公路管理局2019年上半年安全工作总结暨下半年工作安排
以党的十九大以来及习近平总书记有关安全生产的系列讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、安全发展”的理念，以创建“平安公路”为主线，紧紧围绕国、省、市、县关于安全生产工作部署，严格落实“行业监管、属地管理”安全责任，加强领导，落实责任，强化监督检查。不断提升公路安全保障能力。现将2020年上半年安全工作总结如下：
一、主要安全生产工作回顾
1、明确职责，落实责任。局领导班子按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产管理工作纳入全局重要议事日程，建立健全公路安全生产责任体系，加大行业管理机构安全监管责任，年初，专门成立了以局长任组长，分管副局长为副组长，安全股、养护股、公路桥梁管理股、工程股等部门负责人、各养护站站长为成员的安全生产领导小组，层层签订安全目标责任书，把安全生产工作目标任务层层分解，对班子成员职责进行明确分工。层层签订《安全生产目标责任书》。 “一把手”是安全生产第一责任人，负主责，亲自抓;分管领导和各单位负责人要对职责范围内的安全生产工作负直接责任，做到安全生产一级抓一级，层层抓落实。
2、强化培训，防范风险。坚持抓好养护职工、特种机械、操作手、从业人员的安全教育培训。一是深入开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组，对工作职责进行了明确分工，印发了《2020年“安全生产月”活动方案》，在办公区、在建施工现场悬挂宣传标语横幅2副,翻印《公路安全保护条例》和《公路法》宣传资料400余份进行专题宣传，上报安全工作信息简报6篇。二是按照年初制定的演练计划，结合工作实际，认真组织开展消防灭火应急演练1次，做到安全生产防患于未然，极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。三是组织全局干部职工集中观看了XX县鑫和有限责任公司3·19爆炸事故警示教育片《生死瞬间》，深刻剖析安全管理上的缺陷和存在的通病，对基层安全监管人员、养护站长、项目经理、机械设备操作人员进行了《公路工程养护安全作业规程》(JTG H30-2020)等安全操作规范、安全理论、应急管理等知识的培训教育，结合不同作业岗位和生产实际制定切实可行的安全操作规程，做到全员正确使用劳动防护用品，安全生产和文明施工。提高各岗位人员的安全素质和规避事故、处理紧急情况的能力。三是加强了安全生产档案管理，做到安全档案标准化、规范化建设，做好安全生产控制的首道防线。
3、突出重点，整治隐患。一是开展安全隐患大排查大治理。继续保持高压态势加强安全生产检查，每月组织至少一次隐患排查，着力提高检查工作的预防性、针对性和有效性。各养护站按照《公路养护安全作业规程》，重点对辖区内临崖临水、地质灾害隐患路段、水毁易发路段、高填深挖路段和危病桥涵等重要地段进行隐患排查治理。在多发、易发事故的路段增设警示、警告标志，完善各种标志、标线;及时对已设置警示标志牌、防护设施进行维修维护。对各季节影响行车安全的泛油、坑槽、车辙、裂缝等病害地段设置路面破损、车辆慢行警告提示，根据季节特点组织专业路面维修队伍，采用沥青砼或沥青表处方式进行修补，先后多次处治了新马路、唐巴路、仪平路、仪华路、永仁路土回路等路面病害;对实施保通的县乡道路，组织养护职工采用“片石垫基、碎石封面”的处置方案，进行了路面坑凼处治。暂时无力排除的隐患和险情，规范设置险情路段的警示标志和安全防围技术控制，并随时报告灾情变化情况，上半年共处置路面病害31500㎡，清砍枯树30余株，清理汛期坍方60余处，汛期采取爆破方式处置金马路K4+350危岩滑坡体1处，修复路基、边沟6处，清理涵洞200余道，及时消除安全隐患，保持路况安全畅通的良好态势。