市场监管局2019年工作总结及2020年工作要点
今年以来,按照县委、县政府的统一部署和总体要求,坚持以习近平新2020年，XX土家族自治县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的悉心指导下，坚持全面从严治党不动摇，落实深化商事制度改革不放松，提升监管执法效能不懈怠，促进作风持续好转不停步，圆满完成了各项工作任务，现将具体工作情况总结如下 :
一、 2020年重点工作开展情况
(一)全面开展品贫攻坚工作。一是坚持把脱贫攻坚工作作为首要政治任务，头等民生工程，不折不扣的贯彻落实中央和省、市、县委政府关于脱贫攻坚工作的各项安排部署。我局结对帮扶夹石镇河坝村、旧乡村、熊家村、岭后村等 4个贫困村，另派 2名干部担任第一书记驻点帮扶土地蝴木坪村和后坪乡思茅坝村，共选派 6名干部到贫困村担任第一书记，并组建了由党组成员任组长的 4个扶贫工作组，负圭结对帮扶贫困村的脱贫攻坚工作，脱贫攻坚责任进一步弈实 ;二是坚持带领全局干部职工保持对结对帮扶贫困村的常态化帮扶慰问，认真贯彻落实脱贫攻坚"春风行动"\、"夏秋攻势项治理"和"帮扶日8"桌中帮扶等工作。同时，依托重要节假日开展了春节帮扶慰问活动、建党 97周年帮扶慰问等系列活动。2020年，共组织干部职工到结对帮扶贫困村开展帮扶慰问 3 0余次，共为结对帮扶贫困村解决帮扶资企 8万元，为贫困户、贫困党员捐赠 3万余元的慰问金，和粮油、大升飞、衣服、药品等价值3万余元的慰问物资，贫困群众满意度和获得感有了明显提升;三是坚持"三真三因三定"扶贫工作原则，全力帮扶贫困村发展产业，不断增强贫困群众的"造血"功能。根据深度贫困村河坝村的村情实际，经多次认真调查研究和召开群众座谈会与贫困户座谈讨论，广泛征求贫困户的发展意愿，因地制宜帮扶河坝村发展黄花产业，免费赠送 54户精准扶贫户 33 . 12万株黄花菜种苗，并帮助精准扶贫户完成了黄花的全面栽种。通过往实一系列实惠措施帮扶河坝村贫困群众发展黄花菜产业，更加坚定了贫困群众脱贫致富的信心，进一步增强了贫困群众产业脱贫的后劲。
(二)抓党建提效能，自身建设私得显著提升
1.全面加强党的建设 .一是以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设;二是坚持落实好"三会一课"制度，制定党组中心组学习计划，并围绕"两学一做 "学习教育活动，有计划的组织学习。 2 01 8年，共召开 9次党组中心组集中学习会议;三是认真开好组织生活会和民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高;四是坚持做好党务公平，自觉接受党员群众的监督;五是全面推进从严治党，坚持把党风廉政建设作为"一范手"的重点工作来抓，扎实推进党风廉政建设，教育引导干部职工进一步增强"四个意识"切实提高政治站位，坚持"四个自信"坚定理想信念;六是不断建立健全基层党组织， 201 8年，共培养人党积极分子 8名，发展预备党员 3名，并按时缴纳党费。
1.全面加强干部队伍建设。一是根据新形势新要求，修订完善了《县市场监督管理局工作制度》、《县市场监管局绩效管理考核办法》、《县市场监督管理局分局管理制度》、《县市场监督管理局分局工作考核武法》等规章制度;二是增强基层分局监管力量。为了改变基层分局人少事多的局面，经请示县人民政府同意，面向社会公开招聘市场协管员 20余名，基层分局监管力量得到进一步充实;三是抓培训学习。注重干部政治理论水平和业务能力的学习提升， 2 0 1 8年，共组织开展业务培训4期，参加省局、市局举办各类业务培训班 3 0余期，接受培训人数达 180余人次，干部职工的综合素质得到进一步棋升。
