交警大队2019年工作总结及2020年工作计划
2020年以来，大队在交警支队和区党工委、管委会的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全市公安交通管理工作会议精神，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，按照年初制定的“12345”的工作思路，全力推进，狠抓落实，确保全区道路交通安全形势的持续稳定。截至目前，共发生道路交通事故386起，死亡8人，受伤40人;查处道路交通违法行为10616起，其中查处醉酒驾驶19起、酒后驾驶50起、超载1547起、涉牌涉证253起、非法改装机动车422起、闯红灯2481起、超员47起，超速3856起。
一、2020年主要工作
(一)全警全力，坚决打赢XX安保攻坚战。紧紧围绕峰会交通安保工作目标，结合“百日集中行动”“春运”“两会”交通安保，扎实开展安全隐患“清场”攻坚战，提前抓，早预防，抓早抓小抓苗头，实实在在防风险、除隐患、堵漏洞，坚决抓好事故预防各项措施。实行日研判、日调度制度，以日保周、以周保月，与分局治安、特巡警同步上岗，攥指成拳，打合成战。发挥超常战时工作作风，全体人员按照停止放假、取消休假、严控请假的纪律要求，全警动员、全员上路，实行24小时勤务模式，启动“警灯闪烁”工程，定期开展集中整治行动，最大限度震慑各类交通违法，进一步提高路面见警率和管事率。启用两处服务站，用足用好缉查布控系统，过滤筛除道路风险，坚决把不安全因素挡在XX之外，圆满完成青岛峰会安保工作。
(二)服务民生谋发展，深化放管服改革。大队按照深化“放管服”改革工作部署要求，主动顺应人民群众新需求新期待，在无土地、无预算、无计划的困境下，打破常规谋思路，突破瓶颈创举措，经多方协调，采用企业投资大队租赁的方式，投资约360余万元、占地面积2500平方米的XX交警大队车辆管理所，于7月20日建成启用，现可办理机动车注册登记、转移登记、变更登记、解押、抵押等业务，实现了申请材料“四个减免”，简单业务“一证即办”，普通业务“一窗通办”，个性服务“自助快办”。截止目前，共办理机动车业务1056笔，让投资企业、当地群众在家门口就能办理车驾管业务，避免了来回奔波，进一步优化了招商营商环境，提高了群众安全感满意度。目前，车管所驾考中心已经建成，待办公设备到位后投入使用。
(三)提升科技含量，智能防控增效能。积极争取区党工委、管委会支持，投资1512万元完成39.4公里县乡道路智能交通安全系统建设任务，新增卡口73处、电警45处、信号灯27处，完成比率100%，实现全区省道、县乡道路监控全覆盖。XX经济开发区智慧城市项目一期投资2.7亿元，交警大队把握机遇，顺势而为，将车辆大数据研判平台、智能交通管控平台、视频一体化指挥平台、人像智能管控平台接入指挥调度室，实现了“道路交通可视化、违法查缉精准化、数据分析智能化、指挥调度扁平化”，实现了以图搜车、车辆特征检索等专业化功能，以交通探头之“眼”，镇XX智慧交通之“心”，大数据实战应用效果彰显。今年以来，查处假套牌28起，逃逸事故破案率100%，协助侦破刑事案件5起，保持了对严重违法的高压态势。
(四)协同共治增合力，突出抓好农村管控。一是加快“两员两站”建设。持续深化“平安行·你我他”行动，健全“三级机构、四级网络”，积极争取区党工委、管委会支持，协调马山子镇政府，加快推进农村“两员两站”建设。截至目前，投资50余万元，建成农村劝导站17处和交通安全劝导点1处，除棚户区改造村庄外实现全区农村劝导站全覆盖;乡镇道路交通安全管理员应招聘人数25人，已招聘人数50人，完成比率200%，“两员”配备经费落实达标率100%。二是加快农村道路交通安全信息系统的推广应用。大队高度重视此项工作，组建工作专班，落实人员，明确职责，强力推动系统应用，安排专人到辖区道路交通安全服务室进行教学并推广，成为全区加强农村道路交通安全管理的有力助手。三是狠抓农村道路管控不放松。在S311拓宽期间，警力向西部农村道路延伸，加大胡台沟路、西部大通道、下泊头等路段管控力度，特别是对重点时段的巡逻管控，严厉查处超员、超载、酒驾、醉驾、毒驾、低速货车违规载人、涉牌涉证等严重交通违法行为，通过开展整治，切实加强农村地区的管控，进一步打牢工作基础，形成加强农村交通安全工作的合力。
