一、XX乡贫困状况
XX乡共有5个行政村,其中贫困村2个(篁村村、山口村),2020年,篁村、山口两个村整村出列。全乡农业人口5226人,2020年建档立卡贫困人口255户545人,至2020年底建档立卡贫困人口为247户541人,其中因病102户236人,因残77户158人。2020、2020年脱贫66户174人,2020年脱贫122户220人,2020年脱贫51户129人,未脱贫11户18人(其中自然减1人)。
2020年XX乡脱贫攻坚任务为10户17人,其中低保贫困户9户16人,五保贫困户1户1人。
二、“夏季攻势”和“重补促”情况
XX乡收到XX区2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案后,分别于5月30日和5月31日召开了全体扶贫工作队员会议和党委扩大会,专题研究部署“夏季攻势”工作。制定下发了XX乡脱贫攻坚“夏季攻势”任务分解表,围绕“4333”工作,切实抓住工作重点,扎实开展“重、补、促”专项整改行动,切实推进脱贫攻坚“十大工程”,狠抓项目建设和扶贫工作队工作作风。
(一)狠抓“4333”工作
重点抓好数据质量、项目实施、政策落实、帮扶工作、精准退出、专项治理等工作,确保高标准、高质量完成17人年度减贫计划。
1、切实做好四个“百分之百”。利用好6月份的集中帮扶日,逐村、逐户、逐项排查,查找脱贫攻坚相关工作任务中存在的短板和薄弱环节,做到百分之百入户走访,百分之百问题排查,百分之百整改落实,百分之百信息精准。确保进村走访不漏一户,排查问题不漏一项,整改落实不漏一条,国办系统信息不错一条。
2、突出三个“精准”。围绕识别精准、帮扶精准、退出精准做好排查,确保零错评、零漏评、零错退。
3、实现三个“保障”。围绕贫困户基本医疗、义务教育、住房安全有保障做好帮扶工作,不落一户,不落一人。
4、做到三个“实”。围绕责任落实、政策落实、工作落实,科学合理开展帮扶结对工作,针对春季攻势存在的篁村村帮扶力量薄弱问题,增派乡级帮扶干部,每个贫困户由市级帮扶人和乡级帮扶人共同帮扶。
(二)狠抓工作重点
1、扎实开展“重、补、促”专项整改行动。一是梳理查摆问题。组织驻村工作队对照省反馈的第三方评估、督查、暗访、大排查以及市际交叉考核发现的94个问题,举一反三,到户开展全面自查排查,深入查找问题,建立好问题清单、措施清单、时限清单、责任清单“四项清单”。二是全面推进整改。深入剖析原因,找出问题症结,制定整改方案,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,从严从实抓好整改,目前94个问题已全部整改。
2、开展贫困户动态调整工作。严格按目前全乡5个村初步申报了动态调整的人员情况:整户清退1户3人,户内新增4户4人,户内清理22户35人,净增贫困人口-34人。
3、切实推进脱贫攻坚“十大工程”
产业脱贫工程。在已实施的生猪养殖、茶叶奖补项目的基础上,继续实施好中蜂养殖奖补、油茶奖补、光伏分红、资产收益等项目,实现户均2个以上产业项目。继续在5个村实施村集体产业项目,鼓励贫困户在集体产业项目务工提高收入的同时,重点抓好山口覆盆子基地项目、山口香榧苗基地项目、篁村集体经济项目、胡川香榧基地项目、XX油茶基地项目、梅川油茶基地项目的实施和管护,7月底确保每个出列村集体经济收入到账10万元以上。