2.全面加强党风廉政建设。一是强化主体责任落实。局领导班子认真贯彻党风廉政建设"一岗双责 "将党风廉政建设工作与业务工作同安排同部署;二是强化压力传导。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，及时贯彻落实中央和省、市、县党风廉政部署要求，并加强对班子成员的约谈和对干部职工反腐败警示教育，积极组织干部职工学习新修订的《监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，全局干部到工廉洁自律意识进一步增强，全局上下形成了风清气正的良好环境;三是强化巡察整改。认真贯彻落实县委巡察整改工作要求，举一反三全面整改，努力构建全面从严治党长效机抖。2020年，全局共开展廉政党课 2次，组织开展党风廉政建设"两个责任"集中约谈 2次，共约谈副科以上干部 52人次，约谈一般党员干部 1 96人次，约谈任职廉政教育谈话 2人次，全局无违纪违规情况发生，市场监管队伍形象得到进一步提升。
4.进一步加大政务公开、信息宣传力度。一是强化政务公开工作，按照政务公开目录细化、完善公开内容，利用XX县政务公开平台公开涉及市监部门的行政职权目录及各项重点工作开展情况，广泛接受社各界监督;二是加强信息宣传队伍建设。 20 18年，共编发市场监管信息 110余条，获省市县级采用 4 8条，信息发布的数量和质量显著提升，有力促进了政务工作的信息化和透明化。
(三)不断深化商事制度改革，营商环境更加宽松便捷
1.服务市场主体发展取得新成绩.全面启动"多证合一"登记制度和 106项"证照分离"改革，以"减证"促"简政" . 深入开展"僵尸企业"的清吊，不断激发市场活力，促进全县市场主体泉涌式发展。 2020年，共培育各类市场主体 7000户，市场主体增速达 37 . 8 %，在全省县域经济发展第三方阵 15甲类个县市场主体增速排名中，位歹第一。
2.服务质量发展取得新进步 .一是强化品牌建设。 2020年，共培育指导贵州省省长质量奖企业 1家，培育申报贵州省服务业名牌 1家，培育贵州省名牌产品 5家，申报贵州省名牌产品 2家;二是强化标准化建设。认真开展企业标准自我公开声明工作，共指导 1 9家企业 4 7项标准进行了自我公开声明，并指导辖区企业积极做好铜仁市梵净山茶标准体系应用推广工作;三是强化认证认可工作。 2 01 8年，共指导 2家企业申报有机产品， 1 家企业开展测量管理体系认证并已获得认证证书;四是组织"XX古茶"申报国家地理标志保护产品，目前，已 n申报材料递交至国家知识产权局，进入评审阶段;五是强化商标品牌培育。 2020年，共培育商标 198件，超额完成了市工商局下达的 100件目标任务，有效提升了企业的品牌竞争力。
1.扶持微型企业发展取得新突破。深入推动扶持微型企业发展与精准扶贫相结合，与地方特色产业发展相结合，不断加大微型企业扶持力度。 2020年，共扶持微型企业 127户，带动就业 635人，兑现财政补助资金 567万元。
2.文明城市创建工作有了新作为。一是全力开展"门前三包"工作，与县城区临街门店全部签订"门前三包"责任书，并全部张贴"门前三包"提示牌，增强了经营户环境保护意识;二是扎实开展农贸市场专项整治，对县城区农贸市场经营户亮证亮照经营情况、"三防设施"配备情乱等进行专项整治，并积极为符合市场准入条件而没有及时办理营业执照的经营户办理营业执照，加大主动服务力度。有效提升了县城区农贸市场经营秩序，改善了经营场所环境卫生，为我县成功创建"省级文明城市"和顺利通过全省"文明在行动 ·满意在贵州"活动考核作出了积极努力。
(四)切实力口大消费维权力度，消费环境更加和谐稳定
一是抓消费维权宣传营造良好氛间。认真开展3.15消费者权益日、5.20国际计量日、5.25国际护肤日等宣传活动，采取发放宣传资料、消费维权咨询等方式，积极营造消费维权良好氛围。 2 0 18年，共发放宣传资料 2万余份，悬挂横幅 30余条，展板 3 0余块，公开销吱 79瓶假茅台酒、 2105支假云南白药牙膏和 1 35包精仔鲜香王等假冒伪劣产品，切实提升了群众消费维权意识;二是及时受理投诉举报维护合法权益。 2020年，共受理各类投诉举报 122件，办结 122件，为消费者挽回经济损失 11 6万元，做到了事事有着落，件件有回音，消费者合法权益得到了有力保障。
(五)扎实开展食品药品、恃种设备安全监管，生产经营环境更加安全规范
