交通运输局2019年工作总结及2020年工作计划
按照区政府要求，我局结合工作实际，对今年重点工作进行了梳理汇总，并制定2020年工作措施，现将情况简要汇报如下：
一、2020年目标任务进展情况
今年来，我局在区政府坚强领导下，以铁腕治霾为重心，以交通秩序管理为切入点，全面提升营商环境，不断深化职能，积极开展各项工作。
(一)两路两侧三化工作
我局今年承担的市考指标为辖区两路两侧“三化”问题整治工作。自去年12月开始，我局一直加大工作力度，协调各部门积极开展。经多次追加认领，目前我区 “三化”整治点位合计15个，其中铁路8个，公路7个。截至10月份，铁路8处点位已整治完毕，并以常态化管理进行综合监管，并已制定铁路两侧生态休闲景观提升方案，另抽派工业园分管领导担任铁路路长。
公路7处绕城高速点位中，原有3处已完成整治。5月底新移交的4处点位，经与市上沟通，按照一点一策的思路进行整治。目前已责成使用单位完成内部治理，制定了绿化整治提升方案，正在进行绿化、美化、洁化工作，力争10月底前全部完成。
(二)公交首末站建设
根据全市安排，我区今年需要完成的公交首末站建设项目共3处，分别为大寨路首末站、杜城枢纽站、双桥头首末站。工作开展以来，我局积极协调街办与相关部门，全力确保工程进度。目前，杜城村首末站已基本完成拆迁工作，用地已具备划拨条件;双桥头首末站通过与城投集团达成的置换用地协议，原自行车维保所用地将作为我区首末用地，目前已完成土地实测，待长延堡街办完成征地工作后，将划拨土地至城投集团;大寨路首末站经我区10月15日公交首末站征地工作专题会议研究，决定通过报批程序解决大寨路首末站用地性质问题，目前我局代区政府起草的“关于变更华洲城绿化用地性质的请示”已由市政府办转市规划局进行研究。
(三)铁腕治霾工作
积极做好辖区汽修企业监管治理工作。配合完成中央、省市各类环保督查工作的整改落实。目前，我区自管区域内一二三类汽修企业共472户，其中一类企业21户，二类企业113户，三类企业338户。其中配备喷烤漆房的汽修企业共160户，已全部完成喷烤漆房深度治理改造，检测报告符合陕西DB61排放标准。437户产生固废危废企业已全部签订处置合同。截至10月初，先后检查汽修企业3704户次，责令整改违规企业1792户次，其中一、二、三类企业1480户次，整治无证企业372户次 ，基本上杜绝露天喷涂现象。今年市局月度打分考核中，我局在20个区县开发区中1~6月考核为全市第1名，7月份第2名，8月份第6名，9月份为第7名。
此外，一是有效开展油罐车油气回收治理工作。今年来，对危运企业油罐车进行检查检测和现场勘验22次，检查车辆70余辆，所有车辆已全部安装油气回收设施并运行正常。开展油气回收专项宣传6次，督促帮助企业完善了相关资料。
二是配合联合环保部门、公安机关，对辖区内营运车辆进行尾气排放检查工作，做好相关检查记录;有效开展货运车辆污染治理工作，从行业上杜绝尾气污染。先后开展检查139次，出动执法人员987人，检查车辆142辆，查处不合规车辆9辆。
三是在农村公路养护保洁工作中，按照铁腕治霾要求，积极开展绿色保洁、绿色施工，及时纠正治理环境卫生问题，各类道路小修保养工程均采用湿法作业，做好围挡，及时清理清扫建筑垃圾和杂物，有效杜绝养护保洁造成的扬尘污染。
四是大力推进公交优化，积极协调市级部门，调整高新1号~7号专线，努力为鸿基新城、绿地花都小区增设公交线路。其中，一是着力解决了翠华北路无公交问题，527路中巴车于2月23日正式设站和开通运行，得到了周边群众的一致好评。二是协调公交一公司，于1月26日恢复405路中巴车鱼斗路段运营线路，有效解决周边群众出行问题。
(四)改善营商环境工作
