商务局2020年工作总结
2020年，商务局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕全年目标任务和各项中心工作，深入实施“工业强市”、“商贸活市”战略，创新机制，强化调度，全心全意为企业做好协调服务，着力提高工业、商贸经济发展的质量和效益，推动工业、商贸经济总量做大、结构调优、产业提升，确保顺利完成全年目标任务，现将各项工作情况总结如下：
一、主要工作完成情况
(一)主要经济指标预计完成情况
1.规模工业增加值。2020年1-9月，我市工业规模增加值增速为9.9%，1-12月，增速预计为10.5%。
2.社会消费品零售总额。我市现有限上商贸企业90家，二季度社会消费品零售总额为39.45亿元，同比增长10.8%，全州排名第12位。1-8月社零限上企业零售额达29.87亿元，同比增长15.34%。预计三季度可完成64.5亿元，同比增长12.5%，完成全年目标的73%，预计全年可完成85亿元，同比增长12.5%。
3.民营经济增加值。2020年1-9月，XX市民营经济增加值预计完成113.4亿元，同比增长15.71%;民营经济增加值预计占全市GDP比重的70.88%。
2020年1-12月，XX市民营经济增加值预计完成151亿元，同比增长11.6%;民营经济增加值预计占全市GDP比重的65.7%。
(二)各项工作有序推进并取得成效
1.工业经济稳健运行。2020年1-8月全市工业固定资产投资项目18个，计划总投资39.16亿元。截止8月完成工业固定资产投资9.36亿元，预计今年完成15亿元。
为推动全市工业经济稳步发展，我局一是强化责任分解，确保完成目标任务。为了完成州政府下达的目标任务，按照局党工委安排的工作计划和要求，制定全年经济目标任务，认真做好目标任务预安排、早安排，确保各项工作落到实处。二是抓运行监测，确保目标任务的完成。做好目标任务分解和落实，强化节点控制，加强企业服务，促使企业平稳生产，不出现“大起大落”，确保工业用电量的提高。三是加强与税收、供电等部门对接，掌握企业税收、用电量等相关数据，重点抓产值和用电大户企业的运行调度，如XX豪龙水泥有限公司、黔南山地车有限公司、梓源玻璃制品有限公司、盛世龙方制药有限公司等，为企业生产经营创造良好的发展环境。四是积极申报专项资金。其中贵州新山地新能源汽车制造有限公司山地汽车产业升级技术改造项目，已获得贵州省工业和信息化发展专项资金160万元;贵州杰傲建材有限责任公司等获工业实体经济发展专项资金预计138.4万元。五是加强工业企业节能监察力度，将企业节能目标分解落实到位，让企业能够严格执行国家和省依法制定的单位产品及设备能耗限额，贯彻落实上级部门下达的节能目标任务，加强能源计量，统计管理，建立能源消耗原始记录的统计台帐;监督企业进一步加强对节能工作的管理。
2.继续推进“千企改造”工程，支持企业技术创新。按照工作要求开展2020年 “千企改造”工程项目摸底调研工作，筛选一批年内具备开工建设改造项目纳入年度改造项目清单，指导企业编制转型升级方案。经筛选，市级“千企改造”工程计划支持改造项目15个，重点服务贵州XX豪龙水泥有限公司电袋复合收尘器及包装装车技术改造升级，贵州灵峰科技产业园有限公司年产1800吨精制红茶及茶粉加工建设改造，贵州省XX市剑江酒业发展有限公司“剑江”啤酒生产改造建设，贵州云河山地汽车有限公司自卸专用汽车生产线升级改造，贵州华昌特色食品有限公司研发项目小引子粑粑系列新产品等，并跟踪督促改造项目实施。目前已上报州级“千企改造”工程项目11个，预计全年完成州下达14户任务目标。我市今年纳入省级“千企改造”工程高成长型企业1户：贵州新山地新能源汽车制造有限公司。2020年争取到贵州省工业和信息化发展专项资金民营经济(中小企业)发展专项项目3个，项目资金共80万元，同时组织符合条件的企业申报第二批贵州省工业和信息化发展专项资金项目。
3.紧抓企业入规工作，做大规模企业总量。通过摸底调查，积极争取有望入规企业纳入统计上报范围，做大规模企业总量。1-9月统计局确定我市入规企业为14户。即：国电龙源XX风力发电有限公司、贵州匀城管业有限公司、黔南州杰傲门窗有限公司、贵州匀城管业有限公司、黔南海滨供电设备有限公司、中铁十五集团XX构件分公司、XX经开区浩森玻璃制品有限公司、黔南中凯商砼有限公司等企业，10月拟入宏泰伟业建材有限公司、黔南长通水泥电杆有限公司、贵州XX经开区菜园河铅锌矿选矿有限公司、XX杰傲建材有限公司、贵州雄润管业有限公司等企业，全年确保15户以上企业入规。
