交通运输和旅游局领导班子工作总结
一年来，我局党委在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕XX经济发展为总体目标，团结一致，真抓实干，扎实推进交通旅游事业持续、快速、协调发展的新局面，现将2020年工作总结如下:
一、坚持以提高执政能力为第一目标，班子自身建设不断加强。
重理论，强素质，建设学习型领导班子。我们坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，认真学习了十九大精神、新党章、习近平总书记系列重要讲话，以及交通、旅游相关法律法规知识，提高了班子成员政治理论素养。
顾大局，讲民主，建设和谐型领导班子。党的团结就是党的生命。我们严格执行民主集中制，重要事情一律提交局党委会集体决策。认真落实民主生活会制度，经常开展批评与自我批评。按照总揽全局、协调各方的原则，规范了局党委与各下属机构、交通旅游企业、股室的关系并取得了和谐的效果。由于班子成员个体素质高，个人意见能充分发表，集体决策能贯彻实施，形成了团结一致、和衷共济的良好局面。
讲勤政，做表率，建设务实性领导班子。坚持对全局工作进行班子成员分管负责制，强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。聚班子成员根据各自职责，带头服务一线，务实苦干，奋勇争先，很好地发挥了表率作用。
讲纪律、树形象，建设廉洁型领导班子。2020年，局党委按照县委、县政府的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手总负责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，多次召开局党委会议、中层干部以上学习会，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督，层层签订党风廉政建设目标管理责任书，逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务，确保任务到人、责任到位。
二、坚持以业务工作为第一要务，交通旅游发展实现新跨越。
(一)攻坚克难，大力推进重点工程建设。湘江二级航道及停泊区项目:湘江二级航道二期工程为国家重点项目，也是国务院确定的我省对接长江经济带重点建设项目，工程总投资15.1亿元。目前二级航道项目箱涵及二期航道主体工程全部完成，航道疏浚工作全部完成。停泊区项目已完成全部127.49亩土地征收，已拆除所有房屋，安置区内各项建设稳步推进，青苗补偿协议已全部签订。截止目前共累计投资11亿，完成比例为72.8%。开云大道建设项目:工程自开工至今累计完成产值约18600万元，其中本年度内己累计完成投资7735万元。府前路在省运会前夕实现通车运行，控制性工程龙过冲隧道双洞贯通。紫巾路项目:全线长3.96公里，总投资3.7亿元， 自开工以来，已完成投资13370.72万元，占总投资66.85%。S51萱洲互通及连接线公路工程:本项目投资估算约23304万元。目前，该项目前期工作已完成了工可批复、项目勘察设计招投标，在市环保局召开了评审环评报告工作会。现阶段，正在进行该项目的土地调规、土地报批、环境影响报告等工作。初步设计评审申请已上报市交通运输局，待组织专家评审。与湖南省高速公路建设开发总公司正在进行对接管养协议。萱洲互通及连接线公路工程项目指挥部于9月18号正式成立。九龙大道东延线:本项目投资估算约为8000万元，年度投资522万元。目前，已经完成工程可行性研究报告的编制。开云新城综合汽车站:该项目是武广高铁站的配套工程，占地面积为66000平方米，按照二级客运站标准建设，目前正在做前期准备工作。
(二)科学谋划，合理安排农村公路建设。自然村通水泥路:2020年，全县自然村通水泥路年度统建计划任务为38.91公里(其中省市重点民生实事考核指标为22公里)。截至12月11日，已完成路面建设23.046公里，提前实施合格里程30公里，共计完成53.046公里，完成比例为241%。窄路加宽:2020年上级下达我县农村公路窄路加宽计划10.923公里，民生考核目标任务7公里，截今为止，已完成17.036公里，完成目标考核比例为243%。危桥改造:农村公路危桥改造4座，目前拦河坝桥、浪荡铺桥、连心桥已完工，完成总投资178万元，设计阶段的1座(师古桥)。农村公路养护情况:按照县道县养，乡道乡养，村道村养的原则，实行专业养护和农民承包养护相结合，全面推行日常养护承包到人的养护办法，促进农村公路养护大提质。全县示范路总里程为42.111公里，县道6.279公里，乡道28.341公里，村道7.491公里，很好的为全县农村公路养护工作做出了表率作用。
