一年来,认真完成上级供销社下达的目标任务,至12月份全系统经济指标完成:商品购进总额178235万元,比去年同期增长28.6%,其中:农产品购进71947万元,比去年同期增长40.6%;商品销售总额188006万元,比去年同期增长28.0%,完成年计划指标100.1%,其中:消费品零售额60108万元,比去年同期增长32.2%,完成年计划指标103.3%,农业生产资料销售75259万元,比去年同期增长14.8%,完成年计划指标114.0%。
1.积极开展农资科技下乡服务活动。积极开展放心农资下乡进村宣传和科技服务扶贫活动。2020年3月28日,承办市供销社在九峰镇开展农资科技下乡扶贫活动,现场发放科技宣传材料4650份,优质有机肥45吨;同时还与县市场管理局在坂仔镇开展红盾打假护农保春耕下乡活动;与县农业局在山格镇联合开展XX县2020年放心农资下乡进村宣传周活动;4月27日,与福建省农资集团公司在安厚镇下新楼村开展送农资科技、保春耕扶贫活动。
2.开展农资市场大整治专项活动。积极配合农业、市场监管、环保、公安等部门开展的农资市场专项整治活动,严格按照《XX县环境保护委员会关于印发XX县2020-2020年农资市场专项整治行动方案的通知》的要求,制定了《XX县供销社农资市场专项整治工作方案》重点整治铊含量高的肥料。积极配合农业、市场监管等部门全面清查供销系统农资生产经营主体,健全并规范经营主体档案,对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,依法予以清理、取缔。确保供销系统农资经营门店的品牌和农资质量,提升为农服务水平。
3.开展农村食品安全整治行动。积极开展农村假冒伪劣食品专项整治大行动,规范农村食品市场秩序。全县供销社系统充分发挥点多面广的优势,积极融入农村假冒伪劣食品专项整治大行动,利用基层社贴近农村、贴近农民,了解农村食品市场实情,开展群防群治,引导和督促系统企业依法生产经营。
4.建设标准化庄稼医院。庄稼医院按照“六统一”即统一门店标识、统一连锁配送、统一质量承诺、统一明码标价、统一管理制度、统一宣传设施。配备有庄稼医生坐诊,并建立了庄稼医生持证上岗制度、庄稼医生坐班诊治制度和就诊咨询服务档案。开展用药、植保门诊、处方供药等“一条龙”服务,同时向农民宣传推广高效优质的新产品,传授生产实用的新技术,开展试验示范、组织科技咨询等。目前,全系统有庄稼医院18家,建成标准化庄稼医院5家,去年又完成文峰社一家。
5.做好化肥冬储工作。去年春耕生产期间共组织化肥冬储59475吨,超额完成上级下达的任务指标,财政贴息12万元已落实到位。
县委、县政府高度重视和支持供销社综合改革工作,县政府于2020年4月28日召开第四次政府常务会议,研究同意解决县供销社政策性财务挂账资金1371.76万元,用于偿还供销社系统农行全部贷款,会议明确,由县财政一次性拨付1371.76万元给县供销社,县供销社将该笔资金划转到福建兴和投资发展有限公司(农行不良债权接收人)。这一政策性挂账问题的解决,卸掉供销社目前最大历史包袱,有利于盘活社有资产,促进供销社健康发展。
一是提升改造基层社。2020年又向上争取资金30万元,分别对五寨、国强、崎岭等三个基层供销社进行提升改造,这三个提升项目均已竣工并完成验收。二是建设基层社综合服务中心。霞寨、国强、长乐、大溪、安厚都已建成综合服务中心,有利于提升为农服务水XX供销社形象。三是调整充实基层社领导班子。鉴于全系统多个单位的主要负责人因达到法定退休年龄,相继退休,导致多个单位领导岗位出现空缺,为了确保企业能正常运转,2020年县社在全系统通过民主、公开、择优原则进行选拔,把德才兼备的一批人才及时充实调整到五个单位12个领导岗位,这次调整充实的12人大多文化程度较高,也较年轻,有经验丰富的中年干部,还有朝气蓬勃的年轻干部进行黄金组合,有利于保持领导班子的连续性和战斗力。四是发展农民合作社联合社。在领创办和开放吸收农民专业合作社方面,2020年已创办吸收20个农民专业合作社,发展6个农民专业合作社联合社,完成市社下达的目标任务。五是发展10家农村综合服务社。
