2019年科技工作总结及2020年工作计划
一年来，市科技局全面实施创新驱动发展战略，认真贯彻落实习近平总书记视察__重要讲话精神，以“两整”活动和科技行政服务能力建设为抓手，突出“四大工程”工作重点，深入推进科技创新，推动经济社会高质量发展。
一、2020年科技工作完成情况
(一)抓活动，强素质，努力提升服务能力
1、抓学习活动，增强综合素质。利用周四学习和支部主题党日活动时间，通过领导讲党课、开展专题辅导、集中现场交流等形式，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记视察__时的重要讲话精神，牢固树立“四种意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，增强政治本领;组织干部职工参加全省科技服务能力大提升工程，学习科技创新政策法规和业务知识，参学率、考试合格率、优秀率都达到100%，提升科技服务能力。
2、抓“两整”活动，增强服务能力。市科技局高度重视“两整”活动，组建工作专班，拟定实施方案，召开动员会，安排部署“两整”活动。一是广泛征求意见，查找问题。通过干部自查、召开座谈会征集、发放征求意见函等形式，征求各类意见建议68条。二是开展大走访大调研活动。活动期间，市科技局组建三个专班，分口深入企业，开展大走访大调研活动。局磷化专班通过调研，对__磷化工产业发展状况进行了深入了解，并起草了《充分发挥科技在磷化工产业转型发展中的支撑作用》的调研报告，为领导决策参考提供依据。三是认真开展自查自纠。根据查找出的问题，全局干部职工人人撰写自查报告，并召开党组民主生活会和党员组织生活会，查问题，找原因，抓整改，确保“两整”活动不走过场。四是严肃追责问责。针对在服务经济社会发展中出现的服务窗口工作人员违反工作纪律的现象，我局依照条例法规严肃问责，给予了批评教育，并由当事人在大会上作出书面检讨。
3、抓廉政建设，增强自律意识。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设主体责任，党组书记分别与党组成员、科室长、二级单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，明确各自职责，层层压实责任。二是积极开展“十进十建”活动。认真组织机关、包联企业、包联社区、包联村党员干部学习新《宪法》《监察法》等法律法规和学习中央八项规定、省委六条意见等党内法规法纪，并组织党员干部在网上和现场参加党内法律法规知识考试。三是扎实开展警示教育活动。深入开展第十九个党风廉政建设宣教月活动，组织观看警示教育片《不忘初心，警钟长鸣》，观看微电影《纪委书记来了》，并由局长对全局干部职工进行集中廉政谈话;组织全体党员干部及二级单位干部职工走进沙洋陈家山监狱开展警示教育活动，增强科技系统党员干部防腐拒变的能力。
(二)抓重点，补短板，稳步推进四大工程
1、全力推进高新技术产业培育工程。针对去年我市高新产值大幅下滑的现状，今年我们主要抓了四点:一是学习外地经验。由分管同志带领专班到安陆市、大冶市，考察了两市高新技术产业发展及科技创新政策落实情况，并写出了考察报告，为市委市政府决策提供参考。二是培育高新技术企业。建立高新技术企业后备库，组建专班到企业宣传政策、指导规范纳税，及时组织符合条件的企业申报。2020年，全市分两批申报高新技术企业28家，除2家因专利数量不达标而一票否决外，其它均通过了科技厅组织的技术专家评审。目前，在第一批高企公示中，我市有13家。三是提升高新产品申报的数量和质量。将产值较大的科技型企业纳入省级高新技术产品申报范围，第一批申报12家企业的17个高新技术产品，15个通过了省级高新产品登记备案，其中金鹰能源、葛洲坝__分公司等10家企业已纳入高新产值申报范围，预计年底可新增高新产值40亿元以上。目前正在申报第二批高新产品。四是规范高新产值填报。针对企业统计人员变动快、业务不熟悉的情况，联合统计部门对相关企业进行了3次专项培训，并组织专班按季度进行督办，确保企业按季度报表，做到不错报、不漏报。第三季度，我市高新技术产业总产值232.31亿元，增加值52.05亿元。预计到12月底，全市高新技术产业总产值305亿元，高新技术产业增加值68亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重达13.2%。
