇村三级联动，设置歌舞飞扬、印象XX、书香半岛、好戏连台四大系列共计200余场子活动，惠及全县广大人民群众。积极承办宁波市第六届戏剧小品、小戏、曲艺大赛、宁波市第六届书法、美术、摄影大展等活动。秉持“乡村振兴，文化先行”意识，开展“天然舞台”文化惠民演出55场次，送戏进文化礼堂160场次，引导社会力量开展戏曲惠民活动1000余场次，农村公益电影2240场次。围绕“一人一艺”“文化礼堂”“全域旅游”三大载体，选取溪里方、舫前、下沙三个村实施“艺+堂”创新试点工作，通过设备进场、资源注入、艺培推动、展陈升级、展演创意等手段，推动乡村文旅联动发展，并于11月25日成功召开“一人一艺”乡村计划推进会暨全市首家乡村文旅中心成立仪式。“一人一艺”公益培训共开设64期，培训人数30000人次;组建XX合唱团、“蓝谣”乐队、青年模特队、文化志愿者队伍、阅读推广人服务队等;推动晓塘中岙艺术村项目、西周职工文化项目、定塘民俗文化项目等“一镇一品”“一村一韵”基层文化品牌建设，不断激发群众参与文化建设积极性。深化精品创作，完成4支XX渔歌创作，积极选送作品参加各类赛事活动，其中《下沙村歌》摘得第九届全国村歌大赛金奖。积极与浙江省音乐学院、中国美术学院等加强文化合作交流。启动全民阅读“书香XX”建设三年行动计划(2020-2020年)，新建成1家城市书房、2家乡镇书吧、1家乡村书房;全年借还图书近40万册次，接待读者45万余人次，移动图书馆点击率逾240万，收集地方文献220种341册，为农家书屋及图书流动站开展图书流动4.95万册;积极构建政府主导、社会参与、以“节”促读、以“讲”带读、以“荐”导读的“馆外馆”阅读服务体系，得到许亚南副市长的批示;成功举办第12届“陈汉章读书节”，完成各类读书活动26项，县镇村三级联动吸引群众4.3万人次。特别是创新“月读”推广人项目，邀请县委书记叶剑鸣及各级机关干部、名人名家或各行业精英担任“月读”推广人，积极引导全民阅读氛围形成。完成《XX县图书馆志》60万字初稿。
(三)突出扬帆亚运，推动体育事业发展
贯彻落实《XX县全民健身实施计划(2020-2020年)》。多渠道筹集资金和器材，共更换健身路径800件，赠送体育移动音响100只，乒乓球桌50台，更换篮球架30副，新增拆装式游泳池2只。完成省民生实事工程游泳池项目2个、小康体育村升级工程10个，市民生实事工程体育休闲公园3个，晓塘乡青山头村在浙江省群体工作表彰大会上作经验介绍。以“迎亚运风帆·展十运风采”为主题，成功举办县第十届全民运动会和第八届老年人运动会，117个代表团7083余名运动员参赛，决出1935枚奖牌和428座奖杯。以“活力XX，扬帆亚运”为主题，成功举办2020中国·XX帆船公开赛暨国际桨板竞速公开赛、2020年全国帆船锦标赛等大赛，积极营造喜迎亚运氛围，积累办赛经验，中央电视台等10余家国家级、省级主流媒体进行了连续报道。成立XX县排球协会，指导、督促县自行车协会和县门球协会按期换届，推动体育社团规范化建设。采用“县班村办”方式，举办兜球、可乐球和飞镖等体育培训班20期，培训人数1200余人次，全县注册社会体育指导员达2452人。完成1360名国民体质监测任务，合格率达92.5%。坚持推进“一校一品”校园体育特色教育，不断优化全县42个学校体育业余训练点和体育传统项目学校，共向市以上体育部门输送体育苗子18人。派出70名运动员参加省运会25个项目角逐，取得了金牌19.32枚、银牌21.1枚、铜牌10枚，总分534分，列全市区县市第5名，金牌总数历史第二、奖牌总数历史第一的好成绩。出台优秀退役运动员安置办法，并已安置1人。完成《加快体育产业和体育事业发展的对策研究》课题研究。
(四)坚持保护主旨，推进文博事业发展
