今年是“十三五”开局之年。市体育局机关党建工作要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照全面从严治党的总要求和市委的工作部署,深入贯彻党章党规,围绕中心、服务大局,在“两学一做”学习教育中走前头做表率,努力造就高素质合格党员队伍,为建设“六新大xx”和备战省运会提供坚实政治保证。着力抓好八个方面工作:
按照市委的统一部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”学习教育,引导党员用党的理论创新成果武装头脑,用党章党规规范言行。持续深化“百名书记上党课”活动,依托“机关大讲谈”宣讲平台,抓好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“科学扶贫精准扶贫”和“生态文明先行示范”等专题学习辅导,为“十三五”开好局打牢思想基础。围绕建党95周年,多层次举办庆祝纪念宣传活动,多形式开展主题教育实践活动,加强党性锻炼,坚定信仰信念。
落实省委办公厅印发的《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》,制定实施细则。严格“三会一课”、组织生活会、党组成员双重组织生活、谈心谈话、党性定期分析和民主评议党员等制度。党组继续派成员列席各支部民主生活会,重点督促开展党内批评和思想交锋,让批评和自我批评成为党员干部必修课。从规范基层党组织“党日”活动抓起,组织志愿服务,推行到党性教育基地过体验式组织生活,探索“党建微课”、“党员e家”等党的活动新形式,增强党内生活的质量和吸引力。要加大党务公开、政风行风、绩效管理、平安建设、文明单位创建和体育宣传工作等力度,备战第XX届省运会努力营造一个良好的工作环境。
深化服务型党组织创建,引导机关党员走出机关、深入基层,多为基层和群众办实事、解难题。继续开展优化软环境“十佳举措”征集评选,引导下属单位围绕中心任务,推出务实管用的服务举措,不断优化发展环境。持续深入开展“三结对”帮扶活动,重点深化与扶贫开发重点村的结对帮扶,落实机关党员挂钩帮扶贫困户帮助脱贫,推进“精准扶贫”。深化在职党员到社区报到为群众服务工作,体育局今年要计划完成多个城市社区多功能运动场、室内健身房、拆装式游泳池,为市民进行国民体质监测等民生实事,组织党员认领群众“微心愿”、结对帮扶困难家庭,进一步密切党群关系。扎实推进,加大基层公共体育设施建设力度,强化党员干部带头先锋作用。
加强组织建设,进一步调整优化组织设置,严格督促按期开展离(退)休老年支部和体育社团联合支部的换届。加强分类指导,深入党建工作薄弱单位基层党组织开展调研,剖析问题,有的放矢,整顿帮带。抓好发展新党员工作,推行发展党员推荐制度、全程记实制度,注重从优秀年轻干部、教练及一线服务岗位发展党员。开展党员组织关系集中排查工作,认真核查党员身份信息,进一步理顺党员组织关系。加强和改进对局机关党建工作的指导,推进交流互动。“七一”前夕,各支部开展“一先两优”评选活动,宣传典型,示范引领,整体推进基层党建工作。
发挥基层党组织在“三严三实”专题教育中的重要作用,开展“回头看”,推动深入整改“不严不实”问题,巩固提升专题教育成果。以“讲故事、悟精神”形式,宣传学习焦裕禄、谷文昌精神,培树宣传身边的工作典型,引导党员传承和弘扬党的优良作风。进一步落实局机关岗位责任制,组织“机关党员好作风”实绩观摩,树立一批党员先锋岗标杆,推动各科(室、中心)围绕态度、时效、便利、质量全面开展“四优”服务竞赛。积极开展党建工作年度绩效指标的考核工作,配合抓好机关效能建设。要继续加强党风廉政和惩防体系建设建设,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险防控项目化管理。
以深化机关党建“1263”机制建设为抓手,进一步推进中央《条例》、省委《实施办法》、市委《意见》和市直工委《要点》的落实,适时组织调研检查,促进解决难点问题。以述职评议为抓手,组织实施新一轮党组书记抓机关党建工作述职评议,推动“第一责任人”落实第一责任,推动开展基层党组织书记述职评议工作,推动党建责任落到基层。开展机关党建工作创新项目评选,鼓励基层创新载体、创新制度,大胆试验,多出成果。进一步深化拓展机关党建“三级联创”,充分发挥局机关党总支部承上启下的作用,推动形成系统带动、上下联动、整体推动的机关党建工作格局。
