农业局2019年度工作总结及2020年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导和自治区农业厅、南宁市农委的大力支持下，我局深入实施乡村振兴战略，取得了较好的成绩。XX被农业农村部列入全国农村创业创新典型县范例，获得了“全国甜玉米生产第一县”、“全国鲜食玉米产业突出贡献奖”、“2020中国茶叶十强县”、“自治区‘平安农机’示范县”等荣誉，全国茉莉花茶交易博览会在第二届中国国际茶叶博览会上被评为“中国茶事样板十佳”，成功牵头举办了“2020年茉莉创意美食暨‘XX鱼生’金刀争霸赛”“第二届广西‘三月三’(XX)桑葚旅游美食活动暨XX蚕桑产业发展论坛”“首届全国甜玉米产业大会暨XX甜玉米丰收节”。
一、主要指标完成情况
1-11月，各项指标完成情况良好，预计到年底前可全面完成。
(一)种植业。预计到11月底，共播种农作物(不含桑、果、茶)237.8万亩，同比增0.02%。粮食作物116.02万亩，完成任务114.5万亩的101.33%。经济作物121.78万亩，其中花生8.34万亩，完成任务8万亩的104.25%;糖料蔗25.3万亩，完成任务25万亩的101.2%;蔬菜75.43万亩，完成任务65万亩的116.05%。到11月15日，桑园21.06万亩，养蚕92.68万张，鲜茧产量3.61万吨，完成任务3.7万吨的97.57%。水果面积25.53万亩，预计全年总产量21.23万吨，完成任务19.5万吨的108.87%。茶园面积3.2万亩,增6.67%，茶叶产量3300吨。
(二)畜牧业。预计到11月底，肉类总产量82005吨，完成任务86023吨的95.33%;生猪出栏66.92万头，完成任务68.76万头的97.32%;家禽出栏1843.84万羽，完成任务1914.05万羽的96.33%;牛出栏2.87万头，完成任务3.19万头的89.97%。
(三)渔业。预计到11月底，水产品产量37700吨，完成任务51403吨的73.34%。
(四)固定资产投资和招商引资。到10月底，共完成固定资产投资10599万元，占任务30000万元的35.33%;招商引资8000万元，完成任务13000万元的61.54%。
二、主要做法
(一)加强党的思想建设。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要指示精神及中央一号文件精神等，紧紧围绕全县农业中心工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展“创红旗支部 做模范党员”主题活动、“我是党员”主题活动、“茉莉清风”党风廉政建设主题活动、加强扶贫领域腐败和作风问题自查自纠工作等，不断强化党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推进广西农业强县建设提供了坚实的思想基础和组织保证。按照区、市、县巡察通报反馈的问题，认真开展整改。
(二)狠抓农产品质量提升和农业品牌打造。认真贯彻农业农村部开展“农业质量年”行动的部署，强化农产品质量提升和农业品牌打造。一是强化农产品质量监管。到目前共检测蔬菜、水果、茶叶样品15197个，合格率为99.99%;抽检茶叶120个、茉莉花746个，全部合格。检查屠宰环节“瘦肉精”和兽药残留，抽检147份全部合格。开展“生猪扫雷行动”，检查20家屠宰企业，下达整改通知书3份。对不合格的养殖场立案10起动物卫生案件。监督检查养殖企业104家，主要检查养殖档案和兽药投入品使用的情况。对全县全部5家生鲜乳收购站平均每个月至少进行1次督查。对已办证在案的养殖场 88个，主要由乡镇站结合检疫工作和无害化处理监管工作同步实施监管，基本上达到全覆盖。计划年内完成动物卫生监督远程监控系统的设立，实现与自治区、市主管部门监控平台链接远程实时监控。