交运局2020年度工作总结暨2020年度工作计划
2020年，区交通运输在区委、区政府的坚强及上级主管部门的正确下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五个交通”新目标，坚持“服务引领、民生造福”的目标定位，务实奋进，开拓创新，努力当好先行官，牢牢锁定“争先创优”工作目标，全面创建“规范型、实干型、创新型、民本型”交运，各项工作平稳推进，现将主要工作汇报如下：
一、2020年工作总结
(一)奋力推进交通运输环境整治，打造“畅行”交通
1.重拳出击，“打非治超”卓有成效。一是重点区域重点整治。以南部片区环境综合整治“百日行动”执法竞赛为契机，精心组织、周密部署，深化了南部新城整治工作新举措，在“百日行动”执法中完成区下达任务数的130%，进一步“突出两个点、扼守四条钱、突查更多处、辐射整个面”，极大遏制了因开发建设和人流车流剧增所带来的系列交通管理难题，实现了治超“点、线、面”的有机结合，在全区构结了一张“打非治超”工作的无形“大网”。截至目前，全区“打非治超”执法要求数量已提前完成，达到市绩效考核指标120%。二是利用现场普法减轻执法阻力。今年，遇到阻碍执法事件十余起，在执法行动中，部分违法分子和不怀好意的对抗势力抓住执法现场情况复杂、市民群众容易被煽动的特点，采取哭闹蛮缠或者恶意高声起哄的方式博取大众的同情。鉴于执法一线情况复杂，在严格依法执法的同时，配备专职普法宣传员在执法现场宣讲法律政策，将宣传普法贯穿到整个执法行动过程中，直接了当地揭穿部分不良分子阻碍执法的虚伪面孔，极大地减轻现场执法阻力，确保执法工作平稳有序开展。
2.加快“四好农村路”建设，落实美丽乡村振兴战略。一是农村公路“路长制”管理全覆盖。目前全区共27条农村公路纳入“路长制”管理 ，印发督查通报32次，发放宣传手册800余份，悬挂横幅18条，创建市级“路长制”示范路3条，安装“路长制”公示牌36块，里程牌57块，百米桩485块，实现县乡道全覆盖。二是依托“美丽乡村”建设，改善农村公路通行环境。制定了“美丽乡村”农村公路建设三年规划，计划利用三年时间建设100公里农村公路，完成“断头路”的硬化改造，并对部分重要乡道和主要村道进行“白改黑”等提质改造。道路等级严格按照“四好农村路”标准建设，农村公路交通面貌将焕然一新、路网结构明显改善，公路的技术等级、通达率、通畅率也将进一步提高。2020年以来，我区农村公路建设取得较大进展，全区建设和提质改造农村公路20公里。三是压实安全责任，消除农村公路安全隐患。及时部署农村公路安全生产监管，全面了解掌握安全监管情况，组织解决安全监管存在的重点难题问题，并层层签订了安全生产监管目标责任书。为不断提升农村公路安全通行能力，落实农村交通安全责任，我区持续加大道路安全设施整治力度，今年来共投入200万元重点对县道牛冻路、暮云街道莲云公路、大托铺街道中直路、彭石路、南托街道牛角塘村通组道路等30余公里农村公路进行了安全隐患整治规划及建设。9月份，我局又联合XX区交警大队、大托铺街道、南托街道、暮云街道，开展了为期两周的第二轮农村公路交通安全隐患排查工作。
(二)着力推进交通运输环境保护，打造“绿色”交通
1.多措并举，坚决打赢“蓝天保卫战”。一是统一部署，精心组织。为全面开展蓝天保卫战工作，逐步建立蓝天保卫战工作长效机制，使XX区交通运输环境清新、健康、有序，特成立了XX区交通运输局蓝天保卫战工作领导小组，制定了工作方案，广泛宣传大气污染防治工作的重要意义，促进大气污染防治的各项措施落到实处，为打好“蓝天保卫战”营造了浓厚的氛围。二是严格错峰运输措施。联合交警部门加大企业错峰运输管控，安排稽查队员对钢材市场、一力物流进出企业的大货车进行管控，以劝返为主，处罚为辅的措施，减少大型货车对大气的污染，“蓝天保卫战”以来，劝返大货车2000余辆。三是加大维修企业的监管力度。加大对辖区机动车维修市场的监管力度，实行巡查机制常态化，对辖区的203家维修企业开展定期和不定期检查，督促其错峰生产，并严厉查处私设烤漆房等违法行为。
