2020年，我市文化广电新闻出版工作在市委、市政府的正确领导下，在XX市文化广电新闻出版局的关心指导下，紧紧围绕“坚持两轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”蓝图，以“营商环境提升年”为指引，以满足人民群众文化需求为目标，抓重点、破难点、出亮点、求新点，更加自觉、更加主动地推进全市文化建设，各项工作取得明显成效。
一是全市上下联动，加快国家公共文化服务体系示范区建设。根据XX市委市政府创建国家公共文化服务体系示范区相关文件精神，我市启动国家公共文化服务体系示范区联动创建工作，成立创建工作领导小组，由市政府主要领导任组长，常委、宣传部长和市政府分管领导担任副组长，相关部门和乡镇街道主要负责人为成员，办公室设市文广新局;代拟XX市创建国家公共文化服务体系示范区三年规划，征求乡镇街道和相关部门意见;XX“百姓舞台”成功创建省级公共文化服务体系示范项目，柳市镇被评为省级文化强镇，磐石镇磐南村入选省级文化示范村。
二是完善基础设施，狠抓文化阵地建设。全面强化基层文化阵地建设，着力打造亮点工程，形成“领头雁”效应。指导扶持全国最大的镇级文化中心——柳市文化中心高效能开展公共文化服务工作，得到了省文化厅的肯定，《浙江日报》第一版进行了报道和评论。建设文化驿站、城市书房和百姓书屋各2家，完成1个薄弱乡镇、8个薄弱村提升工程。建立第三方评估机制，对乡镇文化站、社区文化服务中心效能利用情况开展明查暗访，并建立通报整改机制，有效促进了基层文化设施利用效能的提高。
三是丰富群众生活，实施文化惠民工程。群众文化活动精彩纷呈。以“放歌新时代 文化进万家”XX市春节期间文化活动、“乐音清扬•音乐之城”XX市新春文艺晚会、XX市第六届文化艺术节暨第六届市民文化节开幕式、XX市全民阅读节等系列活动、第六届文化艺术节暨第六届市民文化节以“艺术点亮生活 文化创造美好”为主题，设置了“百姓舞台广场文化周”、“视觉艺术展览”、“第十届音乐舞蹈节”、“乡村振兴·文化助力”系列活动四大板块活动，进一步整合资源，充分利用好基层阵地，实现市、镇、村三级联动，让广大市民群众就近、便捷地参与各项市民文化节活动，享受各类优质文化资源。送戏下乡284场，送书下乡30002册次，送展览讲座169场次，文化走亲11场，培训文艺骨干22178人次。市级文化场馆服务水平不断提升。以“书香XX、阅读之城”“乐音清扬、音乐之城”“文化艺术节”“市民文化节”系列活动、“百姓舞台”“公益课堂”等为牵引，全面提升文化场馆运行服务水平。图书馆多项指标位列全省十大图书馆之列，市图书馆被中国图书馆学会评为“2020年全国全民阅读先进单位”;文化馆“百姓舞台”“公益课堂”“市民文化节”系列活动广受群众欢迎。乡村艺术团建设初现成效。按照“大村单独建团、小村联合建团”的工作要求，结合省级公共文化服务示范项目“百姓舞台”，推进乡村艺术团建设，全市共组建乡村艺术团486支。同时，整合部门力量和资源，组织开展了覆盖全市、引领全民参与的“百姓大舞台 民星总动员”XX市农村文化礼堂、乡村艺术团文艺大展演活动，取得了积极成效。
四是狠抓强化落实，重点项目工程克难攻坚。市博物馆新馆于2月5日通过土建和消防验收，3月10日进场装修。11月已完成办公区域装修。博物馆装修布展工程计划于12月25日整体完成，2020年1月完成开放工作。
切实抓好群众文艺精品创作与生产，组织文化干部深入基层采风，扎根生活，创排老百姓喜闻乐见的文艺作品。全年创作小品作品11个、排舞作品12个、声乐作品1个、舞蹈作品1个、摄影作品91幅、书法作品19件、美术作品38件，参加上级文艺赛事(文化活动)获得了7金5银好成绩，XX抛歌《对鸟》参加世界地理信息大会文艺演出。响应省文化厅、XX市局创作导向，围绕庆祝改革开放40周年，以改革开放进程中具有风向标意义的“柳市八大王”事件为原型，成功创作编排了越剧现代戏《柳市故事》，9月7日在XX大剧院首演，10月20日作为第四届中国越剧艺术节24台优秀越剧剧目之一在绍兴大剧院演出，得到了省市领导、戏剧专家和戏迷观众的一致好评。