对全县共20个定点屠宰场派出驻场官方兽医51名，完成屠宰检疫猪195010头、牛1364头，共检出不合格生猪40头，修割病变、废弃肉等产品5381.5千克、检疫副产品7457千克，全部进行了无害化处理。加强对通过GSP验收的70家经营企业的监督检查，立案查处1起兽药案件。无害化处理养殖环节病死猪46711头。加强水产品质量安全检查。二是加强“三品一标”工作，我县已获得认证的无公害农产品11个、绿色食品4个、有机食品13个、地理标志产品共4个。此外，今年新组织申报“三品”10个。三是加强农业品牌打造。牵头开展XX茉莉花产业区域品牌顶层设计。局主要领导亲自联系落实，县政府聘请武警察政治部文工团青年女中音歌唱家、词作家刘子琪女士为“XX茉莉花公益宣传形象大使”。组织企业参加了第15届中国-东盟博览会、第二届中国国际茶叶博览会、第十六届中国国际农产品交易会、第14届广西名特优农产品交易会等国际国内会展，全国茉莉花茶交易博览会被评为“中国茶事样板十佳”，XX春之森茶业有限责任公司的大森牌森茗雪芯花茶获第二届中国国际茶叶博览会金奖，广西金花茶业有限公司的“人间壹香”茉莉花茶荣获中国国际农产品交易会参展农产品金奖。组织相关企业出席第十九届中国(无锡)美食节，精心策划制作《XX茉莉香宴》和《XX特色全鱼宴》两桌宴席参与竞展，获颁两个《中国名宴》奖项和一个最高奖《中国美食节名宴金鼎奖》。2个农业区域公用品牌(XX茉莉花茶、XX甜玉米)、3个农业企业品牌、8个农业产品品牌被农业厅列入首批广西农业品牌目录。积极推进国家现代农业产业园茉莉花产品和其它特色农产品品牌建设项目。四是继续大力发展富硒农业，年内新增富硒农产品3个，总数达到17个，其中广西农垦永新畜牧集团有限公司的“永新源”富硒猪肉被评选为2020年广西名优富硒产品。全县富硒农产品基地面积达到1.2万多亩，富硒禽畜肉类产品35多万头(羽)，富硒产业年产值达6.15亿元。
(三)努力深化农村改革。一是农村土地承包经营权确权登记颁证工作经过近4年的努力，已完成确权村委296个，确权耕地面积112.2595万亩，完善农户承包合同228931份，目前正加紧印制证书，完成了县级土地确权成果第三方自查验收、市级土地确权成果第三方核验、承包地块测绘成果自治区专项验收以及自治区综合验收。二是积极培育新型农业经营主体。全县有农民专业合作社727家(今年新增58家)，其中国家级示范社3家、区级示范社9家，有注册商标4家;家庭农场146家(今年新增30家)，其中有3家被评为2020年度广西示范家庭农场。拥有市级以上农业产业化重点龙头企业17家，其中：国家级2家,自治区1家。三是发展适度规模经营。全县累计流转土地面积19.98万亩，占总承包面积24.9%。四是激发新型农业经营主体的作用，推动农村创业创新，XX被农业农村部列为全国农村创业创新典型县范例向全国推广。五是推进农村集体产权制度改革。启动农村集体资产清产核资工作，预计到12月上旬各乡镇通过系统上报数据完成率达90%以上。六是开展村民合作社登记管理工作，已经登记颁证309个。
(四)认真贯彻落实惠农政策。到目前，各项惠农政策资金拨付20511.79万元，比去年同期增加10.5%。其中：完成耕地地力保护补贴、农机购置补贴和渔业用油补贴等民生资金发放9523.35万元，比去年同期增1.42%;优质高产高糖糖料蔗示范基地建设补助资金5746.27万元，比去年同期增加7.73%;其他农业技术示范推广补贴资金5242.17万元，比去年同期增加36.85%。实施了国家现代农业示范区高标准农田、粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区、糖料蔗“双高”基地等一批建设项目。XX甜玉米特色农产品优势区获批列入第二批广西特色农产品优势区。