2、全力推进专利量质提升工程。建立健全我市知识产权创造、管理、运用和保护工作体系，大力宣传知识产权奖补政策，自主知识产权数量和质量稳步提升。今年1月，我市通过国家知识产权试点城市验收，现已经申报创建国家知识产权强县工程示范市。4月，市政府常务会议对专利质押融资工作进行研究，成立了知识产权建设专项基金，首期500万元专利质押融资基金已到位。9月，黄仙洞公司通过专利质押融资200万元，专利质押融资工作正稳步推进。截止目前，全市申请专利总量970件，其中申请发明专利337件，专利授权462件，其中发明专利授权21件。金汉江公司获评国家知识产权示范企业，是荆门地区唯一一家。到12月底，全市专利申请总量达到1000件，其中发明专利申请量350件;专利授权量达到480件，其中发明专利授权量25件。
3、全力推进创新平台搭建工程。不断深化产学研合作，积极推动龙头企业与高等院校、科研院所合作，努力实现高新技术企业研发机构建设全覆盖。今年，老笼王蜂业合作社获批省级星创天地，并积极引导鄂中化工、明东消声器和兴利食品等3家企业与对口高校院所合作，正在申报省级工程技术研究中心;准备组织吾尔利生物和祥瑞丰红豆杉2家企业申报省级校企共建研发中心，为我市中小企业提供创新创业平台。
4、全力推进科技成果转化工程。一是征集企业技术需求。为了解决企业生产过程中的技术难题，推动我市企业科技创新，向企业征集有效技术需求56项，并通过省科慧网进行发布，登记技术合同交易115项，技术合同交易额38932万元。二是开展技术对接活动。5月，由鲁佳萍副市长带队，组织部分磷化工企业负责人在武汉理工大学就我市磷化工企业技术需求进行专场对接，以期推动我市磷化工产业转型升级;组织金汉江、天神科技、应强纸业3家环保企业参加了“2020年荆门市-华中科技大学科技成果对接会暨科惠网.荆门企业高校院所行”活动。8月，组织4家企业到省农科院参加科惠网企业高校院所行农业专场;组织鄂中生态等企业参加了在武汉举办的国家“____””、“万人计划””青年英才考察团对接洽谈会。11月，组织5家企业参加深交会，并由陈安丽副省长带队赴武汉大学深圳研究院和深圳市成果转化中心的考察学习活动。三是引进转化科技成果。通过组织校企、企企对接，沃裕新材料公司引进武汉工程大学的“磷石膏提纯关键技术研发、设备研发及产业化”技术成果，应强纸业引进杭州国锋科技开发有限公司的“国锋蒸汽冷凝水回收热泵控制系统软件”技术成果到__进行转化，全市引进转化科技成果25项。
(三)抓落实，争项目，扎实开展科技服务
1、积极落实科技创新奖补政策。根据省、市政策文件，我市兑现2020年度高新技术企业、科技成果转化、创新平台建设、专利补贴、授权发明专利奖励、企业研发经费补助等涉及科技创新政策9项，兑现奖励资金521.65万元。
2、积极争取上级科技项目资金。组织申报荆门市科技重大专项、省科技成果大转化补助项目、省农业科技成果转化项目、省企业研发经费后补助等科技项目12项，有11个科技项目在省和荆门市立项，共争取科技项目资金262.4万元。其中博士隆公司获得荆门市重大专项70万元，这是荆门首次向县市安排有资金支持的科技项目。
3、积极开展科技培训宣传活动。在科技创新服务上，利用科技活动周，分别组织开展了高新技术企业培训、科技成果转化培训和农业技术推广培训;围绕4.26世界知识产权日，开展送政策、送资金、送服务“三送”活动，并在14个乡镇58家单位完成专利执法检查工作。
4、积极开展科技服务精准扶贫工作。在向荆门市推荐14名科技特派员的同时，还出台了《__市科技特派员选派方案》，另外选派60名科技特派员到74个贫困村，普及农业科技知识，推广农业种养殖技术，带领贫困户脱贫致富。同时，根据省、市精准扶贫工作检查验收标准，组织全局包联干部深入村组每一户贫困群众家庭，了解基本情况，补齐贫困户档案资料，建立健全精准帮扶台账，扎实推进精准扶贫工作。
二、存在的问题
一年来，我市在科技创新方面虽然取得了一定的成绩，但也存在产业发展后劲不足、创新能力欠缺、创新投入不足等问题。
1、高新技术产业发展后劲不足。一是受国家环保政策的影响，我市的支柱产业磷化工效益大幅下滑，企业数量减少，磷化工高新产值大幅下降。二是符合申报高企条件的企业不多。我市磷化工、农产品加工等支柱产业企业都不太符合高新技术领域，其它生物医药、电子信息、装备制造业中的科技型企业虽然符合高新技术领域，但由于成立时间不长或未规范纳税，不符合申报要求。三是科技型企业体量不大。我市高新技术企业总体来说体量较小，部分还不是规模以上企业。我市企业平均高新产值逐年下降， 2020年平均产值为4.86亿元，2020年平均产值为3.25亿元，2020年平均产值为2.87亿元。
