2020年是“十三五”的第三年，是合力建设上虞“创新之区、品质之城”打响八大战役的开局之年，我们以“统筹规划、行业管理、综合服务”三大职能提升为目标，在大绍兴市域空间融合背景下，围绕综合交通建设大会战项目重点，整体实施年初既定的“五大交通战役”(交通规划统筹攻坚战、民生实事建设持久战、行业管理规范巩固战、安全生产监管保卫战、交通形象提升阵地战)，为我区全面建成更高水平小康社会持续提供好交通保障。现将2020年工作情况作简要总结。
一、统筹规划建设，交通重点项目业绩显著
1.重中之重抓交通大会战项目。攻坚克难，强化责任担当，苦干实干加巧干， 超常规推进综合交通大会战。一抓投资完成率。2020年由我局牵头实施的上虞战区综合交通项目16个，计划总投资26.7亿元，其中续建项目计划投资6.29亿元。截止12月底，我区综合交通建设累计完成总投资31.75亿元，年度完成率118.91%。其中，续建项目7个(上虞客运中心、百夹线美丽公路建设、黄浦桥-余梁线连接线、百五线改建、五长公路改建、曹娥作业区工程、群贤路东延二期上虞段)完成投资14.56亿元，年度完成率231.48%，获全市综合实绩排名第二。二抓新开工项目推进。行政村通客车最后一个旭峰村于5月29日完成，“村村通公交”提升项目于6月28日完成三年目标任务61个，实现了三年任务半年完成，完成率338.89%。行政村通客车和“村村通公交”提升项目，在全市综合实绩排名中均获第一。展望大道上虞段、杭绍台高铁上虞段按计划推进。三抓项目前期工作。104国道功能外移上虞段经305、310省道实现，工可审查已通过，完成项目建议书编制，通过区第三次规划委员会审议，利用段边沥线提升及黄潘公路段已开工，并完成投资3.6亿元;329国道功能北移上虞段通过工可审查，已获得省发改委项目建议书批复，连接线已开工;曹娥江中上游航道及船闸改造建设上虞段获得省发改委项目建议书批复，通过工可评审;虞南高速及疏港高速线位研究报告已完成，通过区级审议。同时，104国道上虞段东关至蒿坝段改建完成工可报告;配合绍兴做好了绍诸高速富盛-常台高速-杭甬高速边墩连接高速公路前期规划工作;牵头开展了绍兴市上虞区城市分区规划的上虞区域交通专项规划编制，并通过区级评审。
2.坚持不懈抓政府投资类项目。办民生实事、急民生所需补齐交通短板，2020年实施政府重点投资项目17个，其中续建项目4个，新建项目13个。2020年计划总投资89483万元(除杭绍台高铁)。截止12月31日，完成投资96068万元，完成率107.36%。一是继续实施美丽乡村公路建设。超额完成提升美丽乡村公路121公里建设，完成121%;创建市级美丽乡村公路乡镇(街道)10个(其中3个为市级示范)，近二年来已累计创建市级美丽乡村公路乡镇(街道)15个(含5个市级示范);完成7个乡镇(街道)农村公路规范化养护站的创建验收工作，至2020年底全区累计17个乡镇(街道)的农养站规范化建设顺利通过省级验收。我区农村公路建设已被推荐上报省级“四好农村路”示范区。二是开展国县道美丽公路示范路创建。按照省市美丽公路“五个一万”工程要求，重点实施的104国道东关段门户靓化、百丰线梁湖段靓化整治及大中修、百官至驿亭二都(百夹线)美丽公路大中修、百道线(人民西路桥至上三高速横跨引桥)大中修、三环线等县道路面大中修、泾肖线(泾口至称海大道段)绿化、新三线绿化、104国道绿化提升等工程全面完成，同时着力推进国县道美丽公路示范路建设中的丁宅庙湾-陈溪塔溪绿化、329国道绿化(104国道叉口-边墩互通)等2个跨年度工程。三是加快农村公路隐患治理工程建设。2020年农村公路隐患治理工程计划实施6个项目，项目总投资8350万元。2020年度完成百悬线(惠普桥至丁宅)、百悬线(枫士坪至白龙潭)、陈黑线(陈溪至黑龙潭)等3条县道大中修和其他隐患治理等工程建设，跨年度的县道危桥整治及事故黑点整治工程分别完成形象进度50%、60%;完成了丰永线黄浦桥至余梁线、新三线长塘至广陵段路面整治、章清线章镇穿镇段及堤塘段整治、事故黑点及其他隐患整治等2020年农村公路隐患治理续建工程。此外，完成百五线等三条县道公路治超设施;完成门户区域道路交通安全设施改造;完成百丰线、104国道三角站-泾口段道路(二期)、岭光隧道-春晖中学道路等两侧环境整治工程;实施了跨年度的2020年上虞城市交通品质提升、驿亭-丰惠公路建设、329国道(四环线)与江东路连接道路、章路线和梁章线大中修等工程。
3.一以贯之抓其他特色类项目。一是出租汽车服务管理平台正式投用，实现静动态监控，有效促进了出租行业管理，并先后为270起乘客失物、38起服务行为投诉提供调查取证服务，群众满意率得到极大提升。二是5月19日，可通航500吨级的杭甬运河上虞段工程竣工验收通过，2020年获省补资金3500万元;11月27日，总投资超5亿元的上虞客运中心启用，2020年获省补资金2500万元。三是先导性交通规划进一步理顺，完成《上虞区综合交通十三五发展规划》两次环评信息公示，完成规划环境影响报告书。
