2020年水利建设工作总结
2020年以来，县水利局在县委、县政府的正确领导下，在市级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕全县经济发展大局，开拓创新、扎实工作，大力推进各项民生水利工程建设，圆满地完成了县委、县政府和上级下达的各项目标任务。现将全年工作情况总结如下:
一、防汛抗旱工作
(一)汛前检查及备汛情况。一是积极开展汛前安全检查。制定下发《关于开展2020年汛前防汛备汛工作安全大检查的通知》(宜防〔2020〕2号)，采取“五见面、一照片”(与乡镇分管领导见面、与村支两委干部见面、与水库管理员见面、与乡镇水利员见面、在水库现场见面、有反映检查情况的现场照片)工作制度，于3月上旬对全县89座中小型在册登记水库进行安全隐患排查。同时，督促各乡镇落实主体责任，对其辖区的重点骨干山塘安全监管到位。对检查中发现的防汛安全隐患和检查组提出的初步处理意见进行梳理汇总，将安全隐患分成“一般、较大、严重”三个级别，分类建立台账，督促责任单位迅速整改落实到位，保证各项防汛工程安全运行。二是层层落实防汛抗旱责任制责任。严格落实防汛抗旱责任制，全面建立了县、乡、村三及防汛抗旱责任体系，县委办 政府办联合下发了《关于认真落实2020年防汛抗旱工作行政首长负责制和严格执行防汛抗旱责任追究制度的通知》(宜办字〔2020〕21号)，明确了全县各中小型水库的行政责任人、管理责任人和技术责任人责任，形成了“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部和党员包户”的防汛抗旱责任体系，实现了“统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效”的防汛抗旱指挥协调机制。三是全面修订防汛方案预案。认真总结和汲取过去工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化，每个环节都安排妥当，做到了心中有数，切实发挥预案在防汛工作中的重要作用。督促各乡镇防指各成员单位对本地区本行业的方案预案进行了相应的修订，确保了方案预案切实可行。四是全力增储防汛抗旱物资。按照《郴州市防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，保证在出现险情时能够拿得出、用得上，最大限度地保障防汛工作需要。今年来，购买了2艘救生橡皮艇、10顶应急帐篷、5000个沙袋等防汛应急抢险物资。五是进一步强化防汛值班值守。修编了《XX县防汛值班制度》，严格执行由县领导带班的24小时值班制度。县防汛值班实行“县水利局负责人带班、防汛办工作人员跟班、专职人员值班”的24小时值班制度，确保县、乡、村的信息畅通。各乡镇和防指成员单位党政主要领导在防汛Ⅱ级以上响应期间必须到岗到位、坐镇指挥。
(二)监测、预报、预警情况提高监测预报水平，强化应急能力。按照[湘防(2020)34号]《关于印发湖南省山洪灾害监测预警系统维护管理办法通知》和郴防[2020]8号《关于加强已建山洪灾害防治县级非工程措施运行维护工作的通知》文件精神，县财政每年安排56万元用于我县山洪灾害系统的维护，我县山洪灾害防治非工程措施水雨情设备站点维护工作已全部移交郴州市水文局维护，山洪灾害无线预警广播已全部移交给XX县广播电视台维护，山洪灾害预警平台委托给福建四创软件有限公司维护，相关的维护移交给有资质和有经验的公司进行维护，让山洪灾害系统平台能够正常运行、水雨情数据及时发送、数据准备、无线预警广播在关键时候响的起，今年来共发送3000多条预警短信。
(三)部门协作、组建抗洪抢险军民生力军
加强队伍建设，继续加强以基干民兵为基础、党团员为骨干的专业防汛常备队、抢险队的建设，切实增强队伍的应急保障能力。强化对水库管护员的日常管理工作，确保汛期水库日常安全管理高效运转，从根本上解决防汛预警信息“最后一公里”的传递问题。抓好“三支队伍”建设。一是县人武部与县水利局联合组建的防汛常备抢险队是抗洪抢险生力军，组建了一支不少于30人队伍。二是各乡镇结合森林防火，组建防汛抢险救灾应急分队。三是各水库管理单位、山洪地质灾害易发区(点)相关村组成立了巡查队，负责暴雨期间对水库大坝和地灾隐患点的巡查值守。
(四)水利工程巡查值守、调度、险情处置情况
各乡镇、县防指成员单位、中型水库管理所均安排专门防汛值班室，实行领导带班24小时防汛值班制度。各级防汛责任人在汛期必须保证手机24小时开机，保持通讯畅通，确保汛情及时上传下达，防汛指令迅速到位;各乡镇和防指成员单位党政主要领导在防汛Ⅳ级以上响应期间务必到岗到位、坐镇指挥(特殊情况外出需向县委、县政府主要领导请假并安排专人代班)。同时，要求强化基层山洪灾害防御责任人履职工作:1、汛期手机保持24小时开机;2、熟悉责任区内山洪灾害预警区、隐患点、转移路线、安置点等要点;3、留意天气形式变化;4、要到岗履职，对巡查、值守、转移避灾等工作;5、发现水库塘坝出现险情，及时尽快上报有关部门。