1.坚持食品安全监管常抓常严。一是深入开展食品生产加工小作坊升级改造工作，规范生产力口工环节食品经营。 2020年，对县内小作坊进行了生面普查登记，共指导 15户小作坊完成了升级改造;二是强化监督抽检。坚持每季度对食品生产流通环节、餐饮服务环节和食用农产品进行一次全面抽检。 2020年，生产流通环节，共抽检 592个批次，不合格 8批次;将饮环节，共抽检 121个批次，不合格 12批次;充分发挥食品安全快速检测车作用，大力开展食用农产品快速检测 :全年快检 1500个批次，并将所有抽检结果分期在政府网站上公示，对抽检不合格产品全部进行了立案查处 ;三是持续推进小餐饮整规、"明厨亮灶"工程建设和农村集体聚餐备案管理工作，农村集体聚餐现场指导率达 9 6%以上，农村食品安全得到有力优障 ;持续加大野生菌防控宣传力度， 2020年，全县没有较大野生菌中毒事件发生;四是不断加强网络餐饮新业态的食品安全监管。对县城区第三方平台和入网餐饮服务提供者进行了全面的监督检查， 20 1 8年，共检查第三方平台 2 5家次 .对检查中发现的违法行为，依法严肃查处，进一步保障了网络餐饮食品安全;五是积极承接食盐质量安全监管职能，全面加强食盐质量安全监管。 2 01 8年，共检查全县配送食品经营个体户、超市、零售商店、集贸市场等食盐经营点 28 3家次，扣押各类问题食盐 58 . 95吨，切实保障了人民群众"盐罐子 "安全;六是认真开展食品专项整治。以迎接义务教育均衡发展国检为引领，全面开展春秋季学校食堂及校园周边食品安全专项大检查，完成了对全县 4 0 5所学校食堂及周边食品安全检查全覆盖 ;着力以元旦、春节、端午、中秋、国，庆等为重点时段，以婴幼儿配方乳粉、保健食品、桶装水、冷冻肉、植物油和大米等为重点品种，以快园周边、城乡结合部、农贸市场等为重点区域，开展食品安全专项整治行动 2 0余次，有效地消除了食品安全隐患;同时，圆满完成县"李花节"、县端午节龙舟赛、全国内陆渔业水上突发事件应急演练活动、第四季"美丽中国·跨界科考"活动、 2020年环梵净山国际公路自行车赛等重大活动和重要会议期间的食品安全保障工作;七是大力开展猪肉市场监管。非洲猪瘟疫情蔓延以来，按照县委、政府和上级业务部门安排部署，及时成立了防控工作机构，制定了实施方案，扎实开展了非洲猪瘟防控工作，按要求关闭了全县生猪市场，对全县鲜猪肉市场进行了全面排查整治，共出动执法人员 472人次，检查农贸市场 27家次，猪肉类产品超市 95家次，未发现问题猪肉。 2020年，全县无食品安全事故发生，人民群众忡舌尖上的安全"得到了有力保障。井在全省食品流通监管 2020年度考核评价中，取得全省第 14名，全市第 2名的优异成绩;
1.坚持药械化安全监管常抓常紧.一是抓好日常监管和专项整治。 2020年，共开展中药饮片、医疗器械、化妆品、疫苗等专项整治 1 2余次，出动执法人员 285人次，检查药械化经营单位 294家次。全县药品安全事故零发生，进一步保障了人民群众的用药安全;二是抓主药品抽检。 2020年，积极完成了市级下达的药品抽检 20个批次的工作任务;三是抓牢药械化不良反应上报。 2020年，督促指导医疗机构上报药品不良反应 613份，上报医疗器械不良事件 195份，化妆品不良事件上报7. 5份，超额完成了市级下达的任务目标;四是抓严疫苗监注检查。定期开展疫苗专项大检查，保持疫苗的日常监管不松懈。 2020年，长春长生生物疫苗问题事件爆光后，立即成立了疫苗专项检查工作组，对全县各级疫苗预防接种医疗机，为和 n个乡镇(街道)卫生院、村卫生室进行了全面检查，未发现问题疫苗流入我县，有效的保障了全县疫苗质量安全。
2.坚持特种设备安全监察常抓常实 .坚持每季度召开一次特种设备安全例会和开 w一次特种设备安全大检查大整治的安全监管机制。一是主体责任落到实处。年初与全县 90余家特种设备使用单位签订《特种设备使用单位责任状 ))，明确了特种设备使用单位相关责任及义务;并召开了全县电梯维保工作会议，要求物业小区、医院、商场、宾馆等人员密集场所使用的电梯进行安全责任保险投保，投保率达 100%;二是特种设各安全隐患严格控制。根据贵州省特种设备安全监管平台大数据管理，严格控制特种设备安全隐患率在 3%以下，对于未经检验使用和检验不合格的特种设备从严查处;三是专项监察抓在实处。认真开展了春节、"五一"、端午和"安全生产丹"等重要时段特种设备安全专项监察工作。 2 0 18年，共出动执法人员 319人次，检查特种设备使用单位 258家次，检查各类特种设备 627台次，下达特种设备安全监察指令书 43份，查封特种设备 9台，立案查处 7件，全力保障了全县特种设备运行安全。
