2020年乡镇工作计划范文
2020年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须励志图强、加压奋进、主动担当、积极作为,抢抓粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊建设的重大历史机遇,主动加快融入水乡新城片区建设,充分发挥优势,全力补齐短板,加速推动XX高质量发展。
今年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署,按照市委十四届八次全会和市十六届人大五次会议的要求,根据镇委十四届四次会议的要求,继续紧紧围绕镇委“一核心二提升三重点四平台五支撑”的发展思路,以敢为人先、奋勇争先的龙舟精神,大力推动经济发展、城市品质、社会建设、民生事业等各方面工作稳步提升,汇民心聚力,造绿美XX。
全镇经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长40%,一般公共预算收入增长10.5%,全体居民人均可支配收入增长8%以上。
为实现上述目标,我们要在镇委的坚强领导下,保持定力、克难攻坚、砥砺奋进,致力实现“九大提升”:
一、坚决融入粤港澳大湾区建设,力促开放合作发展水平提升
牢牢抓住建设粤港澳大湾区机遇,打造具有影响力和竞争力的智能科技生态镇,力争在全方位对外开放新格局中实现新作为。
竭力打造融入大湾区综合交通体系。加快建设穗莞深城轨XX站,推进交通接驳配套项目,构建多层次、一体化的综合交通体系。加快快速交通网络建设,围绕广深高速公路、广园快速干线、107国道、北王公路以及穗莞深城轨XX站,大力谋划融入大湾区“1小时交通圈”。
加快融入水乡新城片区建设。协助水乡管委会将水乡新城打造成高质量统筹发展示范区,加快控规编制和调整,有效吸引资源投放到XX。建立定期交流工作制度,通过水乡管委会搭建的平台与水乡片区各镇实现招商要素信息共享,凝聚招商合力,提高招商引资工作的精准性和有效性。
强化开放合作打造湾区智能科技强镇。发挥XX邻近广州的地缘优势,加快融入广州同城生活圈,对接科研与人才资源。承接深圳创新资源和现代产业外溢,做强先进制造和新兴产业集群。发挥香港东莞XX同乡会牵线搭桥作用,主动与港澳在文化创意、金融、专业服务等不同领域开展各种形式的合作。
打造与大湾区创新发展相匹配的人才队伍。落实省市人才引进相关政策,加快研究制定创新人才引进政策、扶持XX本土优秀人才返乡就业创业政策,打造一支创新型高素质人才队伍。依托港澳优质资源,创新课程引进、师资交流、人才互派等,促进粤港澳大湾区人才资源共享。
二、大力推进产业转型升级,力促发展后劲提升
牢牢把握高质量发展的要求,扎实推动实体经济发展,高质量推动招商引资、项目落地建设、对企服务等工作,努力走出一条具有XX特色的高质量发展之路。
全力推动招商成果落地见效。切实做好项目跟踪协调服务,围绕已签约项目,明确每个项目由一名镇领导班子成员总协调,一个团队具体跟进。加快XX燃气热电联产项目、XX诚捷智能装备研发生产项目、XX华迅电子科技项目等3个项目建设进度,尽快推动胜蓝科技电子连接器及研发中心建设项目、东莞市互赢能源智能装备生产项目、XX制糖厂整体搬迁项目等3个项目动工建设,争取早日达产显效。推动天安•XX智能生态小镇项目、XX金地TOD综合小镇项目、XX华润体育生态岛项目、“北海仔造纸产业基地+袁家涌产业园”项目等平台项目建设。
坚持不懈抓好招商引资。坚持精准招商,招引优质项目入驻120省道产业带。用好镇村统筹发展利益分配方案、市招引重特大项目认定和奖励办法,加快制定出台镇招商奖励办法。加快建设智能装备产业链,统筹整合现有智能装备项目资源,采用“以企引企”“以商招商”方式,吸引更多优质智能装备项目落户XX,力争形成新的科技产业集群。