组织实施全县现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划，起草了《XX现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2020—2020年)行动方案》经县委、县政府审定下发。今年重点创建南宁市级示范区“XX南山茶香古韵茶旅产业示范区”，以及4个自治区县级示范区、17个乡级示范园、149个村级示范点，目前正在紧张开展迎接考评工作。抓好政策性农业保险，能繁母猪保险4.5万头，育肥猪保险19万头，经产奶牛保险1500头。落实2020年度生猪调出大县奖励资金项目。良圻原种猪场第五原种猪场、广西汉世伟畜牧有限公司旗下的逢源公司和乐兴公司母猪场等一大批生猪规模场建成投产，生猪产能大幅度提升。
(五)贯彻落实绿色发展理念。一是继续深入开展“清洁田园”工作。发动农民参与清洁田园活动11.63万人次，清捡田园104.9万亩次，推广清洁生产技术105.3万亩。开展秸秆禁烧和综合利用。完成产业富民“五个一”、“十项进村”任务。二是积极开展化肥农药使用量零增长行动。推广测土配方施肥面积85.3万亩(其中水稻68万亩，玉米11万亩)。推广配方肥4630吨，施用面积15万亩。推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，水肥一体化技术应用面积10.63万亩。推广适期施肥技术，推广新肥料缓释肥。利用减肥增效项目资金90万元建立10000亩示范片，推广种植绿肥，建立增施有机肥示范片。推广生物、物理防治技术，示范生物农药及“一喷三省”增效减量精准施药技术、生态调控技术、稻田养鸭、稻田养蛙技术。四是加强生态环境保护。切实推进2020年中央环境保护“回头看”督察组交办群众举报问题的整改落实。开展畜禽规模以下养殖户整治工作，研究制定《XX畜禽规模以下养殖户整治工作实施方案》，组织开展基本情况核查。联合县环保局对我县135个达标畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套情况进行核查，89个通过，完成上级考核任务。大力推进畜禽现代生态养殖认证，今年有33家养殖场通过南宁市专家组认证。实施农村“楼上住人楼下养畜”人畜混居畜圈改造2户。认真贯彻落实有关河长制、水污染整治工作，开展郁江主河段及六景断面、南岸断面网箱迁移及清理工作，到目前签约拆解2762箱。实施2020年土壤重金属综合防控试验示范项目。开展2020年耕地质量监测。五是切实做好第二次全国污染源普查工作。六是加强农业资源保护。制定《XX养殖水域滩涂规划(2020-2030年)》。做好2020年农业资源信息系统数据填报工作。开展农业可持续发展评价指标和农业可持续发展研究基础数据调查。依法依规办理设施农用地审核备案工作。
(六)努力强化各项服务。一是加强培训。共举办种养殖培训班112期，现场培训指导266场次，发放资料3.6万份，培训农民3万多人次，咨询服务5000多人次，建立联系村(点)112个，收看网络大讲堂5000多人次，培训投入15万元。XX2020年基层农技推广补助项目通过验收。启动2020年XX基层农技推广体系改革与建设补助项目。二是加强良种良法推广。大力推广水稻、糖料蔗、甜(糯)玉米、蔬菜、水果、桑蚕等新品种。，超级稻示范推广31.5万亩;在农科所基地引进201个鲜食玉米新品种开展试验，开展25个甜(糯)玉米内、外硒元素试验，为富硒甜玉米发展奠定基础;在校椅镇六凤村进行玉米水稻新品种引进试验和品种纯度田间鉴定，试验新品种22个，水稻纯度鉴定34个;引进自花授粉红心火龙果、桂热1号等澳洲坚果、三红蜜柚、紫香、满天星、黄金百香果、香水柠檬、阳光玫瑰葡萄等水果新品种8000多亩，优化我县果品结构。县蚕种场生产蚕种12.58万张，合格率达到99.5%。加强禽畜品种改良工作，县水产畜牧站完成牛人工授精8665头，开展牛品改整村推进工作。