(三)助推旅游，旅游产业呈现崭新面貌。今年，我县共接待游客563.05万人次，旅游收入25.2亿元，其中入境旅客4558人次，入境过夜接待收入0.07亿。旅游项目建设有新突破。今年，我县有7个开工在建的旅游项目，即:虎山福地文化旅游区、西游洞天旅游区、紫盖峰休闲度假旅游区、天娥湖文化休闲度假村、寿岳颐园(原迪高远径房车营地)、仙逸人间、锦盈生态农庄，项目总投资70亿元，今年预计完成投资6.5亿元，其中，虎山福地、西游洞天及天娥湖文化休闲度假村三个市级重点项目已完成年内投资达6亿元。虎山福地项目完成征地200亩、土地流转6000亩、拆迁11户、防火公路6公里、进场道路2公里，林相改造700亩;繁育幼虎39头，完成虎舍建设，已签订主体工程施工合同。西游洞天项目在进一步加强花果山提质改造基础上，增加设施购置，现玻璃桥、网红桥等新进场项目主体施工已接近完工。XX天娥湖文化休闲度假村项目，完成文化艺术馆、水上乐园、百草园建设，完成水库清库及提质，流转土地1200亩。旅游规划建设日趋完善。全面完成了《XX县全域旅游发展规划》和龙风村、黄泉村、双河口村三个重点乡村的旅游扶贫规划初稿编制工作;指导了紫盖峰旅游度假区、虎山福地旅游区、东湖旅游小镇、南岳XX旅游农业休闲观光园、远径房车露营公园、永铭山庄、紫金山森林公园等项目规划编制。乡村旅游发展势头迅猛。重点支持元樟湖度假村、双泉白茶园、璟然生态、沙头冬枣基地等产业基础较好、产业特色明显的乡村旅游项目，丰富乡村旅游产品供给。重点实施龙凤、查泉、双河村的乡村旅游扶贫规划，引导贫困村组建乡村旅游合作社，支持贫困户发展农家乐、特色采摘、农耕体验、休闲养生等乡村旅游项目。探索推广“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”等乡村旅游发展模式，引导有条件的星级饭店、景区、旅行社与旅游扶贫村结对帮扶。旅游创建工作有新成效。争取了省旅游局的支持，将我县红色旅游景区纳入进省精品红色旅游线路;完成了5个三星级以上的乡村旅游区的初检;完成了唐群英故居创建国家3A级旅游景区的前期准备工作，包括四栋民居改造、通景公路路面油化、旅游指示牌的制作安装和诗词碑廊建设等。旅游扶贫工作逐步落实。争取省扶贫资金100万元，县配套旅游发展资金100万，引导旅游企业等社会资本7000万元，用于白果镇棠兴村建设旅游扶贫示范村。通过景区+村组+农户的模式，与美丽乡村建设结合，加强示范村村容村貌整治，完美旅游基础设施建设，整合自然人文资源，大力发展观光和休闲农业。从县旅游发展专项资金中安排了60万元，扶持我县的查泉、龙凤、双河口3个重点旅游贫困村，对3个村的旅游厕所、停车场、农特产品区等旅游基础设施“六个一工程”和标识标牌进行引导建设，对从事乡村旅游经营发展的贫困户指导其改厨、改厕、改房、整理院落，提升改善旅游接待条件。旅游市场秩序全面整顿。对我县2个A级景区、2家星级宾馆、4家旅行社服务网点、8家星级乡村旅游区涉旅企业及部分在建旅游项目进行了6次安全生产大检查或旅游市场秩序、质量大整治，共查处一般隐患40多项;同时与全县涉旅企事业单位签订了《安全生产目标责任状》，督促各旅游企事业单位落实主体责任，强化企业、主要负责人的安全工作责任，明确了责任对象、工作目标。持续开展了打击网络群体、户外团队等非法组织旅游活动的行为。重点整治了游客集散地旅游秩序。
(三)严格执法，有序规范运输市场监管。2020年春运工作按照“科学组织，安全第一，以客为主，优质服务”的目标，我局精心组织，强化监管，认真落实各项工作措施，圆满完成春运任务。积极做好货运市场的源头治超工作。在我县全面启动治超工作之后，我局多措并举，深入辖区内的重点货源单位，对货源单位进行广泛深入的宣传，加大路面巡查执法的力度，开展了以打击擅自改装车辆和未采取有效措施防止货物脱落扬撒等违章行为的治超专项行动，使辖区内道路运输市场环境大为改善。规范执法行为，加大“打非治违”力度，加强道路运输市场监管。一年来，我局以培育健康有序的运输市场为目标，加强自身业务素质学习，创新管理手段，加强法制宣传教育，加大运输市场管理力度，完善管理措施。全年发放“打非治违”宣传资料20000多份，检查道路运输车辆1056台，查扣违法经营车辆320台，办理运政处罚案件206件，罚款150余万元。加大道路运输污染查处力度，切实消除车辆运输过程中造成的污染。