2020年住房和城乡建设工作总结
一、重点工作进展情况
(一)棚户区改造工作稳步推进。根据省政府与市政府签订的2020年保障性安居工程建设目标责任书要求，全市实施棚户区改造项目24个4231户套，其中货币化安置24户，安置房建设4207套。工作中我们抢抓国家实施2020-2020年棚户区改造重大发展机遇，认真贯彻落实市委、市政府提出的“抓开工、促进度、保质量、重实效”的工作要求，及时召开全市保障性住房暨城乡建设重点工作现场推进会议，动员县区政府将棚改工作放在改善民生的高度，凝聚共识，强化措施，举力攻坚，有力促进了棚户区改造工作的顺利进行。截止目前，全市棚户区改造共开工4231套(货币化安置282套)，开工率100%，基本建成351套，基本建成率103.5%，审计反馈的11个方面137条问题，截止10月底，已整改落实128条，整改完成率93.43%。
(二)农村危房改造进度持续加快。2020年全市实施农村危房改造任务为19986户，其中建档立卡贫困户6753户、非建档立卡贫困户2706户、其他农户10527户。争取中央和省级补助资金29.2亿元。截止11月底，已经全面改造任务，开、竣工率均到达100%。开展了全市770个村拟退出贫困村住房安全和村庄人居环境验收工作，741个村基本到达退出标准。
(三)“8.7”暴洪泥石流灾害灾后恢复重建工作进展顺利。根据《甘肃省人民政府关于印发
(四)全域无垃圾专项治理工作成效明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以美丽乡村建设为载体，以改善人居环境为突破口，以“全域无垃圾、XX更美丽”为目标，市外学甘南、市内学康县，以非正规垃圾集中堆放点陈年垃圾清理为重点，以加快环卫设施建设，健全完善垃圾收集转运系统，提高垃圾处理能力为突破口。截至目前，全市建成农村垃圾收集池4063个，覆盖率达到63.3%，全市城乡垃圾、污水收集处理系统不断完善，市容村貌不断美化，全民环保意识不断增强，城乡人居环境有效改善，生态优势充分彰显，走出了一条生态优先、绿色发展之路。
(五)环保督查反馈问题整改有序推进。紧盯推动中央和省级环保督察反馈问题整改工作，坚持把深化实施全市污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设突破行动和推进城镇基础设施建设项目作为抓手，全力推进城市污水处理设施和管网、垃圾处理项目建设，着力加快问题整改。截止12月初，环保督查整改反馈的18项问题，其中5项已完成整改，4项立行立改、长期坚持、持续加强，9项正在整改，通过问题整改，2020年全市新建及污水管网改造49.95公里，实施了武都区东江污水处理厂易地新建工程、吉石坝污水处理厂新建工程，成县、徽县污水处理厂二期升级改造项目;武都、康县、西和县、徽县、两当等县区污泥无害化处理项目工作有序推进。
(六)房地产市场调控不断加强。2020年1-11月份全市完成房地产开发投资约10.8亿元、同比下降33.08%，房地产开发项目面积212万平方米、同比增长31.92%，竣工面积19.45万平方米、同比增长12.85%，商品房销售面积约46.13万平方米、同比增长63.52%。完成去库存量60.79万平方米，占年度去库存计划的144%。商品房去库存周期由2020年底的13.8个月缩短到9个月，处在合理区间。
(七)城市老旧住宅小区加装电梯改造工作有序实施。2020年省列为民办实事项目下达XX市老旧住宅小区加装电梯改造任务15部，任务下达后，市委、市政府决定15部电梯统一由武都区实施，先后制定出台了《XX市2020年城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案》《XX市城市老旧住宅小区电梯改造市级奖补资金管理办法(试行)》明确了老旧住宅小区电梯改造申报、审批、安装和资金申报等程序，解决了市、区两级财政每部电梯各补助10万元的补助资金。截至目前，15部电梯安装任务已全面开工，其中建成投用3部、设备调试7部、正在安装5部。
(八)建筑市场监管水平稳步提高。认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作一系列重要决策部署，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，不断深化“双查双整”集中行动，积极开展安全生产专项整治、安全生产隐患排查治理和工程质量安全提升行动，以对党和人民群众高度负责的态度，不断强化企业安全生产主体责任，健全责任考核机制，着力堵塞监管漏洞，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。2020年1-11月共下发安全生产及质量安全指导性文件45份，组织安全生产大检查3次，累计检查单位(企业)53家，查处各类安全隐患124处，全市住建行业从业人员风险辨识、隐患排查、安全防范、自救互救等能力明显提高，建设领域安全生产形势整体稳定，没有发生较大以上安全生产事故。2020年三季度全市完成建筑业产值23.65亿元，同比增长0.29%，实现建筑业增加值28.81亿元，同比增长2.59%，年内全市预计完成建筑业总产值36.30亿元，同比增长0.49%，实现建筑业增加值30.80亿元，同比增长0.5%。
(九)城市执法体制改革工作迈出坚实步伐。认真落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见》精神，完成了市级城市管理执法机构的综合设置，全市城市执法体制改革架构基本完成，城管执法权力清单和责任清单进一步明晰，与此同时，各县区按照《实施意见》精神积极跟进改革工作，完成了城市管理领域的机构综合设置，和执法人员培训工作，武都区利用大数据建成了集设施管控、应急救援、辅助执法于一体的城市网格化管理中心。同时纵深推进违法建设专项治理行动，1-11月累计完成违建治理19.73万平方米，占治理总量31.4万平方米的62.8%，推动了专项治理工作常态化开展。