推广水稻集中育秧25.5万亩、“三控”技术11.5万亩、水气平衡栽培17.5万亩、稻田综合种养技术2.5万亩、玉米“一增三改”技术7.5万亩、粮食间套种8.6万亩、地膜玉米1万亩、玉米免耕栽培5万亩。三是加强农作物植保植检工作。发布《病虫情报》25期，准确率达96%。指导开展病虫鼠害防治，灭鼠示范8万亩。依法签发产地检疫合格证68份，调运检疫证5份。开展红火蚁、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、柑桔黄龙病、稻水象甲等调查和防控工作。四是加强动物疫情防控。突出抓好非洲猪瘟等重大疫病的防控。春、秋两防，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫应免畜禽群体免疫密度均达100%，到目前牲畜口蹄疫共免疫生猪130.94万头、牛8.07万头、羊1.18万只;猪瘟共免疫生猪122.07头;高致病性猪蓝耳病共免疫生猪107.03万头;禽流感共免疫鸡1751.73万羽、鸭771.75万羽、鹅7.33万羽;鸡新城疫共免疫鸡1568.81万羽;免疫犬只6.52万只;小反刍兽疫免疫羊1.07万只;口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫抗体合格率均达70%及以上，达到或超过了农业农村部标准。狂犬病免疫密度达70%及以上。完成动物流行病学调查工作任务。超额完成动物疫病监测任务。设立动物产地检疫申报点18个，其中完成规范化建设检疫申报点1个。到目前生猪检疫申报76.66万头、牛0.75万头、羊0.1万只、家禽911.39万羽，申报受理检疫率均达100%。五是积极做好气象灾害防灾减灾工作，及时开展防灾减灾指导，成功应对台风“山竹”等灾害性天气影响。
(七)大力发展农业机械化。主要农作物耕种收综合机械化水平65.3%，其中：水稻耕种收综合机械化水平达到85%，甘蔗耕种收综合机械化水平达到72%。抓好水稻生产机械化技术试验示范和推广，水稻机械化种植44.49万亩，建立水稻农机农艺融合技术示范面积1000多亩;甘蔗机械化种植面积12.53万亩，甘蔗生产全程机械化示范区面积3.5万亩，2020年“双高”基地计划新任务6万亩，完成5.3万亩，“双高”基地生产机耕水平达100%，机种水平达100%，2020/2020榨季机收水平达6.1%;冬种马铃薯生产全程机械化示范600亩;果蔬生产机械化技术示范2000亩。
(八)加强农业执法。一是加强对农资市场的检查。今年以来共出动执法人员650人次，检查市场30个，检查农资销售点380多个次，抽取农药品种26个、肥料样品21个，处理案件6件。二是加强渔政执法。出动渔政人员196人次，巡逻河段累计2310公里，查处涉电鱼案4起，没收电鱼工具4套，其中发生在禁渔期间的1起已移交县公安部门进行处理。开展渔业船舶年度检验工作，全县共有862艘渔船检验合格。与每位船主签订渔业安全生产责任书。举办全县渔业船舶普通船员基本安全技能培训，培训任务146人。对生产渔船进行定期和不定期抽查，共抽检了21艘渔船，发现2艘非法载货，1艘设备不全，已责令整改。在重要的节假日和圩日，加强对人口较多的乡镇码头的监督检查，严厉打击渔船载客、载货的违法行为。在汛期通过短信、工作人员亲自到场等方式通知各渔船返港避险，禁止作业，共发送短信近6000条，发放渔船安全技术措施的宣传单1500份。三是加强农机执法。全县辖区内无立案农机事故发生，农机安全生产态势平稳，获得自治区“平安农机”示范县称号。超额完成年检拖拉机任务。新机入户204台，新考拖拉机驾驶证216人。出动执法人员748人次，检查各类农业机械 2360台次，纠正违法违章 360多次，行政处罚105多例。开展农机产品质量专项检查和集中整治活动，对52家不符合农机维修点要求的企业、2个类型没有合格证的农机产品，发放整改通知书督促其整改。开展变型拖拉机专项整治联合执法行动。四是加强安全生产检查，共检查760多家监管经营企业(经营户)，排查隐患56起。五是加强农业行业危险化学品领域监管。今年6月开始，我局负责农药经营许可证的审核和发放工作，已经培训经营人员800多人，发证313本，力争年底前全部完成发证工作。六是开展农民负担监督管理、防范和打击非法集资宣传教育、防范粉尘爆炸等工作。