二是加强危桥、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的安全管理养护，我局养护股、桥梁管理股、桥梁养护工程师分别组织经常性检查、定期检查和专业检查，对基础资料、检查资料、维修资料进行归类整理，完善桥涵管理、养护、监测、报告等制度和“一桥一档”管理，做到人员、责任、措施“三到位”。各养护站加强对管养桥梁的日常养护和经常性检查，做好涵洞、边沟、路肩和桥梁泄水孔的疏浚工作，清理桥梁伸缩缝600余米，及时清理桥洞内淤积物，清扫桥面杂物，疏通泄水孔，更换桥栏杆，处治桥面拥包、桥头跳车等病害，定期修剪遮挡桥梁标志的行道树，在提升路容路貌的同时提高公路桥梁安全通行能力。对已符合《公路养护技术规范》桥涵技术评定标准中的危(病)桥梁，在两端醒目位置设立了危险、限载、限速等标志，并安排专人进行病害动态监测，特别是今年汛期以来，对因公路灾毁导致不能通行的桥梁及时上报，制定详细的应急预案和抢修方案，开设了便道或搭设了便桥，以确保其始终处于全方位的监控状态，将病害消除在萌芽状态。强化节假日等重要时段的安全保障，有效处置各类突发事件，确保恶劣天气下良好的公路技术状况。三是加强工程施工安全管理。我局严格按照公路工程施工安全检查规范标准，在落实改建工程、养护大中修工程项目前，及时与项目部签订了《工程施工安全目标责任书》，明确了安全责任、规范安全施工。项目部在施工安全管理中，重点加大了施工路段、拌和站、作业机械设备等各类安全风险和隐患点的排查治理，按照《公路工程施工安全技术规范》要求，做好施工作业安全区域布设;提前介入施工路段交通组织管理，施工前通过广播、网络、电视等方式就施工路段、施工时间、绕行路线等事项向社会及过往司乘履行告知义务，同时在重要路段交叉口提前设置分流绕行标志，绕行路线全路段设置引导标志，做到安全警示标志和安全设施配置规范、齐全、醒目，按照安保工程“三同时”原则同步设计、同步施工、同步验收使用，确保工程建设安全。四是加强公路安保设施的日常维修维护。根据《XX县公路安全保护办法》相关要求，我局加大安全防护设施的日常巡查，及时对损坏的安全防护设施进行随烂随补。上半年，我局投入日常维修经费7.3万元，维修损坏的波形护栏1144米，更换警示标志牌8套。完成国省县乡隐患整治波形护栏20余公里，划设路面标线2000余平方米，保障了管养公路安全畅通。五是积极开展对机械设备使用安全的专项治理。根据XX县安全生产委员会办公室关于印发《XX县集中开展特种设备安全生产大检查大整治行动实施方案》(仪安委【2020】13号)通知要求，结合我局《机械、车辆安全管理办法》，明确养护作业机械车辆和工程机械、设备的安全管理责任，杜绝了人货混装现象，无证驾驶等违法行为发生。养护站摩托车合法证件持有率达到100%以上。对所租赁、使用的机械设备、车辆做到落实责任，专人管理，克服“重用轻养”，做好设备的维修、日常保养工作，加强设备使用全过程中的定期自查工作，及时消除隐患。对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训，特殊工种必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用，有效控制重大事故的发生。六是强化公路应急救援保障能力建设。为确保管养公路安全、通畅，我局及时制定特殊季节和重大节假日安全保通、保畅方案。成立以局长为组长的应急抢险领导小组，配备应急抢险机械设备和备用物资，认真落实24小时领导带班值班制度，及时发布预警信息100余条，及时按照既定预案进行隐患整治，确保了“春运”“五一”和“汛期”等各项工作落实，确保了重要节假日和汛期应急期间公路安全畅通。七是加强消防安全管理。重点抓好办公场所、重点防护目标的防火、防盗、防触电、防坠落等安全监管工作，加强日常监督检查，对检查发现的火灾隐患及时督促整改。今年重新配置更新消防器材50具，邀请县消防大队指导员对全局干部职工进行了1次消防知识培训和应急灭火演练，切实提高全员消防安全知识和应急能力。