深化纪律规矩教育,将廉洁自律准则和纪律处分条例纳入党员干部学习教育重要内容,引导党员干部严格按党章、党纪和党的规矩办事,想问题、办事情都模范遵守宪法、法律。加强反腐倡廉教育,通过领导“讲廉”、典型“示廉”、案例“警廉”等形式,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,培育秉公用权、廉洁从政的价值理念。加强机关廉政文化建设,发挥办公设施、短信微信等新媒体和廉政教育基地的作用,营造崇廉树廉的良好氛围。积极开展党员干部“带彩打牌”不良风气专项整治,确保工作有力有序有效推进。继续深化创先争优和“三严三实”学习实践活动,深化群众路线教育活动成果,完善长效机制。
持续全面推行“公推直选”,选优配强机关、基层党组织书记和班子成员。严格按规定的条件和比例配备专(兼)职党务干部,确保党务工作有人干、干得好。强化党务干部培训,提高理论素养,拓宽视野和思路,提升党务干部党建业务知识和能力。推动各支部副书记述职评议结果与岗位任用相衔接,推进党务干部与业务干部之间的双向交流,增强党务工作的自信自觉,增强党务队伍的生机活力。发挥党组中心党员干部作用,做好优化成立筹委会和备战参赛XX届省运会人员组织结构,提升干部队伍素质。
一年来,市体育局党建工作以思想建党为引领,以从严治党为主线,以“两学一做”为龙头,以五大发展理念为依托,紧紧围绕市委市政府中心工作,突出“服务中心、建设队伍”两大核心任务,按照市委“1234567”总体工作要求,着力抓好基层党建七项重点任务,扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设,促进了各项工作任务的全面完成。
1.完善工作机制,靠实党建工作责任。党支部书记切实履行第一责任人的责任,把党建工作同业务工作同布置、同检查、同落实。及时召开了“两学一做”学习教育启动会议,成立了“酒泉市体育局党支部开展‘两学一做’学习教育工作领导小组”,积极研究部署学习教育,主持制定学习教育计划,积极带头参与学习教育活动。局党支部先后印发了《中共酒泉市体育局党组深入开展“学习党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》、《酒泉市体育局党支部“两学一做”学习计划》、《酒泉市体育局党支部“两学一做”任务清单》、《关于严格执行“三会一课”制度并认真开展主题讨论活动的通知》,对“两学一做”学习教育活动进行了全面细化,确保了活动各个环节按照时间节点开展。
2.注重学习讨论,夯实学习教育载体。每次集中学习都确定主题和重点,提前安排,确定发言对象及发言侧重点,学习讨论中,党员干部能把自己摆进去,学习教育做到党员全覆盖参加。并结合本单位实际,创新设计学习载体,在单位建立“两学一做”学习教育公开栏、学习园地,制作了“两学一做”工作安排宣传展板。党支部集中组织党员干部学习16次,在市委宣传部订阅有关学习书籍18套,单位全体领导干部、职工人均1套,人均撰写以“党员带头讲政治”、“党员带头讲规矩”“十八届六中全会精神”等为主题的学习心得体会4篇。
3.认真上好党课,提升党员队伍素质。党课坚持每季度至少安排1次。局党支部党课安排紧紧围绕“如何学党章党规”、“如何学习习近平总书记系列讲话”、“如何做合格党员”等专题内容开展,采取局党组成员讲授、邀请党校讲师专题讲座等形式开展。通过全面深入阐述,要求党员干部深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。注重与中心工作相结合,认真践行“两学一做”学习教育活动要求,努力做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”好干部。
4.严肃党内生活,认真开展主题活动。结合支部实际,完善党建工作制度,严格落实“三会一课”、中心组学习、党员联系服务群众等工作制度,扎实开好民主评议党员活动和组织生活会,定期开展党员党性分析、主题党日等活动,切实提升党建规范化水平。召开支部委员会4次,研究确定了党员的发展问题,学习了党章及党员廉洁自律规范;召开支部党员大会4次,安排部署了“两学一做”学习教育活动,组织开展了“两学一做”知识竞赛;开展党性实践活动4次,到市检察院参观反腐倡廉警示教育基地接受廉政警示教育,赴瓜州县草湖沟村参加义务植树活动;开展主题党日活动1次,参观了酒泉博物馆、民众博物馆、丝绸之路博物馆,重温了入党誓词。
5.坚持问题导向,突出问题整改实效。在“两学一做”学习教育中,坚持问题导向,建立了整改清单,在“学”上做文章,在“做”上下功夫。党的组织生活制度落实问题整改清单,查找问题2个,制定整改措施6条;党员和党员领导干部教育管理问题整改清单,查找问题4个,制定整改措施9条;基层党组织建设问题整改清单,查找问题3个,制定整改措施8条;“两学一做”学习教育党员个人查找问题41个,制定整改措施54条。目前,所有问题都进行了挂帐销号,全部得到了整改。