2.消除趸船隐患，湘江XX段水更“绿”。率先开展了湘江“僵尸船”专项整治行动，1月11日，协调长沙市海事局执法大队、区农水局、区城管执法局、坡子街等部门和街道，出动执法船舶3艘，执法人员58名，在湘江坡子街杜甫江阁附近水域，开展了湘江“僵尸船”专项整治行动，共驱赶“僵尸船”10艘，劝离“僵尸船”7艘，专项整治任务圆满完成。4月到5月，根据市环保委要求，再次联合市海事局和相关街道，对湘江XX段长沙新世纪油脂公司的“长新01号”趸船和鑫和物流公司所属的疑似水上餐饮的三艘趸船进行了收缴取缔，XX区趸船除执法船外全部“清空”。湘江XX段的江水更“绿”。
(三)全力推进交通运输平稳发展，打造“平安”交通
1.强化宣贯培训，浓厚交运安全氛围。一是开展各类培训，认真传达会议精神。今年以来，我局积极参加市、区组织的安全生产会议，认真学习贯彻执行相关法规文件精神。积极开展安全生产大宣传。结合交运工作，认真部署辖区春运、汛期、高温、高考、端午节、国庆等特殊时期的交通运输安全生产工作。二是开展专项活动，扩大影响力。在“安全生产月”活动期间，聘请市局领导授课，解读《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，宣讲安全发展主题，局班子成员谈安全体会，全局人员谈安全监管做法，科学引导交运行业坚守“红线”意识，强化“底线”思维，树立“安全发展”理念。全局开展依法治安巡回宣讲6次，深入企业(经营业户)宣讲28家，分发学习材料80册;在安全生产宣传咨询日活动中，设立宣传咨询点2个，参与活动工作人员18人，印发打非治违、严打严治等宣传资料5000余份;组织安全事故警示教育活动6次，28家企业、580多名干部职工参加;联合市海事局在兴马洲渡口开展了“水上交通安全进校园”知识普及活动和渡口安全应急演练活动，增强了渡运参与人员水上安全意识和安全防范能力，提高了水上应急技能，保障水上出行安全。
2.认真走访检查，加强安全隐患整改。一是严格落实领导干部带队检查工作制度，加大安全生产监管和督促检查工作力度。由领导带队对辖区重点企业进行全面走访，排查整治各类安全隐患，针对发现的问题明确责任人要求限时整改，压实企业主体责任，并进行“回头看”，确保纵深推进“隐患清零”行动。今年以来，区领导带队督查安全工作12次，局领导带队检查安全生产85次。二是强化特殊时段、重点领域和重点对象的安全监管。我局制定了特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，做好了“春节”、“五一”“国庆”等重点时段以及防汛、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管。加强与相关部门的沟通协作，做好预防预警工作，加强应急值守，强化应急救援准备。
(四)竭力推进交通运输民生发展，打造“惠民”交通