狠抓实体经济振兴发展。进一步实施“倍增计划”,按照“选好选优、培优培强”原则,合理调整原有试点企业名单,争取试点企业增至30家。推进创新驱动发展升级,积极实施高新技术企业“树标提质”行动,重点抓好高企培育、创建研发机构、知识产权保护、品牌打造等各项工作,力争培育一批具有较强创新能力的排头兵企业。深化自动化智能化制造战略,进一步提升造纸产业环保节能和技改水平。
全方位提升对企服务水平。抓好市“非公经济50条”及其配套政策落实,营造重商亲商安商护商的营商环境。加强企业走访联系服务,根据实际制定政策清单、需求清单、咨询清单、帮扶清单,深入研究降低企业成本相关政策,积极协助企业解决困难。开通签约项目绿色通道,由企业跑腿办事转变为政府上门服务,缩短审批时间。
三、全力谋求空间拓展,力促发展能力提升
大力推动四大平台连片开发,推进城市更新,加快谋划“工改工”项目进度,实现在空间拓展、集约利用上提升城市承载力。
深入挖掘四大平台拓展空间。推动穗莞深城轨XX站TOD站场综合服务片区通过城市更新单元与设施捆绑,落实公共设施备用地。推进东糖集团约500亩旧厂区整体搬迁改造项目,继续开展TOD站场160亩商业综合体土地收储工作。大力推进槎滘连片拓展空间,加快统筹中麻路与进园大道旁的新型产业用地。加快推进下马四生态岛周边产业改造项目及农业项目。大力推动袁家涌钢材市场产业园200亩“工改工”项目取得实质性进展。
大力实施城市更新工作。根据《XX镇城市更新专项规划(2020-2022)》,计划首先推进13个项目落地,分别按政府指导、单一改造主体挂牌招商、原权利人自行改造等模式落地。加快推进银洲纸厂地块项目、豆豉洲地块项目供地,大力推动斗朗漂染厂、袁家涌玩具厂等已批项目取得实质性进展,加快东泊大新围片区等筹备项目的进度。
充分拓展更多发展空间。以大力整治“散乱污”企业为契机,加快“三旧”改造,加快谋划“工改工”项目进度,盘活闲置用地和旧厂房。充分利用次发达镇产业发展资金池,为土地收储、基础设施建设及硬件配备等提供资金保障。
四、坚决打好污染防治三大攻坚战,力促环境承载力提升
突出生态文明建设在全镇发展中的基础性、战略性和全局性作用,不断推进生态环境治理,坚决打好污染防治三大攻坚战,持续提升生态环境承载能力。
全力打好水污染治理攻坚战。以水环境改善为核心,推进河涌水环境综合治理,着力解决河涌黑臭、水质恶化、水生态退化等问题。狠抓北海仔综合整治,全面铺开清淤、治堤、生态修复、景观绿化、重建节制闸及新建自排闸等工程,加强沿岸重点污染企业的监管,清拆河道两岸违法建筑。加快完成湛翠涌、四乡涌、蕉利河等河涌整治及川槎水系水环境综合整治工程,启动东向-鹤田涌综合治理及蕉利、江南围、槎滘围堤防达标等工程,进一步加强水环境综合治理。抓紧截污管网建设,全面完成截污次支管网工程一、二期51.48公里验收和三期48.95公里建设、验收、移交及通水。抓紧推进污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程,污水处理量提至每天8万吨,建成后将出水水质提至一级A标准。全面深化落实河长制,推动四乡示范村建设取得新亮点。
坚决打赢蓝天保卫战。加强大气污染治理,继续协调推进煤炭减量和“煤改气”工作,全力推进35台生物质燃料锅炉淘汰改造,全面完成空气异味源清理整治工作。持续开展环境整治七大重点行动,巩固“散乱污”企业淘汰整治成果。
扎实推进净土防御战。持续打击固体废物非法转移、倾倒处置行为,坚守不因固废管理处置不善而发生环境安全事故、不再发生非法异地转移倾倒固废案件两条底线。全方位加强固废监管,建立健全部门联动机制,切实加大对固体废物产生、运输、处置等环节的执法监管力度。
五、持续推动城市建设和管理工作,力促城市品质提升
以提升XX形象、完善城市功能、丰富城市内涵、彰显XX特色为目标,持续大力推进城市升级,狠抓软硬件建设,推动城市颜值与品质再上一个台阶。
大力做好经营城市的总体布局和队伍建设。以问题为导向,制定实施《XX镇城市精细化管理三年提升计划工作实施方案(2020-2021)》,力争用三年时间,把XX打造成为生态优良、环境优美、形象优秀、品质优越的宜居宜业现代产业镇。强化队伍建设,成立镇城市管理委员会,完善村级城管综合管理办公室,明确职责分工,全面构建“大城管”格局。
