文体新广局2020年安全生产工作总结
2020年，市文化体育新闻出版广电局在市委、市政府的正确领导下，在市安监部门的具体指导下，按照安全生产“党政同责，一岗双责”的工作要求，严格落实安全生产工作责任制，确保了市直文体新广系统和文化体育经营场所的安全稳定，未发生任何大小安全事故。工作总结如下：
一、切实加强领导，落实责任担当
我局始终把安全生产工作摆在重要议事日程，加强领导。一是年初及时召开会议，安排部署系统全年安全生产工作，制定了《市文体新广局2020年安全生产工作要点》;二是为进一步强化安全生产领导，领导分工变动后，重新明确了局领导安全生产责任清单和权力清单;三是把安全生产工作纳入文体新系统年度总体工作目标，做到与其他工作同布置、同落实、同考核、同奖惩。我们坚持每季度召开文体新广系统安全生产工作例会，及时与科室、局属各单位签订了安全生产目标责任书，目标责任书签订率达到100%。同时，按照与市政府签订的2020年上半年度安全生产工作目标责任书重点内容和工作职责及结合今年有关重点工作要求，对安全生产工作责任目标进行了层层分解。并经常深入文化经营单位及各二级单位进行阶段性检查督导。
二、认真组织开展安全生产排查整治工作，强化宣传，加强应急值守
(1)抓知识宣传。我局坚持预防和治本结合，严监管、勤排查、常宣传。一是督促广播电视媒体在黄金时段定期宣传宣传安全生产知识，及时发布和传播灾害预警预报信息;二是在全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动中，按照市安委会的统一部署，2020年6月15日上午，我局组织人员在六堰人民广场开展了文化经营场所安全知识宣传活动，制作文化经营场所安全生产知识展板两块，采取发放宣传资料、现场咨询服务等形式，向群众宣传文化体育新闻出版广电和安全生产领域相关法律法规，发放宣传资料千余份，解答群众咨询60余次。三是积极组织文体新广系统干部职工和文化经营单位参加全省安全生产知识竞赛活动，下发了《关于开展湖北省安全生产知识网络竞赛的通知》，分配了参赛人数，提出了参赛要求，全系统共200余人参加了竞赛活动。
(2)抓学习培训。年初制定学习计划，组织系统干部职工学习了《新安全生产法》、《消防法》、《湖北省关于推进安全生产领域改革发展的意见》，并于2020年2月1日在市艺术剧院召开了城区文化市场经营场所安全生产会议，会上集中学习了《湖北省关于推进安全生产领域改革发展的意见》，安排部署了2020年安全生产工作，宣读了致城区文化市场经营单位业主的一封信，与经营业主签订了《2020年文化市场经营场所文明守法安全经营责任书》，业主代表进行了安全经营表态发言。
(3)抓贯彻落实。为贯彻执行党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、市安委会关于安全生产工作的决策部署。元月我局下发了《关于做好岁末年初火灾防控工作的通知》;2月转发了市安委会《关于切实做好“两会”“春节”安全生产工作的通知》，印发了《关于切实做好2020年上半年春节期间安全稳定有关工作的通知》;7月参加了市安委会组织十二个督察组对全市暑期安全生产情况进行了为期两个月暗访督查，印发了关于《关于深刻吸取事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》》的通知;8月印发了《安全风险隐患大排查等行动方案》;9月转发了市安委会《关于进一步加强市安全生产专业委员会工作的通知》;12月印发了市直文体新广系统《2020年今冬明春火灾防控工作方案》。以上通知、方案都进行了部署、督导、检查、落实，组织开展了排查整改，切实做好了重要时期、节日、会议和会庆期间安全生产工作，确保了文体新广系统的安全稳定。
(4)抓应急值守。在节庆和重要会议期间，我们认真落实应急值守机制，安排熟悉情况、责任心强的人员24小时值班，有关负责人亲自带班，保证信息沟通和联络畅通。遇到突发性重大灾害事件，做到在第一时间掌握灾情，第一时间有效有序应对，第一时间向上级报告，第一时间通报情况。
(5)抓安全播出。为确保广播电视安全播出，维护国家文化主权和安全。我局深入开展非法卫星接收设施专项治理，组织执法活动20余次，检查宾馆、酒店120余家，巡查社区20次，查处希尔顿逸林酒店擅自传输广播电视节目案和希尔顿花园酒店、武当国际酒店非法安装使用卫星接收设施接收传送境外卫星电视节目案，并得到省新闻出版广电局通报表彰。强化广播电视监听监看，大力打击“黑广播”，确保了重大节日、两会期间、上合组织青岛峰会等重大敏感时期广播电视安全播出管理，对各节日期间、两会期间、上合组织青岛峰会期间、持续低温雨雪冰冻期间、卫星日凌期及敏感时期、上海进搏会期间的广播电视安全播出进行了部署，完成了安全播出和网络安全保障工作，督办XX广播电视台、房县、郧西县解决了市台调频广播播出问题。
三、扎实开展安全生产应急保障工作，确保各类大型文化体育活动顺利进行。
XX市文化体育新闻出版广电事业点多面广，赛事多、活动多、场馆多、人员密集场所多，属于灾害、事故和突发事件重点防范部门，担负的安全生产监管责任大、任务重。将关口前移，做到各类突发事件的超前防范是关键。我们按照2020年完成的《XX市文化体育新闻出版广电局重大突发事件应急处置预案汇编》和《XX市文化体育新闻出版广电局应急管理简明手册》，在开展的大型文化体育活动中，从早入手、提前部署、进行安全稳定风险评估，按照预案，制定具体安保方案，确保了各项活动的安全顺利进行。
