水利局2020年上半年工作总结下半年工作计划
一、上半年工作总结
(一)以目标为导向，补齐两块短板。
1.紧盯项目建设，补防洪排涝短板。全力推进大溪提升改造、滩坑引水、兰溪桥水库扩建、潜明水库、黄南水库等29个重大水利项目建设;截止6月底，全市累计完成水利建设投资16.9亿元，较去年(15.07亿元)同期增长了10个百分点，占省厅下达计划36.2亿元的47%。共争取上级水利资金补助11.62亿元;完成瓯江国家河川公园规划编制及专家咨询，开展浙西南大中型水库群、莲湖水库等专题研究研究、水经济发展规划以及水利工程补短板实施方案编制;着手谋划十四五重大课题和项目。
2.紧盯惠民安民，补民生短板。一是狠抓农村饮用水达标提标。截止6月底，我市202X年477个计划内项目已全面开工，其中43个项目已完工，完工项目覆盖人口3.58万人，通过异地搬迁覆盖农饮人口5.05万人，实现农饮人口完成率22.4%，较5月份提高了18个百分点;9个县(市、区)均已落实县级统一运行机构，建立县级统管运行机制，明确“三个责任”“三项制度”，落实运转资金并启动运行。二是狠抓美丽河湖创建。完成全省首个市级《美丽河湖建设规划》及美丽河湖地方性建设标准的编制工作，通过积极主动对接省厅，成功把我市纳入为全省美丽河湖示范市试点单位，先行推进美丽河湖全域化建设。在省里下达9条(片)、90公里任务基数基础上，自我加压，全力启动了28条(片)、466公里美丽河湖的创建工作，目前已经完成创建里程222公里，完成投资12963.3万元。
(二)以问题为导向，强化行业监管。
1.强化水域河湖监管。一是启动全域禁止采砂。全面摸排了砂石料使用和扫黑除恶线索。印发了《XX市水利行业扫黑除恶攻坚年活动实施方案》、《XX市水利行业扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争集中宣传的通知》，明确攻坚年各项工作任务。联合市检察院、市公安局、市国土资源局对莲都区、青田县砂石料非法加工点进行督查。二是推进水域岸线管护。深入实施《浙江省水域保护办法》，不断加强水域岸线管护，推进河道643.6公里及2座大型水库管理范围划界前期工作。三是强化河道无违建创建。完成972公里县级河道基本无违建创建，占年度任务的99.7%。组织开展“清四乱”专项整治，完成104起“四乱”问题中的100起整改，完成率为96%。
2.强化水资源管理及水保监管。一是全面加强水资源管理。持续推进县域节水型社会建设，云和县完成县域节水型色社会达标建设验收方案编制及40%创建内容，龙泉、庆元、莲都、青田、缙云、松阳、遂昌、景宁8个县完成县域节水型色社会达标建设年度工作50%，相应节水型公共机构、企业、小区、灌区载体创建有序推进。启动县级以上饮用水水源地安全保障达标建设，9个县已开展前期的招投标工作，部分县完成招标，全市进度完成30%。编制县级取水工程(设施)核查登记工作方案，开展核查登记工作，完成信息录入。目前该项工作在推进中。二是全面加强水土保持监督。完成水土流失综合治理面积13平方公里，占年度计划54平方公里的24.07%;完成水土保持方案审批共计36件，(其中报告书25件，报告表7件，登记表4件)，已完成审查待批复项目5个。征收水保补偿费50.11万元;完成生产建设项目水土保持设施验收报备2个。完成市政府重点工作水土保持天地一体化等项目招投标工作，目前正在开展基础资料收集、现场复核等工作。
3.强化水工程安全及水旱灾害防御。一是强化水工程安全。岁末年初、汛前组织对省市在建重点工程和水利行业涉及危险化学品等安全生产检查，开展水利工程建设安全生产专项整治和“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。完成8个在建工程度汛方案审查。启用水利部开发的水利安全生产信息上报系统，对工程安全隐患实行动态监管。二是强化水旱灾害防御。组织开展了水旱灾害防御汛前大检查，全市水利系统共发现各类隐患122处，其中完成整改51处，落实管控措施71处。完成紧水滩、滩坑等大型水库的控运计划报批工作，并沿着瓯江干流逐个检查了紧水滩、石塘、玉溪、开潭等水库，确保干流大中型水库安全运行和平稳调度。完成龙泉、青田、缙云、遂昌等地的202X年山洪灾害防治项目审查批复，缙云、遂昌已完成招投标工作，龙泉、青田也完成项目财审工作，各地正加快进度确保年底前完成项目建设。完成了《瓯江干流梯级电站泄洪流量核准》、《瓯江小溪滩坑水库上下游防洪调度影响分析》，对河道行洪能力和电站的泄洪流量进行了进一步分析复核。汛期严格执行24小时值班制度，汛前从接听电话、值班记录填写、水雨情监测等方面对值班人员进行了培训，并联合市水文站下发了《关于加强水情室管理工作的通知》，进一步严肃值班纪律，平时加强检查抽查，确保值班人员在岗在位，按要求做好应急值守工作。市本级成立了防汛抗旱水利技术指导组及水利工程应急抢险组，做好抢险技术支撑，各级水利部门储备价值1200余万元的防汛物资。