各乡镇组建了以村组为单位的群防队伍。在村组村民当中招聘了山洪地质灾害预警员100名、水库管理员155名(水库管理员补助由县财政按每年每人6000元的标准统发)，汛期上述人员分别负责山洪地质灾害易发点的监测预警和水库日常安全管理，力求从根本上解决防汛预警信息“最后一公里”的传递问题。
(五)山洪灾害防御宣传、应急演练
今年来，共发放宣传手册4000多册、明白卡2000多张;在XX县思源学校、XX县星火广场、梅田镇等地开展山洪灾害防御宣传，通报解剖山洪灾害实例，警示群众，牢固树立灾患意识，做到山洪灾害防御常识和对策做到家喻户晓，人人皆知。今年3月份，我局下发关于加强山洪灾害防御演练的通知，文件要求各乡镇行政村和山洪灾害危险区全覆盖进行山洪灾害防御演练，今年共计演练263处，参加人员20953人，通过此次演练，让群众熟悉转移路线、安置点等要点，强化群众躲灾、避灾意识。
二、水利改革情况
(一)加快水行政管理体制改革
进一步深化水行政审批制度改革，精简审批事项、调整审批权限、优化审批流程、改善审批方式，推进投资项目涉水行政审批分类合并实施。着力推进简政放权，承接好省水利厅下放的9项行政审批权限的同时，相应下放部分审批权限至县经济开发区和梅田镇，做到应放尽放，并切实做好下放审批事项的事中事后监管。
(二)深化水资源管理体制改革
开展水资源双控行动。实施“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动，完成双控指标分解，出台《XX县“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》。推进节水型社会建设。开展节水载体建设，编制节水型社会建设方案，推进节水型社会建设。
(三)推进水生态文明体制改革
全面推行“河长制”。落实县河长办人员编制，制定相关制度和考核机制，开展“样板河”创建和河道划界工作，建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。扎实推进湘江保护工作。对照《郴州市湘江保护和治理第二个“三年行动计划”(2020-2020年)实施方案》和《郴州市2020年湘江保护工作要点》，认真落实全市湘江保护工作有关会议精神，完成市湘江保护协调委员会的工作部署。
(四)完善水利工程建管体制改革
完善水利建设招投标监管。进一步规范做好水利工程招标投标工作，做好市场信用信息平台管理工作，逐步完善新建、在建项目网上公开信息内容。
(五)加快农村水利机制改革
加快推进农业水价综合改革。完成全县农业水价改革规划，制定试点县农业水价改革方案，落实农业综合水价改革资金。支持莽山水库“城乡供水一体化，集中供水规模化建设”，莽山水库供水工程建设，莽山水库灌区小支渠及田间工程建设。
三、水利建设情况
(一)水利前期工作。2020年，我县委托设计单位完成了《XX县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划实施方案》、《XX县贫困村安全饮水2020年实施方案》、《XX县中央财政农田水利项目县建设2020年度实施方案》、《XX县莽山水库灌溉小支渠及田间工程可行性研究报告》、《XX县莽山水库工程初步设计报告》等项目前期工作，各项目按照职能权限划分均由各级水利和发改部门进行了审查批复，批复文件分别是:XX县人民政府关于XX县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划实施方案的批复(宜政函〔2020〕71号)、XX县水利局关于XX县2020年度玉溪镇黄岑村等20处集中供水工程实施方案的批复(宜水函〔2020〕58号)、郴州市水利局《关于下达郴州市2020年中央财政水利发展资金农田水利项目实施方案技术审查意见的通知》(郴水函〔2020〕50号)、XX县水利局、财政局、扶贫开发办《关于XX县2020年度中央财政水利发展资金农田水利项目实施方案的批复》(宜水函〔2020〕21号)、县水利局还对我县前期工作开展情况定期向省市进行汇报。信息报送及时准确。
(二)中小河流治理。2020年度，我县实施的中小河流治理项目为湖南省长乐水二期治理工程，初步设计总投资1976.52万元，河道治理总长度8.7公里。实际到位资金为1000万元，招标中标价为903.1556万元，项目于2020年11月1日开工建设，计划2020年12月底完成主体工程建设，工程形象进度达到90%以上，2020年3月底全面完工。