完成国保单位塔山遗址和花岙兵营遗址保护规划编制和审批，划定新批省级文保单位保护范围和建设控制地带，启动实施西寺等10余处文保单位(点)维修工程，新公布县级文保点13处。落实文物安全日常巡查制度，构建县、镇(乡、街道)、村(社区)“点、线、面”网格式文物保护体系，对全县170处文保单位(点)进行全面安全检查，特别加强对易塌易燃古建筑的防汛防火巡查整改，并确定鉴池公祠为全省首批新防火材料使用试点单位。积极配合棚户区改造，协助做好文保建筑及其他古建筑的调研、保护方案制定和维修质量监管，加强老城区历史底蕴的挖掘和保护。深挖大百丈岩画、大百丈青瓷窑址等文物内涵，协助打造鹤浦旅游精品带。配合国家水下文化遗产保护中心宁波基地(宁波市文物考古研究所)先后开展XX海防遗址、塔山遗址、花岙兵营遗址、地厂疑似土墩墓、后七埠沉船、庙山头遗址、横湾沉船等县域内考古资源调查与发掘工作。其中XX海防遗址调查列入全国“海防、海岛、海丝”资源调查和研究项目，现已初步查明遗址71处，占宁波市海防遗存总量的三分之二。切实做好博物馆开放及馆藏文物管理工作，举办惠民展览5次，累计接待观众3.6万人次。利用名人故居、纪念馆开展红色和传统文化教育，接待观众16.7万人次。先后开展“流动博物馆”四进、“文博讲堂”进校园、XX博物馆首届游博会、XX文物“红色之旅”学生夏令营等“让文物活起来”系列宣传活动。
(五)注重活态传承，推进文化生态保护
对照《海洋渔文化(XX)生态保护实验区总体规划》，扎实推进国家级海洋渔文化生态保护实验区建设。完成中国海洋渔文化展示馆概念性设计方案征集并确定设计公司，启动集展示、教育、传承、体验、宣传、销售为一体的XX非物质文化遗产馆建设。新增国家级非遗传承人2人、市级非遗项目13个、市级非遗传承人15人、市级非遗传承基地13个，评审公布第五批县级非遗名录17个。石浦镇通过宁波市首批非遗特色小镇验收，定塘镇列入第二批宁波市非遗特色小镇创建名单。顺利通过10个宁波市级非遗表演类“三位一体”考核评估，获评1个示范项目，4个优秀项目。新命名第二批县级非遗传承教学基地14个学校(总数25个)，在文峰学校成立首个“唱新闻”青少年传习基地，使传统艺术“走红”校园。非遗百工坊进驻XX海影城，8个非遗项目在景区现场活态展示、授课。成功举办2020宁波“阿拉非遗汇”暨XX县首个海洋渔文化保护日活动，共设置了9个大项、16个子项、8400平方米展区，荟萃了宁波的非遗文化精粹。开展非遗乡愁行系列活动，以点单服务形式，累计向各镇乡配送传统戏剧108场、曲艺180场、非遗课堂108课时。举办公益书场80场，惠及群众人数15000余人次。组织本土曲艺唱新闻参加全国曲艺周、长三角曲艺精品展演等活动，219名学生参加“温故”宁波少儿非遗故事大赛，积极宣讲“XX渔故事”。秉持民间节庆民间办原则，大力支持民众举办石浦十四夜、渔民开洋节、关公磨刀节等民俗活动，唤起XX人的共同文化记忆。开展数据梳理登记，累计376条。推进《张心荣竹编技艺》出版，完成《浅谈振兴XX传统工艺》课题研究。促成唱新闻、剪纸、竹根雕等项目的带薪学徒，培育人才队伍。非遗志愿者团队积极开展非遗调研、培训、宣讲、快闪展演等活动40余场次，并完成《XX娃XX话》专题片摄制，有效推进非遗保护社会化。
(六)突出平安稳定，净化文化市场环境
根据省、市、县跑改办“八统一”要求，贯彻落实“一事联办”和“一窗受理、集成服务”，梳理授权或委托行政权利办理事项78项，并推动部分审批事项委托下放和延申受理，“最多跑一次”实现率达100%。对200余名文化经营场所主要负责人及安全管理人员进行安全复训，组织120人开展XX县“文化市场安全日”消防安全综合演练，不断强化经营单位规范经营和安全生产意识，积极开展“平安文化经营场所”创建。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，组织各类培训6次，并分批次对部分场所负责人进行约谈，张贴宣传海报260余份，印发“告居民”书1500余份，安放工作台板130余个，安装“扫黑除恶”举报箱60余个，在电影院滚动播放宣传片，营造良好的社会治安氛围。