(三)以走前列为要求，狠抓改革创新。
1.狠抓国际绿色水电示范区创建。启动创建国际绿色水电示范区工作，开展绿色水电认证，完成小水电清理整改“一站一策”方案编制，顺利召开小水电绿色生态修复与优化改造国际研讨会，来自欧洲、亚洲、非洲的13个国家近百名国际小水电专家和嘉宾出席研讨会。
2.狠抓水生态产品价值实现。根据两山发展大会写好水经注的工作要求，抽调精干力量组建水经济发展工作专班，与浙江清化长三角研究院、水利部发展研究中心合作开展水经济调研，启动XX市水经济发展规划编制工作。着力开展水经济招商引资工作，先后与与日本威士忌蒸馏厂、伊利、旭诚实业、福建福安恩泽功能水厂等企业开展水经济招商洽谈。
3.狠抓河权改革。“河权到户”改革是我市2020年开始提出并试点推广的一项河道管理创新工作。通过所有权固定，管理权下放，经营权承包“三权激活”的方式，使河道资源资产化，进行公开承包经营。截止到目前，全市累计完成近300条河道的“河权改革”。根据工作安排，202X年，全市还将新增50条河道的“河权改革”。目前全市已经新增完成16条河道的“河权改革”。
4.狠抓水利标准制定。根据诗画浙江大花园最美核心区建设要求，与华东水利水电设计院、水利部农电所、浙江省水科院等机构合作，组织开展系列水利行业标准制定。目前，已完成美丽河湖创建标准编制，农村饮用水标准、小水电生态改造及建设标准、花园水利设施标准正在开展项目前期工作。
二、下阶段打算
结合年度工作目标、半年工作推进情况及短板，重点抓好以下六项工作：
(一)抓项目推进不放松。加强与省发改委、省财政厅、省水利厅等部门沟通对接，争取项目和资金支持;做深做细项目前期，解决好资金和土地要素保障，为项目顺利实施打下坚实基础;加强部门协调，加强政策处理力度，为在建工程提供良好施工条件;加强项目督导服务，以三百一争活动的载体，对重点项目重点督导，确保完成38.5亿元的年度目标。
(二)抓行业监管不放松。根据水利行业强监管的要求，强化水资源管理与水域管护工作。在年底前完成643.6公里及2座大型水库管理范围划界，完成省、市、县级河道基本无违建创建任务，提前一年完成省厅提出的河道基本无违建创建任务;完成104起河道“四乱”问题整改任务;加大执法力度，进一步规范河道砂石资源监管，实现全市河道禁止采砂;进一步加强南明湖、瓯江绿道等水利设施的管理，为广大市民和游客营造一个整洁、舒适、有序的休闲之所，为提升大花园核心园的知名度、美誉度作出水利贡献。
(三)抓国际绿色水电示范区不放松。以长江经济带小水电清理整改工作为契机，抓《XX市农村水电站生态泄流监督检查实施意见(试行)》落地，确保年底前完成500座清理整改;完成《小水电生态改造及建设标准》制定;力争完成33座水电站的绿色认证;建所水电智慧系统，全面开展生态泄流监督检查，对不合格的电站，严格按照《意见》实施解网处置。不断加强工作对接，确保2020年创成国际绿色水电示范区。
(四)抓农村饮用水达标提标不放松。持续加强工作推进力度，确保202X年项目在6月底前全面开工，11月底前全面完工，2020年项目，6月初全面启动前期工作，11月份全面开工;确保11月底前全面完成问题工程整改，全年水质合格率达到85%全面落实县级统管和“三个责任”“三个制度”。
(五)抓水经济产业不放松。根据市委写好“水经注”，把水经济培育成为新的经济增长点的要求，不断深化与水利部发展研究中心、清华长三角研究院等机构的合作，做深做细水产业研究，力争年底前完成水经济发展规划编制，并争取引进1-2家涉水企业。逐步构建起水经济创新发展链条，让一江好水变成好产品，激发好价值，切实实现水生态产品的价值转换。
(六)抓水旱灾害防御不放松。根据水旱灾害防御新职能新要求，做好工作标准化、流程化再造，确保各项工作有序进行。全力推进龙泉、青田、缙云、遂昌山洪灾害防治项目建设，完成水旱灾害防御信息系统提升，实现水情监测预警的数字化。继续做好汛期24小时应急值守工作，加强水雨情监测和水情预警工作。通过抽查、第三方巡检等方式，加强水利工程安全运行和山洪灾害防御工作的监管，强化水旱灾害防御，确保人民群众生命财产安全。