(三)水库建设与管理。一是工程建设“四制”管理。我县在水利工程建设当中严格执行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制。2020年10月19日，我局以(宜水〔2020〕41号)上报了《关于成立XX县2020年小型水库除险加固工程、长乐水XX县二期治理工程等工程项目法人的请示》请示文，XX县人民政府下达了项目法人批复，明确了2020年小型水库除险加固工程、长乐水二期治理工程、泗溪山塘工程、百母河河堤工程等工程的项目法人以及组成人员。通过公开招投标，确定了小型水库除险加固施工单位为湖南省中迈建设有限公司，泗溪山塘工程施工单位为湖南省中迈建设有限公司，长乐水XX县二期治理工程施工单位为湖南省德宇水电工程建设有限公司，百母河河堤工程施工单位为湖南吉鑫建设有限公司。由招标代理公司发出中标通知书后，先后与中标单位签订了施工合同，与湖南域邦工程项目管理有限公司、湖南水利水电工程监理承包总公司等公司签订了监理合同。各项目建设当中严格按照“四制”执行，顺利开展了项目建设。二是加强工程建设市场监管。按照省、市有关文件要求，大力推进政企分开改革工作，有序开展工程建设市场监督检查，严厉打击围包、转包等非法行为，建立县域内水利行业市场诚信系统，实行“红黑名单”制，杜绝建设市场主体违法违规事件发生。大力开展拖欠农民工工资排查力度，通过调度局属各股室站(中心)，逐一排查县域内水利建设施工单位，确保不发生一起拖欠农民工工资情况。2020年11月15日，将农民工工资专项检查情况统计表上报市水利局建管科处。
(四)水土保持。一是XX县迎春项目区2020年坡耕地水土流失综合治理工程总投资1250万元，其中中央预算内投资850万元，省级投资400万元。项目于2020年8月17日开标，8月27日开工建设，目前项目已完成工程量的70%，基本达到省里的工程进度要求。历史项目2020-2020年乐水河项目区盐冲、游宰冲农业开发小流域治理已完成验收。二是2020年水土保持方案审批总共14个，现未出现审批超时，行政许可规范。按时完成年度监督检查任务，未出现水土保持监管不到位，和水土流失事故。三是按时完成了水土保持信息化填报工作。
(五)小型农田水利。1.小型农田水利项目县建设任务顺利实施。2020年，我县小型农田水利项目县涉及12个行政村;小型农田水利建设总投资1258.33万元，省级五小水利项目村13个，总投资195万元;主要建设内容包括:新建、改造灌渠7.2km，新建、改造排渠7.9km，改造渠系建筑物220处，整修小型拦河坝18处，新(整)修塘坝17座，修建农用井3口，修建蓄水池800 m3。改良土壤0.43万亩，新建机耕道7.1km。工程于2020年12月开工，2020年5月完工。项目实施采用公开招投标模式。2.监管到位，及时组织验收考评。2020年6月，我县组织对2020年中央财政农田水利项目县进行了绩效考评，形成了资料向省市进行上报，经市水利局复核，认为我县2020年小农水项目县建设任务完成好，群众满意度高，工程质量优良，自评分98.5。3.资金投入和管理。2020年来，我县加大了小型农田水利投入力度，落实了水质检测经费落实文件260万元、乐水河等4条河流治理前期费238万元、农村饮水安全及农业水价改革等项目前期经费50万元、县水利局严格按照XX县人民政府办公室印发的XX县水利建设资金管理办法的通知要求进行使用管理。
(六)农村水电。一是全面加强对农村水电的安全生产监管。为切实强化对全县各小水电站的安全生产监管工作，我局按照上级要求主要开展了以下工作:1.全面落实农村水电安全生产责任制。年初，我局行文向各乡镇及有关部门印发了《关于明确2020年全县农村水电站安全生产责任体系的通知》(宜水字〔2020〕46号)，明确了水电站法人代表为水电站的安全生产直接责任人，所在地乡(镇)政府分管领导为行政责任人，水利局防汛分片领导为行业监管责任人，全面落实了水电站的三位一体责任体系。2.切实强化安全隐患排查。汛前，根据省农村水电及电气化发展局《关于开展全农村水电安全生产与备汛工作检查的通知》(湘农电〔2020〕7号)精神，我局向各乡镇人民政府下发了《关于开展农村水电站安全生产大检查的通知》(宜水字〔2020〕19号)，要求各乡镇组织人员按照省农村水电及电气化发展局文件要求对所属地电站全面开展安全生产大检查，对检查中发现的问题要建立台账，并责成责任单位限期整改，对逾期不整改的要坚决予以处罚或关停。二是全力推进农村水电增效扩容改造建设进度。1.全面完成了“十二五”期间14个增效扩容改造项目扫尾验收工作。“十二五”期间，我县共实施了14个增效扩容改造项目，改造后总装机容量34230千瓦。2.“十三五”增效扩容改造项目快速推进。我县“十三五”增效扩容改造项目共6个，建设规模5030千瓦，总投资1603.22万元。其中，2020年项目三个，分别为清江电站、林子坪水库坝后电站、邹家寮水闸电站，2020年项目三个，分别为下坪电站、红旗电站、楠木山二级电站。