就业脱贫工程。在春节期间对我乡222名16-59周岁的贫困劳动力开展就业情况摸底调查,目前已经就业的贫困劳动力130名,5月份组织3名贫困劳动力参加就业技能脱贫培训均圆满完成学业并取得了职业技能证书,为有能力吸纳贫困劳动力就业的单位申报居家就业扶贫基地,目前XX乡已挂牌居家就业扶贫基地2个,正在申报的1个。目前有6名贫困劳动力在扶贫基地务工,年收入约5000元。积极与各村扶贫工作队对接为在区外务工的贫困劳动力申报转移贫困劳动力交通补助,并宣传就业脱贫工程政策,同时足额兑现春季“雨露计划”5人7500元。
易地扶贫搬迁工程。加大对易地搬迁的2户4人的后续帮扶力度,完善光伏项目建设利益分配机制,确保稳定脱贫不返贫。
生态保护脱贫工程。利用好“安徽香榧之乡”品牌,以贫困户参与、林业大户代种代管香榧苗种植的新思路,大力发展香榧和油茶产业。
智力扶贫工程。按照“全覆盖、最高档、无遗漏”的要求,对春季学期学生资助资金发放情况进行核实并写入扶贫手册,继续开设季度扶贫讲堂,从思想、政策、技术等方面继续丰富扶贫讲堂形式和内容,引导贫困户激发内力。
社保兜底脱贫工程。继续将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保范围,落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,加大贫困群体医疗救助、临时救助力度,最大程度降低贫困群众医疗自付支出,开展贫困户住房摸底调查,确保符合条件的贫困户危房改造应改尽改,彻底保障贫困户住房安全。
健康脱贫工程。加大健康脱贫政策宣传力度,继续落实贫困人口“四保障一兜底一补充”综合医保政策,做好贫困人口家庭医生签约服务活动,对大病户、重病户重点跟踪监测,更有效地解决因病致贫、因病返贫问题。
金融扶贫工程。以加入合作社的方式,围绕新增任务完成比率和获贷率两项指标,在目前已经完成60户276.6万元的基础上,6月底前完成全年383万元目标任务。
基础设施建设工程。实施好篁村双岭道路拓宽项目和山口安全饮水提升工程项目,继续做好山口和篁村小流域综合治理项目和非贫困村的茶园生产道路项目,大力推进基础设施建设和基本公共服务均等化建设,不断提高群众满意度。
社会扶贫工程。广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚工作,实施好“多企帮多村”精准扶贫行动,组织好帮扶企业到村开展开展帮困活动。
(四)狠抓项目建设。
加快实施好第一批5个项目和第三批2个项目,同时做好项目档案收集工作,确保6月底前所有项目全部完工验收,资金拨付率达到90%以上。
(五)狠抓工作队作风建设。
乡党委切实履行主体责任,从严做好驻村工作队日常管理工作。严格执行驻村考勤制度,落实各项补助政策,关心工作队工作和生活,确保工作队队员在村在岗;每月定期召开工作例会,加强思想政治教育,听取工作总结,分析解决问题;经常性下村督导,每季开展重点工作督查,确保脱贫攻坚各项工作全面落实、取得实效;积极配合协助做好贫困村扶贫领域专项巡察工作,并及时做好相关问题整改。
三、2020年脱贫攻坚工作考核问题整改情况
一是梳理查摆问题。组织驻村工作队对照省反馈的第三方评估、督查、暗访、大排查以及市际交叉考核发现的94个问题,举一反三,到户开展全面自查排查,深入查找问题,建立好问题清单、措施清单、时限清单、责任清单“四项清单”。二是全面推进整改。深入剖析原因,找出问题症结,制定整改方案,明确整改任务,压实整改责任,强化整改措施,从严从实抓好整改,目前94个问题已全部整改。
2020年,我乡没有在脱贫攻坚工作中被问责的。
四、扶贫项目情况
2020年,XX乡共申报第一批和第三批项目7个226万元,区级审批7个226万元。目前项目均在实施,进展顺利,目前已支付92.21万元,资金拨付率40.8%。