(五)打造事故真空区，实现全程零伤亡。疏港路设计标准高、视野好、车辆少，因车辆超速引发的道路交通事故时有发生。大队借助全市公安交通管理基层基础建设三年攻坚有利时机，将疏港路确定为“平安畅通线路”，着力打造交通事故“真空区”。疏港路全长32公里，总投资3000余万元，重点路段实现夜间照明;建有测速卡口5处、区间测速1处、闯红灯自动记录系统4处、交通信号灯4处，有效控制车速;安装有语音提示系统8处，对乱停乱放车辆及时提醒离开;安装高清球机8处，实现路面全覆盖;新配置交通信息诱导显示屏2块、超速车辆曝光显示屏6块，及时发布气象信息、道路状况、违法提醒;全路段实现中央物理隔离，杜绝随意调头和变更车道问题的发生;在滨州港成立执勤班，加大路面巡逻密度和力度，严查出入港区货运车辆严重违法行为，实行网上巡路上查、动静结合的勤务模式，有效预防和减少道路交通事故的发生。
(六)创新思路，做实交通安全宣传工作。大力推动全媒体联动，向解放思想要动力，用好传统媒体，拓展新媒体，真正推动全媒体联动，做好新时代交通安全宣传工作。一是借力“双微”平台，延伸发声“渠道”。综合利用网络平台传播优势，通过XX交警“双微”平台、短信平台等宣传阵地，及时发布出行提示信息，强化服务功能，在全区范围内营造了浓厚交通安全宣传氛围，形成新媒体时代多层级的宣传合力，进一步提升宣传和服务效能。2020年以来，在微信公众号发布信息600余条，原创、转发微博信息1600余条，受到广大网民的高度赞扬。二是借助传统方式，常态化社会宣传。先后在XX快报、大众网、齐鲁晚报、山东法制报等市级以上新闻媒体发表稿件400余篇。投资11万元，在重点路口、路段更新、增设固定交通安全宣传提示标牌58块、印发宣传资料15000余份，在公交车、出租车、宾馆酒店、广场、银行等公共场所LED显示屏播放滚动字幕，营造出浓厚宣传教育氛围，广大群众交通安全意识进一步提升。三是走进学校企业，着力源头化宣传。组织民警定期深入辖区中小学生、瑞通驾校、重点客货运输企业，通过上交通安全课、发放宣传材料等多种方式，加大交通安全知识宣传教育力度，企业主体责任意识大大提高，累计开展主题宣传教育讲座、培训35次。四是加强窗口宣传阵地建设。在交警执法站、事故处理、违法处理大厅，定期更新宣传标语、宣传图片、播放宣传片，摆放交通安全宣传展板，印制大队宣传图册5000余份，利用对外接待窗口为群众提供交通安全宣传资料和行车注意事项手册等方式，为前来处理交通违法、交通事故的驾驶人和群众进行交通安全宣传，深化“五星级窗口”创建，擦亮服务窗口，树立服务品牌。
(七)正风肃纪，规范执法凝心聚力创满意。2020年是全市公安机关“正风肃纪年”，也是XX经济开发区“作风提升年”、“清风XX”活动年。为进一步推进队伍作风效能建设，提高执法水平和服务能力，大队研究制定了《XX交警大队规范执法·强化养成·创满意活动培训方案》，适时组织开展了春季体能训练、队列手势操、专业知识学习等分项学习培训;出台了《XX交警大队便民服务十五条》，实行“五亮”制度，积极回应人民群众的新期待、新要求，不断提升人民群众安全感和对公安交通管理工作满意度。一是“亮”职责。实行政务公开，窗口单位一律公开执法程序、办案流程、公开服务承诺，发放业务流程“明白纸”，便于当事人明白应该承担的法律责任和合法权益，实行阳光作业。二是“亮”身份。畅通监督渠道，制作带有相片、姓名、职务、警号和监督电话的工作证，实行亮明身份，持证上岗制度，公开监督电话，方便群众监督，确保所有执法活动至于“阳光”之下。三是“亮”形象。为提高服务标准，组织人员到滨州进行专业礼仪培训，推行微笑服务，窗口服务人员统一着装、统一发式，全面提升XX交警形象。四是“亮”纪律。严肃工作、生活纪律，出台XX交警大队“四个一律”清退制度，实行提前上岗制度，明确不准对待群众态度冷硬横等“七个不准”，结合全区绩效考核办法，制定交警大队“一票否决”制度，着力营造拼搏实干的浓厚氛围。五是“亮”服务。主动与企业对接，坚持在依法、公正的前提下实行特事特办、急事快办，擦亮窗口，跟进服务，凡是为全区重大项目、重大工程所用车辆，大队集中精干警力专事专办，提供优质服务，凡对来我区洽谈、投资、贸易、交流等重大活动的车辆和人员，及时提供引导、护送、保卫和交通疏导服务。