制订《2020年XX县推进使用正版软件工作计划》，深入推进版权登记培训。积极做好新兴业态的监管和把控，网络文化经营单位从2020年度的3家猛增到目前的27家。发挥“扫黄打非”工作领导小组办公室作用，大力开展各类专项行动，印发宣传资料6000余份，派送绿书签3000余份。“扫黄打非”进基层工作全面推进，鹤浦镇鹤渔村成功创建省级示范点。深入推进文化市场“阳光执法”，深化常规监管与“双随机”抽查有机结合，摸底“僵尸企业”，加强校园周边环境整治，全面规范整顿印刷企业。据统计，全年日常巡查出动检查 2857人次，检查经营单位3364家次，查处违规经营单位51 家次，行政处罚立案调查51件，办结案件51件，警告41家次，查处文化市场经营单位安全隐患60 余起，全部责令改正，文化市场保持平稳有序。深化社会大屏和广播电视安播管理，确保安全播出环境平稳、播出内容健康文明。
(七)积极探索创新，推进文体产业发展
贯彻落实《关于加快XX县文化产业发展的若干意见》等政策，在政策解读、行政审批、项目申报、工程建设等方面主动服务文化企业。总投资约6.8亿元、占地面积约20万平方米、以海上丝绸之路为文化背景的“阿拉的海”水上乐园项目已建成投用，于6月份开始对外营业。云朵文化从300多家企业中脱颖而出，跻身浙江“文化+互联网”创新企业十强，入列省级文化产业示范基地。创业创意大厦已可入驻文化创意产业。5000余平方米的海仁竹雕文化创意园于11月落成。对县特色产品创意园(橙堡)进行提档升级，推动XX地方特色文创产品成果转化。积极组织县内文化体育企业、团队参加2020中国宁波特色文化产业博览会等各类会展活动，积极推广XX文化产品。策划、编排以“山”“海”“情”为主线的旅游演艺节目《山海传说》，凝聚XX的历史文化、海味风情、休闲品质。获取中央财政扶持，完成XX剧院升级改造工程，通过“周末剧场”等逐步恢复XX剧院经营“造血”功能。县新华书店积极开展新春悦读季、青少年中华美文朗诵比赛等丰富多彩的图书公益活动，取得经济效益与社会效益双赢，实现销售4400万元。体育彩票通过加强站点管理、开展“体彩嘉年华”地推活动、借力世界杯和亚运会等，累计销售体育彩票1.346亿元。
(八)坚持队伍建设，提升文体工作合力
认真部署开展了“两学一做”学习教育活动，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规和党的十九大及十九届二中、三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，争做“四讲四有”合格党员。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任，对照检查反馈意见认真落实整改。统一思想，端正态度，积极迎接县人大工作评议。坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，不断提升文体干部政治素养和业务素养，坚决打通“中梗阻”，提升执行力，全力打造XX“文化铁军”队伍。将政治教育、法律法规教育、业务教育三位一体纳入干部培训计划，引导干部职工主动厘清法、权、情、理关系，依法依纪开展工作。落实“三公”消费书面申报制度，明确财经纪律、收支标准、报销程序等刚性约束，贯彻执行财务内审制度，做到了关口前移，源头防范。
二、2020年工作计划
2020年，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“双突破双驱动”战略，着力完善现代公共文化服务体系，深挖文体资源，打造文体品牌，确保2020年文化体育工作有新突破、新成效、新面貌。
(一)着力做好亚帆筹办工作