2、企业自主创新能力不足。一是研发机构少。全市规模以上企业有293家，其中建有企业技术中心、工程技术中心等科研机构的不到30家。二是研发人员少。2020年统计年报全市规模以上企业研发人员只有2万多人，占企业从业人员比重不到5%，远低于全省和全国平均水平。三是研发成果少。拥有自主知识产权的企业不到100家，新产品销售收入占主营业务收入的比重不到20%，万人有效发明专利拥有量只有0.9件，万人技术合同成交额不到300万元，关键技术与核心技术供给明显不足。
3、科技创新投入严重不足。一是企业自主研发投入不足。受经济持续下行影响，全市企业科技研发投入普遍较少，全市293家规模以上企业科技研发投入不足10亿元，占企业主营业务收入的比重还不到1%，远低于全省平均水平。二是上级科技项目资金难以争取。中美贸易战后，虽然国家、省都加大了科技投入，但都明确提出要集中财力重点支持高校院所开展源头创新、推进科技基础设施和重大平台、重大项目、重大园区建设等，同时由于县市区企业规模小、创新平台限制、研发能力弱等因素，县市区争取到的项目资金微乎其微。三是市级财政科技投入不足。市级财政预算的科学技术资金由于项目资金整合，大多数未用于支持企业科技研发。
三、2020年科技工作计划
2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施创新驱动发展战略、实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，以深化科技体制改革为动力，以补齐科技创新短板为抓手，加快提升企业创新能力，加快科技成果转化，不断发展壮大高新技术产业，不断提高全市科技工作水平，推动全市科技工作再上新台阶!
1、强化创新主体培育。大力实施高新技术产业培育计划、创新型企业成长行动计划，引导企业加强科技创新;重点抓好高新技术企业认定工作，继续抓好我市高新技术企业后备库建设，选择一批符合申报条件、成长性能好、有发展潜力的创新型企业进行培育，组织申报高新技术企业，力争全年认定高新技术企业20家，新增科技型中小企业20家;积极做好省级高新技术产品的登记备案工作，力争全年有10个产品被认定为省级高新技术产品，确保全市高新技术产业总产值达到330亿元，高新技术产业增加值达到75亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重达到14%。
2、强化知识产权建设。一是在专利申请质量上下功夫，引进专业技术强有力的专利服务中介机构，加强对专利申请的宣传和指导，提高专利申请质量，尤其是发明专利申请质量，确保专利申请成功率，力争2020年专利申请总量1000件，发明专利授权量达30件。二是积极推进我市专利行政执法工作的常态化、制度化、规范化建设，以民生领域、商品批发市场及大型商场为重点，联合公安、工商等部门，组织开展知识产权保护执法专项行动，严厉打击专利侵权和假冒伪劣产品。
3、强化政产学研合作。一是加快科技成果转化。开展科技成果大转化工作的指导培训，提高成果转化工作人员的操作技能，采取请进来、走出去等方式，促进企业与专家团队无缝对接，推动科技成果转化，全年转化科技成果20项。二是搭建科技创新平台。不断深化产学研合作，认真落实创新平台奖补政策，努力实现高新技术企业研发机构建设全覆盖;服务支持大众创业、万众创新，加快建立更多的省级以上科技孵化器和众创空间。三是加快公共科技创新服务平台建设。尝试建立以骨干企业、行业协会、科研单位支撑和有关部门参与的公共技术平台建设，集聚优势资源联合开展技术难题攻关，促进行业技术进步。
4、强化创新资金投入。一是积极争取国家、省科技项目扶持。重点关注省科技创新重大专项、科技成果大转化项目和创新基金等项目，有的放矢的去申报，确保项目申报的成活率，力争全年争取省以上项目5个，争取项目资金200万元。二是积极争取增加财政科技投入。争取市财政投入的科技研发资金逐年有所增加，科技经费支出占本级一般支出的比重高于全省平均水平。三是积极引导企业加大研发投入。认真贯彻落实《省政府关于激励企业开展研究开发活动的暂行办法》和企业研发经费加计扣除政策，引导企业加大自主研发投入，力争规模以上工业企业研发投入经费支出占GDP的比重达到1.8%。
5、强化服务能力提升。一是深入实施“科技行政服务能力大提升工程”，全面提升全市科技系统干部职工的服务能力，确保全年各项工作落到实处。二是多渠道宣传科技政策，充分利用科技活动周、农技110、科普宣传日、送科技下乡等活动，宣传科技政策，大力弘扬创新文化，提高全民科学素质，营造“鼓励创新，宽容失败”的良好氛围;三是要多形式举办科技培训，加强对科技孵化器、众创空间、高新技术企业等载体开展全方位的科技培训，提升企业科技创新能力和核心竞争力。