4.开展服务企业行动。根据相关文件精神提出了服务企业的工作目标、服务方式、工作要求等。截止目前，我市32个服务工作组已全部开展服务工作。目前已收到各工作组报来企业存在问题118个，通过政府、服务专班及帮扶部门共解决75个，其中根据派工单办法，已派出2个工单用于解决问题。还会定期召开服务工业企业联席会。截止目前召开4次服务工业企业联席会，针对参会企业未解决的困难问题，逐一研究并解决，明确了各部门的完成时限。
5.开展两化融合工作，支持企业开拓市场。我市确定融合标杆项目1个、融合示范项目5个，目前已确定水表厂、东方机床厂、嘉予新能源公司、绿卡能公司、华昌食品公司等5家公司为我市两化融合示范单位。目前，已有水表厂、嘉宇新能源公司、绿卡能公司申报2020年推动大数据与工业深度融合发展工业互联网优秀项目。同时积极开展匀酒、剑江啤酒、“恒”牌水表、“纤然居”集成墙板等工业品牌推广宣传，协助拓展工业产品市场。支持剑江酒业、长江通信、贵州新山地、匀酒厂、瑞金建材等一批企业开展宣传活动。
6.商贸经济稳步增长。2020年以来我市新办理对外贸易经营者备案26家，其中办理新注册备案19家，办理变更7家。1-8月我市(含经济开发区)完成外贸进出口总额359万美元，我市外贸进出口呈现上升趋势，我市水苔、毛尖茶、太阳能等商品已获得外贸订单，全年出口量将进一步增加。
我局为努力扩大商贸经济总量，推动企业做大做强，一是积极对接相关部门，深入挖掘我市外资利用企业。通过走访摸底挖掘到XX市的一家外商投资企业，由于该企业目前投入资金不多，且营业时间较短，利润增长点低。我市将持续追踪外资企业发展情况，做好企业服务工作，及时收集整理相关资料，确保外资数据应统尽统、不漏统，争取在实际利用外资方面取得突破。二是及时跟踪商贸企业发展情况，积极与市场监督管理局、税务局、统计局等部门对接，确定商贸上限企业名单20家，现已收集12家企业入库资料，年底可超额完成商贸企业入库工作。
7.电子商务工作不断推进。我市现已投入运营的电商企业有XX市浩业农业网络科技责任有限公司、贵州南山科技有限公司、XX市聚瑞网络科技有限责任公司等33户，通过淘宝、天猫、京东等第三方网络平台销售的店铺513户。3个重点电子商务项目即XX市农产品冷链物流集配中心、山地特色农产品加工园、阿里巴巴跨境电商正在建设。电商平台——阿里巴巴村淘项目已基本确定，目前正在报市政府审核相关协议。目前，我市电商平台服务内容分别涉及综合类平台5户、批发类3户、服务平台类6户、零售类15户、专业类平台(建材、房产)2户、电商平台开发类2户，覆盖我市企业及居民生活的各项基本需求;电子商务进农村(社区)已完成115个网点建设，实现乡镇办事处全覆盖，行政村覆盖率达70%以上，我市30个贫困村已有13个建有电商服务网点，年底力争电商网点行政村覆盖率达80%以上，电商网点覆盖20个以上贫困村。
二、存在的问题和困难
(一)企业增速下降。一是重点企业发展动力支撑不足、销售市场减弱、体制改革等问题影响企业增速。二是新入规企业增速不佳。三是停产企业无增速，且拉低增速。四是绿博园建设占地导致部分企业生产受限，影响企业增速。
(二)产业存在弱化现象。一是受产品市场、融资等因素影响，工业企业升级改造动力不足，招商引资落地的亿元以上工业产业项目少，投资增长后劲弱。二是工业项目入库对项目投入有效凭证及现场形象进度的审查更加严格，项目入库调度困难。三是企业转型升级改造项目投入不足，经摸底排查，受企业体量规模限制。
(三)社零增速难以维持高速增长。我市限上企业因各种原因去年退库9家，今年年初退库3家，对社零总量及增速造成一定影响。新增25家企业目前增速较低，部分企业甚至负增长，难以对社零增速做出积极贡献。加之沃尔玛超市、永辉超市、红星美凯龙企业等属于总部经济模式，未在我市注册法人公司不能入统，影响我市社零经济。