四、切实推进“两化”体系建设，不断提高运行效果和质量
我局按照市安委会《关于在全市推进安全生产隐患排查标准化数字化体系建设的通知》要求，制定了市文体新广局《“两化”体系推进工作方案》，建立了文化市场“两化”体系监管平台。今年全市文化市场经营单位全部登记入网注册，“两化”体系的覆盖率达到100%。为提高“两化”体系运行的效果和质量，我们定期登陆“两化”系统平台，对逾期、预警经营单位采取行之有效的措施加以督促整改，切实发挥了“两化”系统的运行效果。
五、加强文化市场管理创新，确保文化市场安全稳定
(1)全面推进依法治安。一是年初制定了《2020年年文化市场安全生产执法计划》，制定实施了《市文体新广局执法信息公开制度》，建立了《市文体新广局安全生产双随机检查制度》;二是按照市安委会的统一要求，建立了《文化市场经营单位安全生产承诺制度》、《安全生产不良信用记录制度》、《安全生产“黑名单”制度》。对城区文化市场经营场所按照诚信、规范、法纪、文明、服务、安全、卫生、效益、创新、自律“十星”标准进行规范，共对92家网吧、28家娱乐场所进行了评比。并实施“黑名单”制度，对列入“黑名单”违规经营场所在媒体上进行公示及时曝光。二是与市文化市场综合执法支队签订了《安全生产责任书》，层层分解责任，实施目标考核和量化管理，完善了“分级管理，分级负责”的管理体制。按步推进建设文化市场终端监控平台。全面落实安全生产两个工作责任制;
(2)强化宣传教育培训。今年，我局在加强对文化市场检查的同时，着重对经营业者和员工开展了多种形式的安全生产宣传教育活动，并加强安全知识培训，提高了文化市场经营业者的安全生产思想意识。先后开展了网吧、歌舞娱乐、演出等行业安全培训，培训人员达300余人次，学习消防安全知识、防火知识，使经营者受到了启发和教育，增强了消防安全意识。
(3)扎实开展安全生产大检查。一是印发了《XX市大型商业综合体文化市场消防安全专项整治工作方案》，对已建成投入使用的总建筑面积1平方米(含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体开设的文化娱乐场所进行全面排查整治。二是通过联合公安部门，对全市文化市场安全隐患进行集中整治，始终坚持“四不放过”原则，坚持重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，及时发现和消除安全事故隐患，防止各种安全生产事故的发生。三是扩大监管时段，增加夜间巡查次数。针对歌舞娱乐场所经营时段的特殊性，同时防范日常检查的漏洞，各执法小组灵活安排作息时间，多次开展夜间错时执法。自2020年7月份以来，共出动夜间执法19次，检查发现，大部分电子游戏游艺以及大型歌舞娱乐场所消防工作规范有序，能落实专人负责，仅部分歌舞娱乐场所存在一些安全隐患，主要表现为消防通道堆放杂物、应急灯故障、执法人员当即责令立即整改。四是开展了文化市场安全生产月集中整治行动和暑期文化市场安全生产大检查;同时根据省文化厅文件精神从9月5日至15日，我局组织联合公安部门，对全市文化市场180余家经营单位开展了安全生产大检查。检查组对全市歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务场所、电影院、剧场演出等文化市场经营场证照经营、消防有关制度、消防通道、消防设施(器材)、电源线路、吸烟等问题进行了检查和排查，在检查中出现的突出问题当场整改，不能当场整改的要求必须在三个工作日全部整改到位。全年在文化市场安全生产大检查中，共出动执法人员2098人次，检查文化市场经营单位7300家次、其中网吧6500余人次、影剧院80家次、娱乐场所500余家次、游泳场馆140家次;排查安全隐患500余处，自动关门(歇业)整改65家次。有力改善了全市文化市场安全生产经营环境，确保全市文化市场的健康、安全、和谐。
(4)深入安全生产“打非治违”工作、扎实开展安全生产大检查。按照市安委会的安排部署，我局年初制定了《XX市文体新广领域开展安全生产“打非治违”专项行动方案》，按照方案从4月10日起，在全市集中开展“打非治违”专项整治行动，对城区歌舞娱乐、电子游艺厅、网吧等文化娱乐场所进行一次全面彻底清查，对无证无照、证照不全或过期失效、经营业主和地址与证照不符等非法经营行为进行了依法查处，坚决取缔。检查经营单位790家次，其中网吧540家次、印刷企业60家次、娱乐场所50家次、出版物经营单位30家次、电玩20家次、学校教辅检查35家次、影院55家次。查处问题560处，整改560处，立案调查案件153件：查处网吧立案82件(其中一般程序6件、未实名登记18件、简易程序58件)、娱乐场所23件、印刷1件、出版物2件、电玩1件、广电市场4件，对2家违规网吧进行了停业整顿。依法查处违法经营卫星电视接收设施案件8起，查获非法经营卫星电视接收器12套，取缔非法安装使用卫星电视接收设施3套。
总之，2020年市文化体育新闻出版广电局系统安全稳定，较好完成了安全生产工作责任目标，树立了良好的政府形象。但这与市综治委的要求还有一定距离。下半年我局将继续以争创全市优秀平安单位为目标，全面落实安全生产工作的各项制度措施，坚持重点工作抓突破，常规工作抓创新。