今年以来，我局充分汲取“十二五”改造经验，立足“抓早、抓实、抓紧”的工作原则，快速推进工程进度。2020年改造项目下坪电站于今年4月前全面完成了改造任务，并投入使用，运行以来，各项指标合格，改造效益显著。2020年改造项目楠木山二级电站已完成渠道扩宽加固改造，12月完成机组更新，红旗电站正在加紧时间进行厂房改造(11月底完成)，12月完成机组更新，楠木山二级电站、红旗电站主要设备11月底前可到货，已完成总工程量的85%，2020年12月可全面完成改造任务。三是进一步严格新建电站的审批程序。按照党中央建设美丽中国的总体要求，今年以来，我局进一步严格了新建电站的审批把关，对不符合流域规划或对生态有明显影响的新建电站，我局顶住各方面压力，坚决不予批准，2020年全县未批准一个新建水电站项目。四是全力推进“绿盾2020”莽山国家级、狮子口省级自然保护区水电项目整治工作。按照国家环保部、国家林业局等七部门联合开展的“绿盾2020”专项督查行动要求，根据湖南省水利厅、省环保厅、省农业委员会、省林业厅《关于印发〈湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见〉的通知》(湘水发〔2020〕8号)的精神。县政府出台了《“绿盾2020”XX县国家级、省级自然保护区水电项目环境整治工作方案》(宜政办函〔2020〕69号)，成立了整治工作领导小组，县委副书记、县长任组长，县政府分管环保、水利的副县长、莽山林管局分管自然保护区副局长任副组长，环保、水利、林业、国土等相关部门一把手为成员。明确了相关单位工作职责，确定了工作步骤和时间节点。经过调查摸底，9月5日，县长主持召开全县自然保护区水电项目环境整治工作推进会。9月13日，XX县人民政府办公室关于印发《“绿盾2020”XX县莽山国家级、狮子口省级自然保护区水电项目环境整治实施方案》的通知(宜政办函〔2020〕105号)。按照 “全面排查、厘清问题、分类施策、稳妥推进、精准销号、确保实效”的工作原则和“立即退出一批、限期退出一批、生态改造一批”的整治要求，我县立即退出一批水电站1座(已折除水轮发电机组)、限期退出一批水电站4座、生态改造一批水电站4座，初步拟定“一站一策”，建立了“一站一册”资料。并通过政府采购公开招标方式，聘请了有资质的专业机构逐站编制《环境影响评估报告》和《环境整治设计方案》。
(七)农村饮水安全、灌区续建配套、泵站改造。1.农村饮水安全。一是领导高度重视。县人民政府与市人民政府签订了目标责任状，2020年，我县计划解决自来水人口4.22万人，解决饮水不安全建档立卡贫困人口1.7万人;县人民政府结合XX实际，将任务分解下达到19个乡镇，并与各乡镇签订目标责任状，工作责任层层压实;二是科学编制饮 “十三五”规划。编制完成了《XX县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划实施方案》，规划基本符合“三化”建设思路，规划到2020年，投资71523万元，规划新建莽山水库供水工程等规模化供水工程80处，现有水厂管网进行延伸的10处，现有水厂改造156处，农村饮用水水源保护422处。规划完成后，可实现100%的乡镇、85%的行政村通自来水，农村自来水普及率达85%以上，自来水水质达标率年均提高5个百分点以上。三是重点民生实事及十三五规划执行情况。2020年，上级下达我县民生实事考核任务为:解决农村饮水安全巩固提升工程贫困人口1.7万人，解决自来水供水人口4.22万人(自来水普及率达82.9%);我县将该任务分解到19个乡镇80个项目村，通过努力实施，工程已全面完工通水。截止2020年底，我县已实现目标值分别为:自来水普及率83.6%、水质达标率达75%较2020年提高5%、农村集中供水率91%、农村供水保证率97%、城镇自来水管网覆盖行政村比例 4.44% 、万人以上水源地保护10处、千人以上水源地保护165处。四是足额落实项目建设资金。县发改、水利、扶贫《关于调整下达XX县2020第一批农村饮水安全巩固提升工程中央预算内投资计划及省级配套投资计划的通知》(宜发改批〔2020〕58号)，落实农村饮水安全巩固提升资金5698.35万元，其中中央投资1150万元，省级配套1000万元，县级统筹整合3548.35万元;2020年，我县农村饮水水质检测中心正式成立，2020年，县财政落实水质检测中心水质检测经费260.064万元，2020年，县财政落实水质检测中心水质检测经费260.064万元，检测中心每个季度均对日供水规模200吨以上水厂405处进行水质检测，定期发布水质情况公报。五是已建工程供水效果满意度高。2.灌区续建配套。一是组织管理有序。我县现有中型灌区10条，设计灌溉面积21.5万亩，实际灌溉面积13.15万亩。县编办《关于县水利工程管理单位机构编制事项的通知》(宜机编〔2007〕27号)，落实灌区管理人员107人。