综合执法局2020年工作总结和2020年工作计划
一、2020年主要工作
(一)以党建学习为引领，充分激发执法队伍先锋活力
一是党建学习活动丰富多彩。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组第一议题，党组成员带头学习，并通过召开支委会、专题民主生活会、党员大会、每周例会、专题学习会等形式组织全体党员认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记治国理政等相关文件精神，提升党员干部政治理论素养，打造一支有担当、能战斗的执法队伍。
二是“党员微课堂”入围市组织生活创新案件评选活动。依托微信群开设“党员微课堂”作为党员学习教育平台和交流互动平台，紧密贴近工作实际，将习近平总书记系列讲话的重要精神、宪法学习等内容浓缩成简短易记的话语，激发党员的学习热忱，累计推送相关内容超过300篇，党支部的凝聚力和向心力进一步提升，2020年党员“微党课”项目入选我市组织生活创新案例评选活动。
三是党建创新书记项目深入推进。将《践行“阳光执法”树立综合执法先锋品牌》列为党建创新书记项目，倡导在执法实践活动中全方位践行“阳光执法”理念，进一步深入推进执法流程规范化建设、执法队伍规范化建设，打造更加阳光、文明、规范的执法队伍形象。
(二)以违法建筑安全隐患治理为重点，坚决打赢查处违法建筑攻坚战
一是查违共同责任考核连续三年全市第一。深入开展“拓展空间保障发展”十大专项行动，通过强化查违共同责任考核、加强部门联动协调、定期通报街道去存量数据排名等多种途径，积极严控违建增量，多措拆除消化存量，共拆除消化各类违法建筑面积57.35万平方米，完成市委市政府下达的拆除消化违法建筑任务(47.51万平方米)的120.72%。在2020年全市查处违法用地和违法建筑共同责任考核中，XX区以99.79的高分荣获全市第一，2020-2020年连续三年荣获全市第一，被评为考核优秀单位。
二是飓风行动”消除隐患破十万平方米。按照“安全隐患加违建，一拆到底绝后患”的工作思路，组织各街道执法队开展“飓风行动3”，按照“消防查封—执法告知—自行拆除—依法强拆—协调善后”五步曲工作机制，向过期临时违法建筑“亮剑”，完成了辖区所有临时建筑摸底排查，建立了详细的过期临时建筑信息管理台账，并实行包案到人、逐宗任务分解，全年共拆除过期临时建筑14.3万平方米。
三是查违专项执法行动扎实推进。严格依法查处宝能公馆等重点违建案件，综合运用限制房地产权利、停水停电、查封、强制拆除等多项措施严控新增违建。开展卫片执法监督检查，处理永久性建筑涉嫌违法建设、涉嫌违法加改扩建等各类图斑602宗。开展“拓展空间保障发展”十大专项行动中的储备地清理行动，移交库内16宗地块，面积约2.97万平方米，清理库外6宗地块，面积约3.4万平方米。
四是天眼3.0违建监察全面推行。在全国首推三维激光雷达违建监察的基础上，进一步扩大“天眼3.0”的监测区域和监测频率，2020年对梅林水库一级饮用水源保护区、红树林国家级自然保护区、香蜜湖度假村南片区等14平方公里区域进行重点监控，并建立基础档案为未来违建监管工作提供依据。
(三)以城管执法勤务模式为依托，持续优化市容环境管理品质
一是城管执法勤务模式全面落实。根据市场行情和实际工作需求，调整了市容秩序辅助管理购买服务经费标准，为城管执法勤务模式的开展提供了经费保障。实行片长包干负责制，进一步提高了辖区市容环境问题的巡查处置效率。聘请专业公司拍摄教学视频，通过情景演练、实际执法场景再现等方式，全方位展现城管执法勤务模式实质内容，细化执法指引。出台《XX区城市管理购买服务监督考评办法》，强化对购买服务供应商的监督管理，提升执法质量。
二是环卫执法力度持续增强。采取环卫执法每月通报、排名纳入绩效考核等措施，督促街道强化环卫执法力度，重点加大对集贸市场、垃圾收集点及社会类公厕等环卫管理“痛点”区域的巡查力度，加大对违法主体单位的处罚力度，以罚促管提升环卫管理水平，累计查处环卫执法案件8569宗，处罚金额239.45万元，全区各街道环境卫生指数测评实现了整体提升。
