政务服务办2020年工作总结
2020年，在区委、区政府的领导下，区政务服务办认真贯彻落实党的十九大精神，积极主动适应新形势下政务服务工作要求，以改革创新为抓手，以营商环境建设为契机，适应形势，积极作为，在政务服务体系建设、中心功能布局、优化审批服务、创新管理模式等方面实现“新的转变”，推动政务服务中心工作进入新的阶段。下面将相关情况汇报如下:
一、2020年工作开展情况
(一)强化体系建设，明晰功能布局
一是形成“双中心”运行模式。与科学城管委会、长城伟业等部门一道共同推进，科学城政务中心正式对外运行，我区形成了“双中心”政务服务格局。二是明晰“两个中心”功能布局。经与多部门研究，报请区政府批准，沟通市政务办和市政府督查室后，为避免功能重叠、方便办事人，对“两个中心”进行了功能明晰。目前城区大厅为公共服务大厅，主要办理工商、税务、不动产登记及公共服务事项;科学城政务服务中心主要是以服务单位和法人为主的行政审批大厅。三是积极推进区公共资源交易中心和建筑工程发包承包中心整合进驻工作。截至目前，公共资源交易中心已完成平台方案编制、软件评审、场地租赁，正在进行施工改造和软硬件招投标等工作，年底前完成进驻整合工作。四是指导基层政务体系建设。统一了镇(乡)、街道和村(社区)政务服务中心标识;不定期组织基层大厅明察暗访，就发现的问题及时与辖区政府沟通，规范窗口服务行为;就网上办事、村级代办、减少审批要件等事宜到远山区进行调研，力争创新服务方式让百姓“少跑路、就近办”。
(二)创新服务机制，优化政务服务
一是研究优化营商环境政策。起草了《关于进一步优化政务服务提升营商环境的工作意见》，经区政府批准已下发实施。二是开展百日百分竞赛活动。自4月起组织驻厅的23家涉企审批单位开展百日百分竞赛活动，重点围绕“遵规守纪、服务创新、协调配合、信息报送、客户评价”5个方面进行打分，推动营商环境工作。三是实行“一窗综合受理”工作。与相关部门一道设立了企业开办、不动产登记、水电气热讯涉企审批”3个综合受理窗口，截至目前3个综合窗口共办理事项5778件。四是建立会商联办机制。就投资项目问题，每2周定期召开相关入厅负责人会议，进行联席会商，上半年已协商推进中科院、第一生物药业等单位工商注册、不动产登记、用地使用权登记等多项问题。五是增设办事人等候区和商务服务区。采取调整、撤并窗口、占用更衣室和活动室等措施，新增了6处、近400平米办事人等候区和1处近30平米的商务服务区，为办事人提供洽谈空间、打印、复印等服务。六是设立导服人员和礼宾服务岗。在两个中心设立10名导服人员，为办事人提供咨询、引导、复印等服务;设立礼宾服务岗在门口迎接办事人，提供雨天打伞、搀扶老人、搭手搬运等贴心服务。
(三)加快“互联网+政务”建设，便捷审批服务
一是初步完成区级网上大厅建设。在市政务服务办统一部署下，我区网厅建设进展顺利，与市里要求保持同步。目前已初步完成区级网厅建设，实现了网上申办、办事指南查询、场景式服务等功能，为年底实现区级审批事项网上办理率翻一翻提供了前提保障。二是对全区网上办理事项深入摸底。分派5个工作组到全区43家审批单位就网上办理事项情况进行深入摸底，目前全区1304项区级审批服务事项中8个单位333项已在市级平台实现网上办理，网上可办理率为25.5%。其他35个单位971个事项未实现网上办理，下一步将纳入区级审批平台网上办理。目前，区税务局和工商局网上办理率比较高，在全市领先，分别达到了90.3%和90%。上半年，两个政务中心网上办理事项近60余万件次。三是新设立了5个网上办事体验区。设置了30台自助终端设备和48台自助电脑，安排10多名窗口工作人员离窗出台，作为网络辅导员为办事人提供服务，每月有超过1万人次在此办理业务。
(四)全区统一部署，落实改革任务。
积极推进国务院、XX市关于落实“一网、一门、一次”改革要求，按照区政府统一部署，目前全区已有49家审批和服务部门进驻两个政务中心。目前我们正在积极研究制定我区推进政务服务“一门、一窗、一次”改革实施方案，年底前实现区级政务服务事项进厅达到80%以上，区级政务服务事项“一窗综合受理”达到60%以上，群众提供材料减少30%以上。
(五)强化日常管理，狠抓遵规守纪
一是加大巡查检查力度。将两个中心划分为4个专区实行网格化管理，由一名中层干部任格长，对网格内相关管理事务全权负责;设立“红袖标”巡查队，每天不定时对大厅进行巡视检查;引入第三方机构对窗口工作进行督查;采取视频监控的方式每天8小时不间断监督检查驻厅人员服务行为。二是建立违纪行为谈话和通报制度。对轻微的违纪行为进行提醒;对明显的违纪行为在考核时扣分，明显违纪次数较多的由主管科室负责人谈话;对违纪行为严重的由处级主管领导进行谈话;在营商环境大检查期间，对严重的违纪行为以函件的形式向原单位通报，对违纪现象持续偏多的单位发送违纪音频和视频。上半年共查出、通报违反纪律行为72人次，书面函告了11个派出单位。
(五)坚持党建统领，加强队伍建设