(九)积极牵头开展脱贫攻坚扶贫产业开发。我县今年计划脱贫摘帽村16个，计划脱贫人口9834人。一是下发2020年中央和自治区第一批财政专项扶贫资金2587.86万元，其中奖补到户资金2027.86万元，扶持贫困户发展优质稻14514.1亩、家禽17.71万羽、中药材443.2亩、茶叶106.4亩等;安排每村10万元，支持56个贫困村村集体经济产业发展。二是扩大贫困村“3+1”覆盖面，全县16个预脱贫村“3+1”特色产业覆盖率都达到自治区80%覆盖率要求。三是积极培育优质稻、鸡、猪、茶叶、中药材、花生大豆、桑蚕“5+2”扶贫特色产业。四是促进16个预脱贫村产业发展，共有农民合作社或产业基地33个，每个贫困村都有1个以上;共培养创业致富带头人56人，每个贫困村都有3人以上。五是今年计划建设贫困村产业扶贫示范园31个，覆盖贫困户2980户，11533人，预计到年底带动村集体经济收入120余万元。六是加强培训指导。组织技术骨干人员成立了4个专家组和7个帮扶工作队，针对我县“5+2”、贫困村“3+1”特色产业及贫困村扶贫示范园的建设内容，深入开展技术指导和现场培训，同时开展产业扶贫对口培训，由贫困村自选培训内容。七是加强产业扶贫项目风险防范工作。2020年，我县开办水稻、糖料蔗、水稻制种及马铃薯种植、能繁母猪、育肥猪及奶牛、公益林、商品林等9个中央险种，已拨付上级政策性农业保险保费补贴资金1007.11万元，已拨付县本级政策性农业保险保费补贴资金78.78万元。研究制定了《XX开展地方扶贫特色产业政策性农业保险工作实施方案》，将竹鼠、鸡、羊、桑蚕、百香果、柑橘、葡萄、火龙果、茉莉花等贫困村产业扶贫示范园建设项目纳入保险承保范围。已有23个扶贫产业示范园项目投保。八是推动贫困村特色农产品产销对接。召开了贫困村扶贫农产品产销对接见面会，组织大型超市、餐饮企业、购销型企业等122人开展产销对接，促成广西立盛茧丝绸有限公司与南乡镇大沙村、平马镇大茶村，广西春之森茶业有限公司与那阳镇政华村签订生产购销合作协议。
(十)推进农村一二三产业融合和农业信息化建设。一是加快农产品加工业发展，抽调专人负责，精心储备一批高标准的农产品加工项目，大力开展招商引资工作。积极牵头并快速推进农产品加工产业园——XX健康特色农产品加工产业园的筹建工作，成功争取市财政资金200万元用于园区前期工作经费，同时积极往上争取将该产业园列入全区示范园区。二是大力发展休闲农业。加快两个2020年南宁休闲农业示范区进入迎接验收阶段。成功申报两个2020年南宁休闲农业示范区项目，市奖补资金513万元。利用自治区项目资金完成《XX休闲农业发展规划》编制。成功牵头举办了“2020年茉莉创意美食暨‘XX鱼生’金刀争霸赛”“第二届广西‘三月三’(XX)桑葚旅游美食活动暨XX蚕桑产业发展论坛”“首届全国甜玉米产业大会暨XX甜玉米丰收节”。中国(XX)茉莉花文化节被农业农村部列入全国农民丰收节系列活动。XX莲塘圣茶谷农业生态旅游示范点进入2020年广西休闲农业与乡村旅游示范点公示名单。三是强化农产品产销服务。针对甜玉米因集中上市价格下跌等农产品销售问题，积极开展调查和加强市场服务。大力发展农村电商，积极配合开展“全国农村电商示范县”建设。四是加快推进“互联网+”现代农业。争取到信息进村入户整县推进工程，目前已经启动实施。五是加强信息发布工作。认真抓好第一次全国政府网站普查工作，经自治区政府办公厅批准，原网站计划在11月底下线，内容迁移整合到XX人民政府网站。