(四)电商发展条件受限。我市电子商务起步较晚，虽然自建平台数量多，但规模小、业务量少，多数属于小平台小企业，对外无竞争力，缺乏长远规划，发展动力不足。同时电子商务在我市属于新兴产业，亟需懂互联网经营管理的专业性技术人才，而本地高校毕业人才外流严重。
(五)产业园区进出口工作困难。区域内无出口监管仓、内陆港口等促进进出口贸易的平台，加之我市产业园区建设时间短，在产业建设、龙头型企业培育及招商引资中还有诸多不足，使园区内涉及进出口贸易及外资利用的企业数量有限，暂不能对外向型经济提供强有力的支撑。
三、2020年重点工作计划及措施
(一)加强工业经济总体运行情况监控。特别是重点工业企业、重点工业行业运行情况预测预警，及时收集、反馈、协调处理运行中出现的矛盾和问题，抓住各种有利条件加强工业新增长点分析和调度。及时跟踪新增大型商贸项目建设，收集新增企业信息，达到限上标准的新增企业成熟一个入库一个，确保XX市工业经济平衡增长。
(二)推动企业入规，抓好企业培育工作。选定的重点培育企业中属于新建投产的企业，及时帮扶其尽早投产、稳产，密切关注发展动态，达到标准后及时入规;属于成长型的老企业，梳理并解决企业存在的困难和问题，积极利用政策扶持企业做大做强，争取年底达标入规。
(三)抓好重点产业投资项目投资建设调度。加强与市相关部门和项目业主单位沟通对接，跟踪服务推动XX市多功能高效环保消防材料产业基地项目(一期)、XX市杰傲新型材料生产项目、XX西部铝材城项目、XX生猪生态环保养殖建设项目等，着力协调解决项目推进过程中问题和困难，加快项目投资建设进度，尽快实现投产达产，发挥经济示范带动作用。
(四)深入开展“千企改造”工程。统筹推进一批工业企业转型升级改造。抓实工业产业项目深度挖掘和策划包装工作，围绕“千企改造”工程加大对有潜力工业产业项目扶持力度，发挥省州市专项扶持资金引导激励作用，落实促进产业发展的优惠政策，扶持产业带动强、技术水平高、产品市场前景好的工业企业实施升级改造，最大限度争取企业支持开展项目入库统计工作，带动技改投资增长。
(五)提升服务企业水平，减轻企业负担。一是按照州委、州政府强化企业服务的要求，市四家班子领导对所有规模工业企业实现了直接服务全覆盖。二是解决融资难问题，充分用好贵园信贷通产品，积极推进与贵州银行开展“银政通”业务。
(六)推进工业领域供给侧改革。组织专家团队分行业指导有市场前景、成长性好的工业企业加快实施转型升级改造，重点在生产管理、技术和产品创新、市场开拓等环节指导企业降成本、挖潜能，最大限度谋求转型升级发展空间。指导企业开展品牌建设，引入第三方公司指导企业宣传工业产品，拓展产品市场，抓好工业产业项目融资对接服务工作。
(七)及时掌握电商基础设施建设情况。跟踪电商项目及配套设施建设进度，及时了解企业存在的困难和问题，鼓励电商企业不断完善自身硬件基础条件，做好供电、供水、电信、移动等企业的协调调度工作，整合我市物流及快递企业，建立XX市物流联盟，打造XX电商园，加快引进阿里巴巴村淘，推进电子商务进农村(社区)，推动农产品网上销售，提高农产品线上销售率，拓展农产品销售渠道，为电商发展提供基础条件。
(八)进一步策划包装产业招商项目。在推动现有产业升级发展基础上，围绕产业链延伸、补链抓好既有产业配套项目的谋划工作，盘活存量企业发展，做大产业集群。围绕电子信息、装备制造、新能源、特色轻工等领域谋划一批招商项目，加强与投促局对接招商，以下一步工业产业布局调整为契机，着力培育新的产业集群。
(九)培育壮大支柱产业。一是积极培育农产品加工。围绕“一、二、三产”融合，重点加快总投资3500万元的灵峰公司原料茶和精制茶生产项目技改，年内直接出口可达600万美元以上;服务好“天天向上”营养餐配送项目;二是加强装备制造培育工作，重点支持山地汽车加快二期建设，申请成功新能源轻货和专用车整车资质;推动云河汽车在已复产的基础上，尽快达产;东方机床厂年内产值1.5亿元以上;三是加快推进特色轻工和高新技术，在已落户的三家轻纺企业基础上，力争年内再引进和培育，形成产业链;力争绿卡能公司尽快新三板上市;新型建材上，围绕绿博会和城市建设，年内新建一批装配式建筑材料、新型墙体材料等建材企业。同时，强化企业品牌建设，深入实施匀酒、剑江啤酒、桥城电线、纤然居墙板等10家工业企业品牌提升计划，进一步提升企业市场竞争力。
(十)努力完成市委、市政府及上级部门安排的各项工作。