XX县财政局《关于下达2020年度财政预算和预算项目绩效目标批复的通知》(宜财预指〔2020〕12号)，落实灌区管理人员养老保险25.1万元，人员工资105.3万元，维护养护经费71.5万元;XX县人民政府将中型灌区建设和改革工作列入了《XX县2020年政府工作报告》，明确将关溪、黄岑、黄沙溪三条中型灌区纳入2020年建设和改革重点，明确了责任分工。二是严格项目建设管理。2020年8月，我县组织了XX县农业综合开发黄岑水库中型灌区节水配套改造初步设计报告编制，省水利厅进行了批复。项目法人黄岑水库管理所严格按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”要求进行管理，县财政足额配套资金300万元，截止目前，工程已全面完工，通过竣工验收，质量评定合格，县审计局对竣工结算进行了审计，审计完成总投资2125万元，完成右干渠整修4.3公里。三是加强运行管理与工程维护。灌区管理所均制定了工程维护管理制度、灌区量水制度，严格对照控制总量进行执行，县水利局还委托设计单位编制完成了《XX县灌区农业水价综合改革规划》，在水价综合改革方面进展顺利。加强了农民用水合作组织管理，经统计全县农民用水合作组织323个，其中已注册12个，协会管理灌溉总面积38.5万亩，占全县灌溉总面积的68%。
四、水利管理情况
(一)信访、宣传信息工作。1.切实做好信访案件的登记和隐患排查工作。制定了信访登记、重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会，听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况，领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复，确保了矛盾不被激化。我局共收到信访件17件，现已办结17件。分别涉及人事编制、房屋建设、工程款及民工工资、移民补偿、项目建设纠纷等。其中重复信访4件，项目建设纠纷及拖欠民工工资各2件，移民补偿1件，其他类信访8件。全年无进京上访事件，无进省、市集访信访问题。2.按照要求超额完成了全年的宣传信息及年度水利报刊杂志征订工作。
(二)水资源管理。以考核为抓手，全面落实最严格水资源管理制度。一是制定实施方案。出台了《XX县实行最严格水资源管理制度实施方案》和《XX县实行最严格水资源管理制度考核办法》，下发了用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标文件，为最严格水资源管理制度考核提供了基础支撑。二是下达控制指标。对照市政府印发的调整2020-2020年水资源管理“三条红线”分年度控制指标，结合XX实际，下达了XX县2020年水资源管理“三条红线”分年度开发利用控制指标，把用水总量控制指标分解到各乡镇，建立了乡镇开发利用年度控制指标体系，实施乡镇取用水总量控制和年度用水总量管理。三是出台考核方案。按照省2020年度考核方案，结合XX实际，编制《XX县2020年度最严格水资源管理制度考核工作方案》，明确工作责任和工作要求，对乡镇及有关部门贯彻落实水资源管理制度进行任务分解。四是开展取水许可清理整治。按照省市会议精神和整改要求，先后印发《XX县取水许可和入河排污口清理整治工作实施方案》、《关于在全县开展取水许可专项整治行动的通知》、《XX县2020年取水许可巩固提升工作实施方案》、《关于开展2020年度水资源管理专项监督检查工作的通知》及《关于开展农村饮水安全工程取水许可工作的通知》，全面开展全县水电站、饮水安全工程、重点中型灌区取水许可清理整治工作。开展了水资源管理专项监督检查，对取用水户是否按照取水许可证载明的取退水情况进行核实，对超额取用排水等违规行为进行监督，强化建设项目取水事中事后监督管理。对自来水公司等用水大户下发了取水许可整改工作的通知，限期办理取水许可手续。五是规范审批管理。按照“严控增量、消化存量”的原则，在严格执行水资源论证和取水许可审批的同时，对全县录入全国取水许可台账系统的取水户逐一清理，进一步规范了取水许可换发证程序，统一了全县取水许可证编号、内容和格式，严格规范取水许可档案管理。下发《关于进一步规范取水许可和入河排污口设置工作的通知》，对全县新、改、扩建的取水建设项目和延续取水未办理建设项目水资源论证的取水用户，一律要求补办建设项目水资源论证或取水评估资料。按照《水利部关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知》要求，实行取水许可和水资源论证合并受理审批，简化审批程序，进一步做好审批整合工作。六是切实强化“用水定额”在水资源论证、取水许可等工作中的应用。严格按照省公布的用水定额核算取用水量，严格开展计划用水管理，对河道外重点取水户下达了年度用水计划。加强重点用水单位取用水过程监督管理，发布了重点监控用水单位名录。七是积极开展县域节水型社会建设创建工作。制定达标建设方案。水利、经科、住建、教育、机关事务管理等部门通力合作，切实履职，全面推进了节水进社区、进校园、进机关、进企业活动。