紧密对接杭州亚组委和宁波分赛区组委会，全面列出场馆建设及各项筹办工作的项目清单、责任清单，锁定日期、倒排工作，协同亚帆项目建设指挥部等单位，加速加力推进场馆建设及各项筹办工作。以全面提升城市文化品质、打造“面向世界、国内一流”的国际赛事之城为目标，深挖XX特色文化内涵，广泛开展亚运主题宣传、文艺汇演、全民健身等活动，宣传奥林匹克精神、亚运知识和亚运文化。积极做好“亚运+城市经济”的文章，提前谋划亚帆中心赛后管理运营和开发利用，推动“体育+”“+体育”战略的深入实施，全力打造全国知名的海洋运动圣地。
(二)着力深化公共文化服务
全面贯彻落实《浙江省公共文化服务保障条例》《浙江省基本公共文化服务标准(2020-2020年)》，以“一人一艺”全民艺术普及和“书香XX”建设为工作抓手，推进文化站效能建设，完成省定标准认定工作和“五个百分百”建设要求;进一步完善文化设施建设，做到场馆达标、标识达标、服务达标、队伍达标;推进文化馆总分馆、图书馆总分馆建设;推动建立乡镇文化志愿者队伍，并开展业务培训。加快体制机制创新，总结提炼“艺+堂”项目的体制机创新，根据《关于推进全县“艺+堂”(试点)建设的实施意见》精神，做好“艺+堂”项目推广辐射。进一步规范图书馆乡镇书吧、乡村书房建设服务标准。做好文化馆、图书馆文化下派员制度。与浙江音乐学院在合作框架协议内开展多种形式的人才培养，加强文艺骨干的业务培养，加强文艺团队建设。推进文艺精品创作，完成《渔歌组歌》《老街渔灯》《石浦细十番》等文艺精品创作，继续与浙江音乐学院加强在舞蹈、民乐、声乐、作曲、戏曲等领域的深度交流学习，争取创作出一批优秀的文艺作品。推进品牌性文化项目建设，优化城市书房(乡镇书吧)布局，提升“月读”、塔山讲堂、等阅读服务品牌，做强“陈汉章读书节”;加强“一人一艺”培训;推动XX剧院“天天演”项目实施，争取经营收入提升;指导乡镇文化站项目申报、示范创建等工作。
(三)着力提升体育发展水平
不断开拓发展体育事业的思维和眼界，着力完善体育设施建设布局，积极引进高端体育赛事，优化专业人才培育机制，稳步提升公共体育服务水平，全力营造“全民健身，喜迎亚运”的氛围。增强村级、社区新建体育设施调查力度，积极推进省级“创建”工作，计划推荐社区多功能运动场3个，中心村体育休闲公园2个，体育小康村10个，游泳池建设2个，体育特色乡镇2个。全面推进乡村“20分钟体育健身圈”配套建设，开展好“全民健身日”纪念等活动，计划举办各类体育业务培训班80次以上，培训4000人以上，开展公民体质监测2750人以上，推动体医融合，深化“健康XX”建设。计划举办镇﹙乡﹚级体育赛事活动150次以上，县级体育赛事活动100次以上，省、市级体育赛事活动15次以上，国家级体育赛事活动2次以上。全力办好全国象棋赛、2020年全国U19青年篮球联赛、2020浙江省青少年帆船帆板冠军赛、浙江省生态运动会等重点赛事，不断积累办赛经验，扩大XX体育影响力。继续加强教体结合，加速市级高水平训练基地、训练点、体育传统项目学校建设和设施完善，着力培养体育人才。提早谋划，物色运动员，积极备战宁波市第十八届运动会，参加40余个项目竞赛，争取新突破。
(四)着力促进文博事业发展
继续做好文保单位“四有”、“两划”等基础工作，实施保安桥等一批文保单位(点)和历史建筑的维修工程，做好历史文化名村的保护利用。积极配合相关部门开展塔山遗址公园建设，切实做好塔山遗址保护。对责任文保员队伍进行补充调整，实施省级以上文保单位监控制度，强化文物安全巡查。按照宁波市博物馆“双百”惠民工程要求，进一步做好博物馆开放工作，继续引进举办惠民展览，深入开展流动博物馆进社区、进学校等活动，争创三星以上博物馆。继续利用革命烈士和名人故居开展红色教育、传统文化教育。发挥姜毛庙等文保单位惠民阵地作用，开展各类文化惠民活动。开展面向社会的文物征集工作，筹建博物馆志愿者队伍，扶持民办博物馆发展，着力引导社会力量参与文博事业发展。继续协助上级部门开展XX海防遗址调查，联合宁波市考古所推进XX海域水下考古，开展花岙兵营遗址、塔山遗址、XX土墩墓、横湾沉船等地的考古调查。
(五)着力巩固文化生态保护