4.坚持质量安全监管常抓不懈。一是紧抓产品质量抽检。坚持每季度对生产、流通领域产品质量进行一次全面抽检。 2 01 8年，共抽检生产领域各类产品 32批次，合格率 100 % ;二是根抓质量监管。督促企业落实产品质量安全主体责任、不断提升质量管理水平。 2020年，共开展 10余次质量监督专项检查，出动执法人员 197人次，检查企业 58家次，切实保障了全县产品质量安全;三是严抓计量监管。开展了民用水录、燃气表等计量监督专项检查， 2020年，共出动执法人员 72人次，检查水表、燃气表 368个;开展了公平计量示范超市创建工作，申报计量示范超市 2家;四是重抓计量基础廷设。全面完成了检测所办公环境的装修改造，新增了加油机计量检定项目，检定检测功能进一步提升。
(六)持续加强事中事后监管，市场环境更加诚信有序
1.市场主体年报工作有效推进.积极稳妥推进市场主体年报公示工作，采取灵活多样的宣传方式引导市场主体自主年报，提高年报知晓率、准确率，不断增强市场主体的责任意识，切实提升市场主体履行年报公示义务的主动性、自觉性。 2020年，企业年报率达 96.55 %，位列全市第一。 2. "双随机、一公开"工作稳步开展。在全县率先启动"双随机、一公开"抽查监管工作，每次作为全县迎检抽查的示范。 20 1 8年，共开展 4次"双随机、一公开"检查工作，随机抽取检查对象 4 6 0户，随机抽取执法人员 178人，并已全部完成检查录入系统工作。
3.市场主体资格进一步规范。将无照整治作为贯穿全年工作的始终，结合各类专项整治，持续开展市场主体资格整顿规范行动，进一步规范登记事项，严厉查处无照经营行为。累计检查市场主体 65 00户次 .变无照为有照 324户，市场主体资格进一步规范。
4.广告合同监管力度进一步加大。积极开展广告市场巡查，严厉查处违法广告，全年共检查各类广告市场主体 256家，监测媒体发布的广告 2 2 6条，复核省地级"守合同重信用"企业 7户，新申办市级"守合同重信用"企业 6户。
5.打击传销规范直销"无传销县"创建成果进一步巩固.认真贯彻落实上级部门关于打击传销规范直销工作的安排部署，保持对传销组织的高压打击力度。 2020年，出动执法 人员 117人次，走访群众 8 60人，走 L?学校、企业、专业合作社 35家，发放宣传资料 2 000余份，并对涉嫌传销行为露头就打，"无传销县"创建成果进一步巩固。(七)狠抓重点领域违法行为查处，市场竞争环境更加公平有序突出以日常监管和各类专项整治为切入点，以监督抽检为聚焦点，持续加大对食品药品、特种设备、产品质量、无证无照经营、商标侵权等违法行为的高压打击态势。 201?年，集中力量查办了几件有影响、有震慑的案件，如对县内某单位的特种设备违法行为，依法处以 20万元罚款，根;原省质监局评定为全省优秀案例、联合县公安局和检察院查办的注才牛肉案件，有力的打击了食品安全违法犯罪行为，获得人民群众纷纷点赞。 2020年，共立案 234件，结案 234件，收缴罚没款额 132.3余万元，市场监管执法权威进一步彰显。
二、 2020年工作计划
2020年，全县市场监督管理工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 λ贯彻落实党的十九大精神和县委、县政府各项决策部署，以深化商事制度改革为主线，以贯彻食品安全战略为重点，以实施质量强国战略为中心，以落实知识产权战略为要务，切实抓好市场监管各项工作任务，不断开创市场监管新局面，全力M务地方经济社会发展，为奋力谱写新时代百姓富、生态美多彩贵州|新未来的XX篇章作出应有贡献。