大力补齐城市硬件建设短板。加快推进城市品质提升工程建设,加快觉华公园、滨江公园升级改造、迎宾路升级改造及淡水河南岸滨水景观等前期动工项目建设进度,开展打通“断头路”三年行动,推进文化广场和景观湖、旧砂场、码头等的升级改造,实施主干道插花地、闲置地“见缝插绿”工程,新建、改造100个公园,打造森林小镇。加快实施新兴路、中兴路、振兴路、滨江路、107国道及XX大桥等主要道路、桥梁灯光亮化工程。加强市政设施修复,加快推进全镇公交候车亭和站牌、休闲娱乐设施、市政设施的重建、修复及升级改造,进一步提升城市形象。实施XX镇“厕所革命”三年行动计划,新建觉华公园公厕、升级改造文化广场及滨江公园段公厕,实行每座公厕专人专责定岗管养。做好数字城管平台建设工作,尽快建成数字城管二级平台系统,加强培训相关业务人员,保证系统上线运行平稳顺畅。
全方位加强城市管理力度。重点强化镇中心区及XX市场周边城市“六乱”整治,争创城市管理示范街、示范广场。持续强化环卫工作力度,修订环境卫生专项规划,完善各项环卫设施的布点和建设工作,加强河涌堤防面源保洁。持续强化各类垃圾综合治理,持续开展非法倾倒建筑、生活、餐厨垃圾等专项整治行动。加快筹建一座日处理量为450吨的大型生活垃圾压缩转运站,推进生活垃圾强制分类工作,力争实现全镇生活垃圾回收利用率达到25%以上。持续强化违法建筑整治,落实日常巡查网格化管理,严控新增在建违法建筑“零增长”。持续开展打击“黑气”专项行动,严格落实巡查、暗访工作,保持严打高压态势,保障广大群众用气安全。
六、大力实施乡村振兴战略,力促村级发展基础提升
坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以推动乡村农业与旅游产业化、城乡环境治理、乡村治理提升为抓手,努力实现农业更强、农民更富、农村更美。
着力推动乡村农业与旅游产业化。利用各村(社区)特色生态旅游资源,重点发展水乡旅游文化产业,将潢新围生态片区打造为宜居宜游休闲生态农业平台。建立农村集体经济可持续发展体制机制,推动集体经济从分散发展向镇村统筹联动发展转变,推进村组土地资源、闲置资金统筹利用,推进村组物业统筹经营。加强农产品质量安全监管队伍建设,健全农产品质量安全监管体系。全面完成1217亩高标准基本农田建设,提高土地产出率,提升规模化、集约化经营水平。
着力推动城乡环境整治。实施好“千村示范、万村整治”工程,全域推进农村人居环境整治,重点推进城乡环境综合整治,确保全镇九成村(社区)达到干净整洁村标准。建设生态宜居美丽乡村,大力推进潢涌村创建生态宜居美丽乡村示范试点工作,重塑岭南水乡风貌。
着力提升乡村治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施农村集体经济管理人才培育工程,加强新型职业农民、乡村专业人才、农业科技人才建设,促进农民就业创业,确保农村登记失业人员就业服务率达100%。
七、不断强化社会综合治理,力促和谐善治水平提升
把握和谐善治内在要求,大力推进以改革创新为核心的社会综合治理现代化,注重提升违法犯罪打击效能,加强社会治安防控及公共安全管理,努力建设平安XX,不断提升和谐善治水平。
加大违法犯罪打击力度。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,大力开展“集中攻坚年”整治打击工作,对照十类黑恶势力,强化源头控制,强化线索摸排。全力推进“飓风”系列专项行动,严厉打击多发性侵财犯罪、涉黄赌和食药环等违法犯罪。扎实开展好破“小案”专项行动,以“打两抢、破小案”为主要抓手,设立联合情报作战分中心,加强情报技术建设,切实提升整体打击效能。