工作中，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。强化市场监管，严厉打击非法营运行为。针对城区客运市场不同时期反映出来的突出问题，我们不断调整监管的工作思路，不断加大对城区非法营运行为的查处力度，做到有计划、有针对性地开展工作。2020年，共立案查处非法违章车辆97台次(其中私家车80台次、摩托车3台次、出租车12台次)，罚款42.74万元。根据县委、县政府统一安排部署，从7月份开始，由县交通运输和旅游局牵头，联合公安局、开云镇、城管执法局、交警大队等部门开展XX县文明创建交通秩序集中整治“百日行动”，查扣非法营运私家车22台、摩托车10台，不打表出租车4台，乱停乱放私家车65台、摩托车199台，罚款149600元，通过集中整治，进一步净化了县城市客运行业环境，县城交通秩序有了明显好转。认真做好全县校车线路审核工作。按县校车办的统一部署安排，我局参与了全县校车线路审核工作，对全县12个乡镇，57家幼儿园、128条校车线路，进行了全面现场勘验，共排查出17处明显存在较大安全隐患的地方，设立标识标牌437块、减速带836米、防护栏1712米，为确保校车通行安全提供了有力保障。积极配合县委、县政府开展非洲猪瘟疫情防控检查工作。今年11月份开始，与县畜牧水产局动物检疫所，在全县11个“非洲猪瘟”防控消毒站点开展非洲猪瘟疫情防控检查工作，严查生猪运输车辆的备案、消毒，杜绝非法运输行为。认真贯彻落实 “两站一场” 专项整治工作。严厉打击“黑车”违法经营行为，联合开云新区管委会、交警、客运办、城市综合执法局，抽调专人对XX汽车站、武广高铁XX西站进行治理整治，全天值守，采取明察暗访对违规违章客运班车、非法运营车辆进行打击处理，进一步净化站场秩序。加强行业监管，规范维修、驾培市场。对全县所有营运客车类型划分及等级评定的复核工作，凡不符合标准的车辆须整改后达到规定要求方可参加年度审验。对不按规定进行综合性能检测及二级维护的23台车辆予以罚款2.3万元。3月份，对全县二类以上维修企业11家开展了年度质量信誉考核工作，对经营资质不达标及不符合环保要求的维修企业，吊销经营许可5 家，降低经营类别企业1 家。对教练员不持证上岗不跟车教学等违规行为下发整改通知书3 份。努力改善我县农村客运建设，规范有序的农村客运市场。按照上级安排，我局今年完成50个农村客运招呼站的建设任务，全县行政村客车班数达到153个行政村(含25个居委会)，通达率已经达到100%。
(四)强化意识，全力确保水陆交通安全。加大宣传力度，扎实开展活动。利用短信平台发送安全短息(1万余条)，公交车车载显示屏、出租车LED顶灯随机播放安全标语，安全生产专项检查验收(300余车次)，发放宣传资料9600余份，组织开展安全生产知识竞赛1次，为期1天的安全知识培训3次。扎实开展了 “落实企业安全生产主体责任年”、“安全隐患清零”、“安全生产月”、 “打非治违”等活动。强化安全管理，确保安全运营。年初，与公交车、出租车公司负责人签订了安全生产责任书，并制定下发了《2020年安全生产工作目标管理考核细则及评分标准》，始终坚持强化安全主体责任，把宣传教育培训、隐患排查、督促整改作为工作重点。严格落实农村道路交通安全整治行动。9月1日至10月31日在全县范围内开展了农村非法从事客运经营专项整治行动，严厉打击各类农村非法从事客运经营行为，查处各类农村非法客运经营案件 15 起(其中面的车非法营运12起)，坚决遏制农村交通事故高发态势，维护农村道路运输市场秩序。狠抓源头安全管理，确保道路运输安全生产形式持续稳定。全面落实安全生产责任，加大对企业源头安全的隐患排查力度，确保道路运输安全和行业稳定。狠抓责任落实，完善安全管理责任制和岗位责任制，进一步落实“一岗双责”和“两个主体责任”;认真落实新《安全生产法》的宣贯工作;进一步加强安全体制机制建设，全力推进安全生产目标管理。对安全生产责任单位实行责任管理，签订安全目标责任书，建立健全安全生产考核体系。强化安全监管，建立完善GPS监控体系。抓好安全源头监管，切实履行好“三把关一监督”的职责，进一步推进道路运输协同管理与服务信息系统工作实施，加强对运输企业GPS三级平台的监管，规范企业在GPS监控、记录、警告、处罚等环节的岗位职责，督促、指导企业做好监控台帐等基础工作。紧扣“强执法防事故”主题，全面推进水上安全监管。全年进行渡口安全检查75次，查处水路交通违法案件 10件，排查安全隐患 15件，签发《安全隐患整改通知函》 15 份，行政处罚 4.5 万元。专项清理整治“僵尸船”，严厉打击各种水上违法、违规行为保障水域平安。目前，已经有37艘“僵尸船”予以拆解，XX大桥上游6艘趸船已全部整治到位，其中协议收购并拆解4艘，规范停泊至县城临时停泊区2艘，有效解除了航道安全隐患，全年水上无安全责任事故。全面推进船舶污染清理，码头、港口环境保护。按照上级统一安排部署，所有客渡船都安装了油水分离器和固体废弃物收集装置。要求企业全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念，采用先进的工艺和设备，加强生产管理和环境管理。专项清理“餐饮船”，确保水域清洁环保，积极推进污染防治工作。
