2020年工商行政管理局工作总结
2020年以来，工商XX分局按照市委、市政府的“三个年”总体部署，认真落实市工商局、区政府工作要求，打造“三化五最”营商环境，推进“两最佳一增长”工作持续开展，深化商事制度改革，加强事中事后监管，提升消费维权水平，努力争当全市优化提升营商环境的排头兵。现将有关工作情况报告如下：
一、2020年工作完成情况
(一)市场主体增长有了新突破
截止10月28日，分局新登记市场主体30158户，同比增长97.97%，在全市各区县、开发区率先突破3万户。其中：新登记企业9260户，同比增长38.13%，个体工商户20898户，同比增长145%，全区累计市场主体总量、新增市场主体总量始终位居全市各区县、开发区第一，成为全区追赶超越的一大亮点。
一是深化商事制度改革。积极实施“办照新政”，严格推行市局推行的对个体工商户登记实行“持本人身份证原件即可办理”等8项举措;和“企业名称自主申报、登记条件全面放宽、营业执照免费邮寄、节假日正常办照、统一容缺办事清单”等20条举措，以及实施取消企业名称预先核准、经营范围智能填报和企业简易注销等18条举措，实现个体登记业务“全城通办”，不断降低市场准入门槛，为广大市场主体营造了良好的创业创新环境。
二是全面提升窗口服务效能。在全局登记注册窗口全面落实“三个不”“四个YES”“五不允许”服务承诺，公布“最多跑一次”事项31项，占到工商办事业务的41%。扩大与银行网点的合作范围，积极协调银行工作人员入驻工商窗口当帮办，进一步提升工商注册效能。从今年3月31日起，分局10个注册登记窗口全面推行“365天不打烊，登记注册不间断”服务，每个非工作日均有超过40名工商干部，极大地方便了办事群众，促进市场主体快速发展，赢得群众的多次表扬。
三是全力推进“互联网+工商服务”。大力推进全程电子化登记模式，网上登记、支付宝办照、微信登记、自助办照机登记等多渠道登记注册服务广泛应用。申请区政府资金支持，今年4月已在区政务服务中心、鱼化工业园、交大科技园投放3台自助营业执照办理终端，比各行政区先行一步。5月10日起，与全市同步推行“全智能办照系统”，使工商服务从“365天不打烊”迈向“365×24小时全天候服务”。
四是积极推进市场主体快速增长。多次召开专题会议研究推动市场主体发展工作，实行领导分片包抓、各科室分片负责工作机制以及市场主体发展日通报制度。特别是4月份以来，为扭转由于市场主体基数过大导致市场主体发展进度排名后三的局面，分局主动作为，积极行动，在全局开展机关带基层，全员上岗，机关干部下沉一线，走街扫楼，清查无照经营，督促年报工作，全面排查，深挖市场主体增长潜力，取得明显成效。常态化开展助力双创进校园活动，先后深入西安石油大学、西安美术学院等大专院校，与大学生面对面、零距离接触，宣讲工商改革成效和创业政策，以服务促进市场主体增长。
(二)服务区域发展有了新提升
主动与重点项目的主管部门对接，建立重点建设项目动态跟踪制度，优化审批流程，及时协助解决辖区重点项目建设企业各类注册登记问题。推进商标品牌战略实施，深入华润万家等大型超市、重点商贸企业等开展商标法规培训，提升企业品牌意识;与商标事务所联系，为创客基地大学生创业进行法律援助。截止目前全区新申请注册商标7075件，比去年同期增长36%，全区有效注册商标22159件;发放重点项目营业执照422户。积极支持市场主体转型升级。全年完成“个转企”58户，办理动产抵押登记9户，抵押金额1.25亿元。促进广告产业发展，核查文化创意企业890户。班子成员多次深入重点企业、商业综合体、创业园区，走访调研，助力创业群体树立创业信心，解决实际问题25个。
(三)市场监管工作有了新成效
一是强化信用监管。有序推进企业年报和信息公示，企业年报率为90.54%;个体工商户年报率为31.23%，行政处罚信息公示率和及时率均达到100%。对4803户企业依法列入企业经营异常名录，28391户个体工商户被依法标记为经营异常状态， 并向社会公示。对5300户符合移出条件的企业经审批移出，816户符合条件的个体工商户恢复正常记载。完成了两批次“双随机”抽查检查工作。完成国家局78户企业、省局2425户企业，市局2722户企业双随机抽查工作并将检查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