二、维护行业秩序，交通规范管理深化明显
1.“严把三关”维护客货秩序。查获各类违章行为582起，无一起行政诉讼、行政复议发生;举办客货从业资格培训5期，培训人员190名，培训合格170人，合格率89.5%;举办4期161名网约车驾驶员从业资格审查、培训、考核工作，其中90人通过考核并取得从业资格证。一是严把站外组客监管关口。开展道路客运市场专项整治“1号行动” “2号行动 ”“利剑1号”，加强对高速出入口、车站周边巡查，严厉打击站外组客等违法违章行为，共检查车辆755辆次，查处违章行为17起。二是严查货运市场安全关口。加大对货运站场、道路货物运输经营行为的监督检查力度，共查处未按规定落实安全生产管理制度的货运站场103家。三是严控网约车辆准入关口。出台我区出租汽车行业三区融合改革发展实施意见，稳妥推进同城一体化进程;配合绍兴市完成三个网约车平台许可申请条件联合审查工作，建立并明确网约车辆营运资格部门联审工作机制;开展“网约车”专项整治和联合执法行动，查处27起非法经营行为，罚款27.2849万元。
2.继续深化公交一体化改革。制定《上虞区“村村通公交”三年提升行动(2020—2020 年)实施方案》、《客运中心启用配套公交线网优化调整方案》、《跨区公交线路优化调整方案》。截止12月底，全市公交“一卡通”完成，东关公交首末站建成启用，道墟站开工建设，客运中心于11月27日投入使用;新建(改建)公交候车亭335座，新投放公交客车77辆; 全区优调公交线路19条，新增公交线路17条，其中7月9日开通10路跨区公交并同日延伸7A路终点，10月22日和28日新开通理工大学、道墟街道二条夜间公交，使全区夜间公交达到15条，实现了全区6个城区街道和其他重点乡镇夜公交全覆盖;全区5条线路45辆公交车支持移动支付。
3.持续推进公路治违。结合“三改一拆”“四边三化”等工作，加强公路日常巡查，增加巡查频率，改善巡查办法，及时发现和查处各类公路违法案件，全年共拆除违法建筑13334.3平方米，拆除非公路标牌1067块，清理公路堆积物4214.9立方米，整治马路市场160次;查处损坏路产案件145起，收取公路赔补偿款39.628万元。同时推进科技治超，新增非现场执法车道56个，2020年全区14条主要公路16个点70个车道自行称重检测设施已经全部联网运行，实现了非现场执法检测系统全覆盖、全天候、全时段、过滤式治超新模式，并成功搭建省、市、(区)县、站四级联网综合管理应用平台和省、市级智能交通云。截止12月底，全年共查获违法超限超载车辆4179辆次，其中查处违法超限车辆2072辆次，卸载4602吨，罚款588.87万元(包括非现场1616辆次，罚款431.38万元);查处非法改装车辆61辆次，罚款2.84万元;查处抛洒车辆21辆次，罚款3.969万元;强制恢复车辆原状数386辆。
三、加大防治力度，行业安全综治稳中有进
1.加强重点时段监管。圆满完成2020年春运、“五一”、国庆等重要节假日期间和全国“两会”、“一带一路”峰会、十九大、厦门金砖会晤、互联网大会等重要节点期间的安全生产工作。其中，2020年春运和国庆长假期间，全区道路客运共发送班车11858班次，累计运送旅客728.30万人次，周转量7238.74万人公里;公路保障出动车辆4983辆次，出动执法人员9089人次，巡查道路56351公里。此外，汛期季节完善“三防”机构、抢险队伍、应急预案等防汛备汛工作，完成区防指办下达的防汛物资必备任务(袋类3000只、客车30辆、货车20辆)，并对自备物资储备进行重新梳理，确保物资储备有效、抢险机械性能良好可用。
2.开展安全隐患排查。以危险路段、重点路段、事故多发点段，“两客一危”，交通在建工程安全监管等为重点，开展安全隐患大检查大整治，2020年局安委会共组织督查检查34次，检查部门、企业71家次，各行业管理单位累计排查隐患600处，完成整改600处，其中实施行政处罚4家;组织开展消防安全大检查大整治，局属各单位累计检查单位249家次，安全教育培训人员1078人次，增设、更换灭火器247具，签订责任书49份。
3.强化交通工程品质。以“宁当恶人，勿当罪人”的理念，抓好交通工程质量和施工安全生产的监督工作，2020年共计抽检67个工程项目，组织大检查9次，开展在建项目日常质量监督检查213次，下发整改意见书38份，安全监督检查参建单位268家次，排查和整改安全问题174条，印发检查意见书50份，印发检查通报7份，全区交通工程未发生一起等级以上质量事故和安全事故，71项受监项目交(竣)工质量评定全部合格，参建各方标准化精细化意识进一步增强，质量通病得到有效治理。