6.认真摸底排查,做好党费收缴工作。加强党组织关系排查,通过查阅党员人事档案,核实了党员身份信息,重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况,健全完善支部党员管理台帐及党费收缴台帐,并报市直机关工委审核备案。201X年,我局共有中共党员21名,其中在职党员16名,离退休党员5名,没有不合格党员,也没有失联党员。未发现党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象,未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象,未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。今年全市两会前,我局积极做好换届宣传工作及党代表,政协委员推荐上报工作,通过严格的选举流程,我局产生一名党代表,一名政协委员。201X年4月以来,我局党支部党费收缴和管理,账目清楚,账款相符,手续完备,没有截留、挪用等问题。目前,依新标准对党费重新进行了核算和收缴,201X年4月至2020年12月共补缴党费16930.3元,201X年收缴党费9962.6元,共补缴收缴党费26892.9元。
7.抓好基层党建,促进脱贫攻坚工作。为确保精准扶贫工作得到有效落实,局党组今年继续选派一名科级干部到少数民族村挂职村党支部副书记,落实党建工作和精准扶贫工作。先后组织13名干部3次深入帮扶户家中详细了解情况。今年4月份,我局在省上精准扶贫考核组检查验收中被评为“精准扶贫先进典型单位”,1人荣获“先进个人”称号。201X年牵头落实的三个项目已经和瓜州县腰站子乡进行了衔接,目前全部落实到位。一年来在全市深化双联精准扶贫行动中投入各项目帮扶建设资金投入经费133.5万元,其中,为全市第13个民族团结进步宣传月活动点瓜州县广至乡帮扶配赠健身器材23件(副),投入经费11.5万元;为全市18个帮扶乡村帮扶捐赠体育健身器材240件(副);为草湖沟村抓好村容村貌建设,帮助村居民点架设桥涵、路灯、垃圾场清理分别投资5万元,共计10万元经费;为草湖沟村村委会文体活动室维修投资捐赠了1.5万元;为草湖沟村捐赠投放健身器材8件4万元;投资捐赠2万元经费委托市老年体协文艺演出队为腰站子乡及草湖沟村进行文艺演出。精准扶贫工作中体现了体育特色,有效地改善了全市移民乡村体育文化活动的基础条件,超额圆满完成了扶贫帮扶计划。
今年以来,我局党建工作虽然取得了一些成绩,但离上级部门的要求还有一定的差距,主要存在以下问题:一是抓意识形态的认识还不够到位。对做好新时期党建工作的重要性认识不到位,没有将党建工作和业务工作有机结合起来,存在“重业务轻党建,一手硬一手软”的现象,使党建工作发展不平衡。二是党员的教育管理还不够严格。导致部分机关党员模范作用发挥不够充分,少数党员群众观念、党性意识不强。三是存在管理制度落实不到位、职责履行有差距等问题,缺乏及时有效的监管手段,激励问责机制不够完善,有“强考核、弱问责”的情况。
存在问题的原因:一是存在重业务轻党建的倾向,没有充分认识到抓党建工作与抓业务工作的辩证关系,存在片面重业务的现象,认为抓业务是“硬指标”,抓党建是“软任务”。二是党员带头作用发挥不够,在工作落实上缺乏“钉钉子”精神。三是抓落实上还有欠缺,有时仅仅局限于安排部署任务,提提要求,缺少相应的督查机制,致使一些工作落实不够,推动不够,没有达到预期的效果。
1.强化主业主责,靠实党建主体责任。进一步强化党组织书记抓党建“主业”意识。推行党建工作目标管理责任制,制定党建工作责任清单,坚持将党建工作同业务工作“同布置、同检查、同落实”, 完善“一月一督查、一季度一通报、年底综合考核”的工作推进和落实机制,及时进行换届选举,确保机关基层组织的健全完善。
2.强化理论武装,抓实思想政治建设。巩固运用好 “两学一做”学习教育成果。切实抓好习近平总书记系列讲话精神、十八届六中全会精神、市党代会精神的学习贯彻落实,深入开展“学党章、守纪律、做表率”活动,全面加强党员政治思想教育,提升机关党员党性意识,着力增强遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律的自觉性,把领导班子、党员队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策的坚强领导集体。
3.强化制度规范,抓实党建规范化建设。严格执行《党章》,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,认真落实学习培训、“三会一课”、谈心谈话、监督管理、民主评议等一整套党建工作规范化制度和工作机制,经常性、持续性的抓好党建工作,切实提升基层党建规范化水平。