二是持续开展市场秩序整治。扎实落实《全市市场秩序整治三年行动方案》，牵头负责全区市场秩序整治工作，充分发挥工商职能作用，全面提高市场整治工作效能。以服装鞋帽、家用电器、装饰装修材料等为重点商品，以城市商业集中区域、旅游景区、校园周边和城乡结合部等为重点检查区域，加大流通领域商品质量监管力度，严厉打击销售假冒伪劣商品、以假充真、“三无商品”、“傍名牌”等违法经营行为，强化商品质量源头治理，有效净化消费市场。检查辖区市场488个次，检查企业、个体工商户8852户次，配合市局抽检各类商品86批次，全区市场整治成绩在多次月考中名列全市前三位。
三是扎实开展各类专项整治。开展校园及周边环境整治、燃气专项整治、散乱污企业整治、打击侵权假冒和虚假违法食品广告等专项执法行动。开展无照经营查处取缔专项整治，责令整改35户，取缔3户，规范办照268户。开展了互联网广告专项整治工作，共立案查处违法互联网广告案件24件，罚款18.62万元。开展旅游市场专项整治，共检查辖区涉旅商店、宾馆、商场、市场等经营主体560户次，处理消费投诉335件。大力查处网络违法经营案件，立案查处网络案件12件，罚没金额12余万元。开展对抽查检验中不合格商品进行清查退市等活动2次。严格落实煤炭取缔及高污染燃料供应“倒查”制度，协调区政府召开工作布署会，联合辖区各街办及相关部门组织部门联合执法整治。加强市场整顿，对辖区23户商场、超市等重点商户推行“场长制”指导。组织煤炭整治排查35次，取缔煤炭经营户2户。
四是积极推进线上线下监管水平。完成辖区涉网企业建档2294户，挂标亮照1195户，查处网络案件6件，罚没金额80150元。积极开展网络平台商走访了解企业的经营情况、网上平台的运行情况以及网站经营中存在的困难。
五是大力开展放心消费创建活动。牵头组织全区“放心消费”创建启动仪式，全区26个部门共同参加，明确政府、部门、经营者“三位一体”的创建工作格局。目前已发放、张贴《致广大市民的一封信》、放心消费创建笑脸花等宣传资料1万余份;选取西安大明宫建材家居等一批重点企业先行开展放心消费创建工作，组织大明宫、三森、军人服务社等10余户重点企业到富平县考察学习。指导辖区大型商场超市以及重点行业成立客诉直通车微信群，实现群众与企业点对点的“零距离”交流，快捷高效解决消费者投诉。今年以来，共受理消费者咨询、投诉、举报14900件， 其中受理消费者投诉7936件，为消费者挽回经济损失634万余元。截至目前，分局立案查处各类经济违法案件115件，罚没款98万元。
(四)铁军建设有了新进展
一是强化理想信念教育。分局党委认真落实新时代全面从严治党要求，始终把党的政治建设摆在首要位置，加强政治学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 组织开展冯新柱案“以案促改”集中学习和警示教育活动，全年召开分局党委中心组学习扩大会议20余次，党员领导干部党性原则和拒腐防变能力得到增强。
二是打造铁军队伍。充分发挥“两个作用”，用好“四种形态”及“三项机制”，干部队伍政治定力、履职能力、担当恒力有了新的提升。以党员干部争当“五星级服务员”式工商干部、打造“追赶超越铁军”为抓手，大力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，全面加强干部队伍的思想纪律作风建设和业务建设。围绕“贯彻市委主要领导批示精神，聚焦当前舆论环境、营商环境和抓市场主体增长、市场秩序整治工作落实方面存在的突出问题”等主题，开展民主生活会3次。
三是加强廉政建设。开展“一周一检查一通报”班子成员带队开展“一周一检查”40次，通报11次，针对存在的问题进行督促整改。 领导班子成员坚持体验式督导调研，精心组织“五进五问五提升”走访调研活动，推行“局长坐窗口、科长当帮办”制度，目前已开展局长驻窗口活动38次。今年共受理办结上级转办信访投诉12件，处理来电投诉咨询15次，办结率100%。从媒体监督、上级转办、自办等信访件查办中未发现违纪问题线索。
全年共收到群众送来的感谢信38封，锦旗56面。比去年同期增长25%，国家、省、市媒体正面报道124条次。