一是完成了“权责清单”清理，“三类四同”目录清单整理与上报，制定下发《关于提升营商环境落实便民服务措施的通知》与《关于建设法治政府落实普法工作的通知》，对执法与许可工作制度进行完善，改善辖区运输企业经营环境，减轻企业负担。
二是推动双随机一公开监督体系的从严落实。完成双随机抽查系统与“一单两库一细则”制度体系建立工作。对双随机库进行更新，双随机检查计划进行了调整，加大了每周检查次数与企业抽查数量，使双随机检查企业数量由每周9家增加到20家，先后检查企业200余家。
三是全力优化政务服务环境。持续推进与落实“最多跑一次”等便民工作，不断简化优化审批流程，缩短审批时间，14项受理事项纳入到“容缺受理”机制中，12项办理事项的申报材料进行精简，减少申报材料比例达20%，有效提升了办事效率。积极参与政务服务网络建设，所有驻厅办理事项均落户西安政务服务网，开通在线办理、办事指南、咨询、投诉网络服务。落实“五位”工作标准，每月认真开展“常驻窗口办事体验活动”，局班子领导先后36次带队下到基层，面向群众办公，解决群众与企业难题，受到广泛欢迎。9月中旬，组织开展了营商环境大排查工作，根据排查结果下发了检查通报，提出了整改要求，与各部门签订“营商环境提升工作任务认领清单”，推动营商环境工作的全面升级。
四是配合开展诚信体制建设工作。2020年开始对执法处罚结果与行政许可办理结果安排专人向陕西公共信用信息平台进行上报，力争实现政务服务公开，打造诚信交通，向社会树立政府部门公信力。先后上报行政许可信息7000余项，行政处罚信息130余项，行政检查信息200余项。
五是畅通交通运输投诉建议渠道。做好12345西安非应急类市民综合服务平台的投诉对接与处置工作，对群众投诉问题及时进行处理，确保所有投诉问题均能按要求进行了解决与答复。此外，高度重视群众对交通问题的网络投诉，每月均开展公交线路大调研活动，并将调研结果向市级部门进行反馈，协商解决群众投诉的问题。
(五)客运站场周边整治
依托区整治办，积极协调各成员单位，全力做好城南客运站周边交通秩序整治工作。今年来，先后开展春运、“雷霆行动”、“樱花节”保障、清明、五一、端午、中秋、国庆假期等各类专项整治工作20余次，每日开展联合整治，重点打击治理客运站场周边非法营运、车托揽客、乱停乱放和城市九乱现象。先后组织出动执法人员22023人次，开展联合执法整治373次，查扣非法营运及各类违章车辆72辆，非法营运“摩的”213辆;驱离违章停放车辆10000辆， “摩的”5985辆;清理占道经营纠正及“九乱”现象1758起，新闻媒体宣传报道9次;接待旅客咨询14750余人次，客运站场整体情况良好，周边秩序环境改观显著。
(六)绕城高速收费站提升改造
我区涉及绕城高速收费站提升改造工程任务为长安西收费站和高新收费两处收费站的征地拆迁，其中长安西收费站需征用土地约1.55亩，高新收费站需征用土地约300平方米。任务8月份下达后，由我局牵头协调各方开展征地工作，目前正与绕城分公司、市交通局、高新区进行协商，确定具体征地点位和附着物赔付。
(七)行政许可及安全生产
按属地管理原则，严格按照“五个一”工作流程开展许可工作，截至10月，对辖区40810户50304辆货运车辆进行审批许可，并建立完善卷宗档案和电子化备存。同时，坚持抓业务也要抓安全的原则，不断加大行业安全监管，积极开展安全生产大检查。节假日期间，班子成员亲自带队，对运输企业进行检查，重点做好4家危运企业的监督管理。开展各类安全生产活动，取得了较好成效。先后出动150余人次，组织安全检查55次，排查整改各类隐患192个，已全部整改到位，行业整体态势安全平稳。6月份开展了“安全生产月”活动，召集辖区运输企业法人代表、车队长、安全员召开安全生产工作培训会，要求做好安全生产各项目标任务，有效提高企业安全意识，行业整体态势安全平稳。