2020年在省、市社的支持下,争取158.5万元项目资金,对9个项目进行建设改造,其中“新网工程”项目5个分别为:一是XX县农资公司配送仓库二期项目补助30万元,已完成并通过县级验收;二是XX县果品公司物流仓库项目补助45万元,已建设完工通过县级验收;三是XX县土产公司小溪茶叶大楼项目补助15万元,已建设完成通过县级验收;四是XX县安厚供销社农产品交易中心仓库改造项目补助25万元(市级),已建设完工验收合格;五是省社扶贫对接项目安厚镇下新楼村项目10万元,已完成前期各项工作,工程期为二年。
“惠农工程”项目5个,其中:一是XX县崎岭供销社组织建设提升改造项目,补助专项资金10万元,工程已按有关规定建设完成,并通过验收合格。二是XX县五寨供销社组织建设提升改造项目,补助专项资金10万元,工程建设已完成并通过验收合格。三是XX县国强供销社组织建设提升改造,补助专项资金10万元,工程建设已完成并验收合格。四是XX县长乐供销社组织建设提升改造,补助专项资金15万元,工程建设已完成并验收通过。五是文峰供销社标准化庄稼医院项目,补助专项资金3.5万元,已建设完成并验收合格。
为进一步加强我县供销系统社有资产的安全管理,确保资产的保值增值。制定出台了《XX县供销社关于加强社有资产安全管理的暂行规定》(平供联〔2020〕35号),去年全系统店面、仓库通过公开招租,增加租金收入10多万元。
全县供销系统加强党的建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任,制定《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任清单》、《XX县供销社党风廉政建设主体责任清单任务分解方案》、落实省委、市委全面从严治党主体责任检查移交问题清单和问责建议即知即改情况。同时,统筹抓好安全生产综治(平安建设)和信访工作,确保全系统安全零事故和实现安定稳定。
(一)推动综合改革力度不够。深化供销社综合改革的思路还不宽,创新方法不多,如何走出一条既盘活资产、加快发展,又能服务好“三农”的新路子仍在探索。(二)基层基础发展不平衡。基层社和网点提升改造的标准不高,与“五有”的要求还有不少差距。(三)为农服务能力仍有短板。整体上全县供销系统经营服务网点较老化,供销队伍人员年龄结构不合理,人才缺乏,基层供销社普遍存在资金较困难,社营业务萎缩。这些问题必须高度重视,在今后的工作中不断加以解决。
1.对标改革落实政策。要对标中发〔2020〕11号和闽委发〔2020〕6号、漳委发〔2020〕26号、平委发〔2020〕5号文件以及实施意见提出的综合改革目标任务,加大改革推进情况检查力度,列出清单,建立台账,发挥自身优势,结合实际情况,调查研究,集思广益,拿出管用实用的工作思路和具体举措,促进改革政策落地开花,推动综合改革取得实实在在的成效。
2.健全“三会”制度。要进一步健全“三会”制度,充分发挥指导、协调、服务、监管职能作用,切实履行为农服务职责,形成理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。监事会要发挥在调查研究、建言献策、监督检查等方面的重要作用。
3.复制推广全国总社综合改革试点经验.要持续深入复制推广全国供销总社提炼的11项试点经验,推进组织创新、经营创新、服务创新、管理创新。按照2020年市社《关于印发复制推广全国供销合作社综合改革试点经验工作方案的通知》和2020年《关于进一步加大复制推广综合改革试点经验工作力度的通知》明确的总体要求、工作任务、推进步骤和工作措施,上下联动、分步实施、全面推动的方式,推进试点经验在我县全面复制推广。