二、面临形势和存在的问题
一是警力不足。2020年是XX加快崛起北部产业新城的关键之年，开发建设力度特别是项目推进力度之大前所未有，滨州港一类开放口岸获批，华枫航空制造、滨州临港高端石化园区、华为云小镇落户XX开工建设，辖区人流、车流、物流急剧增加，带来的交通安全风险隐患也将叠加倍增，人、车、路管控压力和矛盾更加突出。近年来，XX交警大队队伍逐步发展壮大，但有6人先后因个人原因离职，未能及时补充，加之XX大队车辆管理所投入使用，已安排6人入驻保证正常业务开展，车管所驾考中心现已建设完成，待办公设备到位后投入使用，也需安排人员入驻，但现有人员素质参差不齐，专业人士匮乏，缺乏以老带新，警力不足的矛盾日益凸显，顾此失彼、失控漏管现象更加严重。
二是执法环境越来越复杂。交警是公安机关中与群众接触最广泛、最密集、最直接的警种，交警的执法活动可以说是生活在社会的聚光灯、放大镜下。随着经济社会的发展，人民群众的新期待、新要求越来越高，既要安全更要顺心，既要民警严格执法、公正处理，合法权益不受侵犯，又要规范执法、文明执法，人格受到充分尊重，稍有不满，就通过投诉、民意测评、网上留言等方式发表评论。目前，XX经济开发区正处于大开发、大招商、大发展阶段，既要为经济发展营造良好的招商投资环境，又要疏堵保畅、预防道路交通事故，这对我们做好交管工作提出了更高的要求。
三是源头监管存有短板。“三同时”制度、“三告”措施落实不到位，协同共治的局面还未形成，辖区有的道路安全设施不全，标志标线不清，甚至未经验收就允许车辆通行，留下极大安全隐患，极易引发道路交通事故;部分运输公司，因车辆改革，企业变迁，导致部分车辆脱管，导致源头管理工作受阻，发生事故的几率大，管控、曝光、警示存在短板。变型拖拉机、四不像虽经多次治理，但有的还偷偷上路，安全问题令人堪忧。
四是基础设施建设推进缓慢。基层交警大队许多工作是突发性或领导临时性交办的工作，例如XX大队车管所建设，农村劝导站、宣传栏的设立，由于未纳入年初财政预算，要与当地政府和企业进行多方协调，还需经过报告申请、领导审批、工程招标、建设等繁琐程序，工作推进缓慢。
三、2020年工作打算
2020年是XX经济开发区大发展、大建设、大跨越的关键时期，更是推动全区公安交通管理工作提档升级的重要节点，做好2020年交通安全管理工作意义重大。需要继续做好以下几项工作：
一是争取区党工委管委会支持，充实部分警力，保证正常工作开展。为了确保辖区安全，保证工作正常运行，更好地便民利民，积极争取区党工委、管委会支持，尽快招聘部分文化素质高、责任心强的助警充实到大队，解决部分警力需求，保障大队各项工作正常运转。《XX交警大队关于增招辅警的请示》已上报区党工委、管委会，拟再招聘辅警15人。
二是协调推进滨州港“数字化中队”建设。滨州港被国务院批复为一类开放口岸，港区车流、人流、物流大幅增加，为确保滨州港道路安全畅通，借助“一关三检”启用之际，积极争取滨州港务集团办公用房支持，参照一等中队建设标准，协调推进集路面管控、事故预防、交通疏导、信息研判、违法处理等功能于一体的“数字化中队”建设，做到第一时间出警，第一时间勘察现场，第一时间处理。
三是加快推进快处快赔机制建设。为提高交通事故处理水平，提升服务社会能力，2020年要加快推进快处快赔机制建设，多方位、多渠道提高群众的满意度。一要设置理赔服务点。利用大队车辆管理所建设，主动协调保险机构入驻综合服务大厅，建立道路交通事故保险理赔服务点，标识明显，便于群众办事。二要加大宣传力度。通过各种媒体及多种渠道，加强快处快赔工作的宣传教育，提高群众认知程度，让广大驾驶人了解该项工作的做法及运作模式，熟悉事故现场应急处置，正确处理事故现场，自觉撤离事故现场，自行协商处理轻微事故，达到快处快赔的目的。三要完善工作流程。根据辖区交通事故特点及分布规律，制定和完善轻微交通事故快处快赔工作流程，建立路面执勤民警对轻微交通事故现场处置、适用简易程序处理事故的先期处置工作机制，提高道路通行效率和处置效率，减少道路拥堵。