(三)以保护为目标，稳步推进水生态文明建设。一是水功能区管理全面强化。我县高度重视水功能区的管理，在黄岑水库、黄沙溪水库和武江南花溪段、武江湘粤缓冲区段等全县16个水功能一级区确立了界碑、3个饮用水源区树立了标志牌，并在黄岑水库、黄沙溪水库等饮用水源地设置饮用水源保护大型宣传牌已增至100块。同时，切实加强水功能区水质监测评价，积极配合郴州市水文局对我县水功能区、省级重要饮用水源地、重点入河排污口进行水质监测，重要水功能区监测覆盖率达100%。二是饮用水水源地保护逐步加强。大力开展黄岑水库库区环境污染综合整治行动，对黄岑水库饮用水保护区内排污口进行清理整治，库区内小型饭店、山庄全部关停，实施了分散式生活污水处理系统，并沿水库公路修建生态护坡450米。开展省级重要饮用水水源地黄岑水库安全保障达标建设，编制完成《XX县黄岑水库饮用水水源地安全保障达标建设方案》，开展了2020年度建设任务。下发《XX县黄岑水库饮用水水源地环境问题整治工作方案》《关于按时完成黄岑水库饮用水源一级保护区防护网安装的通知》，沿水源一级保护区内环库公路设置隔离护栏2700米。三是入河湖排污口监督管理日益强化。开展入河排污口摸底核查登记和清理整治，对入河排污口进行现场核查、分类确认和登记管理，核查登记工业企业入河排污口10处，建立了入河排污口电子信息管理台账，设置了入河排污口标示牌，委托市水文局开展5处重点入河排污口监督性监测。实施重点水域入河排污口专项整治，重点开展莽山国家自然保护区及黄岑、黄沙溪、鸭基寨水库等饮用水水源地保护区内入河排污口现场摸底排查，建立问题清单，按照“一个水源地、一套方案、一个责任人、一抓到底”原则，制定入河排污口问题整治方案。为推进莽山国家自然保护区内入河排污口整改提升，加强入河排污口监督管理，按照省市自然保护区涉水事项监督检查专项行动方案的工作部署，结合省、中央环保督察组“回头看”督察工作要求，下发了《“绿盾2020”XX县自然保护区涉水事项监督检查专项行动方案》，对莽山森林温泉酒店、XX天沅大酒店下发《关于对XX县自然保护区入河排污口限期整改的通知》、《限期办理入河排污口设置审批手续的通知》。四是水生态系统保护与修复稳步推进。在水利水电项目建设取水许可审批中严格执行河流最小生态流量，确保下游群众生产、生活及生态需水，维护河湖健康生态。
(四)财务及资金管理。一是财务基础工作规范，能够及时有效完成布置的相关工作。严格根据上级所规定的相关财务核算制度进行核算，及时上报各类报表。二是资金管理制度健全，能够依法依规执行资金管理各项制度，内部控制规范有效。制定了一系列的管理内部管理文件，分别是《XX县水利局办公费管理细则(试行)》(宜水字[2020]120号)、《XX县水利局差旅费管理细则(试行)》(宜水字[2020]1号)、《XX县移民开发局财务管理制度》(宜移办[2020]2号)、《水利局项目建设财务管理制度》(宜水字[2020]43号)。通过制定及执行以上管理文件，形成良好的内部经费管理效果。四月，清查2020-2020年有关接待费超标自查，对所清查出的超标准接待进行清退并上缴。三是接受审计、督查、检查等外部监督成效良好。巡查整改，对2020年巡查组对我局所指出的问题进行整改，对所涉及的违规资金进行清退，对已明确停薪留职人员工资金额退回工资中心。“四风”变种问题清查与整改，并将所清理出的资金上缴。七月省移民局内部稽查，对所指出的问题进行理顺，及时拔付有关资金。四是抓好绩效评价管理。明确专人负责开展本地区水利资金绩效评价工作，做好绩效评价资料报送及时。二月，根据财政局会管股要求，安装内控软件，形成2020年度行政事业单位内部控制报告并上报相关资料。四月，县财政对2020年县级财政资金绩效评价，对我局的2020年度县本级资金进行绩效评价，取得较高分值。
(五)水利工程建设管理。1.项目法人制。项目法人组建及时、规范并履职到位。2.招标投标制。依法履行备案手续，无投诉。3.建设监理制。依法实行工程监理制，监理履职到位。4.工程质量与稽查。质量监督机构见健全，按要求办理质监手续。5.工程验收。及时组织验收，验收资料齐全。
(六)河长制、河道采砂、涉河事务及河湖日常管理。一是完成全部县级负责同志担任河长的一河一策编制。XX县策水河、渔溪河、章水河、玉溪河、武水河、长乐水河一河一档、一河一策编制由湖南高源建设工程有限公司中标，中标价76.49万元。3月底，六条河流的一河一档、一河一策初稿编制工作已按要求完成。二是县、乡、村河长公示牌设置。XX县公示牌严格按照市定规范制作，共在河岸、水库的显要位置竖立县、乡、村三级河长公示牌226块。三是样板河段建设。XX县在县城及19个乡镇共选取了20条样板河段，打造河畅、水清、岸绿、景美的样板河，实现“一乡一亮点”。四是建立河湖管护治理联合执法机制。XX县河长办下发了《关于印发