(十)“接放管服”改革工作深化实施。认真贯彻落实省厅深化“放管服”改革推进职能转变的总体部署，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，全面实行“一窗”办，优先推行“一网办”，优化流程“简化办”，提升效率“马上办”，努力做到一次性办结，逐步实现“最多跑一次”目标，努力为行政相对人提供快捷高效服务。2020年1-11月份共受理各种行政审批和服务事项2422件，办结2438件，办结率100.66%，群众满意率100%，服务窗口连续11个月被市政务大厅评为优秀窗口。
二、存在的问题
回顾今年来的工作，虽然我们付出了艰辛的努力，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是保障性安居工程推进艰难。棚户区改造项目由于部分县区重视程度不够、机遇意识不强，争取项目资金积极性不高，推动落实决心不大，致使项目建设进度缓慢，个别县棚改任务欠账较大。全市农村危房改造建设任务重，工作难度大。由于受大量精壮劳力外出务工造成劳动力紧缺，致使全市农村危房改造项目开工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城镇化建设基础薄弱。全市城镇建设历史欠账较大，城镇基础设施和公用事业发展严重滞后，现有城镇建设资金基本靠市、县区财政投入，市场化运行机制不畅，民间投资乏力，自我发展能力不足，资金短缺、发展基础薄弱等问题严重影响了城乡建设事业的快速发展。三是建筑市场秩序还需进一步规范。部分县区对房地产市场调控重视不够，主体责任不落实，监管措施不到位，商品房销售环节还不同程度存在企业未批先售、捂盘惜售、违规预售等行为。
三、下一步工作打算
一是抢抓机遇，扎实推进棚户区改造工作。抢抓国家后三年棚户区改造政策机遇，坚持“尽力而为和量力而为”的原则，继续按照抓开工、促进度，保质量、重实效的思路，紧盯2020年全市3525套棚户区改造任务，充分发挥住建部门棚户区改造工作牵头抓总的工作职能，因地制宜研究制定推进项目实施的具体措施，指导县区及时将2020年棚改计划落实到项目、地块上，做实做实项目建设、论证、拆迁补偿、建设安置等方案，做好债券资金使用，拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，力促项目早日落地实施，确保全市2020-2020年三年棚户区改造工作开好局、起好步。
二是坚持严抓严管，全面做好农村危房改造工作。将农村危房改造作为实施精准扶贫、精准脱贫“两不愁、三保障”的硬性指标和刚性任务，切实增强做好工作的使命感、紧迫感和责任感，制定实施方案，强化工作措施，层层靠实责任，全面完成3867户危房改造年度任务。以敢死拼命精神、争分夺秒劲头保质保量打赢全市农村危房改造歼灭战，为全市按期完成脱贫攻坚任务，同步建成小康奠定坚实的基础。
三是强化工作措施，全方位推进全域无垃圾创建工作。将农村垃圾治理与贫困村基础设施项目建设相结合、与美丽乡村建设相融合，整合项目资金，加大农村环卫基础设施建设投入力度，按照“户清理、村收集、乡镇转运、中心乡镇无害化处理”模式，充分发挥1万名农村保洁员公益性岗位作用，推进农村环境卫生保洁全覆盖，合理布置村社垃圾收集点，加快建设村级垃圾转运站(点)、乡镇处理设施，大力推广运用生活垃圾无害化焚烧处理技术，提高农村垃圾无害化处理水平，切实解决垃圾去哪儿的问题。
四是坚持精准发力，加快环保督查反馈问题整改。坚持把主要精力放在环保督查反馈问题整改上，紧盯中央省级环保问整改各类重点项目，严格落实项目包抓责任制，靠实包抓领导和项目责任人责任，逐项目排出时间表、路线图，分析原因、制定对策，集中攻坚抓开工、抓落地，加速推进城市污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设进度，力促项目早日建成投运，发挥效益，确保环保整改问题及早全面彻底对账销号。
五是紧跟改革步伐，全面推进城市执法体制改革。认真落实《中共XX市委XX市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》精神，督促县区县切实履行主体责任，把握改革方向，紧盯时限要求，明确工作责任，建立改革工作联席会议制度和工作考评机制，加强城市管理效能考核，严格执行工作纪律，注重政策宣传和舆论引导，有力有序有效推进各项改革任务落实。
六是突出工作重点，全力做好房地产调控工作。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，高度重视房地产市场调控工作，切实履行去房地产库存、稳定房地产市场的主体责任，按照因县施策、因企施策、因房施策要求，严格落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度，重拳整治房地产中介机构无证售房、销售信息不透明等行为，着力净化房产交易秩序，促进房地产市场平稳健康发展。
七是持之以恒抓好住建领域安全生产工作。固化工程质量“百年大计、质量第一”的理念，在巩固提升工程质量治理两年行动成果的基础上，结合全市建筑质量安全大检查和房屋建筑、市政基础设施工程大检查工作，深入开展打非治违、质量安全样板引路和质量安全提升行动，重点对各县区建设行政主管部门安全监管、项目建设设计监理单位质量安全管理主体责任落实、项目现场质量安全管理主体责任落实等方面进行检查，确保各方责任落实落小，保障安全运行、安全生产。
八是继续深化“接放管服”改革工作。坚持把深入推进住建领域“放管服”改革作为提升服务效能改善营商环境的重要抓手，按照“最多跑一次”的要求，充分利用大数据和“互联网+政务服务”，加快实现“申报低门槛、办事低成本、政务最阳光、监管更公平、服务更便捷 ”的改革目标。努力转变服务方式，把群众最急、最盼、最难、最怨的事情放在最前面办理，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，改善营商环境，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。