八是加大安全投入。根据今年养护生产和工程建设需要，我局重新购置了《公路养护安全作业规程》、《农村公路养护技术规范》等相关书籍50余本，购置安全警示锥1000余个，标志服帽400套，上半年，投入日常安全经费69万余元，为公路大中修工程建设、管养路段危岩落石、路基沉陷、高偏坡等路段和公路维修整治路段设置了安全警示标志、事故易发路段警示标志，划设了震动标线等，警示和高效预防安全事故的发生。九是认真开展职业病防治工作。加强对职业病防治法律法规、常识的宣传教育活动，不断提高公路行业从业人员的职业病防治意识和健康防护意识，进一步提高公路养护管理人员的职业病防治工作水平、业务知识技能和综合素质。
二、2020年下半年安全生产工作
我们将严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，切实抓好下半年全局安全生产工作。
(一)加强汛期公路灾害整治。养护股和各养护站要组织相关人员重点对存在安全隐患的山体、裂缝以及易发生塌方、塌陷、滑坡灾害的路段巡查监测，及时清理路面坍方和上报险情，按照整治方案及时整治公路灾毁，一时无法完全整治的按规范设置好安全警示标志，针对易发水毁需断道路段，要合理制定道路绕行方案，配合公安交警、路政采取限速限行、封闭通行等安全措施。
(二)加强公路安防设施隐患整治。各养护站要按照《公路养护安全技术规范》要求，对辖区内管养路段急弯、陡坡、视距不良和限速限载路段所设标志标牌、标线、安全防护设施的安全巡查，是否缺失、污损、遮挡，及时清理视线遮挡物，对损坏的及时进行补充，及时整改。对管养路段路侧护栏损坏的及时上报路政大队和波形护栏维修队进行维修，加快推进国省县乡安全隐患整治工程进度、质量和作业安全管理。
(三)加强公路桥梁安全隐患整治。桥梁养护工程师要带领养护股、公路桥梁管理股相关人员对管养桥梁进行全面隐患排查，特别是对所管养危(病)桥梁的重点监测，设置好限载、限速及危桥警示标志，及时更新桥梁资料和病害情况上报，及时组织进行危(病)桥整治及桥梁安全防护设施维修维护，对存在安全隐患的四、五类桥梁，必须按照相关规定实行相应的交通管制，同时责任养护站要加强桥梁病害的动态监测，及时清理疏通桥涵和公路排水系统，清砍桥梁两端遮挡视线物，确保汛期水系畅通和管养桥梁安全。
(四)加强公路维修作业安全整治。机养中心要及时加强路面维护，组织力量做好排危工作，对危险路段进行加固除险，填补路面坑凼，设置好安全警示，科学制定汛期公路维修方案，当天挖补的坑槽当天必须修补完成，做到汛期路面无坑凼，确保通行安全。
(五)加强施工安全整治。工程股及各工程项目经理要做好汛期施工安全防范工作，合理安排汛期工程施工计划。一是重点做好地质灾害点、高边坡、高填深挖路段、施工作业区、生活区域等隐患多发部位的安全监测、预警、消防和临时用电安全等安全防范，做好防护加固措施，预防和避免“三违”行为发生，重点针对基坑支护、模板支撑体系等专项施工方案检查，查方案编制、论证和审批，查方案实施，查安全技术交底、风险预警和隐患排查。二是要加强一线作业人员防汛防地质灾害安全教育培训及安全技能考核，全面落实作业班组安全生产管理制度，明确班组作业现场安全责任和岗位安全责任，确保汛期人员、材料和设备的安全。
(六)加强特种设备安全管理。机械设备管理人员必须加强对防汛抢险机械的日常保养，确保机械在遇特发水毁抢修时能正常使用;同时，各部门要结合实际准备好充足的砂、石等应急材料和其他必需的防汛抢险物资，确保应急需要。
(七)强化考核督查。安全生产工作，必须坚持有责必究、有过必罚。按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则，对安全生产工作落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的单位负责人和相关人员，要严肃事故调查处理和责任追究，落实安全生产“一票否决”制度。