(七)水行政执法及安全生产。一是加强宣传教育。多渠道、多形式宣传水土保持法规。利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》实施六周年和《湖南省实施<中华民国水土保持>办法》实施一周年等活动，加大水土保持法律法规宣传，一是在人流集中的县行政服务中心电子显示屏上，滚动播放“搞好水土保持，护佑绿水青山”等宣传标语;二是借助3月22日第二十五届“世界水日”，3月22-28日第三十届“中国水周”活动，刷新水土保持标语20多条，组成2个工作专班到全县生产建设单位巡查，检查水土保持“三同时”落实情况，向广大市民和生产建设者分发法规宣传册300余份。2.队伍建设。执法机构健全，装备符合要求。3.执法监督。执法规范，无执法违法负面影响。4.投诉与复议工作。投诉及复议制度健全、行为规范，无投诉等负面影响。二是加强队伍建设。根据宜政办发[2011]31号文件，XX县水政监察大队为县水利局管理的正股级事业单位，核定自收自支事业编制17名，设队长1名，副队长2名。2020年县水政监察大队共开展河湖监察巡察44次，查处水事违法案件5起。为全面推进水行政执法责任制度建设工作，切实加强基层水行政执法力量，依法规范水行政执法行为，县政府办印发了《XX县水行政执法责任制度建设实施方案》(宜政办函[2020]107号)，强化执法队伍建设，在现有县水政监察大队的基础上，组建五个执法中队;同时在全县所有行政村各明确1名水政协管员;并建立了快速反应机制、部门联动执法机制和考核奖惩机制。三是认真落实水利安全生产责任制。成立了以局长为组长、分管执法副局长为副组长的水利安全生产监管工作领导小组。制定了《XX县2020年水利行业大排查大管控大整治工作方案》、《XX县2020年水利行业“安全生产主体责任年”实施方案》、《XX县水利安全台账管理制度》和《XX县水利局安全生产责任清单》，把工作责任落实到乡镇水管站、水库管理所、小水电站、莽山水库等生产、管理一线，建立了企业法定代表全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员共同分管的 “一岗双责”的领导责任体系，形成了齐抓共管的安全生产工作新局面。隐患排查治理制度。我局按照市委市政府、县委县政府以及县安委办关于安全生产大排查大管控大整治工作部署，组织专业队伍，抽调精干力量，突出抓好了莽山水库、89座中小型水库、126座水电站、1009处农村集中饮水工程、25处河道采砂场、32处在建水利工程的安全隐患排查和“打非治违”工作。对发现的安全生产隐患建立整改台账，明确整改责任人和整改完成时间，确保安全隐患排查、处置到位。建立了重大隐患“一单四制”制度，建立重大事故隐患清单、整治台账，确保按时消除隐患。安全信息平台管理。设置了安全生产专干，负责安全生产调度，以及安全生产信息月报、旬报上报工作，做到了一月一报、一旬一报，无一漏报错报，确保信息的准确上报。应急救援体系建设。4月27日，县水利局组织全县基层水利人员、水库管护员进行了培训，邀请水利专家讲解“小型水库运行管理、防汛抢险、安全检查等基础知识”，重点学习了《小型水库管理常识》、《山洪灾害防御常识》、《XX县水利安全生产监督管理知识宣讲》等方面的基础知识。通过培训学习，增强了管护员应急管护和防汛减灾意识，提高了避灾自救和综合减灾能力。5月底，我局督促指导各乡镇举行38场次乡镇级防洪应急演练，提高了基层处理水利突发事件应急能力。同时，下发通知，要求各水库管理单位和沿河村组做好暑假学生防溺水措施。安全生产示范工程建设。我县的莽山水库积极申报了安全生产示范工程建设任务，并按示范工程建设要求，落实各项举措，取得了良好成效。
五、党风廉政建设情况
(一)提高政治站位，履行主体责任。局党组按照党要管党、从严治党的要求，牢固树立”四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政戡主体责任切实做到了护水有责，护水尽责。一是全面领导，落实责任。成立了由局党组书记牵头，党组成员齐抓共管，监察室组织协调，各股室参与的”两个责任”工作领导小组，建立了一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制。年初召开了全县水利系统党风廉政工作会，对全年工作进行了统筹安排。并与6个局属单位签订了党风廉政建设年度目标责任书，研究通过了《2020年党风廉政建设工作责任分解》、《水利局“两个责任”清单》.