一是提高文物管理水平。规范文物修缮工作，做好省保单位四座厂碉楼的维修工作，配合有关部门，完成市保单位1926中共XX支部旧址维修工作，并指导陈列布展;完成文保点东山路廊的维修工作，省保单位白龙山石殿的科技保护工程并启动维修。坚持文物安全第一原则，开展文物安全日常巡查，配合文物执法部门做好实地调查工作，实现文物保护单位、文保点安全零事故。完成第七批省保“四有档案”上报工作。全面开展“两划”工作，对2020年以前未完成的文保单位数量进行统计，根据不可移动文物的类型制定技术方案，参照2020年以前公布的市级文物保护单位的“两划”，明确“两划”的具体范围。启动全市三普登录点的挂牌工作，配合柳白新区标准地的考古勘探工作。
二是推进非遗利用传承。做好非遗名录“八个一”保护措施，完善XX非遗保护体系。完成浙江省数据库和XX市数据库的信息录入工作。成功申报XX首饰龙传承人林顺奎为第五批国家级非遗代表性传承人，万山草堂、铁枫堂为首批XX市级非遗体验基地;积极开展第十一批XX市级非遗项目、XX市级优秀传承基地、XX市级传承基地申报。完成XX非遗四级名录体系申报工作，《XX童谣》校本教材编撰工作。做好传承人服务工作，建立信息沟通制度，做好传承人管理工作。完成建立代表性项目、传承人定向联系制度。开展传承人口述史抢救性记录工作。强化宣传，助力乡村振兴。全年共举办“多彩非遗 美好生活”XX非遗专场晚会，“乡村振兴 非遗助力”进乡村学校、文化礼堂，“童声诵非遗 谣唱家乡情”XX童谣朗诵比赛等主题活动52场次，组织参展送展8场，参与人数近5万人次。开展人类非遗XX细纹刻纸“3+N”保护行动。继续做好百工教坛品牌建设，丰富非遗公益课堂，全年共举办了XX细纹刻纸、竹壳雕提高班、古琴、米塑等公益课192课时，培训学员3720人次。探索项目社会认养制，创新非遗发展模式，做好XX黄杨木雕入选首批国家级传统工艺振兴目录的相关活动以及组织代表性传承人及其作品参展送展，助力文化产业发展。
三是开展博物惠民活动。继续加强消防“四个能力”提升建设，举行消防演练、消防知识讲座。做好民办博物馆帮扶工作，结对XX市百工雕刻艺术博物馆，并开展联展活动。组织开发博物馆衍生品，结合馆藏文物特点，完成以周昌谷国画作品作为插页的笔记本、镌刻周昌谷书法“东艺登高顶，世山列一峰”的打火机两件博物馆衍生品。先后承办“山水清音——金家骥捐赠作品展”、“东艺登高顶，世山列一峰”闵庚灿画展，各展出两位书画家精品书画作品50余幅，让XX的市民能够近距离观赏到优秀的书画作品。做好博物馆的长期免费开放展览(包括林曦明艺术馆、周昌谷艺术馆)。周昌谷艺术馆结合艺术馆特点推出了爱上美术馆系列活动，“爱上美术馆--周末课堂”、“爱上美术馆--暑期课堂”的文化公益课堂。结合传统节日特点，举办民俗活动。做好5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日系列活动，馆藏文物征集工作。
四是促进文化产业发展。制定了“十三五”期间文化产业发展专项规划，明确“2+3”发展战略，重点发展“两区两带”产业群，修订《文化产业发展专项资金管理办法》，建立文化产业项目投资预审联席会议制度，形成完整流畅的工作机制。突出产业特色，发挥“文化+”传统制造业、高雅文化、传统手工业、大众时尚消费、生活刚需等各种产业，形成文化产业融合发展。