(十一)完成上级下达的各项工作任务。办理行政审批事项401件，办结率100%，行政审批项目平均较法定时限提速55%，提高服务水平，优化营商环境。认真做好扶贫帮扶、信访、提案议案、综治建安、计划生育、妇女儿童、挂点乡镇中心工作、政务信息公开、扶贫、普法、爱国卫生、档案、信息、保密等各项工作。圆满完成上级交办的各项工作任务。
三、存在的主要问题和困难
一是农业环保面临的压力大。XX县域面积大，水域面积广，种养业规模大，转变传统的生产方式、全面推进农业绿色发展面临的困难比较大。二是动物疫病防控形势严峻，特别是今年以来我区周边多个省出现了非洲猪瘟疫情，重大动物疫病防控面临着重大考验。三是科技创新能力比较薄弱。部分直属单位缺编比较严重，农技人员年龄老化、知识老化，科技创新成果比较少。
四、2020年工作计划
(一)积极推动农业产业提质增效。以质量和品牌为重点，加快农业供给侧结构性改革，促进农业产业提档升级。实施“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，保持粮食面积、产量稳定。因地制宜发展传统特色粮食作物红薯和新兴粮食作物马铃薯，优化粮食结构，提高种粮效益。继续大力发展茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、蔬菜、水产畜牧等特色农业产业。加强新品种引进和推广，调优果品结构，发展名特优水果产业，补上产业结构的“短板”。加强农产品质量安全监管。继续加强XX农产品区域公用品牌建设，鼓励新型农业经营主体积极打造农产品品牌。大力发展富硒农业，打造健康农业产业。
(二)加强项目建设。加快XX国家现代农业产业园项目建设，确保到2020年5月通过验收。开展现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级工作，加快推进粮食生产功能区、国家糖料蔗生产保护区、“双高”糖料蔗基地、特色农产品优势区、南宁市乡村振兴示范村建设，加强农业标准化生产基地建设，强化农业农村发展的项目支撑。
(三)大力推进农村一二三产业融合发展。加快农产品加工产业园建设，加强农业招商引资工作，引导工业资本积极参加涉农产业发展，围绕农业优势特色产业发展和农民增收，做大做强农产品加工业。建成两个2020年南宁级休闲农业示范区，促进农旅结合。大力发展农业生产社会化服务、农产品产地初加工、农产品冷链物流和农村电商，做大农村第三产业。
(四)深化农村改革。继续完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进农村集体产权制度改革等一系列改革。大力培育新型农业经营主体，完善利益联结机制，发展农业产业化联合体，发展适度规模经营，增强农业发展动能，让广大农民更多地享受发展成果。
(五)强化各项服务。加强基层农技推广队伍建设，大力推广良种良法，强化科技支撑。加强农作物病虫草鼠的防治，加强动物疫病防控工作，强化各项措施突出抓好非洲猪瘟等重大疫病的防控。大力发展农业机械化。
(六)推进农业绿色发展。深入开展化肥、农药使用量零增长行动，推动秸秆、畜禽粪污、农膜综合利用，大力发展循环农业、立体种养，提高资源的利用率。继续深入开展第二次全国污染源普查、整县推进畜禽粪污综合利用。大力发展水产业标准化、健康养殖。认真履行农业环境污染治理的职责。
(七)继续加大力度做好全县产业扶贫开发工作。继续加大 “5+2”、“3+1”产业投入，确保2020-2020年预脱贫村“3+1”特色产业覆盖达100%,全县当年脱贫贫困户都有产业覆盖。做好产业扶贫资金以奖代补项目工作。开展贫困村特色产业扶贫示范园建设。继续加强贫困村创业致富带头人培育工作
(八)认真完成上级下达的工作任务。