交通运输局2020年依法行政工作总结
2020年来，交通运输局依法行政工作以党的十九大精神为指引，在区委、区政府和市交通运输局的正确领导下，在上级法制部门的指导下，认真贯彻落实上级各部门的有关决定，以构建法治交通为目标，坚持依法行政、依法治理，着力规范执法行为，依法行政的整体水平不断提高。现将2020年依法行政工作工作总结如下：
一、加强组织领导，全面推进行政执法工作。
我们坚持把推进依法行政作为一项重要工作来抓。充实调整了依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子领导为成员，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的工作格局。局办公室具体负责行政执法日常工作，设有专职工作人员，并根据人事变动情况及时作出调整。合理制定年度工作计划，确立“依法治交”目标，做到“四个结合”，即与全系统精神文明建设相结合，不断创建文明样板路和文明示范窗口;与搞好交通普法相结合，不断提升交通法制工作水平;与加强交通行业管理相结合，不断培育健康的运输市场;与开展治理公路“三乱”相结合，不断纠正行业不正之风。坚持把依法行政工作纳入年度目标考核内容，明确标准和要求。坚持每季度召开一次依法行政工作专题会议，进行分析研究，督促抓好落实。根据区法制办的总体部署，我局启动了依法行政示范单位创建活动，成立组织，制定了实施方案，明确工作目标任务，力争依法行政工作再上新水平。
二、着力夯实基础，狠抓行政执法队伍建设。
坚持执法人员培训教育制度，狠抓执法岗位培训。10月下旬，组织全区交通运政执法人员开展了为期7天的行政执法培训。培训班邀请了市局有关领导、运管所法律顾问作依法行政知识讲座，重点组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及有关法律法规和交通执法理论基本知识，召开交通执法难点研讨会“把脉问诊”，进一步加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质，收到了良好的效果。同时，我们还组织了执法培训，近30人参加了培训并通过考核验收。在要求每年全员轮训1至2遍的基础上，规定新调入人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规实施前，都要进行严格培训，重点学习《中华人民共和国行政强制法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《公路保护条例》、《道路运输条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规和文件，并采取组织法律法规知识竞赛、岗位练兵、定期考试等形式，提高交通系统执法人员的法制理论水平和执法工作能力。在开展执法证件审验工作中我局及时部署，对32名执法人员持有的执法证件进行了年审。统一替换了新的证件。
三、突出工作重点，不断规范行政执法行为。
我局现有执法人员33人，其中交通综合执法1人，运政管理30人，路政管理2人所有行政执法人员均取得交通行政执法证件，在执法过程中，做到持证上岗，主动出示执法证件。在执法队伍中集中学习培训交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》，并对照规范要求开展自查自纠，加强监督检查，对于发现的问题，认真整改和消除，进一步规范行政执法行为。今年来，共办结行政许可事项13件，行政许可和行政审批无任何违反规定的现象发生。共实施行政处罚137件，在处罚时，做到了执法主体合法、程序合法、适用法律正确，没有出现一起执法错案。按照国家和交通部有关法律法规的要求，认真履行职能，对群众反映的热点和交通行业管理难点问题进行集中整治，严厉打击“黑头车”、异地经营、超员超载、违章载客等非法营运行为，道路运输市场保持稳定。建立了行政处罚、行政许可执法案卷，文书规范，材料齐全。6月份，在市交通运输局组织的全市执法案卷评查互查活动中，我局的行政处罚案卷得到了较高评价。同时，认真做好行政执法依据、行政处罚自由裁量梳理工作，制定了行政处罚自由裁量权条款及自由裁量幅度细化标准和相关配套制度。
四、加强制度建设，提供交通依法行政保障。
认真落实《屯溪区交通行政执法责任制度和过错责任追究制度》及《屯溪区交通运输局行政执法责任制实施办法》，进一步完善了交通行政许可一次性告知制度、交通行政执法公示制度、交通行政许可登记制度、交通行政执法限时办结等制度，在全系统进一步规范了行政许可行为，明确了交通行政许可窗口组成人员，有分管领导、有窗口负责人，体现了效能和便民原则。始终注重抓行业从自身抓起，认真落实交通行政执法监督制度，通过加大执法监督力度，不断规范执法行为。在内部监督上，实行执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，通过建立月检查、季分析、年总结等制度，全面掌握一线执法人员工作情况。建立执法质量考评制和执法人员资格年审制，实现交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。全面推行查处“分离制”， 相互制约、相互监督，确保行政执法更加公平、公正、廉洁、规范;在外部监督上，将行政执法的内容实行政务公开，公示牌上墙，设立举报电话和意见箱，并定期召开企业负责人和车主代表会议，主动征求服务对象的意见和建议。形成外有压力、内有动力的工作环境。认真梳理交通行政执法依据，并将行政执法种类、依据、标准、期限、具体办事机构、监督电话及办事程序等通过网络和公示牌向社会一一公开。每半年向市交通部门和区政府法制部门报告，主动接受层级监督。依法办理信访件，办结率100%;办理政协提案和人大议案、政协提案，满意率100%。
五、抓好行政复议，努力预防化解交通矛盾。
行政复议是人民群众保护其合法权益的救济手段，只有依法复议，公正断案，才能真正做到执法为民。为此，我局认真抓好《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的学习贯彻，全体执法人员做好行政复议工作的紧迫感和责任感进一步增强。调整充实了行政复议机构，行政复议人员由办公室两名同志组成。今年来，我局无行政复议案件。
六、适应形势需要，扎实开展法制宣教工作。
我局制定了全区交通系统“七五”普法规划，在此基础上，制定年度普法和依法治理工作计划，并认真抓好贯彻落实。始终按照“抓学习、强素质、创佳绩”的要求，坚持领导干部集中学法制度，每季度组织一次中心组法制专题讲座。同时，还结合学习实践科学发展观活动，加强执法人员作风教育，强化组织纪律观念，增强职业道德素质，无一名执法人员违规违纪。我局在抓好对交通行政执法人员教育的同时，把向社会广泛宣传交通有关法律、法规作为推动交通行政执法工作的切入点常抓不懈。今年来，我局与市、区相关单位联合开展交通宣传活动4次，耐心解答群众关注的交通热点难点问题，宣传交通法律法规和工作职能，共发放宣传资料500多份。还通过黄山客运总战发放致经营者的一封信、悬挂宣传横幅等不同形式，向社会各界广泛宣传《公路法》、《道路运输条例》、等交通法律法规。深入企业宣传《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》。通过强有力的宣传教育，交通执法得到了群众的支持，交通执法环境进一步优化。按照区政府法制办和市局的要求，我局对依法行政集中宣传活动进行了安排，制定了实施办法，分步骤分阶段进行，宣传活动取得明显成效。
今年来，我局依法行政工作取得了一定成绩，但离上级的要求和建设法治交通的目标还有较大差距，主要表现：一是少数执法人员的素质不够高，执法水平有待提升。二是依法行政工作的有关制度还落实不够到位。三是行业违规违章现象依然突出。下一步，我们将以开展依法行政示范单位创建活动为契机，加强自身整改，着重在宣传教育、制度建设、规范运作、市场监管上下功夫，公正执法，文明执法，廉洁执法，全面推进依法行政工作，为推动交通和谐发展提供良好的法制保障。