1.积极协调社区巴士开通，打通出行“最后一公里”。一是高度重视，迅速行动。接到市局拟开通社区巴士的工作任务后，迅速铺排，征集各个街道及社区对优化公交线路的情况说明并结合现场调研的实际情况，对公交线路接驳地铁的方案进行了多次调查、讨论。广泛收集各方意见建议，对收到的16份意见建议进行了整理，将相关情况及时向区领导汇报，并通过邮件、电话等方式与街道联络员沟通协调，确保信息的流畅、准确。二是实地勘察，深入调研。组织人员对路线进行反复研究。除积极参与区政府、市局组织的现场调研外，另自行组织人员深入考察相关社区，听取社区书记、企业负责人、居民代表的意见，了解群众需求，研究线路的科学性和可行性。三是反复论证，确保效果。通过前期反复实地踏勘、广泛听取意见建议、积极争取市局支持的基础上，XX区已开通5条社区巴士线路，11月还将再开通1条，这些社区巴士专线，覆盖全区38个居民小区、5所小学，衔接7个地铁站，由此成为全市开通社区巴士最多、乘坐率最高、效果最好的城区。
2.创建“公交都市”，提升公共交通服务能力。一是创新思维进行校园宣传。为扩大“公交都市”工作宣传面、提升宣传效果，开展了“文明交通·绿色出行”进校园系列活动，组织人员先后走进湘府英才小学、青园小学开展宣传活动。通过为同学们授课的方式，借助生动形象的动画展示、PPT播放、案例讲解等向同学们展示文明出行的重要性和必要性。通过互动式的提问和答疑，充分地调动同学们的听课积极性、详细地解答同学们的疑惑。并聘用了一批同学担任“绿色出行”宣传小志愿者，主动向身边的人宣传公交出行的优点，以自己的行动带动全家人都做文明出行标兵。校园宣传活动共发放宣传资5000余份，聘用500余名先进标兵作为小宣传员在学校及社会长期进行优先选择公交出行宣传。二是优化公交路网，营造良好出行环境。协调市局、公交公司对已有公交线路进行优化，实现地铁与公交线路的无缝接驳，打通市民出行最后一公里，提升重点居民聚居区、重要商圈的公共出行体系，方便市民群众更加快捷便利地出行。针对南部片区公交出行体系较弱于北部主城区的现状，多次会同市局、公交公司、相关街道社区对公交出行问题进行研讨，全年协调新增常规公交线路4条(其中1条覆盖中电48所)，调整公交线路3条，实现中心城区公交站点500米覆盖率99%，城区建成区公交覆盖率100%。
3.改进作风，让最多跑一次成为常态。交通运输
寻初心、求学问、验党性;深入浏阳富溪村开展精准扶贫，在带去慰问物资的同时更多的是给予空巢老人王玉珍精神上的关怀，让她不仅从生活上脱贫，更是从精神上脱贫。
2.加强党风廉政和作风效能建设。深化从严治党主体责任落实，驰而不息纠正“四风”，加强党风廉政宣教，切实营造风清气正良好氛围。2020年共开展廉政主题大党课、预防职务犯罪讲座、参观静园廉政教育基地专题活动各1次，诫勉、函询各1人次，召开集体座谈会3次。按照区纪委要求开展了“学习《深入整治“红包礼金”共建共享廉洁长沙》蔡亭英署名文章”、“廉洁家访”、观看反腐纪录片《永远在路上》等活动。
3.加强培训监督，巩固行政执法成果。一是加强培训，提高素质。执法人员素质关系到法制工作成效，直接影响到部门形象。今年我局把“培养合格人才，打造过硬队伍”作为行政执法工作之本，进一步加大了执法人员的培训教育力度。在全局继续推行了“每周一课，每月一考，每季度一总结”的学习教育活动，邀请市局及区法制办等有关业务部门的专业人员对执法人员进行专题培训，认真学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》等。 二是聘请特约监督员。对全系统行政执法和行风工作进行监督，同时要求执法人员对监督员反映、传递的事项都要认真办理，不得应付、推诿，否则按规定予以严肃处理。三是严格执法责任制度和监督制度。明确划分执法岗位和执法责任，严格执行行政执法错案及过错追究制度。为了保证各项执法管理制度得到有效实施，我局坚持每月邀请区领导对执法全过程进行监督，认真检查执法文书的制作是否规范，证据收集是否充分等。
二、特色亮点工作