一要继续开展农资科技下乡活动。要继续发挥供销社的系统优势,再接再厉,整合资源,在推广绿色农资,创建生态环保农业,促进XX县绿色农业可持续发展等方面作出新的贡献。二要继续开展农资市场专项整治活动。继续积极配合农业、市场监管、环保、公安等部门开展的农资整治专项检查活动,重点检查整治含铊过高的肥料,严格按照《XX县环境保护委员会关于印发XX县2020-2020年农资市场专项整治行动方案的通知》中规定的执行。继续加大宣传力度,宣传化肥农药减量使用,帮助农民树立正确的施肥观念。指导农民科学合理使用化肥、农药,推介低碳、低残留、环保绿色的新农资,促进绿色农业发展,提升农产品质量安全水平,提升环境保护水平。三要继续开展农村食品安全整治行动。主动配合乡镇农村市场规划整治,在标准化生产、食品安全、绿色环保等方面继续发挥作用,开展数据统计,总结专项整治行动中的经验、做法,持续开展农村食品安全专项整治。
1.夯实基础。扎实抓好《福建省供销社关于持续推进基层供销合作社改造工作的实施意见》的落实,按照“五有”要求,采取盘活资产、龙头带动、资金扶持、与农民合作社融合发展等多种方式,分类推进基层社改造。落实基层社“一社一卡”管理系统,对基层社建档立卡、一社一册,实行动态管理。
2.发展农民合作社及其联合社。今年要全面完成市社下达我县30个农民专业合作社和2个农民专业合作社联合社的目标任务,特别是要大力推动基层供销社与农民合作社融合发展,按照省社的部署要求,今年70%的乡镇供销社实现与农民合作社融合发展。
3.探索发展村级供销社。按照省、市社部署,今年下达给我县建立3个村级供销社的任务,我县将会借鉴兄弟县社长泰县社的一些做法和成功经验。各基层社要结合实际,积极探索,采取科学合理的组建模式,发展融市场经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体为一体的、经营性服务与公益性服务相结合的新型村级供销社,延伸供销系统组织网络,更有效的发挥供销社为农服务优势。
1.要继续加强资产管理。要根据《XX县供销社关于加强社有资产安全管理的暂行规定》(平供联〔2020〕35号)的要求实施资产管理。
2.要对系统内开展财务审计。根据财务审计工作的有关规定和要求,要为强化供销系统内部审计监督工作,成立领导小组对各类资产和资金收支的管理以及实际执行的情况;各项支出是否合理合规;单位的“三公”经费,专项经费等是否严格按照规定的支出范围安排支出进行审计。
3.规范财务管理。①严格规范财务支出审批制度。规范支出凭证和单据,报销的支出单据,为税务部门监制的发票及行政事业单位的收费收款收据,其它票据不得作报销凭证。票据应填写完整,印章齐全,支出单据要有经办人、证明人、审批人,要写清事由并附清单。②加强专项资金管理。专项资金必须专款专用,不得挪作他用,各种项目建设要有工程预算、决算、协议、工程审核报告、会议研究的记录等,按协议付款,工程完工后,要有施工单位提供正规票据方可入账。③实行收支两条线。收入要入单位账号,否则视为挪用公款或贪污。
认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,自觉做到“两个维护”。落实“一岗双责”,全面推进从严治党。加强“扫黑除恶”和创建平安单位、文明单位工作,积极开展平安宣传、巡逻巡防和群众安全感调查,做好移风易俗宣传及监测调查。支持做好工会工作。
1.着力队伍建设。加强县供销社领导班子建设,提升领导干部亲力亲为抓改革、统筹推进改革发展的能力。加强干部职工队伍建设,加大在岗培训力度,加大急需紧缺人才引进力度,加大经营管理队伍培养力度,努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销合作事业的供销队伍,为全县供销社改革发展提供坚实的人才保证。
2.健全落实机制。健全分解立项抓落实的工作机制,层层传导工作压力,做到人人有担子,事事有着落。加强督促检查,不断解决改革发展中的重点难点问题。加强安全生产管理,为加快改革发展提供安全稳定环境。