一是深化行政审批制度。2020年办理各类审批件164件(其中出版物零售66件，印刷25件，网吧7件，电影放映13件，娱乐场所7件，其他营业性演出28件，民非企业3件，艺术考级5件，文物5件，其他5件)，注销19件，完成印刷企业年度核验214家，出版物发行单位年度核验129家，娱乐场所换证61家。完善审批要素，加速“最多跑一次”。XX局面向群众和企业事项为56主项73子项，已全部纳入“最多跑一次” ，100%实现网上预审，全部事项已进驻市行政服务中心。规范浙江政务服务网行政权力事项“星级服务”标识，启用XX市行政审批3.0系统及投资项目2.0+平台。试行市县文化行政审批事项“全市通办”服务模式，2020年1月份与鹿城区文广新局共同完成了1件其他营业性演出许可。优化营商环境，践行“万人双评议”。建立健全一次性告知制、首问负责制、分工替岗制、服务承诺制等便民服务规范。坚持每月至少2家企业送证下乡，已完成送证下乡22家，非工作时间办件66件，代办件33件。XX市万人综合评议网络系统共录入事项数166件，已抽取事项数116件。严格按照法定权限和程序实施，无擅自增加审批材料，提前办结率100%。进一步简化申报流程、减少申报材料、缩短承诺时限，开通部门数据共享端口，加快数据共享对接，提高办事效率，让办事群众只需“进一个门、取一个号、跑一个窗”，持续提升群众的获得感。
二是加强文化市场监管。深入开展“扫黄打非”专项整治，坚持网上与网下相结合，持续开展“净网”“护苗”“清源”“固边”等专项行动。狠抓文化经营单位监管工作，对全市文化经营场所开展专项检查，加大巡查力度做好平安XX、国家级文明城市创建工作，开展“扫黑除恶”、艺术考级、艺术品专项整治行动。筑牢文物安全防线，分3个片区对我市文保单位开展全覆盖式安全生产大检查。节假日、传统会市监管到位，采取节前专项整治、节日值班巡查、节后巩固成效三项措施，全面做好元旦、五一、国庆等节假日期间文化市场监管工作。落实执法队伍规范化建设试点工作，紧紧围绕 “业务能力”“执法能力”“作风能力”三位一体规范化建设要求，建立健全规章制度标准，规范提升执法行为，以建立“有效、管用、可推广”的一线执法队员考核机制为重点，取得一定成效。9月7日，全省文化市场综合执法队伍规范化建设现场交流会在XX召开，XX对一年来执法规范化建设的成果经验进行现场推广交流，省文化厅、XX市文化广电新闻出版局对文化市场执法队伍规范化建设工作予以肯定，现阶段XX已在全市推广XX市文化市场行政执法大队大队队伍规范化建设经验成果。
全年共出动检查2425人次，检查营业场所3795家次，立案91起，取缔无证经营单位7家、无证流动摊点7个，查缴非法音像制品685盒，非法书报刊526册，及时处理各类举报16起，罚没款314800元。
三是确保广电安全播出及广电惠民。确保广播电视安全播出，全面降低安全播出风险，提高防范保障水平和应急处置能力，年初、节假日期间多次组织开展电视安全播出专项检查，提高广播电视突发事件(故)应急处置能力，圆满完成重要保障期内的安全播出工作。农村数字电影按计划、保质量放映，全年送电影下乡 8376场，保质保量完成年度放映任务。完善农村应急广播体系，坚持建管用并重，制定落实相关管理制度。2020年XX全市低保户8151 户，已全部安装有线电视，完成比例为100 %。
四是重视新闻出版工作。开展“4.26打击侵权盗版、保护知识产权”宣传活动，为市民提供文化市场各项法律法规咨询和盗版图书音像制品鉴别服务，现场共发放宣传品2000余份。推动我市印刷业可持续发展，提高印刷企业五项制度电子台账普及率，完成了印刷业五项制度远程管理系统全覆盖工作。大力推进版权登记工作，完成向XX版权登记站报送登记作品182件。完成8个乡镇、街道实体书店建设，实现全市实体书店全覆盖。