通过强化安全管理，落实安全责任，加大安全隐患排查，系统全年没有发生安全事故。
(五)统筹兼顾，稳步提升公共交通服务。根据《XX县人民政府常务会议纪要第7期》的要求，于2020年8月1日新开通了第5路公交线路，延长了第6路公交线路至新政务中心，合理优化公交线路，方便广大市民出行。积极开展了公交车经营权招投标工作。为规范西站出租车营运秩序，我局对西站客运停车场进行了改造，新建了出租车驾驶员休息棚等相关设施，公共交通服务质量进一步提升。
(六)狠抓党建，切实加强系统思想建设。以党的十九大精神为指导，按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求，切实加强交通旅游系统的思想建设、组织建设和作风建设，推动党建工作与时俱进、开拓创新，为各项工作的开展提供强有力的思想、组织和制度保障。认真学习习近平总书记的系列讲话精神，健全党的组织生活，增强党员的组织观念，认真执行好党组织“三会一课”制度。认真开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。组织各支部党员干部开展了“军民联谊”、“实弹打靶”、“慰问困难职工”、“慰问贫困学生”、“庆七一”、“机关羽毛球比赛”、“学习先进人物事迹”等形式多样的主题党日活动，多措并举加强党性教育。党建工作得到了上级部门的肯定。
(七)深化措施，全面落实平安稳定建设。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的精心指导下，以创建“平安XX”、“平安交通”为目标，牢固树立“发展
是第一要务、稳定是第一责任”的理念，始终把维护稳定工
作放在重要位置，把综治、平安建设和创新社会管理工作作
为一项长期的任务，纳入局党委班子的年度工作计划，落实工作责任，全年没有发生影响稳定的事件。认真贯彻县委、县政府关于禁毒工作精神，落实各项禁毒责任，以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点，全面推进禁毒工作的深入开展。贯彻落实国家总体安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理结合起来，把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败结合起来，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
三、存在的问题
(一)交通、旅游地方配套资金到位滞后，资金紧缺，影响工程进度;人民日益增长的出行需求，与农村公路建设存在矛盾，计划满足不了修路的愿望;
(二)工作人员业务素质参差不齐，需加强学习培训;
(三)交通系统严重缺少人员编制，工作人员任务繁重，不能引进相关专业人才，吸收的工作人员不能解决编制问题，严重制约了本系统健康发展。
四、下一步工作打算
一是加强干部队伍建设。加强领导班子自身建设，提高班子整体领导水平。通过强化集中学习，推行党务公开，坚持民主集中制。加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、作风漂浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。
二是积极开展业务工作。根据县委、县政府的安排部署，认真开展各项工作。
三是高度重视社会稳定工作。建立健全抓稳定工作机制和“一岗双责”工作机制，认真落实定期排查制度，大力开展矛盾纠纷调处活动，努力把矛盾化解在萌芽状态。
四是加强党建工作建设。大力推进党建工作，努力提高党建工作科学化水平，激发各级党组织和广大党员活力。
五是切实加强党风廉政建设。坚持党要管党，从严治党，加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。