今年来，按照区政府要求，我局积极落实行政许可“三统一”，设置了行政审批科，负责全局行政许可事项，并将所有许可事项再次梳理并上报政务大厅，做好驻厅许可工作。今年局服务窗口共受理各类行政审批及服务类事项1549件，办结1549件，咨询10件，办结率为100%，服务对象对窗口服务态度、服务质量、服务效率满意率达100%，8次荣获服务窗口“流动红旗”，驻厅同志6次被评为区政务大厅“服务标兵”。
(八)校车安全管理
作为我区校车安全管理工作成员单位，一是组织XX区校车安全管理联席会议2次，对各成员单位下发“校车安全管理工作通知”、组织接送学生车辆专项摸排整治，发现问题及时处理;二是累计开展辖区校车安全检查4次、发(复)函2份，其中开展校园周边非法接送学生车辆专项检查2次，下发整改通知书1份，有效的打击遏制校园周边非法接送学生车辆营运;三是开展多种教育宣传活动，营造校车安全的良好氛围。
(九)农村公路养护管理
积极完善养护管理体系，及时签订《养护目标责任书》和《路基路面合同》，推进养护任务逐级落实。按照“周巡查，月考核”制度要求，定期对各工区和街办养护所进行检查考核，杜绝管理死角;认真开展公路巡查工作，路政大队每日上路巡查，打击各类违法行为，保护路产路权完好。有效开展绿色保洁、绿色施工，及时纠正治理环境卫生问题，小修保养采取湿法作业，切实杜绝养护保洁造成的扬尘污染。根据市级计划，将对辖区北陆路、鱼斗路进行中修。目前鱼斗路养护工程已完工，完成修缮520米约4500平方米，北陆路工程已完成招标，年底内可完工。
日常养护方面，先后开展养护巡查80次，月度考核10次，整修路肩1040平方米，整修边沟600延米，疏通水沟270延米，累计清扫路面824平方千米，鱼斗路、雁环路、田马路、北陆路共计小修保养1735平方米，1月份除雪融雪铺撒融雪剂13吨。农村公质量情况良好，各道路通行顺畅，无路面人为损毁与水毁情况发生。
二、主要工作措施
今年来，我局均能按照区政府统一部署，切实抓好落实，顺利推进，主要有几点做法体会：
(一)高度重视铁腕治霾工作，定期召开专题会议，进行安排部署，分解细化目标任务，积极落实“网格化”管理标准，切实履行专项工作职能。具体治理工作中，增加人员，加班加点，节假日不休息，全面开展维修企业的摸排治理工作，掌握实际情况，分类对应进行整治，力争做到不漏一户。特别是6月11日省环保专项督查工作和8月20日中央环保督查开展以来，我局不断加大力度，开展整改检查工作，对上级督办和检查出的问题，积极督促整改，对整改企业持续跟进，进行复查监督，落实“红黄牌”制度，对拒绝整改、逾期整改不到位、不能提供合同协议的企业予以查封，责令停业整顿，移交环保部门查处。同时，加大宣传教育力度，呼吁广大市民群众不去没有任何保障的无证企业进行维修，并普及“露天喷漆”的危害性，杜绝遏制污染现象。
(二)做好交通整治工作
节假日期间，以城南客运站为中心，积极做好辖区交通运输综合治理管控工作。樱花节和节假日期间，我局以“保平安交通为目标，结合自身职能，针对辖区各旅游景点交通出行特点，加强行业综合治理，提升景区服务接待能力。一是对各景点进行综合研判，加强薄弱环节管控，形成高压严管态势，重点加大“游”字头车辆及周边“非法营运”车辆的整治力度，切实做到无死角，全覆盖。二是积极配合区旅游局，在历史博物馆、大XX北广场、青龙寺等旅游景区，部署人员固定岗位，分成2组4人，每天采取流动巡查与固定值守相结合的方式开展治理，国庆期间得到了历史博物馆的高度评价。三是在执法同时，充分发挥导向作用，加大宣传教育力度，为游客安全出行保驾护航。
(三)认真开展改善营商环境工作