积极探索“农家书屋”管理模式，督促各村切实完善农家书屋管理、借阅制度，配备图书管理员。整合一批，改造提升，逐步构建并实现布局合理、开放正常、设施完备、管理先进的书屋网络和创建目标，促进全市农家书屋良性发展。将农家书屋与开展全民阅读活动紧密结合起来，探索形成管用结合的长效机制，发挥好书屋的作用，为促进全民阅读营造浓厚氛围。充分发挥农家书屋专项资金的作用，积极开展农家书屋出版物更新工作。
五是推进软件正版化工作。巩固完成党政机关软件正版化工作，及时报送相关信息材料。
扎实推进全面从严治党“两个责任”落实，增强党员干部“四个意识”，提振干事创业精神。根据局班子成员分工调整，重新制定《XX市直文广新系统全面从严治党工作组织领导和责任分工》《XX市直文化广电新闻出版系统2020年全面从严治党工作要点》，认真落实“一岗双责”。加强廉政教育，开展一把手上专题廉政党课，对中层干部开展谈心谈话，做到全覆盖。坚持每月开展正风肃纪检查，不定期对局属单位上下班纪律、财务纪律进行检查，共检查30余次。对所在单位负责人进行提醒谈话，要求加强警示教育，强化制度刚性执行。开展“铁腕纠四风，重拳治怠政”“营商环境提升年”“集中整治形式主义、官僚主义”等专项行动，严肃执纪监督问责机制。积极配合妥善处理省信访平台、12345政务服务热线投诉信访件44件，并依照要求按时报结，办结率达100%，其中1件被评为XX市优秀来电办理件。同时，积极协助市纪委做好案件查办工作，对局属事业单位违法人员作出处理。
始终坚持把培养文化人才和打造优秀文化队伍作为一项主要任务长期抓。根据XX创建国家公共文化服务体系示范区、XX实施乡村振兴战略的部署要求，制定《关于开展乡村文艺团队组建丰富活跃基层文化生活助推乡村振兴发展的实施意见》，推进乡村文艺团队建设，举办培训班、参观学习先进文化教育基地，充分结合引进来和走出去的人才模式，活跃基层文化生活，乡村文艺团队组建率达52%。重视各乡镇(街道)公共文化管理与社会团队骨干业务培训，5月份在浙江省音乐学院举办2020年XX市公共文化干部培训班。7月承办浙江省群文声乐培训班及汇报音乐会，组织开展书香进文化礼堂活动，通过讲座、展览、表演、培训等形式与基层市民分享知识，让阅读气氛浓起来，让全民阅读在农村推广开来。为全市各乡镇、街道送去免费辅导和培训共计60次。此外，从提升市民文化需求实际出发，创新推出了文化馆武当太极拳养生班、陈氏太极拳班半年班。
2020年，我局将牢固树立以人民为中心的工作导向，结合XX市局的整体部署，围绕全年工作目标，克难攻坚，切实提升XX文化影响力、强化文化惠民、锻造文化铁军战斗力，努力推进全市文化广电新闻出版工作全面提升。重点抓好以下几方面工作：
(一)积极推进国家公共文化服务体系示范区创建，加快文化设施建设，完善公共文化服务体系
一是推进国家公共文化服务体系示范区各项创建工作，根据规划要求抓重点、补短板、重提升、促均衡，以创促建，不断完善设施网络建设和管理机制，增强群众满意度和获得感，迎接中期督查验收。二是继续提升大型公共文化设施服务水平，推进图书分馆、文化分馆建设，以免费开放为抓手，进一步推进基本公共文化服务标准化和均等化工作。三是继续抓好文化阵地建设，完善城乡公共文化设施，提升基层文化设施使用效能。建设文化驿站2个、百姓书屋2个、城市书房2个，改建或整合提升5个综合文化站。继续推进基层综合文化中心规范化建设，开展乡镇(街道)综合文化站效能建设专项治理工作，对全市各乡镇(街道)综合文化站开展暗访、全面排查摸底;自纠自查、进行集中治理;确定重点治理对象、进行分批整改。
