为有效预防学生突发溺水事故发生，确保我们镇各项应急工作高效有序地进行，下面是小编为大家整理的乡镇防溺水应急预案，如果大家喜欢可以分享给身边的朋友。
各村（居）、各单位、辖区各学校：
最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据县暑期安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
组长：____
副组长：____
成员：____
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。
2、学校要利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺水安全的教育。
3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点
1、要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
为切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，确保出现溺水事故时，能够及时进行应急救援，最大限度的降低因事故产生的各类损失，特制定本预案。
一、溺水事故危险及症状分析
溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症，多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、水库、湖泊、池塘等处。溺水处者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失。重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。
二、溺水险情及应对措施
1、发现溺水人员，村居巡逻队及时第一时间上报镇防溺水工作办公室，并立即使用现场储备应急救援物资开展救援。通过电话15分钟之内，将发生险情地点、人员数量、现场实际情况等上报，维护好现场秩序。
2、镇防溺水工作办公室，根据村上报情况，向上级部门报告情况的同时启动应急预案，组织镇应急排、派出所、__县第二人民医院，携带相关设备30分钟之内到达现场。
3、险情较大，镇内救援力量无法救援，根据上报流程，请求县级救援力量协助救援。
三、组织保障
1、应急救援领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
2、应急救援领导小组在组长的领导下，由应急处置组、保卫疏导组、医疗救护组、通讯联络组、物资供应组组成。
应急处置组：____
医疗救护组：____
通讯联络组：____
物资供应组：____
保卫疏导组：____
为深入贯彻县委、县政府有关防溺水会议及明电精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，经镇党政班子联系会议研究，特制定此预案。
一、健全组织，加强领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，决定调整__镇防溺水安全领导小组，具体名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由____同志兼任办公室主任，负责日常工作。
二、加强管理，明确责任
领导组具体工作职责明确如下：
1、负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
2、负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促防溺水各项工作落实、做好资料收集与归档等工作。
三、制定措施，预防为主
1、加大宣传教育力度
（1）镇关工委安排各校通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识，向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料。
（2）各村（居）要利用应急广播、流动小喇叭、标语、横幅、宣传栏等开展安全知识宣传及专题教育活动，营造浓厚氛围。
（3）各村（居）作好走访宣传，重点是走访留守儿童家庭，向监护人发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命谨防溺水》的宣传材料，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
2、加大督促检查力度
（1）镇水利、交通等部门分管领导和部门负责人要按照职责分工，对渡口、水闸、水库、桥梁、干支渠等重点危险水域，设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等，以防止溺水事故发生，尤其要重视青少年儿童防溺水工作。镇水利部门要落实辖区内监管责任。各责任单位要按照职责分工经常开展防溺水安全隐患大排查回头看工作，对排查出的问题，及时建立问题清单、责任清单、整改清单，分解整改任务，确保改彻底、改到位。
（2）各村（居）所辖范围沟塘堰坝均要明确具体防溺水看护人员，均要设立防溺水警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村（居）成立防溺水巡逻队，在事故易发（多发）地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）镇综治办加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（6）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（7）实行严格的责任追究制度。按照属地管理和职责分工负责，让人人将防溺水安全工作记在心上，讲在口头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，学管会、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委、县政府。
（3）镇、村（居）和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
一、总则
1、编制目的
为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《__县突发事件总体应急预案》等有关法律法规、预案的规定，结合我镇防溺水实际，编制本应急预案。
3、工作原则
坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
4、适用范围
本预案适用于在__镇境内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1、指挥领导小组
组长：____
副组长：____
成员：全体镇干部、村（社区）两委干部、驻片民警、中小学教师、卫生院医务人员
下设溺水事故应急办公室，办公室设在镇应急办，主任由周俊同志兼任。
溺水事故应急办公室职责：负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。
联络员联系电话：________
镇政府值班办公室电话：________
报警电话：110、120、119
2、指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组：
组长：____
成员：____，派出所干警
联络员：____
职责：负责伤员的抢救现场施救、秩序维护和人员疏散。
（2）现场救护组：
组长：____
成员：____，卫生院医护人员
联络员：____
职责：负责医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）事故调查及善后处置组：
组长：____
成员：____，各中小学教师
联络员：____
职责：负责事故人员处置、家属的安抚、 稳定及调解
（4）舆论引导组：
组长：____
成员：____
联络员：____
职责：负责与有关单位联系和沟通，加强防溺水工作的舆情应对。
（二）危急事件的预防
1、预防学生溺水事故各单位责任分工
（1）村（社区）：组织召开村组干部、所有家长和学生参加的专题防溺水安全会议，利用“村村响”、社区“小蜜蜂”、流动宣传车等常态开展安全防范知识宣传教育提醒。督促学生家长履行监护责任，建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账，组织开展结对帮扶。组织和动员村组干部、驻村民辅警、联点干部、辖区教职工、妇联执委、青年团员、五老志愿者和其他志愿力量走村入户，全方位开展劝导引导和提醒教育，开展本区域内学生溺水安全隐患排查和日常巡查。
（2）中小学（幼儿园）：加强教育宣传、警示提醒，通过家访、打电话、发短信、微信提示、发放告知书等方式，在节假日及暑期进行一对一、点对点的每周安全宣传提醒，必须一户一户喊醒，着力强化教育引导（不私自 下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下学的途中下溪、河、圳、沟、水库、水坑、山围塘等危险水域游泳、游玩、嬉水；不盲目下水施救；会相互提醒、劝阻、报告；会基本的应急自救、求助、报警方法；若有同伴及他人落水，坚决不盲目下水施救；提醒家长管控好自己的孩子等主要内容），并及时跟踪反馈情况，确保覆盖到每一名学生及每一位家长或监护人。
（3）镇综合执法办：一是做好防溺水的宣传、警示和防护工作。二是将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
（4）镇纪委：督查各村（社区）、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
（5）农业服务中心：一是协调县水利部门在重要河段及水库等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。二是负责在管辖水域设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
（6）城建办：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
（7）派出所：一是积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（8）卫生院：组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