我局的行政许可严格按照法律法规授权开展，对于办理群众所需提供的资料均实行一次性告知，内容与全市保持一致，已基本实现了便捷服务要求。目前，我局各项行政审批工作局严格按照法律授权与省、市工作要求开展，17项许可事项均纳入“群众只跑一次”工作中，所有办理事项全部免费，极大地减少了群众负担。同时，不断深化行政效能革命，大力弘扬“店小二精神”，切实开展满意服务活动，狠抓“交通运输窗口”服务效能提升，不断缩短办理时间，提升办事效率，广开便民便企渠道，努力为群众提供更加高效便捷的服务环境。
三、存在问题
一是因新增4处点位内部整治情况良好，且承担公共服务性工作，我们本着空间合理利用，提升内部管理，优化公共服务的原则，经过细致论证， 拟采取不予拆除，按照一点一策的思路，对点位环境结合实际情况分别进行提升整治。但在与市级部门沟通时，被动等待上级批复，造成了一定的滞后，影响了工作进度。我们将抓住秋冬绿化有力时机，加快完成4处点位的绿化、美化工作，确保整治任务10月底前全面完成。
二是公交首末站建设因涉及定点、土地、规划、村委会换届和街办交接等种种问题，虽然前期做了大量工作，但进度较为缓慢，导致交付工作延误。下一步，将按照10月16日专题会议纪要精神，加大协调沟通力度，做好公交首末站的征地移交工作，确保年内完成任务。
三是受职能权限影响，我局在公交线路优化、公交站点设置、客运车辆治理等方面没有权限，只有通过协调沟通市级部门或配合其他部门进行，不但工作自主性较低，也造成一定的被动局面。针对这一问题，我们将加大与相关部门的协调力度，通过做好配合联动，切实完成各项目标任务。
四、2020年工作计划
2020年，我局将在以往工作的基础上，继续加大工作力度，全力完成年度各项目标任务：
(一)工作思路
2020年，我局将不断创新发展，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕全区重点工作，以追赶超越为主题，不断创新出新，补齐短板，找准辖区交通运输行业发展突破点，下大力做好城市管理工作，按照“重管控、强执法、带队伍”的目标思路，不断强化服务意识和服务水平，打造交通铁军，全力开拓创新，有效促进交通运输行业可持续发展。
(二)工作措施
1、交通运输管理方面。一是持续做好行业铁腕治霾工作任务，把治理巡查作为常态化工作长期坚持，积极提升辖区汽修企业监督管理水平，切实为治污减霾保驾护航。二是提升辖区交通运输治理力度，重点加大城南客运站、历史博物馆、科技大学东门交通秩序净化提升，有效打击各类非法营运，净化市场秩序。三是继续增进安全生产管理效能，特别是危运企业监督管理，保障行业安全平稳。四是关注交通热点问题，加强与市级部门沟通协调，配合实施公交线路站点优化设置，方便群众出行。
2、行政执法和队伍建设方面。一是提升行政执法能力，加大执法人员培训力度，切实抓好超限运输、业务许可、校车管理等常规工作，力求抓精抓细，有所突破。二是不断提升辖区群众对交通执法的认同感和支持率，积极开展政风行风评议，切实做到公正、公平、文明执法。三是加大党风廉政建设，切实抓好机关作风纪律整治工作，稳步提升人员工作效能和精神面貌，严防各类违纪问题发生。四是深化行政效能革命，积极简化办事流程，加快办事效率，全力推行“最多跑一次”，不断提升服务意识和服务水平，为XX经济社会发展和追赶超越不断贡献力量。
3、公路建设养护方面。一是做好现有公路养护，加强城市发展所涉及不到的地方公路养护，保障与市政道路的无缝衔接，巩固通达率、通畅率、路面铺装率;二是根据发展需要，对部分老龄路段进行提升改造，增加公路高等级比例，满足群众出行与经济发展需要。三是保护公路路产路权完整，对规划改造为市政道路的公路做好移交工作。