五、健康脱贫、教育扶贫政策落实和宣传情况。
我乡我们对所有贫困户进行健康扶贫、教育扶贫等政策,积极组织帮扶人培训,并由帮扶人上户开展政策宣传,发放宣传单页,同时,乡纪委和乡扶贫工作站开展督查,保证教育扶贫不落一人,健康全部覆盖。
健康脱贫。我乡建档立卡人口中主要致贫原因因病的为113户、258人;为缓解贫困户的健康医疗风险,我乡为建档立卡贫困户按150元/人年代缴了新农合(含大病保险30元/人年),按90元/人年代缴补充商业险,为41名五保贫困户按40元/人年的标准代缴了住院床位险和120元/人的标准代缴了护理险;同时,区财政为建档立卡贫困户按照40元/人的标准代缴人身意外险;对31名分散供养的五保户发放门诊补助15500元。对建档立卡贫困户进行家庭医生签约和集中履约服务,对无签约医生服务协议的进行补签,对无医疗服务证的上报省里统一印制和补发,对患9种大病人员由签约医生跟踪服务。
教育扶贫。我区在落实省教育扶贫政策基础上,提高义务教育阶段贫困生生活补助标准200元,学前、小学1200元/生.学年,初中1450元/生.学年,普通高中国家资助标准3000元/生.学年(免除学杂费市示范高中1400元/生.年,一般高中700元/生.年)将学前到高中阶段建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。目前学前教育及义务教育共9人,1200/学年;初中生8人,1450元/年全部发放到位。
六、住房保障政策落实情况
全面加强住房安全保障政策落实,主要通过实施危房改造工程和政府兜底改造两种方式进行保障,对确实存在安全隐患的贫因户住房实施修缮加固或重建的方式解决。目前,已为1户五保贫困户异地选址重建住房完成,其他贫困户已进行了全面的摸排和梳理,对摸排出来的11户贫困户住房存在漏水等情况的,近期将进行维修或重建,确保在8月底前全面完成,确保贫困户的住房安全。
XX乡加大对易地搬迁的2户4人的后续帮扶力度,完善光伏项目建设利益分配机制,确保稳定脱贫不返贫。
七、就业脱贫政策落实情况
在春节期间对我乡222名16-59周岁的贫困劳动力开展就业情况摸底调查,目前已经就业的贫困劳动力130名,5月份组织3名贫困劳动力参加就业技能脱贫培训均圆满完成学业并取得了职业技能证书,为有能力吸纳贫困劳动力就业的单位申报居家就业扶贫基地,目前XX乡已挂牌居家就业扶贫基地2个,正在申报的1个(浮溪人家)。目前有6名贫困劳动力在扶贫基地务工,年收入约5000元。积极与各村扶贫工作队对接为在区外务工的贫困劳动力申报转移贫困劳动力交通补助,并宣传就业脱贫工程政策,同时足额兑现春季“雨露计划”5人7500元。
2020年,XX乡为贫困户设立公益性岗位共11个,其中保洁员6名、护林员5名。
八、扶贫小额信贷完成情况
2020年下达我乡扶贫小额贷款任务数135万元,目前已完成小额信贷户贷户用61户279万元,新增额度149万元,额度完成比例为110%,获贷率为47.8%,超额完成全年任务。
九、驻村扶贫工作队及帮扶联系人及日常管理情况
帮扶联系人履责情况。XX乡建档立卡贫困户共247户541人,帮扶联系人均由市、区、乡三级财政供给人员结对。1名帮扶联系人帮扶2-3户贫困户。帮扶干部每月上户核算收支明细、发放脱贫光荣证、规范填写手册措施和成效、按户施策。
驻村扶贫工作队履责情况。全乡5个村工作队全部由3人组成。扶贫工作队工作经费按市标准落实(生活补助每月1500元和交通补助每公里1元)。制定驻村工作队职责和帮扶责任人工作职责,严格落实季度工作例会、随机查岗、请销假、双月报等制度,确保吃住在村,每年在村工作不少于220天。