编制《国家级海洋渔文化生态保护实验区总体规划实施细则》，科学指导保护区开展建设工作。以“见人见物见生活”为指导理念，完成XX县非遗馆建设并投入使用，使之成为XX市民关于“XX记忆”的活态展示中心。指导乡镇、街道开展综合性传习中心建设，服务全域旅游示范区创建。开展XX县非遗数据库一期建设，夯实非遗数据活化利用和宣传基础。进一步完善项目、传承人四级体系，完成国家、省、市各项申报，实施带薪学徒和传承人研培，组织非遗志愿者队伍开展非遗进校园系列活动，着力解决非遗项目传承难问题。响应国家乡村振兴战略，计划开展非遗乡愁行活动350场以上。组织开展第二个XX县海洋渔文化保护日活动，培育国家级海洋渔文化生态保护实验区品牌。举办XX县旅游景区(点)非遗伴手礼设计大赛，推进非遗保护和全域旅游、文化产业深度融合。积极参加省、市举办的各类展示展演活动，使“XX非遗”和“海洋渔文化”文化品牌进一步得到彰显。鼓励社会力量参与非遗保护和国家级海洋渔文化生态保护实验区建设，加强与高校、研究院等学术研究机构之间的联系，开展相关课题研究，为文化生态保护实验区建设提供理论支撑。
(六)着力强化文化环境监管
继续深入推进“最多跑一次”文化行政审批服务改革，在事项梳理、联合审批、前后台对接、在线办理、证件快递寄达等方面进行不断完善和磨合，确保审批“全科受理”落实到位。开展乡镇(街道)文化市场管理“网格长”、“网格员”及文化市场从业人员专项教育培训，推进各专项行动，深化“平安文化经营场所”创建，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。通过建立每周微课堂制度、开展案卷评析会、专项业务培训等三大举措，着力提升文化行政执法人员的政治业务素质，强化“阳光执法”实效。全面使用浙江省“双随机”抽查系统，坚持日常监管和专项整治相结合，深入开展各项整治行动，大力推进市场监管常态化、规范化、精细化。着力抓好重大节日、重要活动等阶段性重点工作的市场保障工作;深入开展网吧、娱乐市场、出版物等领域的专项执法检查，多渠道寻找线索，拓展办案领域，力争在新领域案件查办上有新突破。
(七)着力推动文体产业发展
积极探索文化产业发展新支点，推动石浦一冷·文化创意园和中国海洋渔文化展览展示馆建设，强化文化创意在优化旅游产品设计、旅游功能、营销推广中的积极作用，为旅游迈入发展中高速、质量中高端提供源动力。以XX文化产品创意园暨XX县非遗传习中心为阵地，将非遗和文化创意产业相结合，为我县传统手工艺项目转换为特色旅游产品搭建平台。鼓励文化企业以商招商，依托各类文化产业推介会、博览会，大力推介县域文化产业特色项目。充分利用亚帆中心项目品牌，提前谋划与中国·浙江海洋运动中心(亚帆中心)相匹配的延伸产品，充分发挥渔山国际海钓基地、松兰山国家级帆船帆板训练基地、松兰山国际汽车露营地等资源优势，积极探索“赛事经济”发展，延长体育运动产业链。合理布局全县体彩网点，积极开发体彩新市场，努力推动彩票销售新业绩跃上新台阶。
(八)着力加强文化队伍建设
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深入开展“两学一做”学习教育活动，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任，通过举行读书会、演讲比赛、“七一”党员参观考察等方式，着力强化党员干部整治教育，从严加强文体系统干部队伍建设。严格党内政治生活，全力营造全体干部自觉恪守政治纪律政治规矩的良好氛围。坚持“抓班子、带队伍”，贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度，强化“四个意识”，以提高领导班子战斗力为着力点，切实打造结构优、功能强的“狮子型”团队。采取“请进来、送出去”等形式，加强对机关干部、文化站长、文化员、文体骨干等培训培养，营造尊重人才环境，激发人才争先热情。