市场监督管理局2020年工作总结
(一)纵深推进商事登记“最多跑一次”改革，优化提升营商环境。全面推行“多证合一”“证照联办”“全程电子化”“审核合一”“市镇同权”“政银合作”等登记服务，以权力的“减法”换取群众满意度的“加法”。共梳理出“最多跑一次”事项182项、零跑腿事项82项、即办件5项。快速启动全科无差别受理框架下的“涉企证照工商通办”工作，梳理出首批163项通办事项，落实窗口专区、人员、制度等保障，实现“一事一窗一次”。至10月底，全市新设市场主体12565户，累计市场主体85134户，同比增长5.39%;注册资本2364.3334亿元，同比增长20.71%。
(二)稳步推进质量强市示范创建，护航制造业高质量发展。在全市“品质智造”战役中率先破题，全力推进以全国质量强市示范城市建设为引领，以质量强市、品牌强市、标准强市、浙江制造品牌培育“三强一制造”为卓越追求的质量提升行动。全国质量强市示范城市建设进入攻坚期;国际标准化工作拥有新斩获，天通控股主导制定的铁氧体磁心国际标准化项目获首届浙江省标准创新重大贡献奖;“品字标浙江制造”品牌培育扎实推进，全年立项制订“浙江制造”标准10项，目前已发布4项，指导推动10家企业开展“浙江制造”认证、其中1家已通过专家评审。
(三)全面开启新一轮小微企业成长计划，实现市场主体“量质齐升”。持续发力推进新一轮“小微企业三年成长计划”，制定《XX市“小微企业三年成长计划”(2020-2020年)》，出台《XX市“小微企业三年成长计划”工作推进情况综合评价办法(2020-2020年)》，按照“参考全省、自我加压”的原则，高标准确定工作指标与举措，将全省的部署与XX的实际相结合进行具体细化。今年全市预计新设小微企业数量3000家左右、“个转企”400家左右，至年底全市小微企业总量预计24000余家。
(四)扎实推进“省级食品安全市”创建，全面提升食药品安全治理水平。以“食安心安 守护舌尖 创建浙江省食品安全市”为主题，大力推进食品安全市创建工作，目前我市已顺利通过创建验收，获得“浙江省食品安全市”称号。以示范创建与食品安全民生实事工程为抓手，强化生产、流通全领域食品安全治理，在农村集体聚餐食品安全风险防控、农贸市场长效管理、餐饮单位“第三方”监管等领域创出特色，获得各级领导批示肯定。预计至年底全市共有登记在册农贸市场39家，其中18家三星级以上市场、12家省级放心市场。此外，稳步推进药品药械监管工作，通过分级管控、专项整治、信用评价等手段，全市药品药械生产与流通秩序得到有效保障。
(五)守牢特种设备安全底线，坚决防范化解重大风险。明确全市特种设备安全治理要求与事故处理程序，做到工作有指导、处置有记录、隐患有闭环。在日常监管中实现地方监管和行政监察有效结合、地方巡查与执法检查互动配合，以及超期通报、推动安全管理员持证上岗、执法强化等各项措施有效落实。至10月底，全市登记在用特种设备为21631台，压力管道800余公里，气瓶40万余只，涉及特种设备使用单位3599家，设备数比去年同期增加11.02%，使用单位数比去年同期增加15.80%。
(六)加强无证无照经营治理，高效助力全市“低散乱”整治。发挥市场监管职能，以无证无照经营专项整治行动和市场主体升级行动为重点，积极参与和助推全市“低散乱”行业整治提升行动。截止9月底，全市出动检查人员4005人次，排查市场主体3877家次，发现无证无照经营630家，引导规范333家，取缔284家。加大对重点行业、重点地区治理力度和对出租房屋、小区车库、地下空间等管控力度，清除无证无照经营生存土壤，今年8—10月开展重点领域无证无照经营集中攻坚整治行动，发现无证无照24家，立案查处12家。
(七)深入推进皮革行业质量整治提升，助推“XX制造”产品质量提档升级。继续深入开展皮革行业质量整治提升行动，今年抽检皮革3批次、根据“双随机”计划实抽皮衣59批次，现正在检验中，11月5日起开展皮革原辅料质量专项抽查，全市皮革行业质量保持平稳。受国家市场监管总局委托开展产品质量国家监督抽查。2020年浙江省定期监督抽查计划前三季度合格率97.6%;2020年XX市产品质量专项监督抽查前三季度合格率88.2%。强化监督抽查后处理及市场反溯落地监管和处置工作，完成不合格产品后处理企业25家，完成率100%。