2、救援人员须学习掌握急救方法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；
3、做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。
（三）应急预案的启动
1、学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇党政办公室要及时如实将有关情况上报县委办、县政府办、县应急管理局；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4、事故处理及应急预案取消
（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（2）做好伤者或死者家属安抚工作。
（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
三、本预案自印发之日起实施
为进一步做好我镇预防中小学生溺水工作，我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视防溺水工作。__镇成立了以镇党委书记__为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案：
一、溺水事故危险（害）及症状分析
溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫作低温淹溺。
1、湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳遗留。有学者发现，对冷水比较敏感者，接触到冷水就产生“潜水反射”。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢，引起心功过缓、心律不齐，甚至心脏骤停。
2、干性溺：一般是因为强烈的刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉挛，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跳，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。
3、低温淹溺，低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率诚慢，对室息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速地降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合征，引起打颤甚至死亡。
二、健全组织，强化领导
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立__镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：
指挥长：____
第一副指挥长：____
副指挥长：____
成员：各村支部书记、主任，中、小学校长，派出所民警，卫生院院长
指挥部下设办公室，由____兼任办公室主任，办公地点设镇文教卫健办。报警及救援电话：________。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。
1、处置 组
组长：____
成员：____、水域巡查员、派出所民警、各村支部书记、主任
2、抢险救援组
组长：____
成员：____、__镇民兵应急排
3、医疗救护组
组长：____
成员：镇卫生院及各村村医
4、后勤保障组
组长：____
成员：____
5、信息报送组
组长：____
成员：____、各村文明实践员
三、加强管理，明确职责
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，明确具体工作职责如下：
(1)指挥部职责：负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作，提供必要的经费和物资保障。
(2)指挥部办公室职责：负责组织防溺水安全教育的培训，开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作，分发应急救援物资，完成指挥部交办的其他工作。
(3)指挥长职责：负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署，负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。
(4)第一副指挥长职责：负责指挥部各项工作的落实，执行指挥长的命令。
(5)副指挥长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆、物资的调动等各项应急措施的落实；执行指挥长的命令。
(6)成员职责：各成员单位相互协调，听从上级指挥，落实好各项工作任务。
(7)处置 组职责：负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。做好溺水人员家属的思想工作，溺水人员的安抚慰问工作；做现场稳定工作，确保救援工作顺利开展，尽快恢复正常秩序；协同有关部门调查事故原因。
(8)抢险救援组职责：负责接到抢险救援通知后，迅速赶赴现场开展抢险救援。
(9)医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对溺水人员进行紧急抢救，联系医院救治，或拨打120请求救助。
(10)后勤保障组：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。
(11)信息报送组：负责防溺水工作信息及时上报，确保信息畅通，做好防溺水工作情况和资料收集，做好相关台账。
四、多渠并开，预防为主
(一)加大宣传教育力度
(1)向家长发放《防溺水：致家长的一封信》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，增强家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
(2)微信公众号、镇村电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。
(3)在镇、村设立防溺水知识宣传栏，在镇、村主要干道、人员密集区悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
(4)在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。
(5)层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。
(二)加大督促检查力度
(1)加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
(2)在镇区内重点水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、救生竿等救援设备，设立有奖举报制度牌，提醒学生和群众养成良好的安全意识，一旦发现有人游泳，第一时间向镇、村举报。
(3)各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
(4)让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
(5)在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
(6)实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
(三)提升应急救援水平
1、溺水的救治方法
(1)作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。
2、发现溺水者时，如何将其救上岸
(1)可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。
(2)如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。
3、溺水人员救上岸后的急救方法
(1)当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其他异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。
(2)控水。救护者一腿蹲地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。
(3)如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气。
(4)若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4C左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。
4、注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。
五、增强应急处置能力
(1)学生或群众万一发生溺水事件，防溺水安全指挥部立即启动应急预案，镇应急指挥部按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。
(2)一旦出现溺水伤亡事件，各村要及时如实将有关情况上报镇政府，做到上报及时准确无误。
(3)镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
(4)对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
六、溺水事故应急预案培训
1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。
2、卫生院在村、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。
3、根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。