四、坚持目标任务，交办工作攻坚推进有序
1.开展“最多跑一次”改革。按照八统一要求，根据省指导目录及办事指南，动态调整事项库，制订服务指南，确保线上线下一致性。群众和企业到交通部门办事事项共有87项，已实现最多跑一次事项82项，实现比例94.3%，其中即办事项40项，即办率45.9%;可容缺总数39项，容缺比例82.9%，容缺受理面31.9%;进驻中心事项87项，进驻率100%;网上开通办事渠道事项85项，开通比例97.7%。梳理落实“同城通办”、“一证通办”事项。同时，推进投资审批事项“一窗受理”和开展公共服务事项梳理及公开，企业用户均可在投资审批2.0平台及政务网法人办事模块申报事项并查看办事进度，2020年共梳理公共服务事项12项。
2.做好重大活动迎检工作。中央环保督察期间，我局共处置16起信访件，其中主办2起、协办14起;完成行业“大气污染防治”的台账资料报送任务;8月15日至9月13日，按时上报“环保督察工作动态信息日报”。此外，做好全国文明城市复评迎检工作，精心组织，迅速部署，着力营造安全、整洁的交通环境，迎检期间，发放倡仪书2000多份，相关执法单位每日出动执法人员做好公交车、出租车文明行车秩序管理，管辖公路二域环境整治工作，参加挂联社区 “文明创建共奉献”、“礼让斑马线”志愿者劝导专项行动等活动。
3.议提案承办完成。高质量、高标准、高要求地做好议提案办理工作是提升交通执行力的有效举措，也是我们树形象，密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径。2020年我局承办人大代表建议20件，政协委员提案6件，议提案总量比2020年减少2件(2020年28件)，意见建议1件(比2020年减少2件)。自全区交办会议后，我局高度重视，把承办工作列入重要议事日程，实行“定领导、定人员、定任务、定时限、定质量”和“说明情况不推诿，答复问题不回避，解决问题不应付，办理时限不拖延，不办满意不结束”的“五定五不”办理制度，议提案承办工作全部在规定期限内提前办理完毕，做到面商率、回复率、办结率三个100%，征询意见均为双满意。同时我局承办绍兴市人大代表建议1件，并已经采纳和解决。办理答复后，我们仍对C类建议进行跟踪梳理，用不同的途径努力改善解决，如《关于要求尽快确定建设百官至丰惠快速公路的建议》，按农村公路提升工程政策、建设规模按农村公路标准来变通落实。在区政协九届五次会议提案办理落实情况“回头看”活动中，3件B类提案已全部解决，续办解决率和满意率达到100%。12月1日，区人大组织代表对我局建议办理工作绩效评估和满意度测评，满意率达到100%。
五、打实基础底盘，交通队伍建设卓有成效
1.“两学一做”常态化。制定实施方案，将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，坚持周一夜学和其他多种形式，开展我局“两学一做”学习教育活动常态化制度化。通过精心安排学习内容、围绕中心搭建平台、持续深入整改落实、坚持领导干部带头等六个方面，使“两学一做”“学”的基础更加牢固、“做”的标尺更加鲜明、“改”的成效初步显现、“严”的常态基本形成，并结合“交通大会战”实战、星期六党员志愿服务、干部素质提升年等活动，“全域提升”交通队伍战斗力。
2.党风廉政持续加强。严格落实党风廉政建设主体责任，用“责任归位”促进“责任到位”，针对“权、钱、人、物”等敏感岗位、关键点，建立防范措施可控，筑牢防火高压线。正人必先正己，正己才能正人，找准自己位置，一级抓一级，层层传压力，扣好人生风纪扣。组织开展“结贫思廉”、礼让斑马线志愿者、最美行业创建、“先锋工程”等活动，提升党员干部思想境界，密切党群干群关系。每月二次对下属单位进行暗查，全年开展不定期明查暗访活动24次。2020年，领导班子成员、中层干部无违纪违法案件发生;区纪委移交的案件2起，已结案。
3.人才梯队建设灵活锤炼。加大人员招录力度，为交通队伍注入新鲜血液，2020年招收2名公务员及15名事业人员。坚持面向农村、面向基层、面向一线锻炼干部的原则，选派第一书记1名，进驻丁宅乡下宅村，开展挂联帮扶，促进农村工作全域提升;参与重点工程建设，增强年轻干部与乡镇部门的沟通、协调能力，在实际问题解决中不断提高工作水平，抽调8名年轻干部参加杭绍台铁路建设、6名充实到“交通综合建设大会战”指挥部;发展年轻业务型党员，筛选5名年轻干部作为发展对象加以培养;选派1名局管副职优秀干部进区委党校中青班第19期学习，输送2名局管正职干部进入区管干部队伍，选拔2名年轻干部跨部门竞争上岗进入乡镇中层。
此外，根据工作职责，做好五水共治、农村全域提升挂联、信息宣传、交通市志修编、工团妇、老龄等工作，均有积极成效。