(一)突出脱贫攻坚，扛牢同步全面小康的政治责任。全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述和省市县脱贫攻坚工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程牢牢抓在手上，坚持不折不扣贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作各项安排部署，坚持按县委政府要求选派年富力强的. 驻村干部到帮扶村驻村帮扶，进一步力1.1大组织干部职工到村结对帮扶力度，不断在产业扶贫上做文章，着力在提升贫困群众满意度和幸福感上下大功夫。
(二)突出服务，深化商事制度改革，优化市场环境。深入推进"放管肢"示"证照分离"改革，深入推进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力;进一步推动主体简易退出机制，力口大"僵尸企业"清吊力度，继续做好扶持微型企业发展工作，充分激发市场主体活力;加强合同指导与帮扶工作，通过重守企业创建，进一步提高企业诚信意识，提升企业市场竞争力。
(三)突出监管，推进事中事后监管，营造良好市场环境.强化信用监管，扎实做好年报公示工作;完善市场主体名录库和执法人员名录库，保障"双随机一公开"工作推进实施;加强反不正当竞争和反垄断执法;规范直销企业经营行为，组织开展打击传销专项执法行动;强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告;集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题。
(四)突出民生，推进食品药品和特种设备全程监管，营造防控严密的安全环境。
1.持续加强食品安全监管。一是切实按照上级业务主管部门要求做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众食品安全;二是加强食品药品监管的业务培训，提升一线监管人员业务水平;三是加大食盐监管力度，深入开展网络餐饮监管，坚持"四个最严"以零容忍、出快手、下重拳严厉打击食品安全违法行为，着力在查办典型案件上下功夫;四是加强野生菌防控等食品安全知识、法律法规和政策宣传的力度和覆盖面，把食品安全宣传工作贯穿于食品安全监管的全过程;五是发挥市场监管部门在县食品药品安全委员会成员单位中的牵头抓总作用，努力推动全县食品安全工作再上台阶。
2.持续强化药品医疗器械安全监管.一是强化对辖区药品经营使用单位的监督检查、药店 G SP认证;二是强化药品医疗器械、化妆品安全宣传，不断提配群众用药用械安全意识及依法维权意识;三是切实加强药品经营和使用单位的监管工作，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖;四是根据上级要求，不断加强药械化二、良反应事件监测上报工作;五是积极做好各项专项整治工作。
3.持续加大特种设备安全监察力度.认真展行监管职责，保持监管力度不松懈，打击违法力度不手软机切实落实特种设备现场监察工作任务，督促落实特种设备使用单位安全主体责牢记使命"主题教育，强化"三会一课"积极开展党员活动日，把对党的忠诚融入到市场监管工作的各个环节;二是抓牢非公党建工作，助推民营经济发展;三是加强党风廉政与作风效能建设。加强纪律教育，强化纪律执行，深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例))，落实"两个责任"约谈，认真贯彻执行上廉政党课和党风廉政建设专题会议制度，严格执行中央八项规定和省市县各项规定要求。
2.不断加强队伍建设。一是继续加强干部职工教育培训，特别要在食品药品安全监管、设备安全监察等方面，探索开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管能力提升;二是深入贯彻全面从严治党要求，切实抓好思想政治建设，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质市场监管干部队伍。
(七)突出联动协作，扎实有序推进各项工作。认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，切实抓好机构改革期间涉及市场监管各项工作，认真抓好文明城市创建、精神文明建设、宣传与意识形态、统战、信访维稳和安全生产等工悖。