召开专题会议研究党风廉政建设工作4次。对局属各单位、各股室工作开展情况按季度开展检查2次、将党风廉政建设责任压力层层落实。二是管好干部，带好队伍。紧紧围绕选好人、用好人，提高水利系统干部队伍整体素质这一要求，对局属事业单位负责人的任用，严格按照《条例》规定的程序和要求进行，确保基层事业单位干部选拔任用公开公正运行。按照”设岗定员、双向选聘、择优选任、人岗相宜”的原则，确定工作岗位，明确岗位职责，双向选择的形式，定员管弹.充分调动了全局干部职工干事创业的积极性和主动性。制定了《XX县水利系统干部职工绩效考核实施细则》，局班子成员与其他干部一起纳入考核，一月-考核，-季一点评，半年一总结，全年-奖惩。真正解决了”干与不干-个样，干差干好-个样”的问题.确保了干部选拔培养使用的公平公正，杜绝了选人用人不正之风。三是狠抓作风，完善机制。开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看“。局党组对照各级要求，从会议、文件、办公用房的规范、车辆运行管理、隐形公款吃喝等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。加大对各级违反中央八项典型案件的通报剖析，用各级纪委查处的典型案例教育全体党员干部职工，形成震慑，局党组组织全局党员干部职工开展了剖析讨论，用发生在身边的案例进行警示教育，起到了很好的警示效果。开展了以”凝心聚力、追赶超越、脱贫攻坚”为主题的纪律作风整顿活动和”为官不为”集中整治活动，以活动开展促作风转变，把纠正”四风”抓深做实。四是继续开展群众评议基层单位和相关股室活动、基层单位负责人述职述廉活动，打通服务群众“最后-公里问题”问题。五是坚持问题导向，着眼解决群众反映的作风顽疾，从取水许可、河道采砂监管、水土流失监督、移民搬迁等群众关切的问题入手，修订完善了-系列制度办法，用责任追究倒逼干部作风转变。四是强化教育，源头治腐。深入学习贯彻党的十九届三中全会、中省纪委七次全会、市、县纪委会议和市局党风廉政建设会议精神，用全会精神教育引导全局党员干部坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线。按照省、市局统-部署，开展责任落实年和打造水利铁军活动，铁志守纪、廉洁奉公，致力于打造一支让党委政府放心、让人民群众满意的水利铁军。加强《准则》、《条例》学习，教育引导党员干部懂规矩、守纪律，从思想上解决责任缺失问题，营造风清气正政治生态。开办水利系统党风廉政大讲、关注《林邑清风》等微信公众号开展网上教育，组织党员领导干部观看廉政影视片、党风廉政建设逢会必讲等措施开展廉政教育。对水事行政许可和涉及行政审批的便民服务事项的股室制定防控措施，完善工作流程.健全管理制度，坚持用制度管人、管事。六是坚持继续做好领导干部个人重大事项报告等制度，局副科级以上负责人对婚丧嫁娶、乔迁履新、子女入学、财产收入等事项都能及时报告，做出廉洁承诺。对”三重大“事项集体研究决策，扎紧权力笼子，确保核心权力规范运行。五是全力支持，保障“三转”。积极支持纪俭组工作，每季度听取纪检组关于党风廉政建设和纪检监察工作的汇报，召开党风廉政专题会议.研究解决问题，促进工作落实。支持纪检组依法依纪履行职责，从人员、时间上给与支持，保证工作正常开展。六是示范带动，以上率下。局党组书记能彻实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、重点任务亲自督办，将率先垂范，做到重同检查。班子成员能够履行”一岗双责”，自觉承担党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设融入业务工作，带头学习党纪法规，带头遵守党的政治纪律和组织纪律，带头遵守八项规定要求。对新任职干部经行廉政谈话，开展不正之风专项调研，个人重大事项报告。
(二)持续深化”三转”，加强自身建设。按照”打铁还需自身硬”和“三转”要求，强化学习，完善自我，在思想武装，能力提升、责任担当、工作质量和纪律作风等方面，以更高的标准从严要，不断适应新形势新任务要求开展了”打铁还需自身硬”专题教育活动，学习了中省市县纪委全会精神、“两准则四条例-规则“，观看了《打铁还需自身硬》、《决不姑息》、《守望者》等专题教育片，开展了专题研讨，进行自查整改，通过学思践悟，深刻理解和把握了“正人先正己”、“信任不能代替监督”的深刻内涵，进-步增强了忠诚干净担当的意识。扎实学习了近平总书记在中纪委七次全会上讲话阳《监督执纪工作规则》、市纪委《纪检监察干部监督工作实施办法》、县纪委《七项制度》，力求学深悟透，融会贯通，提高工作能力。开展了执纪审查安全自查自纠工作，认真查执纪审查工作中的风险点和薄弱环节，加强内控监督管理，严格工作程序，严守工作纪律，坚决不能发生安全事故的底线。