我们坚持以“党建为统领”，通过党建促进业务，以业务推动党建，认真做好各项工作。一是发挥班子引领作用。认真组织民主生活会，通过对照检查、开展批评与自我批评;定期组织理论中心组学习，开展了不同层次间的交叉谈心活动;班子成员还轮流给全体党员上党课，将中央、XX市关于优化营商环境建设重要意义和相关政策、要求传达到每一位党员;各支部根据自己的工作性质和人员情况，开展形式多样的“提升服务质量，严格遵规守纪”的研讨活动。二是建立特色党支部。针对科学城政务中心的建立，及时调整支部构成，成立企业注册、社会公共服务、不动产登记、项目审批和机关建设5个特色党支部，每个支部书记都由机关科室长担任，党组成员定点联系，通过特色支部建设将驻厅业务工作和党建工作深度融合。三是加强党员队伍建设。积极开展评先评优工作，每月评选15名服务之星;开展“两优一先”表彰活动，表彰18名优秀党员，5名优秀党务工作者，2个先进基层党支部;组织开展庆七·一、庆八一主题活动，进一步增强爱国、爱党情怀，激发大家不忘初心努力工作的热情。四是落实党风廉政建设责任制。年初召开党风廉政建设工作部署会，认真落实全面从严治党主体责任，逐级签订廉政责任书，讲责、确责、定责，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实。
2020年我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。一是城区大厅“人多车堵”的问题依然存在;二是虽然今年为严肃窗口工作纪律，我们采取很多措施，如批评、教育、约谈、发函至原单位等，但效果还不够理想。三是各相关单位对互联网在政务办理上的应用宣传力度还有待提高。
二、2020年工作计划
2020年我们将继续巩固优化营商环境和国务院大督查检查成果，重点围绕落实国务院、XX市关于“一网、一门、一次”相关改革要求，围绕区委、区政府的工作部署，认真做好各项工作。
(一)确保实现“一门、一窗、一次”改革工作目标。在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，区级政务服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”;区级政务服务事项“一窗综合受理”达到70%以上;在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。
(二)加快推进“互联网+政务服务”建设工作。充分发挥区级政务服务平台作用，进一步将区级、镇(乡)、村(居)政务服务事项等纳入平台统一办理，不断提升网办比例;积极创新实体大厅“综合窗口”受理模式，借助区级政务平台，在窗口一线实现部分事项网上即办;进一步开发政务服务自助终端服务功能，方便办事群众使用终端便捷办理。
(三)深入梳理区内审批服务事项目录。梳理并公布区级及各镇乡、街道“马上办、网上办、就近半、一次办”事项目录清单;按照全市统一要求，对区、镇街、村居三级政务服务事项要素及其办事指南进行标准化规范;以群众需求为导向，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事项等办理量大、企业群众关注的重点领域，编制本区主题事项目录清单和服务指南，制定主题办事流程图，成熟一批，公布一批。
(四)加强基层政务体系创新建设。在具备条件的镇乡街道，积极开展服务事项向基层政务服务中心(服务站)延伸，通过探索“一窗式”服务、线下线上融合、就近办理和区域通办等形式，创新服务模式，为百姓提供“家门口式”的政务服务。
(五)强化协调配合提高项目审批效率。积极发挥投资项目全程代办、会商联办等机制作用，根据项目单位需求，积极协调，加强相关驻厅单位之间的协调、配合，提高项目审批效率。
(六)做好公共资源交易中心规范化运行。在完成“双中心”整合工作后，进一步梳理各岗位职责，明确风险点，规范新中心的管理和运行。对进入平台交易的招投标商和代理机构规范管理，按照开放透明、资源共享、高效便民的原则，认真做好招投标和集中采购工作，特别是对区政府重点项目做到全程跟进服务。
(七)持续严肃纪律规范窗口服务。继续加强驻厅窗口工作纪律管理，实行遵规守纪月度百分考核，定期将纪律情况函告派出单位，共同配合做好窗口服务管理工作;积极开展政务服务窗口人员综合管理试点工作，会同相关部门通过在各级政务中心窗口人员中开展服务之星、服务标兵、文明窗口等评选活动，激发窗口一线人员工作积极性。
(八)以党建工作为引领推动各项工作落实。继续强化领导班子建设，做好“三会一课”等党建规定动作，做好年底迎检工作;围绕优化营商环境和“一网、一窗、一门、一次”的任务落实，开展“党员比贡献”教育活动;根据各支部不同业务特点，开展形式、内容多样的党员服务示范活动;深入落实全面从严治党主体责任，以遵规守纪为重点，着力抓好党员干部队伍作风建设;扎实开展学习型、服务型、创新型、文明型、廉政型“五型”机关创建活动