(八)重拳实施重点难点领域市场执法，维护市场秩序平安稳定。全年共办理各类案件619件，有力保障了全市经济社会平稳有序发展。启动“难点领域执法攻坚克难专项行动年”，聚焦关系民生、社会经济稳定大局的重点领域，开展“反不正当竞争”“伪医疗机构及保健品会销”“房地产市场”等重点领域质量安全专项执法行动。迅速落实全市扫黑除恶专项行动精神，对股权转让、传销和职业打假等三方面涉黑涉恶线索进行重点关注与打击。
(九)深化推进消费维权与示范创建，精心打磨“放心消费在XX”金名片。积极贯彻省政府关于全面实施“放心消费在浙江”行动有关部署，主动顺应百姓消费提质升级需求，在全省率先布局“生产—流通—消费”全链条同步的无理由退货承诺模式，着力优化消费环境、提振消费信心、激发消费潜力。全年共接消费维权来电、来访、来信3267 件，为消费者挽回经济损失747.72万元;另有全国12315平台举报投诉2436件。通过12315维权直通车、律师维权接待日、消费维权服务站，共化解纠纷16起，接受咨询25人次，自行和解消费投诉1400起，和解金额70.5万余元。全年152家商店、网店完成“放心示范店”网上申报并通过初审，187家企业作出“七日无理由退货承诺”。
(十)强化质量技术支撑，服务大众创业、万众创新。扎实推进科技创新，深化开展助力“众创”系列帮扶和“开放实验室”活动，累计开展优化行政审批、完成食品相关产品QS年检80批次，新建“智慧检测”项目4个， 开放实验室测试服务共764批次，惠民利企收费减负160.08万元，组织高水平专业技术人才驻企帮扶51人，开展标准创新和质量提升技术指导项目6个，1个项目被列入2020年度省级质监科研项目。深化计量惠民利企，积极开展“5.20世界计量日”主题宣传活动，组织开展“计量惠民进社区”和“计量实验室开放”活动。积极开展合格评定工作。推动企业有效开展各类管理体系认证，累计获得各类管理体系认证证书1265张。
(十一)扛起公共服务责任担当，保障居民满意生活居住环境。坚决扛起市委市政府交办的各项重点公共服务任务的责任担当，在交通安全大会战、餐饮油烟治理、扫黑除恶、“五水共治”等领域主动作为。结合工作实际，高效推进以电动车行业整治为重点的交通安全源头管控工作，总计检查电动车经营单位487家次，与218家经营户签订《承诺书》、签订率100%;抽检经营单位7家，共计12个批次，检测结果为全部不合格，其中1家经营店被吊销营业执照、1家经营店已被立案处罚;备份8家网络订餐、大型连锁餐饮、配送企业交通安全管理方案。落实小餐饮办公室综合协调职能，开展对餐饮单位的投诉举报处置、联合踏勘、源头治理等举措，全市餐饮油烟治理职能进一步捋清，餐饮油烟问题得到有效控制，今年此类投诉举报同比下降近50%。作为市级河道袁花支河河长单位，通过领导带头、科室轮值、属地参与，全年开展48次巡河，袁花支河2020年2、4、6、8月水质为Ⅲ(三)类水，其余1、3、5、7为Ⅳ(四)类水，总体良好。
(十二)提高政治站位，淬炼高素质市场监管铁军队伍。深化党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书。推进星级规范文明基层站所建设，今年将有许村分局五星级、硖石所四星级以及周王庙、马桥、斜桥、丁桥等4个所达标考核验收，预计年底将实现基层所(分局)星级规范化创建全覆盖和满堂红。深入开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”等各类主题教育实践活动，展现市场监管干部的良好形象，做好党政方针政策的“放大镜”、“传声筒”。认真学习贯彻、讨论研读“党的十九大精神”、“党纪”和“党章”内容，细化实施廉洁从政“三清单一报表”事项，开展党内批评与自我批评，查找并改正“负面言行”清单。