一是着力抓好文艺精品创作生产。围绕建国70周年、五四运动100周年等重大节庆和市委市政府中心工作创新繁荣文艺创作，创排老百姓喜闻乐见的文艺作品，全年创作戏曲、音乐、舞蹈、小戏小品、书法、美术、摄影等各类文艺作品40个。并选送文艺作品参加上级各类文艺赛事。二是鼓励创新群众文化活动品牌，开展丰富多彩的节庆品牌活动，精心组织开展文化艺术节、市民文化节、音乐舞蹈节、读书节等系列文艺活动。三是加大公共文化产品供给力度，全年组织送戏240场、送书1.5万册次，送展览讲座10场，文化走亲5场以上。四是继续推进乡村艺术团创建和优秀文艺团队星级评审工作，打通公共文化服务最后一公里。促进文化活动开展由“办文化”向“种文化”转变，实现全市所有行政村、社区乡村艺术团全覆盖。
全年培训文艺骨干，全面实行文化馆专业干部的业务考核、实施戏剧专业院团演职员业务考核。加强镇街文化干部、农村社区文化骨干的培训，举办2020年度全市文化干部培训班。招募更多文艺爱好者、文化专业人才参与到文化志愿服务中来，提高基层公共文化服务能力，丰富基层群众文化生活。
做好省保单位黄月秋、孙存鋆碉楼、市保单位牛头山烽火台、瑞里山烽火台的维修工作。完成4处市保单位四有档案编制工作;启动全市文保点的“两划”工作。做好新博物馆开馆工作，同时做好下属两个艺术馆(林曦明艺术馆、周昌谷艺术馆)长期免费开放工作。围绕5·18国际博物馆日、文化与自然遗产日举办主题活动。做好周昌谷诞辰九十周年、林曦明馆建馆十周年主题活动。搭建好文化产业发展平台，推动文化产业公共服务平台建设，加快培育市场主体，加强文创品牌塑造。继续做好新非遗馆的装修布展和藏品征集前期工作,推进XX市非物质文化遗产馆新馆建设工作。落实乡村振兴行动计划，围绕“文化和自然遗产日”、传统节日等，举办“非遗小剧场”、“非遗百工展”、“非遗图文展”、“非遗小课堂”、“非遗五进”等特色活动。做好非遗传承人管理工作，继续开展非遗传承人口述史抢救性记录工作。办好百工教坛品牌活动，非遗申报工作。
持续推进“最多跑一次”改革，根据“最多跑一次”事项“八统一”及“无差别全科受理”要求，查漏补缺，及时更新浙江政务服务网、XX市行政审批3.0系统等网站的事项内容。大力推进网络系统有效对接，建立健全数据交换共享机制。加强行政审批规范化建设，配合XX市局完成案卷标准化样本编制工作。继续做好双告知企业认领、信用信息归集报送、工作信息报送以及市审管办布置的日常工作。做好文化市场监督管理。一是以全省文化市场基层执法队伍规范化建设试点为契机，坚持“常态、长效”的发展方向，以“规章制度体系化、教育培训专业化、硬件设施标准化、执法考核科学化”等为主要内容，不断深化文化市场执法队伍规范化建设;二是全面落实党风廉政责任制，继续举办文化小讲堂授课，提高执法人员业务水平，不断强化文化意识与文化担当;三是继续开展扫黄打非专项行动，部署落实“清源”“护苗”“净网”等行动，进一步打击侵权盗版;四是加强场所消防安全工作，重点监管人员密集公共文化场所及印刷企业消防落实情况，签订责任书，排除险情;五是组织举办各文化经营场所业主会议及文化市场义务监督员会议，提升场所从业人员的法律水平和守法、懂法意识;六是继续加大对娱乐场所、网吧、演出市场、电影院等文化经营场所监管力度，并严格规范艺术品经营场所，确保文化市场健康、有序。
全面深化文化体制机制改革创新，推进文化治理体系和治理能力现代化。全面推广法人治理结构试点工作，深入推进公共文化机构法人治理结构改革。推动政府主导社会力量办文化，调动政府、市场、社会等各方面力量参与公共文化产品创作生产和供给。
组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极组织理论学习，落实党风廉政建设责任制，推进清廉机关、效能科室、清廉站所建设。加强党支部规范化建设，打造“一支部一特色一品牌”。利用公共文化设施，打造党员学习教育基地，开展红色星期天活动。