三是继续加大路面管控力度。把严管违法贯穿全年始终，保持高压严打态势。严格落实路段包保责任制，持续加大对两条省道、交通事故多发路段的巡逻管控密度和力度，构筑严管严处“高地”。要全面深化严重违法行为集中整治行动，加强对重点违法行为发生规律的分析研判，不间断组织开展针对性整治;要针对不同时期易发的交通违法，加强轮岗查处，及时发现、纠正、查处各类交通违法行为。持续强化农村地区交通安全日常管控、劝导及交通违法查纠，全力减少管控盲区。探索适合我区实际的交通管理模式，科学调整勤务部署，统筹安排高峰岗、平峰岗、重点岗和护学岗，在主要路口、重点路段、堵点、乱点都安排民警执勤，进一步提高见警率和管事率。
四是切实强化内外监督。进一步完善执法岗位、执法场所、执法行为、执法语言的标准和规范，确保每一个岗位、每一个环节、每一个可能预见的警情处置都有具体的操作指引，使全部执法活动强制入轨，结合绩效考核工作，继续选树一批规范执法标兵，及时总结推广典型经验，加大宣传力度。强化执法监督，配齐执法记录仪，及时固定证据，全面落实执法现场音频、视频记录制度。同时加强业务素质培训，强化执法记录仪的使用管理，进一步提高民警对使用执法记录仪的思想认识，形成上岗必须佩戴执法记录仪的常态机制，从源头上杜绝执法随意，有效避免不实投诉对公安机关和民警个人形象的损害。
五是突出抓好队伍管理。坚持从严治警，正风肃纪，强化民助警的纪律意识、规矩意识，突出抓好“公安部交管局四个一律”“滨州市公安局从严治警十条禁令”“八项规定”等铁纪铁规的执行，确保队伍不发生任何问题。把“规范执法·创满意”活动作为队伍管理的一条主线贯穿全年，把守纪律讲规矩的政治自觉转化为干事创业的动力。加强队伍纪律作风建设，从最基本的行为准则抓起，让广大人民群众从我们的每一次执法活动中感到公平正义。坚持惩小恶、纠小错、扬小善，从小事做起、从小事抓起，出台规范性文件，用好绩效考核手段，提升民助警执纪意识，切实提高群众安全感、满意度。
六是进一步拓展智能系统建设应用。以XX经济开发区智慧城市建设为契机，大力推动公路交通安全防控体系向农村延伸，对原有道路交通监控系统进行升级改造，完善辖区道路视频监控网络，织密农村防控网，构建情指一体、勤指联动的扁平化指挥机制，提高警务实战化水平，完善指挥调度、情报信息、舆情导控、巡查点名、值班备勤、警卫保障、分析研判、考勤考核等工作职能，提高精准预防事故的能力。继续创建“平安畅通线路”工程，打造交通事故“真空区”。下一步，结合XX经济开发区智慧城市二期工程，预计投资1000余万元，完善“真空区”项目建设，增设雾区防撞系统、气象监测及发布、增加制高点密度，力争打造无死角、无盲区，实现道路交通事故四项指标全面下降。
七是加强源头安全隐患排查治理。要进一步推动完善基础设施建设、落实交通影响评价、“三同时”和“三告”制度，协调有关职能部门严格落实《滨州市交通安全设施三同时暂行办法》《交通影响评价暂行办法》，确保道路安全隐患减少存量、不增新量，道路安全基础设施明显改善。针对XX新修道路多、基础建设步伐加快实际，建立健全隐患动态排查、挂牌督办整治、治理效果评估、隐患路段巡控等工作机制，完善工作台账，确定安全隐患风险等级，实行分级分类管理，明确整改责任单位和完成时限，确保整治实效。
八是全面加强从优待警措施。认真落实各项从优待警举措，真正为民助警解忧排难，把工作做到民助警心坎上。积极争取支持，为大家申请一次体检，确保同志们身心健康。年内，每月适时组织文体活动，将文化育警融入队伍日常管理，提升交通民警的文化修养和整个交警队伍的精神内涵。强化交警队伍形象正面宣传与舆论引导，加强民警执法权益保障，维护民警合法权益。要注重发现、培养和选树先进典型，做到学有榜样，赶有目标。通过模范引领作用，进一步增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，真正形成敢于担当、务实进取、干事创业、争创一流的良好氛围。