(一)“非诉执行”打造品牌：开全市交通运输系统之先河，将打非治超、三类维修企业、安全监督管理等交运执法工作纳入案件“非诉执行”范畴。在对违法当事人下达处罚决定书的6个月后，若当事人既不履行处罚决定也不提起行政诉讼，我局将申请人民法院强制执行，处罚金额也因此翻倍。法院判决后若仍不接受处罚，将当事人纳入失信名单，影响其出行、办理银行业务等，起到极大的震慑作用。
(二)廉政建设夯实基础：廉政建设是执法部门的生命线，着力打造机关廉政文化建设。一是建立图文并茂警示墙，营造不敢腐的浓厚氛围。在机关走廊打造廉政文化墙，在办公室悬挂廉政文化宣传画册、摆放廉政心语牌，使处处有警示语;二是成立廉政监督小组，建立不能腐的长效机制。各小组在执法现场互相监督，规范执法行为;三是设立廉洁教育微课堂，筑牢不想腐的思想防线。组织行政执法人员开展经常性廉政教育，参观教育基地、开展专题讨论，时刻敲响拒腐防变的警钟。
(三)新闻报导提升成效：捕捉工作细节、挖掘新闻点，全年编发宣传稿件166篇，其中省、市级媒体53篇。通过新闻宣传报导让群众更全面地了解、支持、宣传交通运输工作，让交通运输工作更加接近人民群众的需求，通过民间力量传播交通“正能量”，部分热心群众甚至主动参与到交通运输工作中来，为执法工作提供意见建议和线索，为公交路网优化出谋划策。通过全方位的宣传报道以润物无声的方式提升市民法律意识，形成有利于党委、政府的舆论氛围，减少因不知法不懂法而出现的胡搅蛮缠阻碍执法、处罚的行为，极大地减少工作阻力。
三、存在的困难
1.“打非治超”工作中部分当事人及群众存在不理解、不支持的情况，暴力抗法甚至袭击执法人员的行为时有发生，这不仅给执法工作带来了严重的阻力，也对执法人员的生命安全造成了巨大的威胁。
2.人员短缺、结构失衡。一是执法人员较少。局执法队现有执法人员11名，其中2名编内人员可独立执法，其余9名聘用人员只能辅助执法，人员短缺造成执法工作难以覆盖广大辖区，特别是主要干线107国道、重要商业区域五一商圈、繁华街道解放西路等需要大量人员进行“治超”、“打非”巡查，现有人力难满足广大区域对执法工作的需求。二是人员结构偏老龄化。在编干部职工18人(其中50岁以上4人，工勤编7人，女同志5人，借调2人，2人因工受伤留下后遗症)，各个科室缺少年富力强的年轻同志，特别是缺少年轻男同志，导致面对特殊任务、特殊时期时应对能力较弱，如抗洪救灾、防疫检查、专项整治、夜间突击等行动期间轮班人员较少，对24小时持续“作战”带来极大考验。
四、2020年工作计划
2020年我局将继续认真贯彻落实党的十九大精神，围绕全区经济社会发展大格局，把人民群众美好生活对交通的需求作为工作的重点，加快交通基础设施建设，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业管理，提高服务质量和水平。
1.继续高压开展打击非法营运专项治理工作，持续开展打击非法营运专项治理工作，查扣非法营运车辆。
2.继续开展联合治理公路运输超限超载治理工作，进一步分解全区治超工作任务，督促各成员单位抓落实，形成全区抓治超工作“一盘棋”。
3.建立健全农村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到农村公路建设中去，地方政府安排的建设资金将足额按时拨付到位。
4.依法依规做好运政管理，加大对辖区内交通运输企业、维修门店经营行为的安全监督。
5.长抓不懈促进交通运输安全监管。全面落实行业安全监管责任，加强路面运输车辆的监管，重点抓好渡口、维修厂家、校车、营运车辆(含危货车辆)安全监管工作。
7.积极主动适应新形势下的新特点，切实对新法制工作成果加以运用;进一步加强与市局、区法制部门、区相关职能部门的沟通和协调。
8.全面落实抓好执法文明和党风廉政建设，细化党风廉政建设责任分解，扎实落实“两个责任”，进一步明确“一岗双责”，建立健全党风廉政建设体系。