自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,****局认真贯彻落实中央、省委、省局和市委的活动部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,紧密结合实际,联系工作重点,坚持严肃认真、务求实效的工作态度,扎实推进,取得了显著成效,现将朝阳市地税系统教育实践活动的有关情况总结汇报如下:
(一)精心安排部署,平稳顺利开局
省局第二批党的群众路线教育实践活动动员大会后,局党组高度重视,迅速召开党组会议,认真学习习近平总书记系列讲话、总局、省市领导有关讲话精神,统一思想,明确认识,迅速成立局党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,并成立以市局党组成员和副调研员为组长的八个督导组,研究制定全市地税系统党的群众路线教育实践活动方案和活动内容。3月5日,市局召开了党的群众路线教育实践活动动员部署会议,市局党组书记、局长**同志代表市局党组做了动员,省局第三督导组组长***同志做了重要讲话,并下市**系统党的群众路线教育实践活动实施方案。会后,市局教育办按照省局教育办和督导组的要求,部署市局各督导组及时和各基层局沟通协调,督促各基层单位迅速学习领会市局会议精神,认真制定党的群众路线教育实践活动方案,筹备召开党的群众路线教育实践活动动员大会。各基层局按照市局的统一部署积极行动,迅速铺开,全部于市局动员大会后的一周内(3月18日前)召开完群众路线教育实践活动动员部署会议。
全系统动员会后,市局教育办制定了详细的学习计划,为党组和党支部分别制定印发了《市局机关党的群众路线教育实践活动工作安排表》。并制定了有关实施方案,在活动开始就坚持边学边查边改,除系统地学习外,还积极开展以上级部署“门难进、脸难看、事难办”、“扎根工程”、“机关转作风便民四服务”和“便民办税春风行动”为主要活动内容的规定动作,并要求各基层局结合当地实际组织开展系列自选动作。
(二)严抓骨干力量,搞好分类培训
“打铁还需自身硬”,要做到高起点开局、高标准开展、高质量推进,抓好教育的组织者和督导者的培训至关重要。为此,市局教育办先后组织了基层局主管局长、人事科长培训,督导组成员培训,党支部书记培训。
1.在基层主管局长和人事科长培训方面。重点组织学习省局、市局领导讲话精神和省局、市局的实施方案;组织实施教育实践活动应把握的主题、总要求、解决的主要问题;要求各个层次的党组织和党员,要着力解决在群众实践活动中需要解决的重点任务和具体问题等等。
2.在督导组培训方面。重点学习总局、省委、省局、市委等有关领导关于做好督导工作的讲话精神,明确督导组的各项工作职责、工作原则、工作纪律;要求督导组紧紧依靠基层局党组开展督导工作,要坚持原则、敢于较真、不当“好好先生”。要求做到“六个不放过”,即:思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、工作没有新气象不放过,群众不满意不放过。
3.在党支部书记培训方面。重点是明确支部书记的组织实施责任,要求支部书记先学一学,以身作则、率先垂范。强调支部学习纪律,每次学习实行签到制度,党委每周进行通报;提倡周末和下班后的时间组织支部成员集体学习,工作时间认真履行岗位职责,在岗在位,做好本职工作,不允许出现因为工作时间学习而影响工作的问题;支部要进行学习体会交流,人人要写体会交流文章,人人有学习笔记,支部有学习记录本;从一开始就要坚持边学边查边改,发动党员以主人学习的姿态为党组提“四风”方面的意见,落实教育办的各项工作指令,组织党员积极开展寓教于学的活动。
(三)多措并举,保证学习质量
在学习中,为保证人员、时间、内容、质量四落实,达到思想武装的预期效果,要求各支部开展“8个一”活动。党支部要有一本学习记录本,党支部有一本学习签到簿,党员人人有一本学习笔记,人人有一篇生动的体会文章,人人为党支部建设提一条合理化建议,人人为党组提一条“四风”方面的问题,人人参加一次党的群众路线教育实践活动知识答题,党支部书记要和基层党员进行一次以“为民务实清廉”为主题的谈心交心活动。
(四)整改环节前移,注重边查边改
组织全系统党员开展“五查五看”活动,即:查思想觉悟,看是否存在党性不强、意识淡薄,党的群众观点不牢,为民务实清廉主题意识淡薄问题;查服务意识,看是否存在脱离实际、脱离群众,对基层和群众敷衍塞责,门难进、脸难看、话难听、事难办问题;查履职尽责,看是否存在职责不清、知行不一,工作消极应付、不作为、乱作为问题;查办事效能、看是否存在程序复杂、环节繁多、推诿扯皮、办事效率低,公开不及时、不到位的问题;查行为规范,看是否存在利用职权吃拿卡要、拿原则做交易、收人情税、关系税,不给好处不办事,收了好处乱办事等问题。
针对“五查五看”中发现的苗头性问题,第一时间加以整改。市局主要采取了以下措施:
一是提速宣传咨询。依托地税门户网站、12366纳税服务热线等载体,统一纳税咨询答复口径,提供权威、规范、及时的咨询服务。二是提速登记办理。进一步简化税务登记流程。组织业务骨干对办税服务厅登记类表证单书的填写指引进行梳理。由受理人员为纳税人提供清晰指导,并为纳税人填写的各类涉税表单提供预审核服务。三是提速发票领用。强调发票领用工作时限,对资料齐全、手续完备的,属于当场办结的事项即时办理,对需要调查核实的限时办结,在法定期限内最大限度缩短时间。四是提速多元办税。进一步推广办税一体化平台使用,扩大自助办税设备布点及应用范围,为纳税人营造更加规范便捷的纳税环境。五是提速涉税审批,提高审批效率。五是精简会议文件。减少不必要的文件和会议,进一步精简文件和会议,切实改进文风会风。
(五)走基层接地气,广泛征求意见
在征求意见中,市局坚持走出去、请进来、面对面、背靠背的方式,多角度多层面地开门纳谏,征求意见。在全系统开展了“三走访五谈心六座谈”活动。即:走访纳税人、走访相关部门、走访基层一线征求意见、在系统内广泛开展谈心交心活动,即主要领导与班子成员分别谈心、班子成员之间相互谈心、班子成员与分管部门人员谈心、科(分局、所)长与基层人员普遍谈心、上级主要领导与基层主要领导谈心、主要领导与约谈人员谈心。谈思想、谈作风、征求意见。广泛召开了纳税人代表、人大代表、政协委员代表、机关干部职工代表、基层一线干部职工代表、特约监督员代表及离退休党员代表座谈会,多方位、多角度地听取意见。尤其是要把“四风”在基层税务部门的表现和症结分析透彻,号准脉搏,开好整治“四风”问题的“处方”。市局向有关部门发送征求意见函170余封,市局领导带队深入基层召开座谈会20多次,参加人员达300人次,与基层干部职工谈心200余人次。