三是组织整治攻坚行动扫除脏乱差。组织查处乱摆卖、超门线经营、违法户外广告、泥头车偷拍撒漏等各类违法案件5.13万余宗，清理乱张贴、乱涂写、乱刻画51.77万余宗;组织开展环境卫生大执法大检查“百日行动”，整治老旧工业区、老旧小区、城中村、集贸市场、商业街等重点区域的环境脏乱差9435宗，处罚执行5575宗，罚款140.66万元，提升市容短板;组织开展广告招牌专项整治攻坚行动，拆除整改非法户外招牌4652宗，其中拆除大型立柱广告24块，大幅消除了户外广告安全隐患;大力推进人行道净化行动，重点清理占道废弃物、乱堆放等违法行为，净化人行道375条，净化路程长达377公里;组织开展共享单车专项整治行动，随手扶单车超过11万辆，规整单车超过4.3万辆;大力推进“僵尸车”清理整治，累计清理“僵尸车”215台次，辖区市容环境和交通秩序改善明显;联合交警等部门开展泥头车专项整治统一执法行动18次，检查泥头车426辆，查处泥头车沿途洒漏、车体不洁等违法行为35余宗，有效遏制了泥头车违法行为。
四是市容精细化管理持续推进。持续对辖区重点区域的不文明养犬行为开展巡查、劝导、制止工作，捕捉禁养犬、流浪犬143只;执法民政公安组建的联合执法大队规范运行，救助和劝离XX口岸、华强北商业街等处劝离、救助乞讨人员2161人次;新疆籍城管执法人员协助开展专项整治行动、市容保障行动68次，辖区少数民族无证无照流动摊贩现象明显减少;执法公安视频组通过视频监控发现泥头车带泥上路偷排撒漏、校园周边乱摆卖、夜间烧烤等各类违法案件768宗。
(四)以“阳光执法”为导向，全方位提升执法法治化水平
一是阳光执法深入推进。坚持“有案必立、有案必查”，要求所有案件线索信息和案件办理信息实时上传“天地网”流转，2020年全区共受理涉及规划土地违法查违类案源数1792宗，累计立案查处184宗，立案数居全市第一。推行执法全过程记录、全过程公开，提升执法透明度和公信力。
二是案卷管理进一步规范。收集整理了城市管理、规划土地监察、卫片执法监察、行政复议、行政诉讼等各类案卷9689宗。组织开展行政执法案卷评查活动，督促街道执法队加强对执法程序、文书使用及送达、案件处理审批、案件结案归档等环节的跟踪管理，严把案件质量关。
三是执法保障进一步完善。认真做好行政复议与诉讼的答辩和应诉工作，共举行听证会22场，完成行政复议案件19宗，行政诉讼案件146宗，实现零败诉。严格落实行政首长出庭应诉工作，行政首长出庭应诉13宗，有力保障了基层行政执法工作的顺利开展。
四是执法宣传培训积极开展。大力开展法律讲堂、法治主题体验活动、扫黑除恶现场宣传等各类执法宣传活动，积极举办执法业务培训、城市管理治理能力提升培训以及案件研讨会，共开展执法宣传及培训活动20余次，多方位提升执法队伍的业务水平和综合素质。深入开展执法宣传，发布新闻报道699篇，“XX综合执法”微信公众号推送图文184篇，总阅读量近7万次。
二、2020年工作思路及计划
(一)强化党建引领，全力打造执法尖兵队伍。通过开展丰富多彩的党建活动，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升执法队伍的凝聚力和向心力。严格落实《关于规范XX区综合执法队伍建设的实施意见》，进一步规范执法行为，通过大力推行阳光执法网上办理、说理式执法、强化执法监督等方式，把严格规范公正文明执法落实到执法全过程;进一步优化队伍结构，实施畅通执法员职级晋升通道、规范协管队伍管理、加大人才培养等一系列激励措施，提升执法队伍活力和战斗力。
(二)强化违法建筑安全监管，坚决打赢查处违法建筑攻坚战。保持查违控违高压态势，大力开展严查严控新增违法建筑、全面管治违法建筑、分类处理存量违法建筑等专项行动，持续开展重点区域违建安全隐患综合整治、临时违法建筑清理整治飓风行动等一系列整治行动，并有效利用高空电子监控、无人飞机等科技手段强化查违监管，大力推进违法建筑安全纳管和农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违建处理，完成市里下达的违建消减工作任务。
(三)强化管理模式创新，努力打造“全国最干净城区”。大力发挥执法公安视频组的作用，借助强大的视频资源对全区市容环境整体情况进行实时监控。加大对城中村脏乱差、乱扔乱堆垃圾、乱张贴乱涂写乱刻画、违法户外广告、非法午托班、无证报刊亭等市容顽疾的整治攻坚力度，全面扫除城市治理隐患，解决我区城市管理的突出短板，净化市容市貌，促使全区市容环境面貌整体提升。
(四)强化部门协同，深入推进执法全方位联动。密切加强与城市管理治理单位的联络、沟通，共同将城市环境建设好、管理好、运营好。深入推进执法公安信息互换、监管互认、人力互动、执法互助的“四互机制”，进一步加大执法保障和法律支持力度，优化综合执法环境。深入推进与供水供电、产权登记中心、住房建设、规划国土、消防、安监等部门的协调联动，强化违建协同整治力度。