加大社会治安防控力度。深化“智网工程”建设和延伸警务触角,不断完善立体化社会治安防控体系。加快公安基建工程建设,加快推动巡特警基地、槎滘派出所及潢涌派出所宿舍综合楼动工建设和公安分局业务大楼规划设计。推动“科技护城墙”工程建设,建设1093个高清视频监控,推动各村(社区)和企事业单位开展二类视频监控建设,加快辖区电子警察卡口建设升级改造;加强社会面巡逻防控,巩固“2+N+N”巡防接警、护学岗等工作,推动社会治安实现根本好转。
加大公共安全严查管理力度。开展泥头车、危险化学品运输车辆等超限超载源头治理,保障道路交通运输安全。持续开展安全生产大排查大整治专项行动,压实企业安全生产主体责任、属地管理和行业监管责任,保障全镇企业群众生产生活安全。
加大信访维稳力度。深入推进信访制度改革,依法及时就地解决群众合理诉求。将信访工作核心和理念从“维稳”转向“维权”,工作重心从事后处理转到源头预防。进一步加强领导干部接访下访和包案化解工作机制,全面推动领导干部发挥以上率下作用,加强督导协调力度,推动热点难点问题及时解决。
八、逐步改善民生民计,力促群众幸福指数提升
把群众呼声作为第一信号,把群众利益作为第一选择,把群众满意作为第一标准,始终关注民生,不断改善民生,让人民群众在实实在在的变化中提升获得感和幸福感。
进一步推进教育扩容提质。加快落实XX教育“两个规划”,计划投资1.7亿元改善硬件设施,加快推进XX中学拆旧建新、槎滘幼儿园改建和中心幼儿园扩建等工程,增加公办学位资源。加快推进名师工程,高薪招聘一批优秀教师。大力推动未来学校在XX落地建设。
进一步完善文体配套设施。加快推动文体艺术中心建设,重点打造XX龙舟民俗文化体验展览馆,升级改造镇篮球馆和村级篮球场,规划建设一个标准化的曲艺展演舞台和曲艺活动中心。举行篮球、游泳等体育公益活动提升全民健身意识。深入推进新时代文明实践中心试点工作,争创省文明镇。
进一步推动医疗卫生事业发展。计划投入1.5亿元改善XX医疗卫生状况,大力推动XX医院改革及改扩建项目,加快推进医疗联合体建设,全面完成社卫中心标准化建设,改善就医环境,提升医疗服务水平。开展家庭医生签约服务,实现重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养。大力推进创建广东省健康促进区工作,进一步提升我镇健康促进能力和居民健康素养水平。
进一步做好其他基础民生工作。加快制定出台就业创业扶持政策,设立本地青年科创企业专项补助资金,分层次提升对博士、硕士等人才的扶持;引导、支持建设创业园和创业孵化基地,研究创建创业协会、创业学校;宣传和拓宽人才招聘渠道,提高本地人才招聘转化率。推进牛羊定点屠宰场项目,加强屠宰检疫工作,扩大食品安全抽检覆盖面,开展食用农产品快检,加强食品安全管理。为全镇户籍人口购买重大疾病商业保险,缓解因病返贫致贫问题。加强困难群众住房保障。切实提高市内帮扶、精准扶贫、扶贫协作、援建等工作的针对性实效性,为全面打赢打好脱贫攻坚战打下坚实基础。
九、全面加强执行力建设,力促政府效能提升
通过进一步完善工作机制、强化队伍建设,不断提升执行力,推动政府各项工作提速增效,为XX高质量发展提供强大动力。
理顺政府运作机制。按照上级部署深化机构改革,厘清部门职责,建立部门联动机制,针对不同性质的事项,明确相关部门职责,实行信息共享和工作联动。推进办事流程再造,建立行政审批标准化体系。采用“互联网+政务大厅”的政务服务方式,打破“信息孤岛”,强力推动部门间审批环节的数据传送、资料共享、同步审核,提升行政审批效率。
树立重实干重实绩的用人导向。选拔专业人才干专业的事,合适的干部放在合适的岗位。坚决破除论资排辈、平衡照顾的用人思想,对有能力敢担当重实干的干部,既要压担子、交任务,又要给位子、提待遇,形成让干净干事创业者得到提拔重用的正面用人导向。
建立完善干部激励机制。通过及时奖励、绩效与薪酬挂钩等多种方式,建立有利于稳定和激励队伍的薪酬奖励机制。鼓励破除“好人主义”“平均主义”“形式主义”“轮流坐庄”等问题,制定差异化的年终绩效考核奖励制度,达到奖勤罚懒、正向激励的效果。
坚决用好追责问责利器。明确对重点工作执行不力需要问责的情形、范围,综合运用通报批评、谈话提醒、岗位调整、纪律处分等方式进行问责。